України .

Системи медичного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях (НС) створені у всіх розвинутих країнах світу. Концепція розбудови і функціонування цих систем залежить від рівня розвитку економіки, транспортної структури та інших факторів економічного і соціально-політичного характеру в державі

.В Україні система медичного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях (НС) представлена Державною службою медицини катастроф.

Державна служба медицини катастроф є особливим видом державної аварійно-рятувальної служби, основною метою якої є надання безоплатної медичної допомоги постраждалим при надзвичайних ситуаціях техногенного і природного характеру, рятувальникам і особам, які беруть участь у ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій.

Відповідно до основної мети на ДСМК покладаються наступні завдання:

• надання безоплатної медичної допомоги на догоспітальному і госпітальному етапах постраждалим при надзвичайних ситуаціях, рятувальникам та особам, які беруть участь у ліквідації наслідків НС;

• ліквідація медико-санітарних наслідків НС;

• участь в організації комплексу санітарно-гігієнічних та протиепідемічних заходів у районах надзвичайних ситуацій, що здійснює санепідемслужба МОЗ України;

• організація взаємодії робочих сил, засобів і медичних закладів відповідно на центральному і територіальному рівні у сфері медичного захисту населення при виникненні надзвичайних ситуацій; координація роботи із забезпеченням готовності органів охорони здоров’я, систем зв’язку та оповіщення до дій при надзвичайних ситуаціях;

• прогнозування медико-санітарних наслідків надзвичайних ситуацій та розроблення рекомендацій щодо здійснення заходів з метою зменшення негативного впливу таких ситуацій;

• проведення збору та аналізу інформації про медико-соціальні наслідки надзвичайних ситуацій у межах Урядової інформаційно-аналітичної системи з питань надзвичайних ситуацій (УІАС НС);

• створення і раціональне використання резерву матеріально-технічних ресурсів для здійснення заходів ДСМК на центральному і територіальному рівні;

• участь у підготовці атестації формувань та їх особового складу;

• проведення науково-дослідних робіт, пов’язаних з удосконаленням форм і методів організації надання екстреної медичної допомоги у разі виникнення надзвичайних ситуацій.

Організаційна структура, сили та заклади Державної служби

Медицини катастроф України

Державна служба медицини катастроф складається з медичних сил, засобів та лікувальних закладів центрального і територіального рівнів незалежно від виду діяльності та відомчої належності, що визначені центральним органом виконавчої влади з питань охорони здоров’я (МОЗ України) за погодженням з центральними органами виконавчої влади з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи (МНС України), з питань оборони (МО України), з питань внутрішніх справ (МВС України), з питань транспорту (Мінтранс України), з Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською і Севастопольською міськими держадміністраціями.

Координацію діяльності ДСМК на випадок виникнення надзвичайних ситуацій здійснюють центральна і територіальні координаційні комісії, що утворюються згідно законодавства. Організаційно-методичне керівництво ДСМК здійснюється МОЗ України.

Державна служба медицини катастроф утворюється на двох рівнях – центральному і територіальному.

На центральному рівні керівництво ДСМК покладається на Міністерство охорони здоров’я України.

До складу ДСМК центрального рівня входять:

Український науково-практичний центр екстреної медичної допомоги та медицини катастроф, який є головним науково-практичним закладом Служби;

медичні сили і засоби закладів МОЗ України та інших органів центральної виконавчої влади;

медичні сили і засоби територіального рівня, визначені МОЗ України за погодженням з територіальними органами управління охороною здоров’я.

До складу ДСМК територіального рівня входять:

територіальні центри екстреної медичної допомоги;

медичні сили і засоби, підпорядковані територіальному органу управління охороною здоров’я;

медичні сили і засоби інших органів центральної виконавчої влади, розташовані на даній адміністративній території.

Організаційно-методичне керівництво ДСМК здійснюється МОЗ України.

Координацію діяльності ДСМК на випадок виникнення надзвичайних ситуацій здійснюють центральна і територіальні координаційні комісії, що утворюються згідно законодавства.

Координаційна комісія – є постійно діючими дорадчим органом, створеним з метою узгодження складу і порядку використання при надзвичайних ситуаціях медичних сил і засобів ДСМК, визначених МОЗ України за погодженням з МНС, Міноборони, МВС, Мінтрансом та територіальними органами управління охороною здоров’я, сили і засоби яких включені до складу ДСМК.

Комісії узгоджують:

• склад і порядок використання при надзвичайних ситуаціях медичних сил і засобів, що входять до складу ДСМК;

• програми розвитку ДСМК відповідних рівнів;

• плани медико-санітарного забезпечення населення на випадок виникнення надзвичайних ситуацій;

• заходи щодо удосконалення _{організаційної} структури та функціонування служби відповідного рівня;

• плани заходів щодо забезпечення постійної готовності ДСМК до виконання поставлених перед нею завдань;

• заходи щодо підготовки фахівців для ДСМК;

• координують роботу із створення і використання резервів медичних та матеріально технічних ресурсів ДСМК відповідного рівня.

Роботою центральної координаційної комісії керує її голова – Міністр охорони здоров’я України.

Роботою територіальної координаційної комісії керує її голова -.начальник територіального органу управління охороною здоров’я.

ДСМК організує свою діяльність за планами медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях.

План медико-санітарного забезпечення населення при надзвичайних ситуаціях розробляється на центральному рівні МОЗ України, а на територіальному рівні – територіальним органом управління охороною здоров’я.

ДСМК може функціонувати у трьох режимах: повсякденного функціонування, підвищеної готовності та при ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій

Фінансування витрат, пов’язаних з функціонуванням ДСМК, здійснюється у межах асигнувань, що передбачаються у Державному бюджеті, республіканському бюджеті Автономної Республіки Крим та місцевих бюджетах, а також за рахунок благодійних внесків юридичних і фізичних осіб та інших незаборонених законодавством джерел фінансування.

Для виконання поставлених завдань ДСМК створює відповідні сили. До сил ДСМК входять особовий склад формувань та персонал медичних закладів, на які, згідно відповідних нормативних та дерективних документів, покладаються виконання завдань, що стоять перед Службою.

До формувань ДСМК відносяться: медичні бригади постійної готовності ДСМК першої черги, спеціалізовані бригади постійної готовності ДСМК другої черги, лікарсько-сестринські бригади, мобільні загони і мобільні шпиталі.