Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Юридическое образование и юриспруденция в России во второй трети XIX века. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 363 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

§ 3. Программа преподавания юридических наук в проектах нового университетского устава

ного просвещения император назначил в тот же день адмирала А. С. Шишкова1. Это назначение уже само по себе свидетельствовало о намерении самодержавной власти преобразовать университетскую жизнь на новых началах. Александр Семенович отличался приверженностью к отечественной культуре и решительностью характера. В первом же своем докладе государю он выступил против политики прежнего министра, заявив, что проведенное князем Голицыным «поголовное удаление преподавателей, в которых так нуждались наши учебные заведения, и назначение на кафедры людей малосведущих, но прикинувшихся благонамеренными, принизило уровень научного образования. Раболепие и лицемерие… проникли в ученое сословие»

По словам С. В. Рождественского, «решительно осуждая деятельность Министерства под управлением своих предшественников, Шишков задумал коренную реформу учебной системы на принципах национальных, одинаково чуждых как философского либерализма эпохи графа Завадовского, так и космополитического мистицизма эпохи князя Голицына»3.

В декабре 1824 года Шишковым был создан «Временный комитет для составления проекта общего устава учебных заведений». Вскоре пос ле начала своей деятельности данный комитет принял решение обратиться к попечителям учебных округов, ректорам и профессорам университетов с просьбой представить в шестинедельный срок «мнения о желательных переменах в уставах университетов в отношении учебном, ученом, хозяйственном и полицейском». В ответ на эту просьбу из различных учебных округов и университетов стали поступать записки с изложением предложений по преобразованию тех или иных сторон университетской жизни.

Совет Московского университета также направил в адрес комитета свое мнение о новом уставе российских университетов. Оно было датировано 25-м июля 1825 года и подписано ректором А. А. Прокоповичем-Антонским, профессором-физиком И. А. Двигубским, профессором медицины М. Я. Мудровым, профессором российской словесности А. Ф. Мерзляковым, профессором кафедры истории, статистики и гео-

Александр Семенович Шишков (1754–1841) занимал должность мини-

стра народного просвещения до 25 апреля 1828 г.

Цит. по: Петров Ф. А. Формирование системы университетского об- разования в России. Том 3: Университетская профессура и подготовка Устава 1835 года. С. 10.

Рождественский С. В. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. 1802–1902. СПб., 1902. С. 168.

Глава 1. Новые тенденции в развитии юридического образования

графии М. Т. Каченовским и другими членами Совета. Их мнение было изложено в форме примечаний к тексту Устава 1804 года. Среди нововведений в системе университетского управления в нем предлагалось учредить должность проректора университета, избирать деканов факультетов на трехлетний срок, наделить факультеты правом самостоятельно распоряжаться некоторой частью средств из университетской казны.

В учебной программе отделения нравственных и политических наук Совет Московского университета считал необходимым сделать следующие изменения: 1) выделить римское право из курса «прав знатнейших древних и новых народов» в самостоятельную дисциплину;

2) преподавать в качестве отдельных курсов и соответственно по двум различным кафедрам дипломатику и политическую экономию, которые составляли, по Уставу 1804 года, одну кафедру; 3) ввести преподавание «частных прав губерний, состоящих на особых постановлениях».

Декан указанного отделения Л. А. Цветаев составил свою собственную записку с изложением предложений по новому университетскому уставу и приложил ее в качестве «особого мнения» к записке Совета Московского университета. Лев Алексеевич выступал за освобождение профессоров от излишнего обременения административными обязан нос тя ми. «Мы не столько занимаемся и можем заниматься преподаванием, сколько другими делами, — жаловался он, — чтоб доказать сие, стоит только исчислить существующие при нашем университете места, из ординарных профессоров составленные, как то: Совет, Правление, Училищный, Цензурный и Испытательный комитеты и комиссии, притом дела сии не суть только ученые и учебные, но и экономические и полицейские

; бывают еще счетные, судебные и тяжебные, которые не одного университета и его заведений касаются, но всякого рода училищ не только в Москве, но и еще в десяти других губерниях… Заседая ежедневно то в Совете, то в Правлении, то в каком-либо комитете, и потреб ляя значительную часть времени в оных не на учебные дела, мы мало имеем оного на приготовление себя к лекции, на чтение новых авторов и распространение круга своих сведений для пользы слушателей»2. Декан нравственно-политического отделения предлагал в своей записке «освободить профессоров от всех дел, не относящихся к ученой и

Под определением «полицейские» подразумевались в данном случае

дела воспитательные.

Цит. по: Петров Ф. А. Формирование системы университетского об- разования в России. Том 3: Университетская профессура и подготовка Устава 1835 года. С. 33.

§ 3. Программа преподавания юридических наук в проектах нового университетского устава

учебной части»1, препоручив эти дела чиновникам, которые будут работать под руководством ректора университета.

В учебной программе юридического факультета Цветаев полагал

целесообразным выделить в отдельные кафедры преподавание: 1) исто-

рии русского права; 2) энциклопедии права; 3) «римского права, как об- разцового из древних и для новейших законов служащего источником, и с историей его, древнею и новою»; и 4) «прав присоединенных к России областей». Курс естественного права Цветаев считал изжившим себя в

новых условиях и предлагал удалить его из учебной программы юридического факультета. При этом «право политическое» он оставлял здесь, а «право народное» соединял с дипломатикой.

В 1825 году в отделении нравственных и политических наук Московского университета была введена должность магистра русской и всемирной истории (ее занял М. П. Погодин). Цветаев считал необходимым ввести в дополнение к этому курсу преподавание студентам-юристам «истории политических учений».

Свои представления о том, каким должен быть новый университетский устав, имелись и у министра народного просвещения. Шишков предполагал, в частности, разработать три различных типа устава, а именно: 1) для православных университетов, к которым он относил Московский, Санкт-Петербургский, Казанский и Харьковский университеты, а также училищ и пансионов; 2) для римско-католических университетов и училищ (Виленского университета и училищ Виленского учебного округа); 3) для лютеранских университетов и училищ (Дерптского университета и училищ Дерптского учебного округа).

Кроме того, министр народного просвещения намеревался использовать европейский опыт устройства университетов и организации в них обучения наукам. В связи с этим он рекомендовал «обратить безусловное внимание не только на то, что учинено доселе к улучшению народного воспитания в нашем отечестве, но и на все то, что на сей конец предпринимаемо было в разное время в других государствах».

Рассмотреть поступившие от профессоров предложения относительно устройства университетской жизни и выработать на основе их собственные рекомендации «Временный комитет для составления проекта общего устава учебных заведений» не успел. Со вступлением на

Глава 1. Новые тенденции в развитии юридического образования

императорский престол Николая I разработке нового университетского устава был придан другой характер. 14 мая 1826 года новый император издал на имя министра народного просвещения А. С. Шишкова рескрипт следующего содержания: «Александр Семенович! Обозревая с особенным вниманием устройство учебных заведений, в коих российское юношество образуется на службу государству, Я с сожалением вижу, что не существует в них должного и необходимого единообразия, на коем должно быть основано как воспитание, так и учение. Предмет сей столь быстрое может иметь влияние на благо государственное, что надо без всякого отлагательства поспешить исправлением сего недостатка в нашей учебной системе. Оный лишает государство большей части тех выгод, которых оно имеет право ожидать от питомцев своих, не пощадив для их образования ни издержек, ни всяких других способов. С сим намерением назначаю под председательством вашим Комитет: из генерал-лейтенанта графа Ливена, тайных советников: Сперанского, графа Ламберта и Уварова, генераллейтенанта графа Сиверса, действительного статского советника Шторха, исправляющего должность Попечителя Харьковского университета, статского советника Перовского и флигель-адъютантов Моих, полковников Перовского и графа Строганова, и предписываю ему в обязанность.

1) Сличить все уставы учебных заведений империи, начиная с при-

ходских до самых университетов.

2) Рассмотреть и сличить курсы учений, в них преподаваемые, приведя для сего предварительно на вид, по каким книгам или сочинениям оные преподаются.

3) За сим уравнять совершенно по всем местам империи все уставы оных заведений, сообразуясь со степенями их возвышений, допустив должные изменения для округов: Дерптского и Виленского.

4) Определить подробно на будущее время все курсы учений, означив и сочинения, по коим оные должны впредь быть преподаваемы.

5) При сем случае, решив которые из существующих хороши, вместе с тем распорядиться о дополнении недостающего, избрав для того, по вашему одобрению надежнейших профессоров и академиков, с утверждения моего, дабы уже, за совершением сего, воспретить всякие произвольные преподавания учений, по произвольным книгам и тетрадям. По мере успехов занятий и трудов сего Комитета, приготовленные новые уставы для различных степеней учебных заведений, начиная с низших, представлять Мне на утверждение, равно как и избранные для них учебные способы подносить к моему усмотрению. Поставляю вам в непременную обязанность немедля приступить и исполнить во всей точности

§ 3. Программа преподавания юридических наук в проектах нового университетского устава

сим на вас возлагаемое поручение; и Я приемлю ваше ревностное усердие к пользам государства залогом скорого и полного в нем успеха»1.

Созданный на основании приведенного высочайшего Рескрип-

та комитет получил наименование «Комитета устройства учебных за-

ведений»

. Во исполнение данного Рескрипта министр народного просвещения предложил на первом заседании Комитета 2 июня 1826 года сравнить устав Московского, Харьковского и Казанского университетов с Уставом Дерптского университета, принятым в 1820 году. При этом об университетском уставе образца 1804 года Шишков отозвался как о «несовершенном опыте полного в сем роде произведения»3. Александр Семенович полагал, что он предоставил университетам слишком большую автономию, и намеревался при разработке нового университетского устава существенно ее ограничить. Выборы ректоров общим собранием профессоров он планировал отменить, установив порядок назначения их императором. По его мнению, «выборный ректор, зависящий от своих товарищей, не в состоянии с твердостью исполнять своих обязанностей, а правительство не может иметь никакого решительного на университеты действия»4.

В течение второй половины 1826-го и всего 1827 года Комитет устройства учебных заведений занимался под руководством министра народного просвещения разработкой проектов устава средних и низших училищ и устава возрождавшегося Главного Педагогического института. Работы шли медленно — Николай I неоднократно выражал свое недовольство этим обстоятельством. 3 сентября 1827 года Его Величество записал на журнале заседания Комитета устройства учебных заведений: «Я требую непременно, чтобы дело шло поспешнее»5. Однако лишь к апрелю 1828 года появился первый результат деятельности Комитета —

2-ПСЗРИ. СПб., 1830. Том 1. № 338. С. 459–460.

В Рескрипте Николая I от 14 мая 1826 г. этого наименования нет, но в докладе министра народного просвещения «О составлении Комитета для рассмотрения учебных пособий», высочайше утвержденном 29 июня 1826 г., дается ссылка на указанный Рескрипт и при этом он называется высочайшим рескриптом «об образовании Комитета устройства учебных заведений» (Сборник постановлений по Министерству народного просвещения. Том 2: Царствование Николая I. 1825–1855. Отделение первое: 1825–1839. СПб., 1864. Стлб. 25).

Цит. по: Рождественский С. В. Исторический обзор деятельности Министерства народного просвещения. С. 180.

Там же. С. 181.

Цит. по: Там же. С. 182.

Глава 1. Новые тенденции в развитии юридического образования

текст устава Главного Педагогического института. Проект устава средних и низших училищ был завершен только к декабрю указанного года. Но министром в то время был уже другой человек. 25 апреля 1828 года император заменил А. С. Шишкова на этом посту Карлом Андреевичем Ливеном (1767–1844), занимавшим до назначения министром народного просвещения пост Попечителя Дерптского учебного округа.

С декабря 1828 года Комитет устройства учебных заведений сосредо-

точился на подготовке нового университетского устава. Первый из его про-

ектов был составлен в 1829 году

. Он сохранял университетскую автоно-

мию. Согласно ему ректор должен был избираться Советом университета.

Проект 1829 года отказывался от наименования юридического факультета «отделением нравственных и политических наук». В предложенном им перечне учебных курсов данного факультета отсутствовало естественное право. Вместо предусматривавшейся действовавшими университетскими уставами кафедры «прав естественного, политического и народного» указанный проект вводил кафедру «общей теории прав», а вместо кафедры «прав знатнейших как древних, так и нынешних народов» — кафедры римского права, «европейского положительного государственного права» и «права народного»2. Кафедра «прав гражданского и уголовного судопроизводства в Российской империи» разделялась в составленном в 1829 году проекте нового университетского устава на две кафедры: «российского гражданского права» и «российского уголовного права». Эти перемены в названии факультета и в учебной программе в полной мере соответствовали стремлению превратить его в учебное заведение по подготовке чиновников государственного аппарата.

Комитет устройства учебных заведений планировал отредактировать проект нового университетского устава и представить его на обсуждение в Государственный совет. 7 октября 1829 года была создана соответствующая редакционная комиссия3. Однако работу над этим

На тексте этого документа, который сохранился в Отделе письменных источников Государственного исторического музея, начертано следующее его название «Проект университетов С.-Петербургского, Московского, Харьковского и Казанского».

Народным правом именовалось в данном случае международное право. См.: Петров Ф. А. Формирование системы университетского образования в России. Том 3: Университетская профессура и подготовка Устава 1835 года. С. 116.

В ее состав вошли Д. Н. Блудов, А. К. Шторх, И. Ф. Крузенштерн и С. Г. Строганов. См.: Там же. С. 133.

§ 3. Программа преподавания юридических наук в проектах нового университетского устава

проектом пришлось прервать. В правительственных кругах отсутствовало единство по главному вопросу, подлежащему урегулированию университетским уставом, а именно: о системе управления университетом. Между сановниками не было согласия даже относительно статуса ректора — они все еще спорили, что лучше: избирать ректора Советом университета или назначать государем императором.

Второй правительственный проект нового университетского устава был составлен в 1832 году. Он назывался «Проект устава университетов С.-Петербургского, Московского, Харьковского и Казанского» и был подписан министром народного просвещения К. А. Ливеном, его заместителем и президентом Академии наук С. С. Уваровым, М. А. Балугьянским, академиком А. К. Шторхом, директором Морского кадетского корпуса мореплавателем И. Ф. Крузенштерном, А. А. Перовским (бывшим попечителем Харьковского учебного округа), композитором графом М. Ю. Виельгорским и графом С. Г. Строгановым (попечителем

Московского учебного округа с 1 июля 1835 г.)

В данном проекте новое направление в юридическом образовании и в научной юриспруденции России получило более ясное выражение по сравнению с проектом 1829 года. Юридический факультет был назван в нем «юридико-политическим факультетом». Изучение юриспруденции предполагалось, по этому проекту, начинать с «энциклопедии и методологии юридико-политических наук» и «всеобщей теории права». Затем должна была преподаваться история русского права. Как и в прежнем проекте нового университетского устава, в проекте 1832 года предусматривалось изучение на юридическом факультете российского гражданского, уголовного, военного и церковного права. Названные курсы объединялись в рамках одной кафедры. К ним добавлялся новый для российских университетов курс коммерческого права. Другим нововведением проекта 1832 года была кафедра «положительного государственного права и политики». В ее рамках предполагалось читать лекции по иностранному законодательству, которые в соответствии с Университетским уставом 1804 года читались по кафедре «прав знатнейших как древних, так и нынешних народов». Кроме того, проект 1832 года воспринял идею создания специальной кафедры римского права, воплощенную в предыдущем проекте университетского устава. Преподавание

См.: Петров Ф. А. Формирование системы университетского образова- ния в России. Том 3: Университетская профессура и подготовка Устава 1835 года. С. 158–159.

Глава 1. Новые тенденции в развитии юридического образования

«науки дипломатических отношений» объединялось в новом проекте с преподаванием международного («народного») права в рамках кафедры «философического и положительного народного права и науки дипломатических отношений». Современный историк российского университетского образования Ф. А. Петров называет это наименование «при-

чудливым»

— на самом деле таковым оно является только для нашего

времени, а для той эпохи было вполне нормальным.

Согласно разработанному в 1832 году проекту Университетского устава студенты юридического факультета должны были сочетать обучение юриспруденции с изучением целого комплекса гуманитарных дисциплин: философии, истории Древнего Рима, всемирной истории последних трех столетий, русской истории, политической экономии, статистики, латинского и древнегреческого языка. Юридический факультет ориентировался, таким образом, на подготовку юристов, обладающих широким гуманитарным образованием и вследствие этого способных успешно работать в самых различных сферах и органах государственного управления.

В октябре 1832 года проект нового университетского устава был направлен в Государственный совет. В марте 1833 года Департамент законов Госсовета приступил к его рассмотрению. На этом рассмотрении история данного проекта и закончилась. С. С. Уваров, назначенный 21 марта исполняющим обязанности министра народного просвещения, сообщил Государственному совету, что «не участвовал в окончательном составлении проекта университетского устава, и просил ему вернуть проект для нового пересмотра»2. Государь дал на это высочайшее соизволение, и 13 мая 1833 года просьба управляющего Министерством народного просвещения была исполнена.

С. С. Уваров намеревался скорее всего предложить свой проект нового университетского устава, но, как оказалось, времени на его разработку почти не оставалось. Николай I принял решение открыть в Киеве в конце 1833 года еще один императорский университет. По вполне понятным причинам его устав не мог быть повторением прежних университетских уставов.

Петров Ф. А. Формирование системы университетского образования в России. Том 3: Университетская профессура и подготовка Устава 1835 года. С. 164.

Цит. по: Там же. С. 172.

Г ЛАВА 2.

УЧРЕЖДЕНИЕ УНИВЕРСИТЕТА

СВ. ВЛАДИМИРА В КИЕВЕ.

ПРЕПОДАВАНИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ НАУК

ПО ВРЕМЕННОМУ УСТАВУ УНИВЕРСИТЕТА

СВ. ВЛАДИМИРА 1833 ГОДА

Идея учреждения императорского университета в одном из городов Малороссии выдвигалась еще в период правления Елизаветы Петровны. Среди бумаг М. В. Ломоносова сохранился набросок его речи на торже ственной инаугурации СанктПетербургского университета, которая долж на была состояться в 1760 году. И в одном из примечаний, начертанных среди фраз этой речи, читается: «Графу говорить, что по сему может и в Малороссии учредить Университет» путаты Комиссии сочинения проекта нового уложения, созданной на осно вании Именного указа Екатерины II от 14 декабря 1766 года, ходатайство вали об открытии императорского университета именно в Киеве государыня оставила данную просьбу без удовлетворения. В Именном же указе, данном Комиссии терина II заявила, что на первое время достаточным почитает «иметь три университета, и именно: в Пскове, Чернигове и Пензе»

Вопрос об учреждении императорского университета в Киеве об суждался в первые годы правления Александра I в процессе подготовки и проведения реформы университетского образования. Павел Григорьевич

об учреждении училищ 29 января 1786 года, Ека

. Спустя семь лет малороссийские де

. Однако

Ломоносов М. В. Слово благодарственное Всепресветлейшей, Державней шей Великой Государыне, Императрице Елисавете Петровне, Самодержице Все российской. На торжественной инавгурации Санктпетербургского университета говоренное 1760 года // Сочинения Ломоносова. Том 1. СПб., 1847. С. 623.

См.: Киев и Университет Св. Владимира при императоре Николае I.

1825–1855. Киев, 1896. С. 52.

Именной указ, данный Комиссии об учреждении училищ, от 29 января 1786 года «О составлении плана для заведения университетов в Пскове, Черни гове и Пензе» // 1ПСЗРИ. Том 22. № 16315. С. 526.

Глава 2. Учреждение Университета Св. Владимира в Киеве

Демидов, пожертвовавший часть своего состояния на открытие в Ярославле Училища высших наук, выделил значительные деньги (50 000 руб.) и на основание университета в Киеве1. Министр народного просвещения граф П. В. Завадовский имел намерение раздробить огромный по территории Виленский учебный округ на два, выделив из него Киевский округ, и соответственно учредить в Киеве университет. Петр Васильевич воспитывался в здешней Братской академии «в те годы, когда еще почти под самым Киевом проходили границы Речи Посполитой, когда в 40–50 верстах от матери городов русских заботливо истреблялись последние следы русской образо-

ванности»

. Он понимал, что открытие русского императорского универси-

тета в Киеве является настоятельной государственной необходимостью.

Для решения этого вопроса граф Завадовский ездил в 1805 году в Киев. После разговора с Тадеушем Чацким, занимавшим с 1803 года должность ревизора училищ в Киевской, Подольской и Волынской губерниях, он отказался от своего намерения открыть здесь университет. Чацкий якобы сказал министру: «Открывать университет в Киеве чрезвычайно неудобно, во-первых, потому что недалеко от Киева уже открыт университет в Харькове, во-вторых, потому, что Киев стоит в стороне от северо-западного края, занимает невыгодное местоположение для такого заведения, в-третьих, потому, что желания обывателей, несущих свои пожертвования на пользу образования, таковы, что преподавание шло на польском языке, чего нельзя достигнуть в Киеве как в древнейшем русском городе, где гражданское право должно преподаваться на основании права русского — не здешнего, а право церковное — на основании права восточного, и богословие в духе «благочестия» (православия)»3.

Осуществляя надзор за деятельностью училищ в малороссийских губерниях, Тадеуш Чацкий старался насадить в них преподавание на польском языке, превратить в инструмент полонизации края, который, хотя и находился в составе Российской империи, рассматривался им в качестве части Польши. В этой своей деятельности он пользовался полной поддержкой Попечителя Виленского учебного округа Адама Чарторыжского — знатного поляка, который входил в круг ближайших сотрудников

К 1833 г. данный капитал возрастет до 200 000 руб. Он будет использован

на нужды открытого в указанном году Киевского университета.

Владимирский-Буданов М. Ф. История императорского Университета Св. Владимира. Том 1: Университет Св. Владимира в царствование императора Николая Павловича. Киев, 1884. С. 34.

Цит. по: Там же. С. 35.

<<< < Предыдущая 1 23 / 363 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]