Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Учет и аудит в организациях различных видов экономической деятельности. Учебное пособие
.pdf
2. Преференциальные ставки таможенных пошлин являют-
1
ся льготными. Они устанавливаются в отношении ряда товаров,
происходящих из стран, входящих в Единую систему тарифных
преференций Евразийского экономического союза.
Единая система тарифных преференций таможенного союза
применяется в целях содействия экономическому развитию
развивающихся и наименее развитых стран — пользователей
единой системы тарифных преференций Евразийского экономического союза.
В соответствии со ст. 45 Договора о Евразийском экономи-
ческом союзе перечни стран — пользователей единой системы
тарифных преференций Союза и перечень товаров, происходящих из развивающихся стран или из наименее развитых стран,
в отношении которых при ввозе на таможенную территорию
Союза предоставляются тарифные преференции, определяются
Евразийской экономической комиссией1.
Согласно п. 2 ст.36 Договора о Евразийском экономическом
союзе в отношении ввозимых на таможенную территорию Союза
преференциальных товаров, происходящих из развивающихся
стран — пользователей единой системы тарифных преференций
Союза, применяются ставки ввозных таможенных пошлин в размере 75 % от ставок ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС.
В отношении ввозимых на таможенную территорию Союза
преференциальных товаров, происходящих из наименее развитых стран — пользователей единой системы тарифных преференций Союза, применяются нулевые ставки ввозных таможенных пошлин ЕТТ ЕАЭС (п. 3 ст. 36).
3. Максимальные ставки таможенных пошлин представля-
ют собой увеличенные вдвое базовые ставки. Они применяются
при исчислении таможенной пошлины в отношении товаров,
происходящих из стран, торгово-политические отношения
с которыми не предусматривают режим наиболее благоприятствуемой нации.
Положение о Евразийской экономической комиссии // Прило-
жение 1 к Договору о Евразийском экономическом союзе (подписан
в г. Астане 29.05.2014) (ред. от 11.04.2017).
151
§ 2.3.3. Таможенная стоимость
и правила ее определения
Основой для исчисления таможенных пошлин является та-
моженная стоимость перемещаемых товаров.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Федерального закона «О тамо-
женном регулировании в Российской Федерации и о внесении
изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определение таможенной стоимости товаров, ввозимых в Российскую Федерацию, осуществляется в соответствии
с правилами главы 5 Таможенного Кодекса Евразийского экономического союза.
Порядок определения таможенной стоимости товаров, вы-
возимых из Российской Федерации, установлен Правительством
Российской Федерации.
Порядок определения таможенной стоимости товаров осно-
ван на принципах и общих правилах, установленных ст. VII
Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года
(ГАТТ 1994) и Соглашением по применению ст. VII Генерального соглашения по тарифам и торговле 1994 года.
Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся
к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.
Для определения таможенной стоимости ввозимых на та-
моженную территорию Таможенного союза товаров используются в заданном порядке шесть методов:
по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1);
по стоимости сделки с идентичными товарами (метод 2);
по стоимости сделки с однородными товарами (метод 3);
вычитания (метод 4);
сложения (метод 5);
резервный (метод 6).
Декларант (таможенный представитель) имеет право вы-
брать очередность применения указанных методов при определении таможенной стоимости ввозимых товаров.
Основным при определении таможенной стоимости для
сделок купли-продажи, т. е. сделок на стоимостной основе, яв-
152
ляется первый метод — по цене сделки с ввозимыми товарами.
Потому начинать оценку нужно с проверки применимости этого
метода при выполнении следующих условий:
1) отсутствуют ограничения в отношении прав покупателя
на пользование и распоряжение товарами, за исключением
ограничений, которые:
ограничивают географический регион, в котором товары
могут быть перепроданы;
существенно не влияют на стоимость товаров;
установлены актами органов Союза или законодатель-
ством государств-членов;
2) продажа товаров или их цена не зависят от каких-либо
условий или обязательств, влияние которых на цену товаров не
может быть количественно определено;
3) никакая часть дохода или выручки от последующей про-
дажи, распоряжения иным способом или использования товаров
покупателем не причитается прямо или косвенно продавцу,
кроме случаев, когда могут быть произведены дополнительные
начисления;
4) покупатель и продавец не являются взаимосвязанными
лицами, или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами таким образом, что стоимость сделки с ввозимыми
товарами приемлема для таможенных целей.
При определении таможенной стоимости ввозимых товаров
по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или
подлежащей уплате за эти товары, добавляются:
1) расходы в размере, в котором они осуществлены или
подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену,
фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые
товары:
вознаграждение посредникам (агентам) и брокерам, за
исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание услуг по его
представлению за рубежом, связанных с покупкой оцениваемых
(ввозимых) товаров;
расходы на тару, если для таможенных целей она рас-
сматривается как единое целое с ввозимыми товарами;
153
в) расходы по упаковке, включая стоимость упаковоч-
ных материалов и работ по упаковке;
2) соответствующим образом распределенная стоимость
следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем продавцу бесплатно или по сниженной цене
для использования в связи с производством и продажей для
вывоза оцениваемых (ввозимых) товаров на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически
уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:
сырья, материалов, деталей, полуфабрикатов и тому по-
добных предметов, из которых состоят ввозимые товары;
инструментов, штампов, форм и других подобных пред-
метов, использованных при производстве ввозимых товаров;
материалов, израсходованных при производстве ввози-
мых товаров;
проектирования, разработки, инженерной, конструктор-
ской работы, художественного оформления, дизайна, эскизов
и чертежей, выполненных вне таможенной территории Союза
и необходимые для производства ввозимых товаров;
3) часть полученного в результате последующей продажи,
распоряжения иным способом или использования ввозимых
товаров дохода (выручки), которая прямо или косвенно причитается продавцу;
4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых това-
ров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, — до места, определенного Комиссией;
5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых
товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на
таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка
(транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, — до места,
определенного Комиссией;
154
6) расходы на страхование;
7) лицензионные и иные подобные платежи за использова-
ние объектов интеллектуальной собственности, включая роялти,
платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые
относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно
произвел или должен произвести покупатель в качестве условия
продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей
уплате:
а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование)
ввозимых товаров на таможенной территории Союза;
б) платежи за право распределения или перепродажи вво-
зимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию
Союза.
Если основной метод (по цене сделки с ввозимыми товара-
ми) не может быть использован, применяется один из оставшихся методов.
Второй и третий методы основаны на использовании в качестве исходной базы для определения таможенной стоимости
цены сделки с идентичными и однородными товарами. Для этих
целей может быть использована как информация, имеющаяся у
таможенных органов, так и документально подтвержденная
информация, предоставляемая декларантом. Основным критерием при выборе информации в качестве исходной базы для
определения таможенной стоимости является степень близости
к условиям оцениваемой сделки (не ранее чем за 90 календарных дней до ввоза оцениваемых (ввозимых) товаров).
Метод вычитания стоимости основывается на цене, по которой товары продаются в неизменном виде (либо в переработанном виде, если можно определить влияние этой переработки
на цену товара). Суть метода заключается в следующем: за
основу определения таможенной стоимости берется цена, по
которой наибольшее совокупное количество оцениваемых (ввозимых) либо идентичных или однородных товаров продается
155
лицам, не являющимся взаимосвязанными с лицами, осуществляющими такую продажу на таможенной территории Союза
в тот же или в соответствующий ему период времени, в который оцениваемые (ввозимые) товары пересекали таможенную
границу Союза, при условии вычета следующих сумм:
1) вознаграждения посреднику (агенту), обычно выплачиваемого или подлежащего выплате, либо надбавки к цене,
обычно производимой для получения прибыли и покрытия общих расходов (коммерческих и управленческих) в размерах,
обычно имеющих место в связи с продажей на таможенной территории Союза товаров того же класса или вида;
2) обычных расходов на осуществленные на таможенной
территории Союза перевозку (транспортировку) и страхование и
иных связанных с такими операциями расходов;
3) таможенных пошлин, налогов, сборов и применяемых
в соответствии с законодательством государства — члена Союза
иных налогов, подлежащих уплате в связи с ввозом и (или) продажей товаров на территории этого государства, включая налоги
и сборы субъектов этого государства и местные налоги и сборы.
Метод сложения стоимости основан на данных о затратах
на производство товара. При этом методе в качестве базы для
определения таможенной стоимости принимается цена товара,
рассчитанная путем сложения следующих компонентов:
1) расходов по изготовлению или приобретению материалов и расходов на производство, а также на иные операции,
связанные с производством оцениваемых (ввозимых) товаров;
2) суммы прибыли и общих расходов (коммерческих и
управленческих), эквивалентной той величине, которая обычно
учитывается при продажах товаров того же класса или вида, что
и оцениваемые (ввозимые) товары, которые производятся в
стране экспорта для вывоза на таможенную территорию Союза;
3) расходов по перевозке (транспортировке) товаров, по
погрузке, разгрузке или перегрузке товаров и проведению иных
операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до
аэропорта, морского порта или иного места прибытия товаров
на таможенную территорию Союза, на страхование в связи
с указанными операциями.
156
Шестой метод — резервный — применяется в тех случаях,
когда для определения таможенной стоимости не удается использовать ни один из предыдущих методов. Фактически резервный метод — гибкое применение предыдущих пяти методов
таможенной оценки. Допускается использование информационных справочников по мировым ценам и ценам внутреннего рынка, статистических данных об общепринятых уровнях комиссионных, о скидках, прибыли, транспортных тарифах и т. д.
При вывозе товаров из Российской Федерации порядок
определения их таможенной стоимости установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 № 191
«Об утверждении Правил определения таможенной стоимости
товаров, вывозимых из Российской Федерации».
§ 2.3.4. Таможенные процедуры
и таможенные платежи
В соответствии с п. 2 ст. 127 Таможенного кодекса
Евразийского экономического союза в зависимости от целей
нахождения и использования товаров на таможенной территории Союза, их вывоза с таможенной территории Союза и (или)
нахождения и использования за пределами таможенной территории Союза в отношении товаров применяются следующие
таможенные процедуры:
1) выпуск для внутреннего потребления;
2) экспорт;
3) таможенный транзит;
4) таможенный склад;
5) переработка на таможенной территории;
6) переработка вне таможенной территории;
7) переработка для внутреннего потребления;
8) свободная таможенная зона;
9) свободный склад;
10) временный ввоз (допуск);
11) временный вывоз;
12) реимпорт;
13) реэкспорт;
14) беспошлинная торговля;
157
15) уничтожение;
16) отказ в пользу государства;
17) специальная таможенная процедура.
Действующими нормативными документами определен
следующий состав таможенных платежей, уплачиваемых участниками внешнеэкономической деятельности при перемещении
товаров и транспортных средств через таможенную границу
Российской Федерации или Союза:
ввозная таможенная пошлина;
вывозная таможенная пошлина;
НДС, взимаемый при ввозе товаров на таможенную тер-
риторию Таможенного союза;
акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную
территорию Союза;
таможенные сборы.
Таможенными сборами являются обязательные платежи,
взимаемые за совершение таможенными органами таможенных
операций, связанных с выпуском товаров, таможенным сопровождением транспортных средств, а также за совершение иных
действий, установленных Таможенным Кодексом ЕАЭС и (или)
законодательством государств-членов о таможенном регулировании.
Таможенные сборы за совершение действий (операций),
связанных с выпуском товаров, уплачиваются при декларировании товаров. Ставки таможенных сборов за таможенные операции установлены Постановлением Правительства РФ от
28.12.2004 № 863 «О ставках таможенных сборов за таможенные операции».
Таможенные сборы за таможенное сопровождение взимаются при сопровождении транспортных средств, перевозящих
товары в соответствии с таможенной процедурой таможенного
транзита.
Таможенные сборы за хранение — при хранении товаров на
складе временного хранения таможенного органа.
Величина ставок таможенных сборов за таможенное сопровождение и хранение товаров определена Постановлением Правительства РФ от 11.09.2018 № 1082 «О ставках и базе для ис-
158
числения таможенных сборов за таможенное сопровождение
и хранение».
Таможенным Кодексом ЕАЭС установлен порядок поме-
щения товаров под определенную таможенную процедуру
и сроки уплаты таможенных платежей.
§ 2.4. Международное регулирование
внешнеторговых отношений
Помимо государственного регулирования на организацию
внешнеэкономической деятельности влияют нормы и правила
международного регулирования экспортно-импортных операций, которое принципиально отличается от государственного.
Регулирование совершается через добровольное признание
субъектами, вновь выходящими на мировой рынок, сложившихся традиций и подписанных соглашений.
По сравнению с государственным, международное регули-
рование служит более широким целям, таким как:
преодоление барьеров;
создание наиболее благоприятных условий развития
международных экономических связей;
ликвидация торговой дискриминации;
сокращение до минимума времени и издержек на подго-
товку и реализацию контрактов;
разработка коммерческой терминологии, исключающей
разногласия;
помощь в разрешении споров и др.
При этом, согласно Конституции РФ, если международным
договором РФ установлены иные правила, чем предусмотренные законом РФ, то применяются правила международного
договора.
В международном регулировании можно условно выделить
несколько уровней:
1. Самый высокий уровень — признанные во всем мире
нормы, правила, традиции, добровольно соблюдаемые субъектами, либо многосторонние межгосударственные соглашения.
Примером последних могут быть: Конвенция ООН о договорах
159
международной купли-продажи товаров, Конвенция о праве,
применимом к договорам международной купли-продажи товаров, и др. Сюда можно отнести также Международные правила
толкования торговых терминов «Инкотермс», разработанные
Международной торговой палатой.
2. К среднему уровню можно отнести соглашения групп
государств, экономических сообществ и международных организаций предпринимателей, соглашения специального назначения. Примерами могут служить регулирование в Европейском
экономическом сообществе (в частности, законодательство о
конкуренции ЕЭС). Здесь следует упомянуть и разработку международных стандартов бухгалтерского учета, способствующих
росту взаимопонимания партнеров, ускорению операций.
3. Можно выделить уровень двусторонних межгосудар-
ственных соглашений, обеспечивающих более или менее благоприятные условия сделок.
Особо следует выделить договор (контракт) между пред-
принимателями разных стран. Его отработанное веками содержание является само по себе регулятором взаимоотношений.
Большинство международных (межгосударственных) документов регулируют экономические отношения путем разработки
стандартов содержания договора, выработки единых понятий.
Договор представляет собой документ, детально регламентирующий действия подписавших его сторон, совершающих
сделку. Хотя договор является в каждом конкретном случае результатом переговоров двух (иногда нескольких) сторон, его в
полной мере можно отнести к основным документам, регулирующим внешнеэкономическую деятельность и порядок ее учета.
Поскольку сделка партнеров разных стран имеет международный характер, следует принимать во внимание сложившиеся
нормы и правила регулирования этих отношений. Международные требования к содержанию контрактов значительно выше,
чем сложились в отечественной практике. При составлении
международных договоров требуется знание обширной судебной, арбитражной, частной практики, включающей образцы
контрактов, применяемых в тех или иных случаях.
Конвенция Организации Объединенных Наций «О договорах международной купли-продажи товаров» (заключена
160
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]