Сборник 2014. Макет

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

ляются на основе образовательных программ, адаптированных при необходимости для обучения указанных обучающихся. При этом профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования, организациями, осуществляющими образовательную деятельность по основным программам профессионального обучения, должны быть созданы специальные условия для получения образования обучающимися с ОВЗ (ст. 34 – ФЗ).

Содержание образования и условия организации обучения и воспитания обучающихся с ОВЗ определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида. Общее образование обучающихся с ОВЗ осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам. В таких организациях создаются специальные условия для получения образования указанными обучающимися.

При поступлении на образовательную программу обязательно учитывается индивидуальная программа реабилитации инвалида (ИПР), которая предоставляется бюро медико-социальной экспертизы (ст. 18, ФЗ №181 «О социальной защите инвалидов в РФ», 1995 г.). В настоящее время ИПР рассматривается как основной механизм реабилитации инвалида, призванный обеспечивать учет индивидуальных потребностей и адресность государственной поддержки. Без ИПР инвалид не сможет подать документы и поступить ни в одну образовательную организацию. В ИПР прописываются все показания и противопоказания для образования инвалидов.

Под специальными условиями для получения образования понимаются условия, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего обучающимся необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания организаций, осуществляющих образовательную деятельность, и другиеусловия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ обучающимися с ОВЗ.

Необходимо отметить, что инклюзивное высшее образование требует соблюдения ряда условий:

11

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

Первое условие – обеспечение благоприятного микроклимата (Государственная программа «Доступная среда» на 2011–2015 гг.). Для комфортного пребывания учащихся инвалидов в новом для них учреждении образования следует обеспечить:

–архитектурную доступность (пандусы, расширенные дверные проемы, дублирующие световые или звуковые сигналы, направляющие перила, и содействие в решении транспортных проблем (доставка от станций метро или от дома);

–материально-техническое оснащение учебного процесса, с учетом особых образовательных потребностей;

–широкую возможность участия в общих внеучебных мероприятиях, в том числе, вечерах отдыха, экскурсиях, играх;

–привлечение учащихся с нормальным психофизическим развитием, в качестве волонтеров и аниматоров.

Второе условие – коррекция поведения учащихся в условиях вуза (ст. 48 – ФЗ). Это необходимо как для инвалидов, так и для их нормально развитых сверстников. Учащихся с ОВЗ следует приучать к самостоятельности, решению вопросов самообеспечения при минимальной опеке, минимизации потребительского отношения к окружающим, повышать их личностную самооценку. Учащимся с нормальным психофизическим развитием надо объяснять особенности поведения и восприятия мира инвалидами, воспитывая чувство толерантности, потребность проявления внимания и заботы об инвалидах, которых они должны воспринимать как равных товарищей по учебе.

Третье условие – развитие компенсаторных способностей инвалидов (ст. 48 – ФЗ). В ряде случаев утрата человеком одних функций провоцирует более широкое развитие других функций организма, или создает предпосылки и повышенную мотивацию для глубокого освоения отдельных областей знаний. Это должно быть учтено при выстраивании образовательной траектории и определении предрасположенности к той или иной профессии, в которой инвалид может оказаться вполне конкурентноспособным.

Четвертое условие – формирование интеграционной среды (ст.48

–ФЗ). В обществе утрачена культура адекватного восприятия инвалидов. В период обучения в вузе должны быть созданы условия для безболезненной интеграции инвалидов, которые могут быть обеспечены, как в инклюзивных учебных группах, так и в процессе внеучебной деятельности. Именно общие внеучебные мероприятия, в том числе, творческие, оздоровительно-туристские, культурно-экскурсионные

12

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

создают оптимальные условия для интенсивной адаптации и интеграции учащихся с ОВЗ в среду сверстников с нормальным психофизическим развитием.

Пятое условие – комплексное сопровождение лиц с ОВЗ и инвалидностью, обязательная составляющая деятельности учреждения, обучающего лиц с ограниченными возможностями здоровья (ст. 48 – ФЗ). Острота проблемы заключается в том, что в ежедневном процессе инклюзивного общения и образования учащиеся с ОВЗ ощущают свое отставание от сверстников (не так быстро могут конспектировать, плохо слышат или видят, требуется помощь постороннего при передвижении и др.). Это является причиной возникновения стрессов, депрессивного состояния. Основными направлениями комплексного сопровождения образования студентов – лиц с ОВЗ и инвалидностью являются: социально-психолого-педагогическое сопровождение в процессе обучения; психолого-педагогическое обеспечение работы преподавателей со студентом с ОВЗ; взаимодействие с родителями студента с ОВЗ.

Шестое условие – разработка и внедрение алгоритмов включения и сопровождения лиц с ОВЗ и инвалидностью в образовательном процессе ВУЗа, предусматривающий ряд этапов: профориентационная работа на довузовском этапе, сбор данных для поступления в университет, подача документов, поступление в университет, адаптация к университету, сопровождение в процессе обучения, прохождение практик, профессиональная ориентация и трудоустройство (ст. 48, 55, 58 – ФЗ).

Седьмое условие – дополнительные занятия и факультативы, должны быть обязательным элементом, обеспечивающим качественное освоение учебного материала учащимися с ОВЗ, способствующие социокультурной реабилитации лиц с ОВЗ и инвалидностью (ст.48 – ФЗ).

Таким образом, создание специальных условий получения образования лицами с ОВЗ и инвалидностью в ВУЗе являются необходимыми для получения качественного образования, позволяют обеспечить полноценную интеграцию лиц с ОВЗ во все сферы деятельности университета, обеспечить беспрепятственный доступ к услугам, оказываемым университетом.

Литература

1. Методические рекомендации по организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ в образовательных организаци-

13

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

ях высшего образования, в том числе оснащенности образовательного процесса. – Мин. Обр. и науки РФ. – М., 2014.

2.Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2009 г. № 30 «Об утверждении СП 2.2.9.2510-09».

3.Требования к организации образовательного процесса для обучения инвалидов и лиц с ОВЗ в образовательных организациях, в том числе оснащенности образовательного процесса. – М., 2013. – № 062412 ВН от

26.12.2013 г.

4.Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (редакция от 23.07.2013) «Об образовании в Российской Федерации».

УДК 371.96

О.А. Денисова, О.Л. Леханова, И.А. Букина

Феноменология высшего профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью

Высшее профессиональное образование с участием лиц с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) в России начало развиваться в 30-х годах прошлого столетия, когда в Московском высшем техническом училище (Московский государственный технический университет) им. Н.Э. Баумана появились студенты с нарушенным слухом. Однако, системное обучение лиц с ограниченными возможностями здоровья по-настоящему стало развиваться только в 90-х годах XX в., когда были приняты первые студенты в Московский институтинтернат для инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы (Московский государственный социально-гуманитарный институт) и в Институт социальной реабилитации Новосибирского государственного технического университета.

В российских условиях начала XXI в. профессиональное образование лиц с ограниченными возможностями здоровья рассматривается как совокупность следующих процессов:

профессиональная ориентация, основанная на развитии профессиональных потребностей, способствующая осознанию профессионального выбора, ценностей предпочитаемой профессиональной деятельности, профессионального самоопределения;

вооружение знаниями и умениями, способствующими пониманию значимости и смысла профессиональной деятельности, овладение

14

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

конкретной специальностью или областью профессиональной деятельности;

 развитие адаптационных механизмов, свидетельствующих о необходимости закрепления человека на конкретном рабочем месте после овладения определенной специальностью (С.С. Лебедева).

Это определение позволяет трактовать профессиональную подготовку лиц с ограниченными возможностями здоровья как процесс профессиональной реабилитации в единстве профессиональной ориентации, профессионального образования, профессиональнопроизводственной адаптации и трудоустройства лиц с ограниченными возможностями здоровья. Проблема профессиональной подготовки приобретает особую актуальность в связи с инклюзивным образованием лиц с ОВЗ.

ВРоссии существуют вузы (как в Москве и Санкт-Петербурге, так

ив регионах), целенаправленно решающие проблему инклюзивного высшего образования. Как правило, это сопряжено с выделением особого структурного подразделения, определением его специфического функционала и выделением дополнительных ассигнований на создание доступной среды (от нескольких десятков тысяч до нескольких десятков млн руб. на проект).

Значительный опыт высшего образования инвалидов накоплен вузами России в рамках их обучения по специальным программам в отдельных студенческих группах с возможной их последующей интеграцией в группы здоровых студентов (МГТУ им. Баумама, МГПУ, МГППУ, МГГЭУ, РГПУ им. Герцена и др.), но такой опыт сегрегационного и обособленного обучения не может быть в полном виде внедрен ни в один многопрофильный вуз, ориентированный на инклюзивное обучение.

Попытки системного решения проблемы инклюзивного высшего образования (ИВО) начались с создания в Российском союзе ректоров сначала рабочей, а затем экспертной группы по инклюзивному высшему образованию (с 2012 г.), которая начиная с сентября 2013 г. проводит регулярные он-лайн конференции и семинары по обсуждению опыта, проблем и путей развития инклюзивного высшего образования.В России инклюзивное высшее образование имеет специфику, связанную с ориентацией на использование воспитательного потенциала такого обучения с позиции гуманизации образовательной среды вуза.

15

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

Законодательное подкрепление общей идеи ИВО сопряжено с трудностями практического внедрения законов, с неготовностью субъектов образования к практике ИВО. Существует масса практических проблем, связанных с тем, что ИВО сопряжено с необходимостью выделения существенных финансовых средств на создание доступной среды, на кадровое и методическое сопровождение этого процесса. ИВО предполагает расширение спектра предлагаемых вузов программ профессиональной подготовки, их большую ориентированность на конкретного работодателя и конкретное рабочее место, на перестройку программ практики, исходя из запроса работодателя. Одним из средств индивидуализации образования и построения адаптивной образовательной программы видится переход вузов на кредитномодульную систему, а также использование в процессе обучения адаптивных образовательных технологий. ИВО сопряжено с изменением отношения к лицам с ОВЗ и вуз в данном случае выступает как центр формирования инклюзивной культуры. Одним из условий ИВО является формирование системы студенческого тьюторства и волонтерства.

Созданая Межвузовская экспертная группа инклюзивного высшего образования Российского Союза ректоров, работает в пяти основных направлениях:

Экспертное. Выработка системных предложений по правовым, финансовым, инфраструктурным, информационным и иным направлениям институализации инклюзивного образования в российской высшей школе.

Научно-методическое. Стимулирование разработки эффективных технологий инклюзивного образования в вузах. Аккумуляция, систематизация и распространение инклюзивных технологий в вузах.

Координационное. Организация межвузовского взаимодействия,

атакже осуществление связей с органами государственной власти, экспертными и гражданскими структурами по вопросам инклюзивного высшего профессионального образования.

Организационное. Проведение межвузовских мероприятий по профилю Группы.

Информационное. Информирование широких аудиторий о процессах развития вузовской инклюзии на официальном сайте РСР, сайте «Талант преодоления», партнерских сайтах вузов, а также в СМИ.

Результатом деятельности экспертной группы являются: внесенные предложения, закрепляющие законодательноположения о соци-

16

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

ально активной позиции инвалидов и лиц с ОВЗ, о создании для них условий образовательного и профессионального становления, как основы успешной социализации (в законопроекты «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» и «О внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов»;формирование профессионального сообщества в целях тиражирования практик сопровождения образовательного процесса детей с ОВЗ и инвалидов, содержательного наполнения понятий "сопровождение образовательного процесса детей с ОВЗ и детей-инвалидов", "технологии сопровождения"; определяются пути и средства диагностики включения в образовательный процесс детей с ОВЗ и детейинвалидов, организации сопровождения с учетом образовательных потребностей детей-инвалидов и детей с ОВЗ; происходит смена «парадигмы собеса» на «парадигме партнерства» [О.В. Каширина, 2013]; идет поиск путей для усиления воспитательной компоненты вузовской работы, как в части воспитательной и тьюторской поддержки учащих- ся-инвалидов в вузах, так и в части воспитания готовности коллектива правильно взаимодействовать с инвалидами, формировать общественную лояльности; достигнуто четкое понимание того, что высшая школа в целом нацелена на инклюзивное образование как интеграционный проект; признано и закреплено законодательно, что толерантность и создание доступной (универсальной) среды являются важным фактором сохранения гуманистических ценностей общества; вопрос развития универсальной среды приобретает аспект экономической целесообразности; многие вузы реализуют собственные программы развития доступной среды, однако, данные усилия являются инициативными и не опираются на единую общероссийскую систему соответствующих правовых, финансовых, информационных и инфраструктурных институтов; достигнуто понимание того, что для полноценного инклюзивного высшего образования д.б. снятие барьеров (физических, соци- ально-психологических и содержательных, когнитивных); необходимость учета зарубежного опыта ИВО (четкие требования к доступной среде вуза и наличие технологий для ее обеспечения; развитие сети дистанционных технологий и создание проектов единых образовательных ресурсов; рассмотрение инклюзивного высшего образования с позиции экономической целесообразности для экономики страны.

Проблемы профессионального образования инвалидов и лиц с ОВЗ, решаемые вузовским сообществом страны многогранны, наиболее значимыми среди них являются следующие: практическая реали-

17

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

зация актуальных вопросов инклюзивного обучения инвалидов и интеграции их в общество; обеспечение непрерывности и преемственности образования инвалидов; создание специальных условий для социальной адаптации детей-инвалидов и выпускников специальных школ к условиям профессионального обучения; создание доступной среды; подготовка педагогов для работы в условиях инклюзивного образования и сопровождения учебы инвалидов; целостная организация обра- зовательно-реабилитационного процесса в условиях сетевого взаимодействия образовательных учреждений; объединение действий МСЭ, профессиональных образовательных учреждений, работодателей в реализации индивидуальных программ реабилитации (ИПР); финансовое и материальное обеспечение реабилитационных услуг при профессиональной подготовке инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья; особенности построения системы сопровождения в условиях ФГОС-3 в профессиональном образовании; организация дистанционного обучения; трудоустройство лиц с ограниченными возможностями здоровья; поиск форм реализации основных образовательных программ инклюзивного высшего образования; корректировка концепции федерального Государственного образовательного стандарта обучающихся с ограниченными возможностями здоровья применимо к инклюзивному высшему образованию; разработка адаптированных ОП / «диверсифицированная в отношении проблем инвалидов или специальных потребностей инвалидов ФГОС программа» (А.Г. Станевский, 2013 г.); преодоление противоречий в создании условий социализации инвалидов между декларативными положениями, акцентирующими приоритет социального обеспечения и положениями о долгосрочных механизмах самостоятельной интеграции инвалидов в общество; выработка концепции развития системы инклюзивного образования инвалидов в университетах России; создание «открытых» университетов, где смогут учиться как здоровые студенты, так и студенты с ОВЗ, где будут использоваться «универсальный дизайн», «универсальные программы»; стимулирование перевода на новый уровень информационно-коммуникационной инфраструктуры высших учебных заведений; применение в учебном процессе электронных средств обучения: электронных учебников, компьютерных систем педагогического тестирования; введение оплаты работы персональных помощников (ассистентов) студентов с тяжелыми формами инвалидности и др.

Череповецкий государственный университет имеет свой собственный опыт обучения инвалидов и идет по пути разработки и реализа-

18

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

ции проекта, нацеленного на создание Ресурсного центра поддержки обучающихся с ограниченными возможностями здоровья и работающих с этой категорией лиц, создания специальных условий.

Для повышения эффективности процесса обучения в ВУЗе лиц с ОВЗ в ЧГУ разработана программа «Универсальная среда», целью которой является создание условий для формирования универсальной среды, позволяющей обеспечить полноценную интеграцию лиц с особыми образовательными потребностями во все сферы деятельности университета, обеспечить беспрепятственный доступ к услугам, оказываемым университетом.

Создание условий для формирования универсальной среды происходит с использованием потенциала образовательного пространства университета, включающего ряд подпространств учебного, информационного, научного, культурного, воспитательного, усилия которых координирует Ресурсный центр, созданный на факультете Биологии и здоровья человека в ЧГУ. В Ресурсный центр входят следующие структурные подразделения ЧГУ: кафедра дефектологического образования ИПиП, УСР, УВР, УАХР, УМУ, АПУ, отдел организации приема абитуриентов, отдел образовательных дистанционных технологий, библиотека.

Ресурсный центр создан с целью реализации принятой ЧГУ «Целевой программы формирования универсальной среды в Череповецком государственном университете на 2013–2015 гг.».

Таким образом, проблема высшего профессионального образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидностью является стратегической задачей для ВУЗов страны и обобщение имеющегося опыта позволяет более эффективно решить ее.

УДК 371.96

О.А. Денисова, О.Л. Леханова, В.Н. Поникарова, О.Ю. Лимаренко

Ресурсный центр как условие интеграции лиц с ОВЗ в образовательное пространство Череповецкого государственного университета

В 2012 году Россия ратифицировала «Конвенцию о правах инвалидов», что утвердило принципы, на которых должна строиться политика государства в отношении лиц с ограниченными возможности здо-

19

Раздел1. Проблемы и опыт инклюзивногообразования

ровья (ОВЗ). Создание условий для их интеграции в социум объявлено Президентом РФ одним из приоритетов страны.

Задачи социальной политики в отношении инвалидов выражаются в обеспечении им равных со всеми другими гражданами РФ возможностей в реализации прав и свобод, устранение ограничений в их жизнедеятельности, создание благоприятных условий, позволяющих инвалидам вести полноценный образ жизни, активно участвовать в экономической, социальной и политической жизни общества, выполнять свои гражданские обязанности.

Одним из важнейших направлений социальной политики РФ является формирование условий для беспрепятственного доступа к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности лиц с ограниченными возможностями здоровья; совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции лиц с ограниченными возможностями здоровья с обществом [1], [2].

По последним статистическим данным численность лиц с ограниченными возможностями здоровья в нашей стране превысила 12,5 миллионов, однако, в настоящее время доступность среды для них находится на очень низком уровне.

Социальная политика по отношению к лицам с ограниченными возможностями осуществляется по двум направлениям:

–с точки зрения общественных, глобальных проблем – изменение общественного мнения к проблеме инвалидности, формирование среды жизнедеятельности, создание системы социального и рационального трудоустройства и т.п.;

–с точки зрения отдельного индивида – создание необходимых условий для адаптации к новым жизненным условиям с учетом индивидуальных особенностей.

Важнейшим условием и средством обеспечения лиц с ограниченными возможностями здоровья равными с другими гражданами возможностями участия в жизни общества является формирование универсальной (доступной) среды жизнедеятельности. В марте 2011 г. было принято постановление Правительства РФ «О государственной программе Российской Федерации «Доступная среда» на 2011–2015 годы». Принятие федеральной программы дало толчок для разработки аналогичных целевых программ в регионах. В Вологодской области действует долгосрочная целевая программа «Безбарьерная среда» на 2011–2014 годы, которая направлена на создание условий для реаби-

20