Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Экономика культуры. Учебное пособие для студентов, обучающихся по направлениям подготовки 51.03.02 «Народная художественная культура» 51.03.03 «Социал
.pdf
Глава 7
стоимости имущества с учетом их возможного увеличения. Средства являются целевыми и могут накапливаться
на специальном счете до момента проведения ремонтновосстановительных работ по специальной смете капитального ремонта.
Норматив финансовых затрат, направляемых на пополнение нематериальных активов и обновление информационно-творческих ресурсов, рассчитывается по формуле:
H = L + C + O, (36)
где H – норматив финансовых затрат, направляемых
на пополнение нематериальных активов;
L – число научных сотрудников, нуждающихся в по- – число научных сотрудников, нуждающихся в повышении квалификации;
C – стоимость повышения квалификации одного спе- – стоимость повышения квалификации одного специалиста;
O – величина затрат, необходимых для пополнения
коллекции, обновлений экспозиций и разработки специальных творческих программ, которые нужны для реализации целевых задач музея, соответствующих общественно необходимым потребностям.
В целом лимит по бюджетному финансированию на
предстоящий год определяется как сумма всех затрат.
Установленный лимит может быть пересмотрен в случае
существенных изменений условий деятельности (переезд
в другое здание, реконструкция и техническое перевооружение и т. п.) и существенных разовых изменений цен на
основные услуги, используемые учреждением культуры.
3. Рассчитайте на планируемый год доход от реализации услуг деятельности организации в сумме и в процентах к обороту. Результаты расчетов оформите в таблице.
211
Глава 7
Доход от реализации услуг деятельности организации
в сумме и в % к обороту (тыс. руб.)
Таблица 40
Показатели
Объем реализации услуг 2382,4
Операционные доходы 25,8
Внереализационные доходы 2,8
Издержки 1780,7 1820,0
Валовый доход
Отчетный
год
Планируемый
год
План в %
к отчетному
В планируемом году средний уровень объема реали-
зации возрастет на 0,2 %.
Доходы от реализации основных фондов возрастут
на 4,5 тыс. руб., проценты, полученные от банка за хранение средств на счетах банка, составят 2,8 тыс. руб., поступление арендной платы составит 22,4 тыс. руб., организация заплатит штраф в размере 1,3 тыс. руб.
212
Глава 8. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИЙ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
8.1. Коммерческая деятельность и особенности
ценообразования в сфере культуры
Коммерческая деятельность в сфере культуры представляет собой деятельность собственника или уполномоченных им лиц по организации производства и реализации
культурных благ в целях получения дохода и достижения
экономической эффективности деятельности.
Коммерческая деятельность в организациях сферы
культуры имеет свои особенности и зависит от отраслевой принадлежности, организационно-правовой формы
организации и от уровня ее включенности в рыночные
отношения. Сегодня практически все учреждения сферы
культуры оказывают определенные услуги за плату. Традиционно выделяют следующие группы образовательных,
информационных и культурных услуг, которые могут быть
предоставлены потребителю за плату:
– платные занятия в студиях, классах, кружках, секциях, коллективах художественной самодеятельности, технического творчества, физической культуры;
– лекции и консультации, тематические праздники,
представления, вечера отдыха и танцев, дискотеки, концерты и спектакли, экскурсии, восстановительные и оздоровительные процедуры, выставки-продажи;
– услуги обслуживающего плана: настройка и прокат
инструментов, инвентаря, реквизита, снаряжения, оборудования и аппаратуры;
– кино-, фото- и видеообслуживание;
213
Глава 8
– услуги по информационному обслуживанию: фотои ксерокопирование, микрофильмирование материалов и
документов из библиотечных, музейных и других фондов,
услуги Интернета.
Помимо традиционных платных культурных услуг,
это могут быть и банковский депозит, и сдача помещений
в аренду.
Учреждение сферы культуры вправе оказывать платные услуги только в том случае, если это прописано в
уставе. Если в уставе коммерческая деятельность не предусмотрена, то нужно внести изменения. Учреждение
вправе заниматься коммерческой деятельностью и оказывать платные услуги на основании локального документа
«Положение о платной деятельности». Положение должно описывать следующие условия:
– состав стоимости услуг;
– описание услуг;
– методику заключения договоров на оказание платных услуг;
– порядок оказания платных услуг;
– порядок использования средств от оказания платных услуг;
– контроль за коммерческой деятельностью.
В положении о платной деятельности должно быть
прописано: доход от платных услуг учреждение использует на развитие своей уставной деятельности.
При распределении прибыли от платной деятельности организация должна соблюдать норму: бюджетные и
автономные учреждения не вправе направлять всю прибыль на зарплату работникам и тратить деньги на деятельность, которая не отвечает целям создания учреждения.
Организация сферы культуры должна оформить прейскурант на платные услуги, который также является ло-
214
Глава 8
кальным актом и утверждается руководителем организации. Документ размещают на официальном сайте учреждения и в местах продажи билетов, где указываются название услуг и их цена.
Сущность цены заключается в том, что она отражает
стоимость благ и количество денег, за которое продавец
согласен продать, а покупатель готов купить единицу экономического блага.
Особенности отрасли культуры обусловливают специфику процесса ценообразования на производимое экономическое благо данной отрасли.
Ценообразование – это процесс образования и формирования цены на товар или услугу, характеризуемый методами и способами установления цен.
От правильности выбора метода ценообразования
зависит достижение целей организации и ее развитие в
будущем. Комплексный анализ влияния различных факторов на уровень цен и выбор оптимального метода ценообразования обеспечивает увеличение дохода организации и привлечение потребителей.
Процесс ценообразования в российской сфере культуры в своем развитии прошел несколько этапов:
1-й этап (до середины 80-х годов ХХ века) – цены
в сфере культуры устанавливались директивно (централизованно), что характеризовалось стабильностью цен, доступностью услуг сферы культуры, при этом недостатком
являлось отсутствие гибкости и дифференциации цен;
2-й этап (середина 80-х – 90-е годы ХХ века) – происходит переход к системе гибких цен в общем финансовом
регулировании сферы культуры. При установлении цен
215
Глава 8
на культурные блага широко начинают использоваться
системы скидок и надбавок;
3-й этап (современный этап развития процесса ценообразования в сфере культуры) – определено право организаций культуры на установление цен на основные культурные блага.
В Законе «Основы законодательства РФ о культуре»
от 09.10.1992 № 3612-1 (ред. от 05.12.2017) указывается,
что цены (тарифы) на платные услуги и продукцию, включая цены на билеты, организации культуры устанавливают самостоятельно.
При организации платных мероприятий организации культуры могут вводить льготы для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих,
проходящих военную службу по призыву. Порядок установления льгот для организаций культуры, находящихся
в федеральном ведении, утверждается уполномоченным
Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; для организаций культуры,
находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, – органами государственной власти субъектов Российской Федерации; для организаций культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления, –
органами местного самоуправления.
На основании того, что организации сферы культуры
самостоятельно устанавливают цены, они могут применять и классические методы ценообразования.
Наиболее распространенными методами ценообра-
зования в настоящее время являются:
– затратное ценообразование, принимающее в ка-
честве отправной точки фактические затраты (издержки) организации на производство, реализацию и постсопровождение культурной услуги;
216
Глава 8
– следование за конкурентом, то есть использование
стратегии и тактики ценообразования наиболее успешно
работающих конкурентов. При таком подходе к ценообразованию не всегда учитываются совокупные затраты, связанные с производством услуги;
– метод с ориентацией на спрос. Иногда данный
метод называют «методом установления цены на основе
ценностной значимости экономического блага для потребителя». В основе лежит ощущаемая потребителем
ценность блага и желание покупателя за эту значимость
платить определенную сумму. Цена в этом случае должна соответствовать ощущаемой потребителем ценностной
значимости экономического блага. Организация может
установить на реализуемое благо высокую цену тогда,
когда благо представляет для покупателя большую ценностную значимость. Со снижением ощущаемой потребителем ценностной значимости блага цена снижается. При
этом в обоих случаях издержки могут быть одинаковыми.
Экономическая категория издержек при данном подходе
рассматривается лишь как ограничительный фактор, который показывает, может ли благо по установленной цене
приносить фирме прибыль или нет. Субъективная оценка
покупателями ценности блага зависит от многих параметров, например от потребительских свойств экономического блага, от психологических преимуществ, от уровня
обслуживания;
– метод тендерного ценообразования используется
в случае, когда несколько организаций конкурируют друг
с другом в борьбе за получение контракта. Наиболее часто
используется, когда организации участвуют в объявляемых государством тендерах.
Цель организации, в данном случае, получить заказ,
поэтому цена должна быть ниже цен, предложенных кон-
217
Глава 8
курентами. Иногда организация предлагает цену ниже
своих издержек, с тем, чтобы повысить возможность получения заказа.
Наиболее популярным в большинстве организаций
до сих пор является затратный метод, на который ориентировано и современное отечественное законодательство. Основа для расчета цены услуги – себестоимость.
В нее включают прямые и косвенные расходы учреждения. Прямые расходы непосредственно связаны с оказанием услуги. Это, например, затраты на содержание помещения для занятий, зарплата сотрудников, которые
проводят эти занятия. Косвенные – затраты на вспомогательный и технический персонал, содержание вспомогательных и технических помещений, организационные
расходы. Себестоимость увеличивают на рентабельность
(прибыль). В расчет цены услуги также включают размер
максимальной скидки для льготных категорий. Это необходимо, чтобы цена платной услуги с учетом максимальной скидки не была ниже стоимости аналогичной услуги,
финансируемой из бюджета. Иначе учреждению придется
компенсировать разницу из чистой прибыли по внебюджетной деятельности или средств государственного задания (если в госзадании это предусмотрено).
Основными причинами популярности этого метода
являются:
– привязка цены к затратам на производство услуги
упрощает решение задачи;
– данный метод является более справедливым по отношению к покупателю услуги (метод относится к «интуитивно понятным» и поэтому экономическое благо стоит столько, сколько было на него затрачено).
218
Глава 8
Указанный метод применим для сферы культуры,
но он не всегда позволит установить взаимосвязь ценности и стоимости культурного блага.
Метод следования за конкурентом является сегодня
самым простым, так как не требует детального изучения
состава цены и факторов, влияющих на ее изменение.
Цена просто устанавливается путем дублирования цены
конкурентов, либо она ниже, чем у конкурентов, независимо от того, окупаются затраты или нет.
Данный метод не применим для сферы культуры, так
как большая доля товаров и услуг производится в условиях естественной монополии (территориальной, правовой), олигополии либо монополистической конкуренции,
при которых производитель имеет значительное влияние
на процесс установления цены.
Метод тендерного ценообразования для сферы культуры актуальным становится только тогда, когда организации культуры работают на условиях, которые выдвигает
государство.
Наиболее приемлемым методом ценообразования для
сферы культуры является метод установления цены с ориентацией на спрос (включая ценностное ценообразование,
обеспечивающее получение прибыли за счет достижения
оптимального соотношения «ценность/затраты»).
При использовании данного метода реализуется функция цены, позволяющая осуществить связь между производством и потреблением культурного блага – это функция сбалансирования спроса и предложения.
Речь идет о том, что цена является на самом деле совместным результатом давления спроса и предложения на
всех участников экономического процесса.
219
Глава 8
По мнению К. Эрроу, «цены – это не какие-то произвольные наборы цифр – это именно тот набор, который
уравновешивает спрос и предложение. Таким образом,
цены определяются совместными усилиями всех агентов,
действующих на рынке, хотя происходит это косвенным
путем. Информация или сообщения, посылаемые отдельными участниками, – это те суммы, которые они согласны
заплатить или получить за каждый товар…» [51].
Таким образом, процесс ценообразования позволяет проявиться цене двояко: цена уравновешивает спрос
и предложение, цена измеряет количественно объем спроса и объем предложения.
Среди факторов спроса на продукцию сферы культуры выделяют: во-первых, экономические факторы –
это уровень цен, доходы граждан, культурная, бюджетная
политика государства; во-вторых, внеэкономические –
мода, традиции в потреблении, социальный престиж, уровень культуры потребителя, накопленный им культурный
потенциал, свободное время у потребителя.
К наиболее значимым факторам предложения продукции сферы культуры относят издержки, которые несут
производители культурных благ.
Кроме издержек, как фактора предложения благ в сфере культуры, действуют факторы, делающие неизменным
объем предложения культурных благ. К ним относят:
– условия производства культурных благ – это ограниченность вместимости зрительных залов, пропускной
способности площадок;
– время работы организаций сферы культуры;
– невозможность изменения производственных возможностей организаций культуры, так как в большинстве
своем они находятся в государственной или муниципальной собственности;
220
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]