Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Формы ограничений свободы совести и перспективы секуляризма в современном мире

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 12 / 232 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 > Следующая >>>

1. Свобода совести и коллективные формы ее реализации

данное требование не может рассматриваться как «необходимое в демократическом обществе»1.

Во-вторых, как справедливо отмечает А.В. Пчелинцев2 вслед за

Европейским Судом, право иметь религиозные или нерелигиозные убеждения и исповедовать их включает возможность иметь свои мнение, убеждения, веру (это внутренняя составляющая, forum internum, абсолютное право), а также право на отправление культа (это внешняя составляющая, forum externum, относительное право, которое может ограничиваться). При этом защите, в том числе и судебной, должны подлежать правомочия как негативного, так и позитивного аспектов свободы мысли, совести и религии. Применительно к негативному аспекту это могут быть, например, право не исповедовать никакую религию и публично не заявлять о своих религиозных убеждениях3; право на замену действительной военной службы альтерна-

Пчелинцев А.В. Свобода вероисповедания и религиозные объединения в Рос-

сийской Федерации: конституционно-правовое исследование : автореф. дис. … д-ра юрид. наук. М., 2012. С. 15.

Buscarini and Others v. San Marino : Application no. 24645/94 : Judgment of 18 February 1999 / European Court of Human Rights. Para 34. URL: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-58915 (access date: 01.07.2017); Alexandridis v. Greece : Application no. 19516/06 : Judgment of 21 February 2008. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=00185189 (access date: 01.07.2017); Sinan Işık v. Turkey : Application no. 21924/05 : Judgment of 02 February 2010. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-97087 (access date: 01.07.2017); Sofianopoulos and Others v. Greece : Application nos. 1977/02, 1988/02, 1997/02 : Judgment of 12 December 2012. URL: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-23654 (access date: 01.07.2017); Wasmuth v. Germany : Application nos. 12884/03 : Judgment of 17 February 2011. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001103536 (access date: 01.07.2017); Grzelak v. Poland : Application no. 7710/02 : Judgment of 15 June 2010. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-99384 (access date: 01.07.2017); Folgerø and Others v. Norway : Application no. 15472/02 : Judgment of 26 June 2007. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-81356 (access date:

01.07.2017).

Формы ограничений свободы совести и перспективы секуляризма

тивной гражданской1; право на свободу проповеди и прозелитизм2. В рамках позитивного аспекта такими правомочиями выступают, в частности, возможность ношения религиозной одежды и символов, в том числе в публичных местах3; свобода вероисповедания и воз-

См.: в военной сфере: Bayatyan v. Armenia : Application no. 23459/0 : Judgment of 7 July 2011 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-105611 (access date: 01.07.2017); в гражданской сфере: Eweida and Others v. the United Kingdom : Application nos. 48420/10, 59842/10, 51671/10 and 36516/10 : Judgment of 15 January 2013 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-115881 (access date: 01.07.2017); Pichon and Sajous v. France : Application no. 49853/99 : Judgment of 2 October 2001. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-22644 (access date: 01.07.2017).

Case of Kokkinakis v. Greece : Application no. 14307/88 : Judgment of 25 May 1993 / European Court of Human Rights. Para 31. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-57827 (access date: 01.07.2017); Larissis and Others v. Greece : Application no. 23373/94 : Judgment of 24 February 1998. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-58139 (access date: 01.07.2017); Giniewski v. France : Application no. 64016/00 : Judgment of 31 January 2006. URL: http:// hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-72216 (access date: 01.07.2017).

См.: для преподавателей школы: Dahlab v. Switzerland : Application no. 42393/98 : Judgment of 15 February 2001 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-22643 (access date: 01.07.2017); для учеников: Dogru v. France : Application no. 27058/05 : Judgment of 4 December 2008 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-90039 (access date:

01.07.2017); для вузов: Leyla Şahin v. Turkey : Application no. 44774/98 : Judgment of 10 November 2005 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-70956 (access date: 01.07.2017); для помещений аэропорта: Phull v. France : Application no. 35753/03 : Judgment of 11 January 2005 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-77018 (access date: 01.07.2017); для консульских помещений: El Morsli v. France : Application no. 15585/06 : Judgment of 4 March 2008 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-77018 (access date: 01.07.2017); на рабочем месте: Eweida and Others v. the United Kingdom : Application nos. 48420/10, 59842/10, 51671/10 and 36516/10 : Judgment of 15 January 2013 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-115881 (access date: 01.07.2017); Ebrahimian v. France : Application no. 64846/11 : Judgment of 26 November 2015. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-158878 (access date: 01.07.2017); в обществен- ных местах: Ahmet Arslan and Others v. Turkey : Application no. 41135/98 : Judgment of 23 February 2010 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/ eng?i=001-97535 (access date: 01.07.2017); S.A.S. v. France : Application no. 43835/11 : Judgment of 1 July 2014. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-145466 (access date: 01.07.2017).

1. Свобода совести и коллективные формы ее реализации

можность употребления наркотических средств при отправлении религиозного культа, совершении соответствующих обрядов и церемоний1; возможность судебной защиты и переноса слушаний в связи с днями религиозных праздников2; свобода вероисповедания и права иммигрантов3 и т.д. При этом для того, чтобы личные убеждения подпадали под защиту, они должны «достигать определенного уровня убедительности, серьезности, последовательности и важности» и, кроме того, быть совместимыми с уважением к человеческому достоинству. Иными словами, убеждение должно быть связано с «важным и существенным аспектом жизни и поведения человека»4. Так, вера в самоубийство при посторонней помощи5, лингвистические предпоч-

Alida Maria Fränklin-Beentjes and Ceflu-Luz da Floresta v. the Netherlands : Application no. 28167/07 : Judgment of 6 May 2014 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-144549 (access date: 01.07.2017); Prince v. President of the Law Society of the Cape of Good Hope and others : Case no. 220/98 : Judgment of 25 May 2000 / Supreme Court of Appeal of South Africa. URL: http://www.justice.gov.za/sca/judgments/sca_2000/1998_220.pdf (access date:

01.07.2017).

Francesco Sessa v. Italy : Application no. 28790/08 : Judgment of 3 April 2012 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-110174 (access date: 01.07.2017); Barik Edidi v. Spain : Application no. 21780/13 of 12 March

2013. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-126662 (access date: 01.07.2017).

Perry v. Latvia : Application no. 30273/03 : Judgment of 8 November 2007 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-83125 (access date: 01.07.2017); Nolan and K. v. Russia : Application no. 2512/04 : Judgment of 12 February 2009. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-91302 (access date:

01.07.2017); El Majjaoui and Stichting Touba Moskee v. the Netherlands : Application no. 25525/03 : Judgment of 20 December 2007. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=00184088 (access date: 01.07.2017); Z. and T. v. the United Kingdom : Application no. 27034/05 : Judgment of 28 February 2006.. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=00172783 (access date: 01.07.2017).

Campbell and Cosans v. United Kingdom : Application nos. 7511/76, 7743/76 : Judgment of 22 March 1983 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-57454 (access date: 01.07.2017).

Pretty v. United Kingdom : Application no. 2346/02 : Judgment of 29 April 2002 / European Court of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-60448 (access date: 01.07.2017).

Формы ограничений свободы совести и перспективы секуляризма

тения1 или распоряжение человеческими останками после смерти2 не соответствует этим критериям. И, напротив, пацифизм3, атеизм4, веганизм5 подпадают под защиту.

Свобода религии тесно связана с другими правами человека и ос-

новными свободами6. Более того, иногда предпринимаются попытки подменить ее совокупностью таких прав, как свобода мысли, свобода выражения мнения, право на объединения, свобода мирных собраний, защита от дискриминации, право на защиту частной жизни и др. Однако они не могут заменить свободу совести и повлечь за собой ее исключение из конституционного текста. В противном случае это приведет к чрезмерному абстрагированию и произвольному правоприменению соответствующих норм. Так, например, в Нью-Мексико (Соединенные Штаты Америки, далее - США) Комиссия штата по правам человека постановила, что фотограф Элейн Хагуенин (англ. Elaine Huguenin), которая по религиозным мотивам отказалась фотографировать церемонию однополого бракосочетания, должна заплатить штраф 6 637 долл. в качестве компенсации судебных издержек и моральных убытков брачующейся паре. Государственный судья оставил это решение в силе на том основании, что усмотрел в данном случае дискриминацию по признаку сексуальной ориентации7.

Решение Европейского суда по правам человека по делу «О языках в Бельгии» от 23 июля 1968 г. Сер. А. Т. 6. С. 34–35.

X v. Federal Republic of Germany : Application no. 8741/79 : Judgment of 10 March 1981 : European Commission of Human Rights // DR. 1981. № 24. P. 141.

Arrowsmith v. United Kingdom : Application no. 7050/75 : Judgment of 16 May 1977 / European Commission of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001104188 (access date: 01.07.2017).

Angelini v. Sweden : Application no. 10491/83 : Judgment of 3 December 1986 / European Commission of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=00178932 (access date: 01.07.2017).

W. v. United Kingdom : Application no. 9749/82 : Judgment of 8 July 1987 / European Commission of Human Rights. URL: http://hudoc.echr.coe.int/eng?i=001-57600 (access date: 01.07.2017).

Свобода совести в России: исторический и современный аспекты / под ред. Е.Н. Мельниковой, М.И. Одинцова. М., 2016. Вып. 12. 409 с.

The Cost of Being a Christian. URL: https://www.alliancedefensefund.org/Home/ Detail/4333?referral=E0910B3F (access date: 01.07.2017).

1. Свобода совести и коллективные формы ее реализации

В силу своего большого значения свобода совести и свобода вероисповедания нашли свое закрепление в национальном и международном праве1. К середине ХХ в. они были признаны в качестве основополагающих прав человека и сегодня имеют непреходящее значение. К тому времени, когда международные стандарты в области прав человека были закреплены в период после Второй мировой войны, свобода совести и свобода религии стали аксиоматической функцией международного режима защиты прав человека, закрепленной во множестве наднациональных актов2. Их анализ показывает, что соответствующие вопросы часто обсуждались в рамках международного общения и находили отражение в соглашениях государств.

Согласно международным стандартам каждый человек имеет право на свободу мысли, совести и религии. В соответствии со ст. 18 Всеобщей декларации прав человека 1948 г. оно включает в себя ряд правомочий. Ими выступают свобода менять свою религию или убеждения и свобода исповедовать свою религию или убеждения как единолично, так и сообща с другими, публичным или частным порядком в учении, богослужении и выполнении религиозных обрядов и

Berger B.L. Law's religion: religious difference and the claims of constitutionalism.

Toronto, 2015. 223 р.

См., напр.: Всеобщая декларация прав человека 1948 г., Международный пакт о

гражданских и политических правах 1966 г., Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1965 г., Конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г., Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г., Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г., Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г., Парижская Хартия для новой Европы (итоговый документ соглашения по безопасности и сотрудничеству в Европе) 1990 г., Американская конвенция о правах человека 1969 г., Итоговый документ Венской встречи 1989 г., Документ Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1990 г., Будапештский документ Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе «На пути к подлинному партнерству в новую эпоху» 1994 г., Документ одиннадцатой встречи Совета министров в Маастрихте 2003 г. и др.

Формы ограничений свободы совести и перспективы секуляризма

культов1. Позже эта же норма была преобразована в юридическое обязательство для тех государств, которые ратифицировали Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г., который дополняет соответствующее положение в ст. 18 правом на отправление культа. Такая уточненная формулировка дублируется в ст. 10 Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека 1995 г. и в ст. 1 Декларации о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений 1981 г. В преамбуле указанной декларации отмечается, что она считает важным «содействовать пониманию, терпимости и уважению в вопросах свободы религии и убеждений» и «преисполнена решимости принять все необходимые меры к скорейшей ликвидации… нетерпимости во всех ее формах и проявлениях и предупреждать дискриминацию на основе религии и убеждений и бороться с ней»2. А в ст. 1 провозглашается право каждого человека на свободу мысли, совести и религии.

Таким образом, международным сообществом за человеком без каких бы то ни было ограничений и различий признаются свобода совести и право исповедовать свою религию или убеждения сообща с другими, публичным или частным порядком. Однако в рамках каждой страны с учетом ее исторических и социально-культурных особенностей эти международные стандарты получают свое уникальное прочтение и имплементацию.

В большинстве современных конституций, в том числе практически в каждой европейской стране, содержатся положения, подтверждающие право на свободу совести и свободу религии (или убеждений), хотя конкретные формулировки могут отличаться. В ст. 11 Конституции Сербии 2006 г. определено, что ни одна религия не может

Действующее международное право. М., 1996. Т. 1. С.40.

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений : резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981 г. A/RES/36/55. URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/relintol.shtml (дата обращения: 01.07.2017).

1. Свобода совести и коллективные формы ее реализации

быть установлена как государственная или обязательная, а ст. 43 гарантирует свободу мысли, совести, убеждений и вероисповедания, так же как и право отстаивать свои убеждения и вероисповедание или изменять их по своему выбору. В ст. 37 Конституции Болгарии 1991 г. помимо указанных свобод признается нерушимость религиозных или атеистических взглядов, а государство содействует поддержанию терпимости и уважения между верующими различных вероисповеданий, а также между верующими и неверующими. Конституция Аргентины 1853 г. (в ред. Закона от 22 августа 1994 г.) закрепляет за всеми жителями республики свободу исповедовать свою религию. Конституция Люксембурга 1868 г. гарантирует свободу культов, их публичного отправления, так же как и свободу выражения своих религиозных взглядов, с сохранением ответственности за правонарушения, совершенные при пользовании этими свободами.

Хотя ведутся споры относительно универсальности международ-

ных норм в области прав человека, свободы религии или убеждений1, однако признается, что конституции и законы государств должны толковаться таким образом, чтобы этот фундаментальный принцип уважался. В то же время он может и должен быть реализован поразному в различных культурных, исторических и геополитических условиях.

В России свобода совести и свобода вероисповедания закреплены

в акте высшей юридической силы, а принцип светского государства является основой конституционного строя страны. Основной Закон нашего государства весьма либерален и исходит из необходимости отказа от насаждавшегося в советский период атеизма в качестве государственной идеологии и перехода к плюрализму и равенству всех

См.: Hannah A. The Rights of Man`: What Are They? // Modern Review 1949. Vol. 3, is. 1. P. 24–36; Hannah A. The Origins of Totalitarianism. New York, 1951. 477 p.; Menke C. The «Aporias of Human Rights» and the «One Human Right»: Regarding the Coherece of Hannah Arendt`s Argument // Social research. 2007. Vol. 74, is. 3. P. 739–

762; Ковалев А.А. Концепция универсальных прав человека как общечеловеческой ценности // Московский журнал международного права. М., 2011. № 1. С. 3–13.

Формы ограничений свободы совести и перспективы секуляризма

религиозных структур. При действующей Конституции 1993 г. нельзя допускать введения норм, устанавливающих дифференцированный правовой статус, преференции и льготы отдельным религиозным объединениям, исходя, например, из их вклада в развитие истории и культуры страны. Целесообразно гарантировать равные возможности для отправления любого культа в рамках, очерченных законом.

1.2. Коллективные формы реализации свободы совести

и свободы вероисповедания в России и зарубежных странах

1.2.1. Организационно-правовые формы создания и деятельности религиозных объединений

Свобода совести и свобода вероисповедания могут реализовывать-

ся в индивидуальной и коллективной формах, т.е. путем создания и деятельности религиозных объединений1. Последние, в свою очередь, могут быть зарегистрированы в качестве юридического лица согласно требованиям законодательства соответствующего государства. Международные нормы по правам человека защищают множество форм исповедования и выражения убеждений религиозными объединениями, в том числе свободу поклонения, обучения, отправления культа и соблюдения религии или убеждений. При этом данные виды деятельности могут в значительной степени пересекаться и должны быть доступными всем организационно-правовым формам религи-

В силу того, что в правовых системах государств мира применительно к органи- зационным формам отправления культа используются различные термины (англ. – religious association, religious organization, religious society и пр.), в данной работе

такие понятия, как религиозные организации, общества, объединения, сообщества и пр., будут использоваться в том смысле, как они указываются в законодательстве соответствующих стран, если специально не оговорено иное. Однако в качестве обобщающего по своему содержанию будет использоваться термин «религиозные объединения».

1. Свобода совести и коллективные формы ее реализации

озных объединений, которые могут создаваться в том или ином государстве.

Свобода поклонения включает, в том числе, свободу собираться в

связи со своей религией или убеждениями1 и свободу общин выполнять ритуалы и церемонии с непосредственным выражением своей религии или убеждений2, а также соблюдать различные практики, неотъемлемые от этих свобод, включая строительство и содержание свободно доступных мест для поклонения3, использование ритуальных формул и предметов и демонстрацию символов4.

Свобода соблюдения предписаний вероучения и отправления

культа предусматривает, среди прочего, проведение церемоний, а

также следование таким обычаям, как соблюдение предписаний в отношении диеты5, ношение отличительной одежды или головных

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе

религии или убеждений : резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981 г. A/RES/36/55. П. 6 (a). URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/

relintol.shtml (дата обращения: 01.07.2017).

The right to freedom of thought, conscience and religion : General Comment No. 22 (Art. 18), 27 September 1993, CCPR/C/21/Rev.1/Add.4. Para 4. URL: http://tbinternet.ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCP R%2fC%2f21%2fRev.1%2fAdd.4&Lang=en (access date: 01.07.2017).

См.: Итоговый документ Венской встречи 1989 г. представителей государств-

участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений заключительного акта, относящегося к дальнейшим шагам после совещания от 15 января 1989 г. П. 16.4 (a). URL: http://www.osce.org/ ru/mc/40885?download=true (дата обращения: 01.07.2017); Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе религии или убеждений : резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981 г. A/RES/36/55. П. 6 (a). URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/ relintol.shtml (дата обращения: 01.07.2017)..

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе

relintol.shtml (дата обращения: 01.07.2017).

Формы ограничений свободы совести и перспективы секуляризма

уборов1, участие в ритуальных обрядах, связанных с определенными этапами жизни2, использование определенного языка, принятого среди лиц, практикующих данную религию3, создание и содержание соответствующих благотворительных или гуманитарных учреждений, а также соблюдение праздников и дней отдыха4. В этой связи стоит упомянуть, что возможность соблюдать требования того или иного культа не является абсолютной. Она может быть ограничена, например, в интересах общественной безопасности, для охраны общественного порядка, здоровья или нравственности или для защиты прав и свобод других лиц (ст. 9 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г.).

Свобода отправления и обучения религии или убеждениям

включает, среди прочего, такие неотъемлемые аспекты основной деятельности религиозных объединений, как право организовываться в соответствии со своей собственной иерархической и институционной структурой5, выбирать, назначать или заменять свой персонал согласно своим соответствующим требованиям и стандартам, а также любым свободно достигнутым договоренностям между религиозными структурами и государством6; свободу создавать семи-

Ibid.

Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискриминации на основе

религии или убеждений : резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 25.11.1981 г. A/RES/36/55. Пп. 6 (b), 6 (h). URL: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/declarations/

relintol.shtml (дата обращения: 01.07.2017).

The right to freedom of thought, conscience and religion : General Comment No. 22 (Art. 18), 27 September 1993, CCPR/C/21/Rev.1/Add.4. Para 4. URL: http://tbinternet. ohchr.org/_layouts/treatybodyexternal/Download.aspx?symbolno=CCPR%2fC%2f21% 2fRev.1%2fAdd.4&Lang=en (access date: 01.07.2017).

См.: Итоговый документ Венской встречи 1989 г. представителей государств-

участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, состоявшейся на основе положений заключительного акта, относящегося к дальнейшим ша-

<<< < Предыдущая 12 / 232 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]