TrPravo

ку пiдприємства, а також пiд час перебування працiвника на те& риторiї пiдприємства у зв’язку з проведенням виробничої нара& ди, одержанням заробiтної плати, проходженням обов’язкового медичного огляду або проведенням з дозволу чи з iнiцiативи ро& ботодавця професiйних та квалiфiкацiйних конкурсiв i трену& вальних занять, розслiдується та береться на облiк.

Нещасний випадок, що стався на певному пiдприємствi з пра& цiвником iншого пiдприємства пiд час виконання ним завдання в iнтересах свого пiдприємства, розслiдується комiсiєю пiдпри& ємства, на якому стався нещасний випадок, за участю представ& никiв пiдприємства, працiвником якого є потерпiлий. Такий ви& падок береться на облiк пiдприємством, працiвником якого є потерпiлий.

Пiдприємство, на якому стався нещасний випадок, зберiгає примiрник акта форми Н&1 протягом перiоду, необхiдного для виконання передбачених актом профiлактичних заходiв щодо запобiгання подiбним випадкам, але не менше нiж один рiк.

Нещасний випадок, що стався з працiвником, який тимча& сово був переведений в установленому порядку на iнше пiдпри& ємство або виконував роботи за сумiсництвом, розслiдується i береться на облiк пiдприємством, на яке його було переведено або на якому вiн працював за сумiсництвом.

Випадок, що стався з працiвником пiд час виконання робо& ти пiд керiвництвом посадових осiб пiдприємства, на якому вiн працює, на видiленiй територiї, об’єктi, дiльницi iншого пiдпри& ємства, розслiдується i береться на облiк пiдприємством, пра& цiвником якого є потерпiлий. У його розслiдуваннi бере участь представник пiдприємства, на якому стався нещасний випадок.

Нещасний випадок, що стався з працiвником особового скла& ду аварiйно&рятувальної служби, залученим до роботи на об’єк& тах пiдприємства за договором (угодою) пiд керiвництвом поса& дових осiб пiдприємства, розслiдується i береться на облiк цим пiдприємством. У розслiдуваннi такого випадку бере участь пред& ставник аварiйно&рятувальної служби.

Нещасний випадок, що стався з працiвником Державної служби охорони або з працiвником суб’єкта господарювання, який має лiцензiю на провадження дiяльностi з надання послуг, пов’язаних з охороною державної та iншої власностi, а також з охороною громадян, пiд час виконання своїх обов’язкiв, роз& слiдується i береться на облiк Державною службою охорони та

цим суб’єктом господарювання. У розслiдуваннi такого випад& ку бере участь представник пiдприємства, де стався нещасний випадок.

Нещасний випадок, що стався з водiєм транспортного засо& бу, який виконував роботи у складi зведеної транспортної коло& ни, сформованої пiдприємством, розслiдується цим пiдприєм& ством за участю представника пiдприємства, яке направило во& дiя на зазначенi роботи. Вiн береться на облiк пiдприємством, яке сформувало транспортну колону.

Зазначенi вище випадки, що сталися з вихованцями, учня& ми, студентами, курсантами, слухачами, стажистами, клiнiчними ординаторами, аспiрантами, докторантами пiд час проходження ними виробничого навчання, практики або виконання робiт на пiдприємствi пiд керiвництвом його посадових осiб, розслiду& ються i беруться на облiк цим пiдприємством. У розслiдуваннi бере участь представник навчального закладу.

Нещаснi випадки, що сталися з водiями, машинiстами, пiло& тами (екiпажем) транспортних засобiв (автомобiлiв, поїздiв, лi& такiв, морських та рiчкових суден тощо) пiд час перебування в рейсi, внаслiдок катастроф, аварiй та подiй на транспортi роз& слiдуються вiдповiдно до цього Порядку з обов’язковим вико& ристанням матерiалiв з розслiдування катастроф, аварiй та по& дiй на транспортi, складених вiдповiдними органами.

Вiдомостi про обставини i причини катастроф, аварiй та по& дiй на транспортi, що призвели до нещасних випадкiв, а також про осiб, якi допустили порушення вимог законодавства, неза& лежно вiд порушення кримiнальної справи передаються вiдпо& вiдними органами у десятиденний строк пiсля закiнчення роз& слiдування пiдприємству, працiвниками якого є потерпiлi.

Нещаснi випадки, що сталися з громадянами України, iно& земцями та особами без громадянства, якi входять до складу екiпажiв (бригад) транспортних засобiв (автомобiлiв, поїздiв, лiтакiв, морських та рiчкових суден тощо), пiд час перебуван& ня за кордоном (в портах, аеропортах, доках, станцiях, судно& ремонтних заводах, майстернях тощо), розслiдуються анало& гiчно, якщо iнше не передбачено мiжнародними договорами України.

Контроль за своєчаснiстю i об’єктивнiстю розслiдування не& щасних випадкiв, їх документальним оформленням та облiком, виконанням заходiв щодо усунення причин нещасних випадкiв

здiйснюють органи державного управлiння, органи державного нагляду за охороною працi, виконавча дирекцiя Фонду та її ро& бочi органи вiдповiдно до компетенцiї.

Громадський контроль здiйснюють профспiлки через свої виборнi органи i представникiв, а також уповноваженi найма& ними працiвниками особи з питань охорони працi.

Вищезазначенi органи та особи мають право вимагати у ме& жах своєї компетенцiї вiд роботодавця проведення повторного (додаткового) розслiдування нещасного випадку, затвердження чи перегляду затвердженого акта форми Н&5, акта форми Н&1 (або форми НПВ), визнання нещасного випадку пов’язаним з виробництвом i складення акта форми Н&1, якщо ними виявле& но порушення вимог цього Порядку чи iнших нормативно&пра& вових актiв з охорони працi.

Посадова особа органу Держнаглядохоронпрацi має право, у разi вiдмови роботодавця скласти або затвердити акт фор& ми Н&5, акт форми Н&1 (або форми НПВ) чи незгоди потерпi& лого або особи, яка представляє його iнтереси, iз змiстом акта форми Н&5, акта форми Н&1 (або форми НПВ), надходження скарги або незгоди з висновками розслiдування про обставини та причини нещасного випадку чи приховання нещасного ви& падку, видавати обов’язковi до виконання роботодавцем або ро& бочим органом виконавчої дирекцiї Фонду — у разi нещасного випадку з особою, яка забезпечує себе роботою самостiйно, при& писи за формою Н&9 щодо необхiдностi проведення розслiду& вання (повторного розслiдування) нещасного випадку, затвер& дження чи перегляду затвердженого акта форми Н&5, акта фор& ми Н&1 (або форми НПВ), визнання чи невизнання нещасного випадку пов’язаним з виробництвом i складення акта форми Н&1 (або форми НПВ).

Рiшення посадової особи органу Держнаглядохоронпрацi може бути оскаржено у судовому порядку. На час розгляду спра& ви у судi дiя припису припиняється.

Роботодавець зобов’язаний у п’ятиденний строк пiсля одер& жання припису за формою Н&9 видати наказ про виконання за& пропонованих у приписi заходiв, а також притягнути до вiдпо& вiдальностi працiвникiв, якi допустили порушення законодавст& ва про охорону працi. Про виконання цих заходiв роботодавець повiдомляє письмово орган Держнаглядохоронпрацi, посадова особа якого видала припис, в установлений ним строк.

Спецiальне розслiдування нещасних випадкiв

Спецiальному розслiдуванню пiдлягають:

—нещаснi випадки iз смертельними наслiдками;

—груповi нещаснi випадки, якi сталися одночасно з двома i бiльше працiвниками, незалежно вiд ступеня тяжкостi ушко& дження їх здоров’я;

—випадки смертi працiвникiв на пiдприємствi;

—випадки зникнення працiвникiв пiд час виконання трудо& вих (посадових) обов’язкiв;

—нещаснi випадки з тяжкими наслiдками, у тому числi з можливою iнвалiднiстю потерпiлого (за рiшенням органiв Держ& наглядохоронпрацi).

Вiднесення нещасних випадкiв до таких, що спричинили тяжкi наслiдки, у тому числi до нещасних випадкiв з можливою iнвалiднiстю потерпiлого, здiйснюється вiдповiдно до Класифi& катора розподiлу травм за ступенем тяжкостi, що затверджуєть& ся МОЗ.

Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок iз смер& тельним наслiдком, нещасний випадок з тяжким наслiдком, ви& падок смертi працiвника на пiдприємствi, а також випадок зник& нення працiвника пiд час виконання ним трудових (посадових) обов’язкiв роботодавець зобов’язаний негайно передати з вико& ристанням засобiв зв’язку повiдомлення за формою згiдно з до& датком 9:

—територiальному органу Держнаглядохоронпрацi за мiс& цезнаходженням пiдприємства;

—органу прокуратури за мiсцем настання нещасного випадку;

—робочому органу виконавчої дирекцiї Фонду за мiсцезна& ходженням пiдприємства;

—органу, до сфери управлiння якого належить пiдприємство (у разi його вiдсутностi — мiсцевiй держадмiнiстрацiї);

—установi державної санiтарно&епiдемiологiчної служби, яка обслуговує пiдприємство, — у разi гострих професiйних захво& рювань (отруєнь);

—первиннiй органiзацiї профспiлки, членом якої є потерпiлий;

—органу з питань захисту населення i територiй вiд надзви& чайних ситуацiй за мiсцем настання нещасного випадку та iн& шим органам (у разi потреби).

Про груповий нещасний випадок, нещасний випадок iз смер& тельним наслiдком, нещасний випадок, що спричинив тяжкi на&

слiдки, а також про випадок смертi або зникнення пiд час вико& нання робiт особи, яка забезпечує себе роботою самостiйно, ро& бочий орган виконавчої дирекцiї Фонду зобов’язаний негайно передати з використанням засобiв зв’язку повiдомлення за фор& мою згiдно з додатком 9:

—територiальному органу Держнаглядохоронпрацi за мiс& цем настання нещасного випадку;

—органу прокуратури за мiсцем настання нещасного випадку;

—мiсцевiй держадмiнiстрацiї;

—установi державної санiтарно&епiдемiологiчної служби за мiсцем настання нещасного випадку — у разi гострих професiй& них захворювань (отруєнь);

—органу з питань захисту населення i територiй вiд надзви& чайних ситуацiй та iншим органам (у разi потреби). Зазначенi органи (органiзацiї) повiдомляють про нещасний випадок орга& ни (органiзацiї) вищого рiвня.

Спецiальне розслiдування нещасного випадку (крiм випад& кiв, передбачених п. 43 Порядку) проводиться комiсiєю iз спе& цiального розслiдування нещасного випадку (спецiальна ко& мiсiя), що призначається наказом керiвника територiального органу Держнаглядохоронпрацi за мiсцезнаходженням пiдпри& ємства або за мiсцем настання нещасного випадку, якщо вiн стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостiйно, чи вна& слiдок дорожньо&транспортної пригоди, за погодженням з орга& нами, представники яких входять до її складу.

До складу спецiальної комiсiї включаються:

—посадова особа територiального органу Держнаглядохо& ронпрацi (голова комiсiї);

—представник робочого органу виконавчої дирекцiї Фонду за мiсцезнаходженням пiдприємства або за мiсцем настання не& щасного випадку, якщо вiн стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостiйно, чи внаслiдок дорожньо&транспортної при& годи;

—представник органу, до сфери управлiння якого належить пiдприємство, а у разi його вiдсутностi — мiсцевої держадмiнi& страцiї, якщо нещасний випадок стався з особою, яка забезпе& чує себе роботою самостiйно, чи внаслiдок дорожньо&транспорт& ної пригоди;

—керiвник (спецiалiст) служби охорони працi пiдприємства або iнший представник роботодавця;

—представник первинної органiзацiї профспiлки пiдприєм& ства, членом якої є потерпiлий, або уповноважена найманими працiвниками особа з питань охорони працi, якщо потерпiлий не є членом профспiлки;

—представник профспiлкового органу вищого рiвня;

—представник установи державної санiтарно&епiдемiологiч& ної служби, яка обслуговує пiдприємство, або такої установи за мiсцем настання нещасного випадку, якщо вiн стався з особою, яка забезпечує себе роботою самостiйно, — у разi розслiдування випадку гострого професiйного захворювання (отруєння);

—представник iнспекцiї державного технiчного нагляду Мiн& агрополiтики — якщо нещасний випадок стався пiд час експлу& атацiї зареєстрованих в iнспекцiї сiльськогосподарських машин (трактори, самохiднi шасi, самохiднi сiльськогосподарськi, до& рожньо&будiвельнi i мелiоративнi машини, тракторнi причепи, обладнання тваринницьких ферм, посiвнi та збиральнi машини).

Залежно вiд кiлькостi загиблих, характеру i можливих на& слiдкiв аварiї до складу спецiальної комiсiї можуть бути вклю& ченi спецiалiсти органу з питань захисту населення i територiй вiд надзвичайних ситуацiй, представники органiв охорони здо& ров’я та iнших органiв.

Потерпiлий або особа, яка представляє його iнтереси, не включається до складу спецiальної комiсiї, але має право брати участь у її засiданнях, висловлювати свої пропозицiї. Якщо по& страждав роботодавець, то орган, до сфери управлiння якого на& лежить пiдприємство, а у разi його вiдсутностi — мiсцева держ& адмiнiстрацiя або виконавчий орган мiсцевого самоврядування зобов’язаний забезпечити належнi умови i сприяти роботi спе& цiальної комiсiї.

Спецiальне розслiдування групового нещасного випадку, пiд час якого загинуло 5 i бiльше осiб або травмовано 10 i бiльше осiб, проводиться спецiальною комiсiєю, яка призначається на& казом Держнаглядохоронпрацi. До складу цiєї комiсiї вклю& чаються керiвники Держнаглядохоронпрацi, органу, до сфери управлiння якого належить пiдприємство, мiсцевого органу ви& конавчої влади, виконавчої дирекцiї Фонду, галузевого або те& риторiального об’єднання профспiлок, роботодавця, представни& ки первинних органiзацiй профспiлок, членами яких є потерпi& лi, або уповноваженi найманими працiвниками особи з питань охорони працi, якщо потерпiлi не є членами профспiлок, вiдпо&

вiдного органу з питань захисту населення i територiй вiд над& звичайних ситуацiй (у разi необхiдностi), органiв охорони здо& ров’я та iнших органiв.

Спецiальне розслiдування групового нещасного випадку, пiд час якого загинуло вiд 2 до 4 осiб, проводиться спецiальною ко& мiсiєю, яка призначається наказом Держнаглядохоронпрацi або за його дорученням наказом територiального органу Держна& глядохоронпрацi. Залежно вiд кiлькостi загиблих, характеру i можливих наслiдкiв аварiї, причетностi кiлькох пiдприємств склад спецiальної комiсiї може бути доповнено представниками iнших пiдприємств, установ i органiзацiй.

Уразi коли Кабiнетом Мiнiстрiв України прийнято спецi& альне рiшення щодо утворення комiсiї з розслiдування групово& го нещасного випадку (аварiї, що призвела до нещасних випад& кiв), головою спецiальної комiсiї призначається посадова особа Держнаглядохоронпрацi, яка входить до складу комiсiї, утворе& ної Кабiнетом Мiнiстрiв України.

Спецiальне розслiдування нещасних випадкiв, що сталися з працiвниками або особами, якi забезпечують себе роботою са& мостiйно, i спричинили тяжкi наслiдки, у тому числi нещасних випадкiв з можливою iнвалiднiстю потерпiлого, проводиться за рiшенням територiального органу Держнаглядохоронпрацi за& лежно вiд характеру i ступеня тяжкостi травми спецiальною ко& мiсiєю.

Якщо територiальним органом Держнаглядохоронпрацi не прийнято рiшення про проведення спецiального розслiдування такого нещасного випадку, розслiдування проводиться робото& давцем або вiдповiдним робочим органом виконавчої дирекцiї Фонду.

Вiдомостi про обставини i причини катастроф, аварiй та по& дiй на транспортi, що призвели до цих нещасних випадкiв, а та& кож про осiб, якi допустили порушення вимог законодавства, незалежно вiд порушення кримiнальної справи передаються ор& ганами, якi в установленому порядку розслiдують їх обставини i причини, у десятиденний строк пiсля закiнчення розслiдуван& ня головi спецiальної комiсiї.

Уразi коли нещасний випадок стався за кордоном i пред& ставник Держнаглядохоронпрацi, вiдповiдного робочого органу виконавчої дирекцiї Фонду, профспiлки, членом якої є потерпi& лий, не можуть прибути на мiсце подiї, проведення розслiдуван&

ня може бути доручено цими органами представниковi робото& давця.

Спецiальне розслiдування нещасного випадку проводиться протягом 10 робочих днiв. У разi необхiдностi строк спецiаль& ного розслiдування може бути продовжений органом, який при& значив спецiальну комiсiю.

Спецiальна комiсiя зобов’язана:

—обстежити мiсце, де стався нещасний випадок, одержати письмовi чи уснi пояснення вiд роботодавця i його представни& кiв, посадових осiб, працiвникiв пiдприємства, потерпiлого, як& що це можливо, опитати iнших осiб — свiдкiв нещасного випад& ку та осiб, причетних до нього;

—визначити вiдповiднiсть умов працi та її безпеки вимогам законодавства про охорону працi;

—з’ясувати обставини i причини нещасного випадку;

—визначити, чи пов’язаний цей випадок з виробництвом;

—установити осiб, якi допустили порушення вимог законо& давства про охорону працi, а також розробити заходи щодо за& побiгання подiбним нещасним випадкам;

—зустрiтися з потерпiлими або членами їх сiмей чи особа& ми, якi представляють їх iнтереси, з метою розгляду питань що& до розв’язання соцiальних проблем, якi виникли внаслiдок не& щасного випадку, внесення пропозицiй щодо їх розв’язання вiд& повiдним органам, а також дати потерпiлим (членам їх сiмей, особам, якi представляють iнтереси потерпiлих) роз’яснення що& до їх прав у зв’язку з настанням нещасного випадку.

У разi потреби у проведеннi лабораторних дослiджень, ви& пробувань, технiчних розрахункiв, експертизи для встановлення причини нещасного випадку i розроблення заходiв щодо запо& бiгання подiбним випадкам роботодавець зобов’язаний за рiшен& ням спецiальної комiсiї утворити експертну комiсiю iз залучен& ням до її роботи за рахунок коштiв пiдприємства експертiв — спецiалiстiв науково&дослiдних, проектно&конструкторських, екс& пертних та iнших органiзацiй, органiв виконавчої влади та дер& жавного нагляду за охороною працi.

Пiсля ознайомлення з необхiдними матерiалами, обстеження мiсця подiї та проведення лабораторних дослiджень, випробу& вань, технiчних розрахункiв, експертизи експертна комiсiя скла= дає висновок, у якому стисло викладаються обставини, визнача& ються причини нещасного випадку, гострого професiйного захво&

рювання (отруєння), зазначаються допущенi порушення вимог нормативно&правових актiв з охорони працi, а також заходи що& до запобiгання подiбним нещасним випадкам.

Медичнi заклади, заклади судово&медичної експертизи, ор& гани прокуратури i внутрiшнiх справ та iншi органи зобов’язанi безоплатно надавати на запит голови спецiальної комiсiї вiдпо& вiднi матерiали та висновки, що стосуються нещасного випадку, у визначенi цим Порядком строки розслiдування, а у випадках, коли необхiднi висновки судово&гiстологiчної та судово&токси& кологiчної експертизи, — пiсля проведення вiдповiдних дослi& джень.

Пiд час спецiального розслiдування роботодавець зобов’я= заний:

—зробити у разi необхiдностi фотознiмки мiсця, де стався нещасний випадок, пошкоджених об’єктiв, машин, механiзмiв, устатковання, iнструменту, а також надати спецiальнiй комiсiї технiчну документацiю та iншi необхiднi матерiали;

—створити належнi умови для роботи спецiальної комiсiї, забезпечити її для цiлей розслiдування транспортними засоба& ми, засобами зв’язку, службовими примiщеннями;

—органiзувати у разi розслiдування випадкiв гострого про& фесiйного захворювання (отруєння) медичне обстеження пра& цiвникiв вiдповiдної дiльницi пiдприємства;

—забезпечити проведення необхiдних лабораторних дослi& джень, випробувань, технiчних розрахункiв, експертизи тощо;

—органiзувати друкування, тиражування i оформлення в не& обхiднiй кiлькостi матерiалiв спецiального розслiдування, перед& бачених п. 54 Порядку.

За результатами спецiального розслiдування складаються акт форми Н&5, акт форми Н&1 стосовно кожного потерпiлого, нещасний випадок з яким визнано таким, що пов’язаний з виро& бництвом, або форми НПВ в iншому випадку, карта форми П&5 стосовно кожного потерпiлого у разi настання гострого профе& сiйного захворювання (отруєння), пов’язаного з виробництвом,

атакож оформляються iншi матерiали спецiального розслiду& вання, передбаченi пунктами 54 i 55 цього Порядку.

В актi спецiального розслiдування нещасного випадку, який стався внаслiдок аварiї, зазначається її категорiя.

Примiрники актiв форми Н&5, форми Н&1 (або форми НПВ) пiдписуються головою i всiма членами спецiальної комiсiї про=

тягом п’яти днiв пiсля оформлення матерiалiв спецiального роз& слiдування.

У разi коли комiсiя iз спецiального розслiдування випад& ку зникнення працiвника пiд час виконання ним трудових обо& в’язкiв з урахуванням конкретних обставин дiйде висновку, що зникнення працiвника зумовлено настанням нещасного випад& ку, пов’язаного з виробництвом, акт форми Н&5 з таким виснов& ком комiсiї видається сiм’ї цього працiвника або особi, яка пред& ставляє його iнтереси, для звернення до суду iз заявою про ого& лошення працiвника померлим.

Пiсля оголошення судом працiвника померлим орган Держ& наглядохоронпрацi, який призначив комiсiю iз спецiального роз& слiдування цього випадку, вiдповiдно до акта форми Н&5 ви& знає цей випадок пов’язаним з виробництвом, складає акт фор& ми Н&1, а роботодавець бере цей випадок на облiк в установле& ному порядку.

Керiвник органу Держнаглядохоронпрацi або Держатомре& гулювання, який призначив спецiальну комiсiю, повинен розгля& нути i затвердити примiрники актiв форми Н&5 та форми Н&1 (або форми НПВ) протягом доби пiсля надходження матерiалiв спецiального розслiдування.

До матерiалiв спецiального розслiдування належать:

—копiя рiшення Кабiнету Мiнiстрiв України про створення комiсiї з розслiдування групового нещасного випадку (аварiї з потерпiлими), якщо воно приймалось;

—копiя наказу органу Держнаглядохоронпрацi або Держ&

атомрегулювання про призначення спецiальної комiсiї;

—примiрник акта форми Н&5;

—примiрник акта форми Н&1 (або форми НПВ) стосовно

кожного потерпiлого;

—примiрник карти форми П&5 стосовно кожного потерпiло& го у разi виявлення гострого професiйного захворювання (отру& єння), пов’язаного з виробництвом;

—протокол огляду мiсця, де стався нещасний випадок, згiд&

но з додатком 10 Порядку;

— ескiз мiсця, де стався нещасний випадок, згiдно з додат& ком 11 Порядку, необхiднi плани, схеми, фотознiмки такого мiс& ця, пошкоджених об’єктiв, машин, механiзмiв, устатковання, iн& струменту тощо;