Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика культуры. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 51.03.02 «Народная художественная культура» 51.03.03 «Социал
.pdf
Глава 1
военные музеи, прочих специализированных музеев, музеев на открытом воздухе. В данную группу не включается деятельность коммерческих картинных галерей, реставрация произведений искусства и музейных экспонатов, деятельность библиотек и архивов.
Деятельность по охране исторических мест и зда-
ний, памятников культуры. Эта группировка включает
функционирование и охрану исторических мест и зданий,
памятников культуры. Эта группировка не включает реконструкцию и реставрацию исторических мест и зданий.
Для понимания специфики экономических отношений
в сфере культуры важно выявить особенности экономического взаимодействия между производителями и потребителями определенных видов культурных благ, которые
отличают данное взаимодействие от случаев реализации
материальных товаров и обуславливают финансирование
сферы культуры со стороны государства.
В экономике культуры выделяются следующие осо-
бенности экономического взаимодействия между потребителями и производителями культурных благ:
1. Культурные блага являются общественным благом,
так как отдельные их виды обладают свойствами чистого общественного (коллективного) блага – несоперничеством в потреблении и неисключаемостью потребителя.
Эти признаки присущи многим (но не всем) недвижимым
памятникам истории и культуры (архитектурным зданиям,
монументам, скульптурным памятникам) и деятельности
по их охране и реставрации. Свойства чистых общественных благ делают невозможным для их производителей
обеспечить возмещение своих издержек и получение прибыли за счет продажи этих благ потребителям. Они имеют возможность уклоняться от оплаты потребления таких
21
Глава 1
благ. Поэтому производство общественных благ требует
участия в их финансировании государства.
Культурное благо – это продукт сферы культуры,
условия и услуги, предоставляемые организациями, другими
юридическими и физическими лицами для удовлетворения
гражданами своих культурных потребностей.
2. Влияние внешних эффектов. Культурная деятельность может сопровождаться значительными позитивными эффектами для лиц, не являющихся непосредственными потребителями соответствующих культурных благ,
например, ростом сопутствующего потребления других
товаров и услуг или сохранением исторической памяти
общества. Наличие внешних эффектов объясняет, почему государство в принципе поддерживает деятельность
в сфере культуры. Оно выступает от имени всего общества, получающего эти эффекты, и является потребителем
некоторых из этих эффектов (укрепление существующей
власти) и потому заинтересовано в их увеличении.
3. Особенности соотношения спроса и предложения.
В сфере культуры отмечается устойчивое превышение
объема предложения над размерами спроса. Объяснение
этому заключается в специфике творческого процесса.
Для потребителя потребление культурного блага предполагает не только материальные затраты, но и затраты
времени. Из театра неудобно уйти во время спектакля,
если он не нравится. И время оказывается потерянным.
С ростом доходов и развитием новых форм проведения
досуга субъективная оценка свободного времени растет,
что также ведет к сокращению спроса на традиционные
22
Глава 1
времяемкие формы культурной деятельности. Для многих
людей совокупные издержки, связанные с посещением
театра, оказываются меньше оцениваемого ими эффекта
от просмотра спектакля. Все отмеченные обстоятельства
ограничивают количество людей, готовых обратиться
за потреблением культурных благ.
4. Особенность динамики издержек – болезнь Баумоля-Боуэна. Сущность данной особенности называется в экономике «болезнью издержек» и характеризуется
тем, что в ряде видов культурной деятельности издержки растут быстрее цен на производимые блага. Поэтому
потребность в субсидиях, покрывающих разность между
расходами и доходами, имеет тенденцию к росту [47].
Таким образом, на основании указанных выше особенностей можно сделать вывод, что не все виды деятельности в сфере культуры могут являться доходными и
могут приносить прибыль, что требует финансовой поддержки со стороны государства.
Сфера культуры как совокупность экономических и
творческих ресурсов создает эффекты для разных сфер
экономики. К данным эффектам относят:
– решение социально-экономических проблем;
– улучшение городской среды; развитие туризма;
– привлечение инвестиций; создание новых рабочих
мест [33].
В современном обществе потребность в культурной
деятельности удовлетворяется в процессе потребления
культурного блага, которое обозначает полезность продукта и отражает его потребительную стоимость.
Формой культурного блага в сфере культуры выступает вещь (рукопись, фотография, картина) и живой труд
(концерт, спектакль, экскурсия).
23
Глава 1
Помимо формы культурное благо имеет следующие
характеристики:
– высокий уровень дифференциации качества, что отражается через ее уникальность (картина, игра актеров),
и невоспроизводимость (невозможность точного повторения);
– использование в производстве культурного блага
особых способностей работников, то есть их таланта;
– комплексность воздействия на человека – потребителя;
– неопределенность конечного результата, отражающего уровень удовлетворенности от потребления культурного блага, при этом для потребителя отсутствует прямая
экономическая выгода.
В рыночных условиях культурное благо может быть
представлено в экономической форме в виде товара или
услуги. Вещественная форма товара и его свойства будут
существовать отдельно от работника сферы культуры и
его качества труда. Невещественная форма, то есть услуга, будет обладать следующими чертами: процесс производства совпадает с процессом потребления во времени;
свойства услуги неотделимы от свойств труда работника,
создающего услугу; услугу невозможно транспортировать, хранить и накапливать; услуга обладает информационной асимметрией, то есть неравномерным распределением информации об услуге между производителем и
покупателем.
Организации сферы культуры реализуют определенные формы культурных благ в зависимости от вида деятельности.
В Российской Федерации, по данным Федеральной
службы государственной статистики, сеть организаций
24
Глава 1
сферы культуры представлена показателями, характеризующими различные виды деятельности (табл. 1).
Таблица 1
Основные показатели сети организаций сферы культуры
Организации
Число профессиональных
театров
Число цирков 62 68 67 65 66
Число зоопарков 20 29 31 31 31
Число музеев 2 047 2 578 2 758 2 742 2 742
Число организаций культурно-досугового типа
Число общедоступных
библиотек
2000 2010 2015 2016 2017
547 604 665 651 649
54 800 46 600 40 300 41 300 42 500
51 200 46 100 39 000 38 200 37 400
Годы
В Кемеровской области [30] состав системы организаций сферы культуры представлен сетью клубных
учреждений. В области по состоянию на 1 января 2019 года клубные учреждения составили 577 единиц (из них
455 в сельской местности и 14 автоклубов). По сравнению
с 2017 годом, сеть учреждений сократилась на 32 единицы. Количество клубных формирований на 1 января
2019 года составило 9016 единиц, что на 66 единиц больше, чем в 2017 году. Количество участников увеличилось
на 150 и достигло 146 180 человек. Число культурномассовых мероприятий по области в 2018 году составило
171 709, что на 70 больше, чем в 2017 году, из них на платной основе – 51 462.
В 2018 году в учреждениях культуры клубного типа
Кемеровской области работали 4173 клубных форми-
25
Глава 1
рования самодеятельного народного творчества, что на
44 единицы больше, чем в 2017 году, участников в них –
56 896 человек, в том числе 2320 формирований для детей (35 040 участников), 507 молодежных формирований
(6334 участника).
На 1 января 2019 года в Кемеровской области действовало 43 государственных и муниципальных музея, из них:
3 государственных (региональных) и 40 муниципальных
учреждений (музеи поселений, муниципальных районов,
городских округов). По типам населенных пунктов Кемеровской области государственные и муниципальные музеи
распределялись следующим образом: 30 музеев находится
в городах; 3 музея – в сельской местности; 10 музеев –
в поселках и поселках городского типа. В музеях Кузбасса
хранится свыше 555 тысяч предметов.
Муниципальная киносеть Кемеровской области по
состоянию на 1 января 2019 года составила 101 киноучреждение (141 кинозал): частные кинотеатры – 19 (57 кинозалов); государственные киноучреждения – 1 (2 кинозала); муниципальные кинотеатры – 3 (3 кинозала); муниципальные киноустановки – 78 (79 кинозалов).
В 2018 году театрально-зрелищные учреждения Кемеровской области осуществляли свою деятельность в
рамках реализации Концепции развития театрального
дела Кемеровской области на период до 2020 года. В течение 2018 года театрально-зрелищными учреждениями
Кемеровской области было показано 3634 спектакля и
концерта. В общей сложности их посетило более 796 тыс.
человек. В 2018 году театрально-зрелищными учреждениями Кемеровской области было представлено 38 новых
постановок и восстановлен 1 спектакль.
26
Глава 1
За концертный сезон Государственная филармония
Кузбасса им. Б. Т. Штоколова в 2018 году представила более 80 новых концертов, музыкально-просветительских
программ, литературно-музыкальных, хореографических
спектаклей, ориентированных на все возрастные категории. Состоялась мировая премьера оратории «Земля Сибирь» для солистов, хора, симфонического оркестра и народных инструментов.
Творческие союзы в Кемеровской области объединяют
в своих рядах более 400 деятелей культуры, которые своим творчеством вносят достойный вклад в развитие культуры Кузнецкого края. В 2018 году в состав Кемеровского
и Новокузнецкого отделений Союза художников России
входило 130 профессиональных художников, скульпторов, мастеров декоративно-прикладного искусства. Кемеровское отделение Союза писателей России в своих рядах
объединяет 68 профессиональных литераторов. В состав
Кемеровского регионального отделения Союза композиторов России входят 5 человек. Для взаимодействия и работы с членами профессиональных творческих союзов и
самодеятельными авторами действует ГАУК КО «Кузбасский центр искусств» – учреждение, нацеленное на реализацию новых литературных и музыкальных проектов,
организацию творческих семинаров, мастер-классов, фестивалей, конкурсов, форумов и конференций.
На 1 января 2019 года сеть муниципальных общедоступных библиотек Кемеровской области включает
616 библиотек, объединенных в 34 централизованные
библиотечные системы (ЦБС). Большая часть муниципальных библиотек Кузбасса – 431 библиотека (70 %) –
находится в сельской местности, 185 библиотек муни-
27
Глава 1
ципального уровня обслуживают городское население.
За минувший год численность библиотечной сети региона
в результате оптимизации и слияния сократилась на 7 сетевых единиц.
Основными показателями деятельности муниципальных библиотек Кемеровской области являются: число
пользователей – 897,5 тыс. человек; процент охвата населения библиотечным обслуживанием – 33,3 %; число
посещений – 7 440,6 тыс. человек; число посещений массовых мероприятий – 1 692,2 тыс. человек; посещений
культурно-просветительских мероприятий – 78,0 тыс. человек; количество выданных документов – 20 477,7 тыс.
экз.; количество выполненных справок – 958,3 тыс. штук;
объем библиотечного фонда (на 1 января 2019 года) –
10 609,3 тыс. экз.
В современных условиях развитие экономики культуры России является важнейшим стратегическим направлением политики государства, ориентированной на социальный и экономический рост. Мировая практика не знает
стран, которые отказались от поддержки сферы культуры.
Сегодня в российской действительности происходит смена парадигмы и осуществляется переход от «государствамецената» к «государству-инвестору». При этом общеизвестным фактом остается то, что невозможно создать
современную экономику, основанную на знаниях, игнорируя необходимость поддержки культуры и инвестиций
в человеческий капитал.
Таким образом, в настоящее время формирование новой комплексной модели развития экономики культуры
становится важным фактором экономического и социального роста России.
28
Глава 1
1.2. Организации сферы культуры: виды деятельности
и организационно-правовые формы
Организации в сфере культуры весьма многообразны,
поскольку отличаются направленностью деятельности, характером производимых услуг, степенью финансово-экономической свободы и прочими аспектами.
Организации в сфере культуры обладают некоторыми
сходствами, которые обусловлены:
– во-первых, некоммерческим характером деятельности большинства учреждений культуры;
– во-вторых, двойственностью менеджмента организаций в сфере культуры (регулирование хозяйственноэкономической деятельности учреждения, а также выполнение социальных, культурных функций).
Согласно Гражданскому кодексу Российской Федерации, к коммерческому сектору относятся различного рода
предприятия, основной целью которых является получение прибыли.
Некоммерческая сфера, объединяет нонпрофитные
организации, которые не рассматривают в качестве основной цели своей деятельности извлечение прибыли и не
распределяют полученную прибыль между участниками.
Их работа направлена на достижение культурных, образовательных, научных, благотворительных и иных общественно полезных целей.
Разнообразные цели деятельности некоммерческих
организаций можно объединить в одну – рост «социального» капитала общества. Сущность его раскрывается
через систему общественных взаимоотношений, где существуют разнообразные формы взаимопомощи и сотрудничества членов отдельных социальных общностей.
29
Глава 1
Но некоммерческие организации могут реализовывать
деятельность, приносящую прибыль. При этом использование полученной прибыли должно осуществляться исключительно на цели развития основной некоммерческой
деятельности предприятия.
Сравнительные признаки коммерческих и некоммер-
ческих организаций представлены в табл. 2.
Таблица 2
Характеристика признаков коммерческих
и некоммерческих организаций
Сравнительные
признаки
Цель деятельности
Право на осуществление
предпринимательской
деятельности
Коммерческие
организации
Оказание услуг,
приносящих
прибыль
Создаются
для осуществления предпринимательской
деятельности
Некоммерческие
организации
Культурные, образовательные, благотворительные и др. общественно
полезные цели;
извлечение прибыли не основная
цель деятельности
Могут осуществлять предпринимательскую деятельность только
в том случае, если она служит для
достижения уставных целей
С учетом того, что коммерческие и некоммерческие
организации имеют различные цели деятельности, свою
специфику хозяйственного механизма, это требует применения особых показателей для оценки эффективности их
деятельности.
В отличие от коммерческих организаций, анализ эффективности работы некоммерческих организаций носит
двойственный характер. Помимо экономической оценки,
большое значение придается анализу социального, организационного, технологического эффектов, которые
30
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]