§ 2. Особенности банкротства

индивидуальных предпринимателей

Статья 214. Основания для признания индивидуального предпринимателя банкротом

Комментарий к статье 214

1. В силу настоящей статьикритерием банкротства предпринимателей является неплатежеспособность.

В соответствии с п. 1 ст. 3Закона о банкротстве гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

Согласно п. 2 ст. 202Закона N 127-ФЗ правила§ 1 гл. XЗакона N 127-ФЗ применяются к отношениям, связанным с банкротством индивидуального предпринимателя, с учетом особенностей, установленных в§ 2 указанной главы. Согласност. 214Закона о банкротстве, применяемой во взаимосвязи с правиламип. 2 ст. 33Закона о банкротстве, заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее чем 10000 руб.

В соответствии с п. 2 ст. 33Закона N 127-ФЗ заявление о признании должника банкротом принимается арбитражным судом, если требования к должнику-гражданину в совокупности составляют не менее 10000 руб.

В соответствии с комментируемой статьейоснованием для признания индивидуального предпринимателя банкротом является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

Указанная статьяопределяет особенность банкротства индивидуальных предпринимателей по сравнению с банкротством обычных физических лиц - к предпринимателю применяется критерий неплатежеспособности: т.е. предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом), если выявлена его неспособность удовлетворять требования кредиторов по обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей.

При этом Законне ставит наличие признаков несостоятельности предпринимателя в зависимость от стоимости принадлежащего ему имущества и ее превышения над суммой неуплаченных обязательных платежей, т.е. для определения признаков банкротства предпринимателя превышения размера обязательств над стоимостью имущества не требуется (Постановления ФАС Уральского округа от 4 февраля 2009 г.N Ф09-120/09-С4по делу N А71-8996/2008Г15, ФАС Северо-Кавказского округа от 5 мая 2008 г.N Ф08-2257/2008, Ф08-2257/2008/1, ФАС Северо-Западного округа от 5 марта 2008 г.N А13-301/2007,ОпределениеВАС РФ от 13 февраля 2009 г. N 1304/09 по делу N А-53-6623/2007-С1-36).

2. Вместе с тем, к сожалению, встречается в судебной практике и иное применение вышеуказанных норм, в соответствии с которым для признания предпринимателя банкротом суды считают необходимым наличие второго признака банкротства граждан - превышение суммы его обязательств над стоимостью принадлежащего ему имущества. Однако данная позиция судов ошибочна, поскольку применяется без учета принципа "специальная норма отменяет действие общей" при едином предмете регулирования (Постановления ФАС Волго-Вятского округа: от 5 марта 2009 г. по делу N А43-30471/2007-33-264; от 10 декабря 2008 г. по делуN А43-3287/2008-36-22).

3. Анализ статистических данных, касающихся заявлений о банкротстве отдельных категорий должников, показывает, что в отчетном периоде почти в 2 раза увеличилось число переданных на рассмотрение арбитражных судов заявлений о банкротстве индивидуальных предпринимателей: с 2478 в 2007 г. до 4751 в 2008 г. (письмоВАС РФ "Аналитическая записка к статистическому отчету о работе арбитражных судов Российской Федерации в 2008 году").

Статья 215. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом

Комментарий к статье 215

1. С заявлением о признании предпринимателя банкротом могут обратиться должник, уполномоченный орган, а также кредиторы, чьи требования связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности.

Следует обратить внимание, что в соответствии с п. 1 ст. 7,ст. ст. 8,9Закона о банкротстве для должника-предпринимателя подача заявления является как правом, так и обязанностью, со всеми вытекающими последствиями, установленнымист. 10Закона о банкротстве, уголовным и административным законодательством.

Особенностью является то, что, если задолженность предпринимателя возникла в связи с его деятельностью как физического лица, она не может служить основанием для определения признаков его несостоятельности как предпринимателя.

При определении деятельности как предпринимательской следует исходить из того, что имеется в виду предпринимательская деятельность, осуществляемая самим должником (Постановления ФАС Уральского округа от 25 апреля 2007 г. N Ф09-3086/07-С4по делу N А71-005972/2006-Г21, ФАС Поволжского округа от 14 января 2008 г. по делуN А12-13206/07-С64).

2. Особенностью правового режима банкротства граждан-предпринимателей является то, что подавать заявления о признании гражданина банкротом не имеют права кредиторы по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторы по иным требованиям личного характера. Однако в случае возбуждения арбитражным судом дела о банкротстве должника они вправе предъявлять свои требования в порядке процедуры банкротства. Особенностью этих требований является также сохранение ими силы после завершения процедуры банкротства гражданина-должника.

Исключение кредиторов по требованиям о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью, о взыскании алиментов, а также кредиторов по иным требованиям личного характера из числа конкурсных, с одной стороны, может вызывать определенные сомнения, поскольку указанные кредиторы, несмотря на предоставленные льготы, не менее, чем остальные кредиторы, могут быть заинтересованы в решении судьбы должника. Ведь исходя из целей введения конкурсного процесса основными являются увеличение возврата средств, справедливое распределение средств между сторонами, чего невозможно достичь без своевременного возбуждения производства по делу о банкротстве, что, в свою очередь, должно обеспечиваться расширением круга лиц, имеющих право инициировать дело о банкротстве.

Но, с другой стороны, это оправдывается тем, что действующим Закономим предоставлены значительные льготы - отнесение к кредиторам первой очереди, сохранение требованиями силы после завершения процедуры банкротства, - и поэтому представляется вполне логичным и целесообразным.

Статья 216. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

Комментарий к статье 216

1. Настоящая статьяустанавливает последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом.

С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности. При этом в случае отмены решения о признании предпринимателя банкротом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя и действие выданных ему лицензий на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности восстанавливаются.

2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом. Указанный срок следует исчислять, исходя из положений п. 2 ст. 52Закона о банкротстве, со дня объявления решения суда, а не со дня вступления его в законную силу.

Данное положение соответствует п. 4 ст. 22.1Закона N 129-ФЗ, согласно которому не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не истек год со дня принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью.

3. На основаниист. 216Закона о банкротстве,ст. 177Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражный суд в пятидневный срок со дня принятия решения направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно п. 10 ст. 22.3Закона N 129-ФЗ в случае признания судом физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, несостоятельным (банкротом) государственная регистрация такого лица в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу с момента принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом).

Таким образом, датой прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в указанном случае является дата принятия судом решения о признании данного лица несостоятельным (банкротом).

В соответствии с п. 3 ст. 53Закона о банкротстве в решении арбитражного суда о признании банкротом должника - индивидуального предпринимателя указывается на признание утратившей силу государственной регистрации должника в качестве индивидуального предпринимателя.

Таким образом, на основании решения суда о признании предпринимателя банкротом регистрирующий орган вносит в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей запись о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с признанием индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) в срок не более чем пять рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган (п. 1 ст. 8Закона N 129-ФЗ).