Формы разрешения спортивных споров. Монография

Серия «Гражданский и арбитражный процесс: современный взгляд»

Основана в 2006 году

Е.В. Погосян

Формы

разрешения

спортивных

споров

Научное исследование

Москва Волтерс Клувер 2011

УДК 347.91/.95 ББК 67.410я73 П43

Сведения об авторе: Погосян Екатерина Владимировна — кандидат юридических наук, преподаватель кафедры гражданского процесса Уральской государственной юридической академии.

Погосян, Е.В.

П43 Формы разрешения спортивных споров : монография / Е.В. Погосян ; предисл. В.В. Яркова. — М. : Волтерс Клувер, 2011. — 160 с. — (Серия «Гражданский и арбитражный процесс: современный взгляд»).

ISBN 978-5-466-00691-9 (обл.)

Книга является первым в современной отечественной науке гражданского и арбитражного процессуального права сравнительно-правовым исследованием особенностей спортивных споров, а также проблем выбора наиболее оптимальных и эффективных форм их разрешения. На основании анализа норм действующего законодательства, локальных актов национальных и международных спортивных организаций и судебной практики автором сформулирован ряд предложений по совершенствованию законодательства в сфере предупреждения и разрешения спортивных споров.

Рекомендуется научным работникам, практикующим юристам, преподавателям, аспирантам, магистрантам, студентам юридических вузов и факультетов.

УДК 347.91/.95 ББК 67.410я73

Предисловие

Представленная Вашему вниманию книга Екатерины Владимировны Погосян посвящена интересной теме, находящейся в центре внимания не только юристов, но и достаточно широкого круга специалистов, — формам разрешения спортивных споров. Коммерциализация спорта и всех взаимосвязанных с ним вопросов привела к тому, что результаты спортивных баталий стали выясняться не только на стадионах, но и в судах, арбитражах, которые стали разрешать спортивные и околоспортивные конфликты. Итоги соревнований стали подводить не только судьи на спортивных полях, но и судьи государственных судов, арбитры международных и национальных арбитражей и спортивных третейских судов, других органов, созданных в рамках международного спортивного сообщества.

Поэтому автор не случайно обратилась к данной теме и провела фактически первое в российской процессуальной науке исследование форм разрешения спортивных споров, остановившись на целом спектре проблем. Во-первых, она исследовала природу спортивного права, его основные черты, отличающие его в системе российского права. Во-вторых, она провела классификацию спортивных споров и на этой основе охарактеризовала основные формы их разрешения.

Скажем несколько слов об авторе. Е.В. Погосян — выпускница Уральской государственной юридической академии. В 2006 г. она с отличием окончила Институт права и предпринимательства нашей Академии, а затем поступила в аспирантуру по кафедре гражданского процесса. В октябре 2009 г. она успешно защитила кандидатскую диссертацию и работает в качестве преподавателя кафедры гражданского процесса УрГЮА. Будучи еще студенткой, Е.В. Погосян занималась исследованием вопросов правового регулирования

III

Предисловие

спортивной деятельности, принимала активное участие в межвузовских конференциях, в том числе по спортивному праву, где выступала с докладами, касающимися особенностей разрешения спортивных споров. Книга представляет собой переработанный и расширенный вариант ее диссертации.

Полагаю, что книга будет полезной как для судей государственных судов, арбитров спортивных арбитражей, адвокатов, студентов

ипреподавателей юридических вузов, так и для профессиональных спортсменов, других лиц, так или иначе вовлеченных в сферу спорта

испортивных отношений.

В.В. Ярков, доктор юридических наук, профессор, заведующий кафедрой гражданского процесса

Уральской государственной юридической академии

IV

Введение

Правовое регулирование особенностей рассмотрения спортивных споров — относительно новое явление, научное исследование которого на сегодняшний день практически не осуществлялось. Как следствие этого — многочисленные проблемы практического и теоретического характера, принятие законодателем весьма противоречивых норм, не способных урегулировать порядок разрешения спортивных споров в государственных и специально учрежденных для их рассмотрения третейских судах.

Законодательное регулирование не успевает за динамикой развития спортивных отношений, а это, в свою очередь, порождает конфликтные ситуации, требующие безотлагательного решения. Спорт, особенно профессиональный, не может существовать без конфликтов (конфликтов между спортсменами, спортивными организациями, тренерами и болельщиками). Поэтому как сами спортсмены, так и физкультурно-спортивные организации, спонсоры, спортивные агенты нуждаются в разработке профессионального и в равной степени справедливого для всех субъектов спортивной деятельности подхода к выбору способов защиты их прав.

Именно приведение нормативной правовой базы, устанавливающей наиболее оптимальные формы разрешения спортивных споров, в соответствие с мировыми тенденциями защиты прав и законных интересов спортсменов обеспечит стабильность правоприменительной практики. В последнее время работа по повышению эффективности функционирования судебной системы заметно активизировалась. Федеральная целевая программа «Развитие судеб-

V

Введение

ной системы России» на 2007–2011 г.1 призвана разрешить задачи, обусловленные стремлением России соответствовать мировым стандартам в области судопроизводства. В международной практике разрешения спортивных споров главенствующее место занимают альтернативные методы разрешения споров. Между тем в России еще не разработан единый подход к определению форм разрешения спортивных споров, поэтому законодательную работу необходимо сосредоточить не на увеличении количества отраслевых законов, а на внесении изменений в действующие федеральные законы с целью предоставления субъектам спортивной деятельности более широких возможностей в выборе оптимальных способов защиты их прав.

До недавнего времени исследования профессионального и любительского спорта были направлены в основном на общественные и социальные стороны этого явления либо на изучение отдельных аспектов рассматриваемой проблемы. Например, В.Н. Уваров исследовал трудовые права работников спортивных организаций, В.П. Васькевич — гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта, а И.М. Амиров — правовое регулирование спортивно-технических отношений2. В трудах О.А. Шевченко раскрыты особенности трудового договора профессиональных спортсменов и их правовых гарантий3. И.В Мисюрин рассмотрел данную проблему применительно к трудовым отношениям профессиональных спортсменов в командных видах спорта4. Ряд исследований посвящен вопросам правового регулирования управленческих отношений в сфере физической культуры и

1Утверждена распоряжением Правительства РФ от 4 августа 2006 г. № 1082-р // СЗ РФ. 2006. № 33. Ст. 3652.

2См.: Уваров В.Н. Трудовые права работников физкультуры и спорта. М., 1974; Васькевич В.П. Гражданско-правовое регулирование отношений в области профессионального спорта: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Казань, 2006; Амиров И.М. Правовое регулирование спортивно-технических отношений: вопросы теории и практики: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

3См.: Шевченко О.А. Особенности правового регулирования труда профессиональных спортсменов: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2005.

4См.: Мисюрин И.В. Особенности правового регулирования трудовых отношений профессиональных спортсменов в командных видах спорта: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2005.

VI

Введение

спорта (С.А. Ищенко, М.В. Лукин, С.Н. Братановский, М.Г. Вулах, А.П. Душанин)1.

Вместе с тем комплексных юридических исследований, непосредственно посвященных спортивным спорам и формам их разрешения, не проводилось, что в конечном счете сказалось и на состоянии действующего законодательства. Так, Закон о физической культуре и спорте2 не закрепляет понятие «спортивный спор», а также не содержит норм, направленных на регулирование порядка разрешения спортивных споров. Федеральный закон от 28 февраля 2008 г. № 13-ФЗ «О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации»3, предусмотревший ряд существенных новелл, касающихся особенностей регулирования труда профессиональных спортсменов, также оставил нерешенным вопрос о порядке рассмотрения трудовых споров с участием спортсменов.

Настоящая работа представляет собой первое в современной отечественной науке гражданского и арбитражного процессуального права сравнительно-правовое исследование особенностей спортивных споров, а также проблем выбора наиболее оптимальных и эффективных форм их разрешения.

1См.: Ищенко С.А. Организационно-правовые проблемы управления общественными объединениями в российском и международном спортивном движении: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2001; Лукин М.В. Правовая организация управления физической культурой и спортом в Российской Федерации: автореф. дис.

... канд. юрид. наук. Саратов, 2006; Братановский С.Н. Управление физической культурой и спортом в условиях реформ: организационно-правовые проблемы: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 1997; Вулах М.Г. Государственное руководство физической культурой и спортом в странах с развитой рыночной экономикой: автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Энгельс, 2002; Душанин А.П. Государственное управление физической культурой и спортом в Российской Федерации (Организационно-правовые вопросы): автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006.

2Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 50. Ст. 6242 (с послед. изм.).

3СЗ РФ. 2008. № 9. Ст. 812.

VII

§1. Понятие спортивного права

иего место в системе отраслей

§3. Локальные акты международных

инациональных спортивных организаций

VIII

X