Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансист. Монография
.pdf
161
Но уже до формирования фонда личного потребления
государство изъяло из вновь созданной стоимости НДС, т.е.
фонд личного потребления уже обложен налогом еще до формирования. На величину НДС, таким образом, уменьшается
часть оплаты труда. Третий раз фонд оплаты труда облагается
подоходным налогом (налог на доходы физических лиц).
Если же учесть, что налоговой базой в экономике служит и
собственность, и доход, но источником налога выступает только вновь созданная стоимость (кроме таких форм, как дань и
контрибуция), то и платежи в фонды медицинского и социального страхования представляют собой ничто иное, как еще
один налог на фонд личного потребления (и накопления).
Таким образом, фонд личного потребления в России облагается минимум три раза.
Если препарировать налог на имущество (включая и налог
на наследство), то мы опять вынуждены будем отметить ту же
многократность обложения.
Природа налоговых преступлений кроется не только в
психологии человека, но и в налоговой системе. Надо не только уважать государство, но еще и понимать необходимость государственных расходов. Но если россиянин, насмотревшись
по телевизору на своих депутатов и сенаторов, подсознательно
считая огромные расходы на них несправедливыми, сталкиваясь с местным начальством, видит их пренебрежение и коррумпированность, то его желание не платить налоги на их содержание психологически можно оправдать. Не стимулирует
налоговый патриотизм и постоянная информация о сверхдоходах государства от продажи нефти и газа.
То же самое касается и системы налогов – если важнейшим
объектом обложения является фонд оплаты труда, то ответом
на такую систему и явилась «конвертная» система оплаты труда.
Мы не считаем правильным уклонение и уход от налогов
по психологическим мотивам. Для этого надо было бы при-
162
знать какие-то налоги справедливыми. И хотя налоги – обязательное условие существования государства, они никогда не
признаются обществом справедливыми. Для основной массы населения России самым справедливым является налог на
природные ресурсы. Но так не считают предприниматели добывающих отраслей. Если бы потребители увязали растущую
цену на бензин с этим налогом, они бы тоже изменили отношение к этому налогу.
Важно отметить зависимость объема инвестиций в том
числе и от налоговой политики.
Простой пример.
На производство 1000 единиц (по стоимости) продукции
общество затратило в виде сырья и амортизации 500 единиц.
Из вновь созданных 500 единиц мы направляем в фонд накопления 100, в фонды личного потребления 200 и в фонды общественного потребления (через налоги) 200 единиц. Именно
100 единиц накопления и служат исходной базой инвестиций.
Из доли государства (200 единиц) часть также направляется
в инвестиционные фонды. Чем выше доля инвестиций, тем
больше рабочих мест, т.е. увеличивается и доля личного потребления, адекватно увеличивая рынок.
Соотношение между фондом накопления и фондом общественного потребления и определяет границы расширения
инвестиций. И именно здесь, в этом соотношении определяется государственный интерес.
Сторонники рыночной теории развития считают необходимым увеличивать долю накоплений и личного потребления
исходя из постулата о саморегулировании экономики.
Противоположная точка зрения – государство должно
регулировать развитие экономики, поддерживая оптимальную структуру. В этом случае государство должно изымать
большую часть вновь созданной стоимости и путем развития
структурообразующих отраслей влиять как на развитие экономики, так и на уровень и структуру потребления.
163
Идеальная модель государственного регулирования была
установлена социалистическими странами. Однако ни одно из
ведущих государств мира не исключает регулирование экономики из своих арсеналов.
Все дело в мере регулирования. Чрезмерное давление на
экономику возможно лишь через государственный сектор –
через цены на продукцию и услуги госсектора можно влиять
на экономические процессы в обществе гораздо эффективнее,
чем через налоговую политику. Но и здесь есть естественные
границы – влияние госрегулирования на экономику определяется уровнем монополизации. Монополизация отрасли всегда
позволяет облагать общество дополнительным налогом, скрытым в цене товара. Ориентиром цены на монопольные отрасли
не могут выступать цены мирового рынка, ибо у каждой страны свой уровень средней оплаты и минимального прожиточного уровня.
Феномен возникновения олигархов в России за немыслимо короткие сроки (менее 10 лет) невозможно объяснить никакими экономическими законами. Можно только предполагать, что за каждым их них стоят либо политические фигуры
нового времени, либо частные и групповые интересы еще советской элиты.
Откройте справочники и проследите за биографиями членов «семибоярщина» – Березовский, Виноградов, Гусинский,
Потанин, Смоленский, Фридман, Ходорковский.
«Чистыми» банкирами, т.е. чьим основным бизнесом был
банковский, можно считать Виноградова, Смоленского и
Фридмана.
В банковском секторе экономики возможности менеджмента вести свой личный бизнес (учитывая специфику России того времени) наиболее благоприятны. Может быть по
этой причине из трех «чистых» банкиров только Фридман не
потерял свой бизнес, создав команду верных единомышлен-
164
ников. Возможно, есть и другие причины такой устойчивости
Альфа-банка. Это проверить из научного анализа невозможно
– нужны другие методы сбора информации.
Но вот что касается Агробанка (Смоленский) и Инкомбанка (Виноградов), то достаточно проследить за карьерой высшего менеджмента этих банков, и мы найдем подтверждение
нашего вывода о корыстности ближайших помощников ныне
канувших в безвестность бывших олигархов. (Владимир Виноградов умер в 2008 году в крайней нищете, не оставив семье
даже квартиру).
Еще одно интересное наблюдение – почти за каждым из
известных олигархов были неизвестные (или малоизвестные)
совладельцы и компаньоны. Из этих людей «второго плана» (а
мы подозреваем, что есть еще и за ними до сих пор скрытые
имена) наиболее известными стали Абрамович и Патаркацишвили (Березовский), Прохоров (Потанин), Лебедев и Невзлин (Ходорковский).
Из анализа доступной информации невозможно сделать
иных выводов, как об участии окружения первого Президента России (политологи и массмедиа изобрели емкое понятие
«семья») в процессе первоначального накопления капиталов.
Ни в коей мере мы не сторонники обвинений в адрес первого Президента России. По нашему глубокому убеждению Б.Н.
Ельцин был по-настоящему большой политик, радеющий за
интересы России. Личные недостатки и слабости (а у кого их
нет) ни в коей мере не могут уменьшить его политической
прозорливости и последовательности в защите интересов России. Еще не пришло время исторических оценок, но в распаде
последней империи заслуга Б.Н. Ельцина несомненна. Как и в
сохранении целостности России.
Наиболее важным в деле перераспределения капиталов
является дефолт 1998 года. Нет сомнения, что это прекрасно
спланированная акция, за которой стояли безымянные гении.
165
Акция началась с назначения главой Правительства никому не известного и ничем себя не проявившего юного Кириенко. В истории нашей страны такого странного назначения
никогда не было. Но он сделал свое дело – еще раз население
потеряло свои накопления, нарождающийся средний класс
потерял свои деньги, нужные олигархи стали еще богаче.
Мы уже говорили, что большинство олигархов (кроме Владимирова) перевели активы банков на дочерние структуры, что
позволило минимизировать убытки от дефолта. Это возможно
только при условии владения инсайдерской информацией.
Вывод – дефолт был спланированной акцией в пользу государства и приближенных олигархов.
Всех владеющих конфиденциальной информацией никто
никогда не узнает, но именно после дефолта на передовые позиции российской бизнес-элиты выходят Абрамович, Дерипаска, Вексельберг, Аликберов, Усманов, Каримов.
Чудес в экономике не бывает. Чудеса бывают в политике.
Новым лидером страны становится В.В. Путин, положивший начало второму переделу собственности.
2.4.4. Второй передел собственности
К 2000 году Россия подошла с неустойчивым политическим будущим и олигархической экономикой. Война в Чечне
была в самом разгаре. Парламент напоминал театр абсурда.
Криминальное давление на бизнес уступило место давлению
силовых структур и чиновничьей коррупции. Таможенная
коррупция при огромных объемах импорта достигла своего
апогея.
Самым примечательным экономическим событием конца
XX века был дефолт 1998 года. Создается впечатление, что он
был подготовлен олигархами. Все крупнейшие корпоративные
банки (за исключением Альфа-банка) к этому времени основ-
166
ные активы перевели на дочерние банки, оставив все долги за
головными банками, объявившими себя банкротами.
Весь западный спекулятивный капитал покинул российский рынок.
Потери населения от дефолта никто не подсчитывал. Но
они не могли быть значительными (как это имело место в результате шоковой терапии Гайдара и его команды). В этом случае населению помогло устойчивое недоверие к российской
банковской системе.
Новой команде, пришедшей к власти, надо было, в том
числе, восстановить доверие к России – только в этом случае
западные инвестиции могли вернуться на отечественный рынок.
Персонификация экономических процессов в обществе не
может быть признана конструктивной. Но вся история России
свидетельствует об обратном. Сильная личность радикально
меняла и экономический уклад страны. Последний пример –
И.В. Сталин. Может быть дело в особом пути России, может
быть в отсутствии демократии в ее европейском значении.
У нас в стране нет противовесов власти – нет элиты, нет
общественных структур, нет подлинного парламента.
Но есть Россия, слава Богу. Последние восемь лет показали, что мир от России не отвернулся. Это и полное почтение
наиболее развитых стран мира (включение России в состав
восьмерки), и рост иностранных инвестиций неожиданными
темпами, и миллиардные международные контракты.
То, что два первых президента России не пошли на нарушение конституции страны и не стали узурпировать власть,
трудно переоценить. Есть надежда, что эта беда России больше не грозит.
В экономике за эти восемь лет произошли существенные
изменения. На примере трех олигархов власть показала, что не
намерена делить свои полномочия.
167
Можно согласиться с тем, что в борьбе с олигархами не
всегда соблюдались демократические нормы. Но это меньшее
из бед, которые ожидали бы российскую государственность
при дальнейшем потакании претензиям нуворишей. При всем
желании быть объективным, накопление миллиардных состояний в России в 90-е годы нельзя назвать легитимным.
Федеральная власть за эти восемь лет сконцентрировала
в своих руках основные финансовые потоки (через реформу
налоговой системы), реорганизовала ряд ведущих отраслей
экономики (судостроение, авиастроение, моторостроение,
атомную энергетику, наннотехнологии, банковскую систему),
включив их в государственную сферу.
За пределами государственных интересов остался весь
агропромышленный сектор, черная и цветная металлургия,
угольная промышленность, алюминиевая промышленность,
автомобилестроение (кроме ВАЗа, которым управляют назначенные государством менеджеры). За пределами государственных интересов остались и такие экспортноспособные
отрасли, как лесная и производство минеральных удобрений.
В особом положении находился и РАО ЕС. Эта важнейшая
отрасль экономики не была доступна общественному контролю. Происходящие внутри нее процессы по структуризации
и подготовке к приватизации выпадали из сферы общественного контроля. В то же время надо понимать, что если в этой
отрасли были допущены те же перекосы, что и в нефтедобыче,
экономику России ждал бы коллапс.
Проблема в том, что за последние 15-20 лет мы не строим
новых ГЭС (за исключением Зарамагской). Старые станции
при желании могут быть проданы по балансовой стоимости
(а за 30-50 лет эта стоимость равна нулю), хотя они исправно функционируют. Точно так же передающие мощности не
прошли оценку по международным ценам. Их остаточная стоимость в десятки раз ниже мировых цен.
168
Сегодня государство монопольно владеет газодобычей,
транспортировкой газа и нефти, железными дорогами, электроэнергетикой, производством вооружений, атомной промышленностью, включая атомную энергетику, природными
ресурсами, включая полезные ископаемые. Интересы государства распространились на банковский сектор.
Как это отражается на инвестиционном климате? Пока позитивно. Устойчивая власть и вменяемая экономическая политика способствуют росту иностранных инвестиций. Потоки
инвестиций за последние годы сильно изменились по структуре – сократилась доля портфельных инвестиций за счет роста доли вложений в реальный сектор экономики (автомобилестроение, станкостроение и т.д.). Возросла доля вложений в
банковский сектор.
Наиболее крупным инвестором в экономику России выступает само федеральное правительство. Устойчивый рост цен
на энергоносители создал уникальную возможность для роста
профицита бюджета и увеличения золотовалютных резервов
государства. Эти сверхдоходы постепенно переводятся в инвестиционные потоки. Первыми значимыми проектами можно считать известные четыре государственные программы.
Увеличилось финансирование в дорожное и трубопроводное
строительство. Выделено значительное финансирование для
первой в новой России государственной строительной компании (для строительства олимпийских объектов в г. Сочи).
Характерной особенностью восьми лет президентства
В.Путина является привлечение крупных частных капиталов
для решения существенных для России проектов. Самые заметные среди них – это развитие Чукотки (Абрамович), реконструкция аэропорта в г. Сочи (Дерипаска), приобретение
Россией коллекции Растроповича (Усманов), покупка коллекции Фаберже (Ваксельберг), финансирование высшего образования (Потанин).
169
Рост государственного сектора экономики сужает привлечение индивидуальных накоплений граждан. Если до 2000
года частные накопления населения вкладывались в торговлю, то с развитием крупных торговых сетей эта часть капитала
была вытеснена из розничной торговли.
Нестыковка в налогообложении (освобождение малых
предприятий от НДС) сужает возможность использования
продукции малых предприятий в сфере производства – для
крупных предприятий невыгодно платить НДС за комплектующие изделия, поставляемые малыми предприятиями.
Инвестиционная политика регионов страны является продолжением политики федеральной власти. Если Москва является крупнейшей стройкой страны, то это не столько заслуга
московского правительства, сколько конъюнктура на рынке
недвижимости и инвестиционная привлекательность Москвы
как крупнейшего финансового и административного центра.
Инвестиционная привлекательность Санкт-Петербурга
связана прежде всего с ее транспортной инфраструктурой и
наличием квалифицированной рабочей силы.
Екатеринбург привлекателен как старейший промышленный регион России с развитой инженерной инфраструктурой
и наличием квалифицированной рабочей силы. Кроме того,
этот регион обладает крупнейшими рынками сбыта машиностроительной продукции.
2.4.5. Границы госкапитализма
Президентский срок В. Путина начался с укрепления государственности, в том числе и в экономике.
К этому времени государство сохранило свою монополию
в электроэнергетике, на железной дороге, в трубопроводной
системе, в производстве вооружений, на природные ресурсы,
170
на владение морскими портами и аэродромами. Естественно,
государство оставило за собой право регулирования электрочастотами и воздушным и водным пространством страны.
Граница госмонополий за это время расширена за счет госкапитализации Газпрома и медиа-рынков. Если последний
носит больше идеологический (политический) характер, то
превалирование государства в Газпроме носит и экономический, и социальный характер.
Важнейшей монополией, присущей всем государствам, является эмиссионное право.
Монополиями не исчерпывается участие государства в
экономике. Общая тенденция последних лет – государство
увеличивает свое присутствие в ряде других отраслей в такой
степени, что можно говорить о формировании в России госкапитализма. Происходит это разными путями – смена менеджмента, присоединение частных предприятий к государственным путем поглощения или консолидации капитала, путем
предъявления налоговых и юридических претензий, путем
выкупа доли, путем прямых инвестиций. Субъектами расширения госдоли в собственности чаще выступают уже действующие государственные предприятия.
Существенно увеличилась доля государства в банковской
сфере, в газо- и нефтепереработке, в моторостроении, в вагоностроении, в инновационных направлениях.
В каждом конкретном случае рост доли государства в секторах экономики вызван разными причинами. Как правило,
это объясняется либо необходимостью структурных изменений, либо интересами технического прогресса.
На наш взгляд, одной из важнейших причин роста госсектора является желание государства установить контроль за
развитием стратегических отраслей при отсутствии достаточной базы роста на внутреннем рынке инвестиций.
Возьмем для примера банковский сектор.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]