Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Финансист. Монография
.pdf
131
мы имеем в виду и научные и технические революции – изобретения автомобиля, компьютера, нового лекарства. Каждая
такая революция, изменяющая привычные потребности человечества, может приводить к появлению нового капитала.
Конечно, за 20-30 лет упорного труда можно скопить деньги на небольшое кафе или магазин и перейти в разряд среднего класса. Но это лишь переход от наемного труда на труд на
себя. Это еще не капитал – собственность, которая сама приносит прибыль.
Возникновению капитала (точнее, капиталов) в любом государстве предшествует период первоначального накопления.
Где-то это откупная система, где-то военные завоевания, торговля, пиратство, конфискации и т.п.
В СССР, первом социалистическом государстве, не было
капиталистов, поскольку при любом количестве накопленных богатств не существовало легальных форм их вложения
в бизнес. Это не означало, однако, отсутствие людей, имеющих значительные накопления. За такими людьми настойчиво
охотились силовые органы, пополняя казну конфискациями.
Однако было невозможно выловить всех, и тогда были придуманы два способа привлечения нажитых разными способами
денег в легальный оборот – возможность открытия анонимного счета в Сбербанке на предъявителя и приобретение в любом количестве государственных 3-процентных выигрышных
облигаций. Из нелегальных способов сохранения денежных
доходов наиболее распространенными были покупка в государственных магазинах золотых изделий и скупка на теневом
рынке антиквариата.
В огромной стране было множество способов накопления.
Эти способы носили региональный, профессиональный и
даже национальный характер.
Наиболее характерными способами накопления в последние 30 лет СССР можно считать следующие (конечно, это далеко не полный список, есть способы, о которых не стоит даже
132
упоминать).
1. Подпольные цеха.
Дефицит товаров народного потребления при высоком
потребительском спросе не мог не стимулировать негосударственное производство продуктов питания, обуви, одежды.
На производстве обуви специализировались великолепные мастера из Армении, на производстве дефицитных трикотажных изделий – Прибалтики, пошив одежды был распространен в крупных городах, производство винных суррогатов
– в Южных регионах страны (Краснодар, Ставрополь, Северный Кавказ, Грузия, Азербайджан).
Основным поставщиком сырья для этих производств была
система Потребкооперации.
2. Потребкооперация.
В Советском Союзе было 4 формы собственности: государственная, личная, колхозная и потребкооперация (в 50-е годы
ликвидирована система Промкооперативов).
Именно последняя, о которой меньше всего говорилось, и
была той щелочкой, которая наиболее активно использовалась
для создания личных богатств. Только эта система имела право на свободные закупки (т.е. не от имени государства, как, например, Вторчермет) всего, что производилось населением на
приусадебных хозяйствах и что сельское население получало в
виде натуральной оплаты в колхозах и совхозах. Больше того,
Потребкооперация имела право на переработку этой продукции и реализацию заготовленной и переработанной продукции через собственную торговую сеть, обслуживающую все
сельское население страны (т.е. более 60 млн. человек). Именно через систему Потребкооперации попадала в торговую сеть
продукция кустарей и ремесленников, официально не регистрируемых, но и не запрещенных законом.
Разница в ценах закупки и реализации и создавала накопления.
3. Колхозные рынки.
133
Рынки были во всех городах и в крупных населенных пунктах. Администрация рынка взимала сбор за предоставление
места и сдачу в аренду весов. Отдельный сбор взимался за выдачу разрешения на торговлю животными и мясом. Другого
регулирующего воздействия государство не осуществляло.
Цена устанавливалась по законам рынка – в зависимости от
спроса и предложения. В крупных населенных местах создавались и специализированные рынки.
Рыночные структуры (по системе организации, защите,
ценовой политике, взаимоотношениям с поставщиками) были
первым прообразом мафии. По крайней мере, реализация
овощей и фруктов в большинстве населенных пунктов Сибири, Дальнего Востока, Европейской части России была в руках
выходцев из Азербайджана.
Независимые структуры занимались реализацией овощей
и фруктов из Средней Азии. Организатором этих товарных
потоков выступали выходцы из Узбекистана.
Меньше всего на колхозных рынках СССР торговали сами
колхозники. Разве что на небольших сельских рынках. Весь
остальной многомиллионный оборот был структурирован и
хорошо организован. Весь доход от этой колоссальной организованной торговли оседал в руках небольшого круга лиц.
Это деньги мафии.
4. Рекреационные зоны.
Монополистом в организации отдыха граждан в СССР выступали профсоюзы.
Ведомственные курорты, санатории, дома и базы отдыха
управлялись соответствующими профсоюзными организациями.
Здесь источником обогащения выступали махинации с организацией питания и прием неучтенных отдыхающих. В каждом регионе, в каждом конкретном месте были свои особенности. Однако всеобщим местом паломничества были Краснодарский край, Крым и Грузинское побережье Черного моря.
134
Коренные жители этих регионов от сдачи своих домов и квартир за сезон получали доход, позволяющий прожить не работая зимние месяцы. Если учесть, что отдыхающие покупали
все произведенные овощи, фрукты, вино, мясо в этом регионе,
включая и негосударственных производителей, то можно сказать, что весь СССР платил ренту этим регионам массового и
престижного отдыха.
Сколько человек приезжало на отдых в Грузию из других
регионов СССР? Статистики такой нет, но не менее 15 млн.
человек. Сколько неучтенных миллионов рублей оседало в
ресторанах, шашлычных, кафе, у частных торговцев? Вся продукция уникальных отраслей хозяйства Грузии (чай, табак,
цитрусовые) полностью потреблялась необъемным рынком
СССР.
5. Строительство.
Наиболее искушенные и дальновидные предприниматели
старались всегда снизить уголовно наказуемое воровство и
организовать параллельно с государством свой частный бизнес.
В этом плане строительство было самым невыгодным бизнесом, ибо через Стройбанк СССР осуществлялся довольно тщательный и профессиональный контроль за объемами
строительства.
Государство монополизировало все производство строительных материалов. В то же время индивидуальное строительство предъявляло большой спрос на все виды строительных материалов, которые не продавались не легальном рынке.
Закон рынка (спрос рождает предложение) не мог не породить предложение. Кирпичные заводы, заводы бетонных
изделий, щебеночные и асфальтовые производства продавали
индивидуальным покупателям часть своей продукции под видом брака и некондиции. Строительные организации занимались завышением объемов и увеличением норм естественной
135
убыли и порчи, что позволяло продавать частникам все, чем
они располагали.
Еще одним распространенным способом накопления денег
было строительство хозяйственным способом. В этом случае
заказчик и подрядчик заключали негласную сделку о доле заказчика. Здесь хитрость была в том, что в объемах строительства доля зарплаты колебалась от 15% до разрешенных законом 27%. Рабочие на таких сезонных строительных работах
работали по 14-16 часов, и их не волновали сделки между заказчиком и подрядчиком. Подрядчик выписывал членам бригады, например, по 2000 руб. в месяц, а выдавал на руки 1000
руб. (при средней зарплате в стране 120 руб. в месяц). Естественно, рабочего не волновала остальная сумма, если он получал ранее обговоренную сумму.
6. Транспорт.
Отсутствие частных транспортных средств (не считая организованного круга владельцев легковых автомобилей, продажа которых была строго лимитирована) и государственных
организаций, занимающихся перевозками (кроме перевозки
мебели в крупных городах), стимулировало использование
государственного транспорта в частных целях нелегальным
образом. Чаще всего это было связано с необходимостью перевозки урожая с личных участков к местам продажи. Достаточно большой объем частных перевозок обеспечивало индивидуальное строительство – кирпич, песок, щебень, асфальт и
т.п. Доход от такого бизнеса делился между начальником гаража и конкретным шофером. Точно так же делились деньги и от
левых рейсов автобусов (на свадьбы, похороны и т.п.).
Парадокс был в том, что государство не удосужилось организовать аренду транспорта для вышеуказанных целей, хотя
потребность в этом была явная.
На железной дороге доход от безбилетных пассажиров делился между проводником, бригадиром и ревизорами. Технология здесь была одинаковая – бригадир не сообщал на сле-
136
дующую станцию о свободных местах, которые продавались
безбилетным пассажирам.
В частных целях использовалась и спецтехника – автокраны, цементовозы и т.п.
Объем денег, вращающийся в этих сферах, невозможно
подсчитать. Дело в принципе, а не в суммах оборота.
С транспортом связана и нелегальная продажа горючесмазочных материалов. Место заправщика в Советском Союзе
было одним из самых престижных и дефицитных.
Дело в том, что кроме высокой разрешенной нормы естественной убыли, что приносило большой доход, производители бензина и региональные хранилища нефтепродуктов также
участвовали в этом криминальном бизнесе, снабжая бензоколонки неучтенными ГСМ.
Еще одна линия накоплений – продажа неучтенных ГСМ
прямо колхозам и совхозам.
7. Сельское хозяйство.
Низкая эффективность государственного сельского хозяйства СССР была поразительной. Низкая урожайность никого
не волновала, ибо валовые сборы обеспечивали потребность
страны.
На пшеничных полях героической целины урожайность
составляла 5-10 центнеров с гектара, в среднем по СССР – 18
центнеров, в среднем по Европе – 70 центнеров с гектара. По
картофелю, а это второй хлеб в стране, урожайность достигала
90 центнеров с га при средних Европейских показателях 350
центнеров с гектара. И это было бы приемлемо, если бы потери овощных при хранении не достигали 40%.
Не менее удручающими были показатели по зерновым.
Очевидцы рассказывали анекдотичный международный
скандал с покупкой двух мукомольных заводов в Швеции.
Специалисты доложили Премьеру А.Н. Косыгину о сравнительной эффективности шведских мельниц – они обеспечивали 70% выхода муки высшего сорта при 40% отечественных
137
мельниц. СССР закупил две мельницы. При контрольном замере показатель достиг 60%. Но это не гарантированные 70%.
Вызвали представителей фирмы-изготовителя. Контрольный
помол показал выход тех же 60% муки высшего сорта. Когда
назревал международный скандал, шведы потребовали повторения контрольного помола на своем зерне. Результат – 70%.
Оказалось, мы не умеем сушить и хранить зерно – в государственные хранилища закладывали недосушенную пшеницу с
целью увеличения веса для плана.
Показатели по животноводству были несопоставимы с
остальным миром по причине разной системы учета: у нас
поголовье крупного рогатого скота учитывалось без подразделения на мясное и молочное. В результате средний удой на
одну голову КРС составлял 1800 литров. При удое ниже 6000
литров корова в Европе или США выбраковывалась.
Из статистических показателей того времени можно обратить внимание на то, что на 1% посевной площади, принадлежавшей личным хозяйствам, производили 20% всего собираемого в СССР картофеля. Это значит, что часть урожая колхозов
и совхозов продавалась частным потребителям, не попадая в
государственные закрома. Тем не менее, даже в условиях низкой эффективности в колхозах и совхозах процветал «левый
бизнес». Как это осуществлялось? Колхозы и совхозы засевали
скотопрогонные зоны и пар, не указывая их в отчетность. Собранный урожай продавался на сторону. Забивали скот, списывая его как падеж по самым низким показателям живого
веса. Сдавали земли в аренду частным бригадам. Уменьшали
показатели урожайности и привеса животных. Обычно в сделке участвовало не более 2-3 человек (руководитель, бухгалтер,
бригадир). Продукция сбывалась либо на рынке, либо заготовителям из других регионов.
Объемы оборотов? Это очень индивидуально. Опять-таки
речь идет о принципе, а не о конкретных цифрах.
Миф о том, что в советское время никто не занимался частным предпринимательством, далек от истинного положения –
138
Советский Союз был настолько богат, что за 70 лет его так и не
смогли разворовать.
Только в художественной литературе можно описать организацию уборки урожая и ее хранение.
Ежегодно все ВУЗы, техникумы, а кое-где (в Средней Азии)
и школы направлялись на уборку урожая – картофеля, хлопка,
овощей, кукурузы – в каждой зоне на основную культуру. Мобилизовалась армия (в основном на перевозку). Этого мало –
на овощные базы направлялись сотрудники НИИ, ВУЗов, учреждений, заводов и фабрик круглый год для переработки и
сортировки хранимого урожая.
Об эффективности этого труда можно судить по квалификации привлекаемых и по бесплатности этой рабочей силы.
Участие в таких работах было обязательным и обеспечивалось
разнарядками райкомов партии.
Один из авторов этой работы в 1957 г. в составе студенческого отряда участвовал в уборке урожая на целине. Недостаток элеваторов приводил к тому, что и так низкий урожай
пшеницы (где-то 6-10 ц с га) ссыпали на временные площадки, организуемые прямо на полях. Подозреваем, что немалая
часть урожая так и ушла под снег.
Все это создавало дополнительные условия для хищений и
приписок, бытовавших в советском хозяйстве. Реальные или
фиктивные потери урожая от хранения списывались актами.
Учитывая, что производство, хранение и переработка сельхозпродукции велись различными предприятиями (чаще всего
принадлежащими разным ведомствам), на этом стыке похищалось до 10-15% урожая. Это делалось как путем занижения
веса, так и путем снижения сортности и кондиции.
8. Торговля.
Хрестоматийный дефицит на все товары народного потребления создавал для работников прилавка комфортные
условия для личных заработков. При этом надо учесть, что в
139
торговле заработная плата была на 30% ниже, чем средняя зарплата по стране.
Кроме пересортицы, обмера и обвеса, в торговле применялась «торговля из под полы», т.е. товар не выставлялся на
прилавок (полностью или частично), а реализовывался через
частные каналы. Каждый старался обзавестись знакомыми
продавцами (любым товаром). За колбасу, чулки, мебель – за
все надо было переплачивать, либо терять время в бесконечных очередях, не гарантирующих покупку вожделенного товара.
В торговой системе весь коллектив магазина участвовал в
этой незаконной деятельности, ибо снабжение магазинов товарами напрямую зависело не только от расположения руководства райторга (а оно покупалось), но и от умения договориться с соответствующей снабженческой базой (Облбакалея,
Облтекстиль и т.д.).
9. Общественное питание.
В 60-е годы начала развиваться сеть ресторанов и столовых по всей стране. Было 3 типа ресторанов – рестораны при
аэропортах и гостиницах, вагоны-рестораны и городские рестораны.
Независимо от подчиненности и специфики посетителей,
посещение ресторана в СССР вызывало подозрение – если человек позволяет себе регулярно посещать ресторан, значит он
имеет нетрудовые доходы. Достаточно было 3-4-х посещений,
как вы заносились в список подозреваемых (а в ресторанах,
особенно на периферии, всегда дежурили представители силовых структур – естественно, не афишируясь), и вашей деятельностью непременно заинтересуется ОБХСС (был в составе
МВД Отдел борьбы с хищениями социалистической собственности).
В зарабатывании дополнительных доходов в ресторанах и
столовых, как и в торговле, участвовал весь коллектив – кухня,
бармен и официанты. Последние имели еще и чаевые. Доходы
140
складывались от недовеса порции, замены дорогих продуктов
на дешевые, от использования неучтенных продуктов, от недолива крепких напитков, продажи «заряженных бутылок»
коньяка и водки (когда через медицинский шприц изымается
из бутылки часть напитка и эта часть восполняется водой), обсчета подвыпивших клиентов и т.п.
Официальные ресторанные наценки (100 и более процентов) стимулировали использование неучтенных (т.е. получаемых не из складов, снабжающих организаций) продуктов и
напитков.
В столовых была та же система воровства, но доходы были
меньше из-за отсутствия ресторанных наценок и небольшого
ассортимента напитков.
10. Чиновники.
В СССР не воровали и не зарабатывали дополнительных
денег работники многочисленных НИИ, ВУЗов, школ, больниц, поликлиник. Нечего было воровать (или это пресекалось
охраной) рабочим на заводах, фабриках, шахтах. Исключения
были везде, но мы говорим о системе в целом. Основная масса
страны в процессе накопления не участвовала.
Довольно рискованно было брать взятки и чиновникам –
система контроля в СССР была не только развитой, но и профессиональной. Однако разделение функций между ведомствами создавало условия для присвоения. Госплан планировал объемы производства, не отвечая за выполнение планов.
Госснаб занимался обеспечением ресурсами и реализацией
произведенной продукции (на уровне разнарядки – куда, кому
и сколько направить). Госкомцен определял рентабельность
отрасли. Министерство распределяло прибыль и обеспечивало техникой и лимитами численности.
Региональные руководители обязаны были лоббировать
интересы своих предприятий в вышестоящих инстанциях.
Можно только строить догадки о методах и формах такого
лоббирования – если судебные процессы над расхитителями
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]