Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Университеты в истории общества Европа, США и Россия. Учебное пособие
.pdf
Европейским союзом (программы «Темпус», «Горизонт», «Эразмус»
и др.). Без преувеличения, он имел огромное значение для интеграции
европейских систем образования и формирования общеевропейского
modus operandi.
В 2003 г. к Болонскому процессу присоединилась и Россия, принявшая решение о модернизации отечественной системы высшего образования в соответствии с принципами Болонской декларации.
Это стало отражением
открытости Российской Федерации и становления ее европейского вектора в рамках глобальной цивилизационной
перспективы. В стране начался переход на двухуровневую систему
высшего образования и внедрение так называемого компетентностного
подхода к обучению
36
. Российская университетская система начала
процесс интенсивной интеграции с университетскими комплексами
стран Европы. Этот процесс был отнюдь не беспроблемным и вызывал
в свой адрес немало критики, однако приносил позитивные результаты
для развития отечественной системы образования. Изменение геополитического вектора развития страны существенно осложнило, хотя
пока еще не прервало окончательно, участие российских
университетов в Болонском процессе. Однако дальнейшие перспективы становятся всё более туманными.
Вопросы для самопроверки
1. В чем заключается переход к постиндустриальному вектору раз-
вития общества?
2. Перечислите основные направления трансформации высшей
школы в постиндустриальном обществе?
3. Каковы цели интеграции университетов Европы (Болонского
процесса)?
36
Куприянов Р.В., Виленский А.А., Куприянова Н.Е. Болонский процесс
в России: специфика и сложности реализации. URL: https://cyberleninka.ru/
article/n/bolonskiy-protsess-v-rossii-spetsifika-i-slozhnosti-realizatsii/viewer (дата
обращения: 08.11.2022).
31
Британские университеты.
Оксбридж – «университеты из красного кирпича» –
«университеты из листового стекла»
Формирование традиции британской высшей школы
Первые и ведущие университеты Англии – это всем известные
Оксфорд и Кембридж, иногда объединенные аббревиатурой «Оксбридж», показывающей их общность и верность принципам «старых»
британских университетов. В Оксфорде обучение в различных формах
развивалось еще в XI в. В 1167 г. король Генрих II запретил англичанам учиться и преподавать в учебных заведениях Франции. Вернувшись
на Британские острова, они основали свое сообщество
(Universitas magistrorum et scolarium) в Оксфорде на базе школы, со-
зданной еще в IX в. В 1209 г. в результате конфликта с горожанами
некоторые преподаватели и студенты переселились в Кембридж, где
был основан свой Universitas. Первоначально оба университета строились по общеевропейской модели, постепенно формируя и развивая
свою
уникальность. Последняя включила в себя специфическую систему колледжей, выделение собственно университета и установление
партнерских отношений с колледжами, систему тьюторинга, т. е. дополнительную индивидуальную работу преподавателей со студентами,
которая имела не только учебную, но и воспитательную цель.
Первыми колледжами стали Баллиолл (Balliol College, 1263) и
Мертон (Merton College, 1264) в Оксфорде, Питерхауз (Peterhouse
College, 1284) и Клэр (Clare College, 1326) в Кембридже. Интенсивное
основание колледжей происходило в XIV и XVI вв. и во второй половине XIX в. как ответ на потребности британского общества. К началу
XX в. в Оксфорде имелся уже 21 колледж, в Кембридже – 17. Колледжи Оксбриджа создавались как самоуправляющиеся (автономные)
частные сообщества (корпорации) преподавателей и учащихся со своими статутами. Их задача заключалась в том, чтобы охватить и обеспечить все стороны жизнедеятельности своих членов – от проживания
и питания до образования и исследований. Колледжи основывали
представители аристократических фамилий, религиозные конфессии,
предпринимательские круги, богатые частные лица. Они же вместе
32
с выпускниками, филантропами и другими авторами предоставляли им
материальные и финансовые ресурсы.
Законодательной базой колледжей являлись их статуты, вырабатываемые и модернизируемые самими корпорациями. Первоначально
они легитимировались церковными властями и короной. С укреплением единого государства и установлением династии Тюдоров в XVI в.,
с развитием парламентаризма и демократических политических институтов (
после Великой революции XVII в.) легитимация перешла к парламенту и короне. Законодательную власть университетов и колледжей возглавили члены королевской и аристократических фамилий
и советы, формируемые университетским сообществом. Текущими
делами занимались специальные управляющие и различного рода советы, формируемые из представителей преподавательского корпуса.
Как и повсюду в Европе, первоначально в колледжах
превалировало богословское знание. Затем оно дополнилось юридическим и социально-гуманитарным с последующим расширением в сторону естественно-научного, точного и даже прикладного.
Существенную роль в жизни британских колледжей играла писаная
и неписаная традиция. Лордом-канцлером королевства Вальтером де
Мертоном при основании Мертон-колледжа были разработаны правила для
такого рода заведений. Они ориентировались на воспитание
лидерских качеств у учащихся и предусматривали общекультурное
образование и нравственное воспитание. Предусматривалось также
развитое студенческое самоуправление. По этой модели создавались
и реорганизовывались и все прочие колледжи Оксбриджа. Со временем университеты, объединившие колледжи, взяли на себя общие образовательные и исследовательские функции, оставив за
колледжами
ряд специфических задач. Это не мешало их тесному взаимодействию
и взаимопроникновению в научно-образовательной сфере, а также
в области установления внутренних норм и принципов управления.
На уровне университетов учебная работа организовывалась факультетами и кафедрами. Для проведения научных исследований при
колледжах и университетах создавалась соответствующая инфраструктура. Каждый колледж
оказывался уникальным по своей преимущественной ориентации: только учебная или также и исследовательская
деятельность; богословское или светское образование или же их сочетание; узкая или широкая специализация; специфический внутренний
уклад жизнедеятельности. Система тьюторинга обеспечивала студента,
33
обучающегося до получения степени бакалавра, персональным руководителем – тьютором (им становился преподаватель со степенью магистра или даже доктора). На каждый семестр разрабатывалась индивидуальная программа обучения, состоявшая из лекций, практических
и лабораторных занятий и самостоятельной работы. Еженедельные
встречи с тьютором предполагали представление студентом доклада
о проделанной работе и его
обсуждение.
Оксфорд и Кембридж сотрудничали и соперничали по всем
направлениям образования и исследований. Если говорить о преимущественных ориентациях, то Оксфорд оставался, скорее, католическим
университетом, а Кембридж – протестантским; Оксфорд расставлял
акценты на социально-гуманитарном знании, Кембридж – на естественных и точных науках. В эпоху Возрождения Оксбридж являлся
одним из признанных центров
европейского гуманизма. Два университета внесли свой вклад в становление и развитие науки Нового времени, хотя большинство ученых пребывали вне их стен.
Монополия Оксбриджа была нарушена в конце XVI в., когда
в Лондоне был основан Грешем-колледж (Gresham College) – первое
высшее учебное заведение в столице Великобритании. Это был вуз,
свободный от «классических» университетских традиций, но сохранявший тесные связи с Оксбриджем. В нем образовался кружок профессионалов, интересующихся «новой наукой» и основавших научное
общество. В 1662 г. король утвердил его Хартию как общественной
организации – Лондонского королевского общества, впоследствии
ставшего символом британской науки
.
Считается, что именно с Оксфордом и Кембриджем были связаны
традиции свободного образования, причем не только в Британии, но
и во всей Европе. По словам известного английского просветителя
лорда Эшби, «Оксфорд и Кембридж исходили из того, что задачей
университетов является подготовка служителей церкви и государственных чиновников, т. е. культурно развитых
людей, а не интеллектуалов, священников, а не теологов, государственных деятелей, а не
философов, учителей, а не ученых. Поэтому для выпускников университета важно было стать не столько образованным, сколько цивилизованным, и не профессиональные знания, а общее развитие должно
было определять учебную программу университетов»
37
.
37
Цит. по: Филиппова Л.Д. Высшая школа в США. М.: Наука, 1981. С. 51.
34
Постепенно эти университеты превратились в «питомники» национальной элиты – церковной, государственной, экономической, научной. Оксбридж стал опираться на привилегированные частные средние
школы, которые появились в стране в XIV–XVI вв. и были ориентированы на воспитание лидерских качеств учащихся и подготовку их
к обучению в университетах. Так складывался элитарный характер
Оксфорда и
государством: профессорские корпорации избирали по два депутата
в палату общин парламента страны
Кембриджа. Их национальная значимость была признана
38
.
Промышленный переворот второй половины XVII в. и бурная индустриализация XIX в. с сопутствующей ей урбанизацией, выдвинувшие Англию на роль мирового индустриального лидера, обусловили
новый научно-технический запрос на исследования и разработки,
а также подготовку специалистов. Оксбридж не сумел, да и не захотел
дать быстрый и адекватный ответ на этот вызов.
На него откликнулись
менее связанные с истеблишментом и господствующей церковью шотландские университеты, основанные в XV–XVI вв., – Сент-Эндрю,
Глазго, Эбердин, Эдинбург. Характерная для них веротерпимость притягивала студентов и преподавателей не только с Британских островов,
но и с материка, что способствовало переносу на шотландскую почву
континентальной традиции. Из этих университетов вышли
и в них
работали многие деятели английского Просвещения и ряд известных
ученых. В первой половине XIX в. в них были созданы первые
в стране технический колледж, химические и физические лаборатории.
Также они стали реализовывать принцип соединения обучения с исследованиями.
В 1826 г. был основан университетский колледж в Лондоне, преоб-
разованный в 1836
г. в Лондонский университет. В нем, подобно шотландским университетам, обучали и вели исследования по праву,
экономике, медицине, математике, химии, современным языкам и философии. В 1832 г. возник университет в Дареме (University of Durham) –
третий по старшинству и, как считают многие, престижу университет
Англии.
38
См.: Копелевич Ю.Х. Возникновение научных академий (середина XVII –
середина XVIII века). Л.: Наука, Ленингр. отд-ние, 1974. С. 41–92; Шестаков В.П. Оксфорд и Кембридж: Старейшие университеты мира. М.: ЛКИ,
2011. С. 18–77; A History of the University in Europe, 2003–2004. Vol. 1–3.
Ch. 1–4.
35
Переход Оксбриджа к широкой исследовательской деятельности
и подготовке соответствующих научных и технических кадров произошел только в конце XIX – начале XX в. Этому способствовал адресованный университетам закон 1877 г. – Universities of Oxford and
Cambridge Act. Он предусматривал ряд демократических процедур:
отмену ограничений на учебу и работу в них лиц разных религиозных
убеждений, национальностей и сословий; преобразование прежних
и введение новых областей преподавания; допущение женщин к высшему образованию. В 70-х гг. XIX в. в Оксбридже появились исследовательские лаборатории в области естествознания – Кларендонская
(Clarendon) в Оксфорде и Кавендишская (Cavendish) в Кембридже.
В них вели научную работу ученые, студенты-старшекурсники, подготавливались магистерские и докторские диссертации. Учреждались
и кафедры
технических наук39.
В целом же в последней трети XIX в. в британской системе образования происходил поворот к производственным запросам. Массовая
подготовка специалистов не могла быть реализована традиционным
способом – ученичеством. В 1851 г. был образован Манчестерский
университет (The University of Manchester), ставший одним из первых
«университетов красного кирпича», новых вузов, создаваемых в ведущих промышленных центрах. Однако он всё еще не обеспечивал всего
разнообразия профессиональной подготовки и был ограничен в своих
возможностях, как и множество существовавших в стране технических
школ. Специально сформированные правительственные комиссии изучили ситуацию в Британии, а также опыт Германии, Франции и Швейцарии. По их рекомендациям в 70–80-х гг. XIX в
. правительством
с участием местного истеблишмента были созданы университеты
в других индустриальных городах – Бирмингеме, Бристоле, Лидсе,
Ливерпуле, Шеффилде, а также в Уэльсе (1893 г.), в которых было
обеспечено преподавание прикладных и инженерных дисциплин.
В 1890-е гг. открылись высшие технические колледжи, некоторые
из них впоследствии были преобразованы в университеты. Новые вузы
во многом ориентировались на местные нужды. Используя естественно-научное и точное знание как базовое, они специализировались
по отдельным направлениям техники, агрикультуры и экономики.
39
Шестаков В.П. Указ. соч. С. 88–109; A History of the University
in Europe. 2003–2004. V. 2; Vol. 3. Ch. 1–4, 15.
36
Но им не чуждо было и социально-гуманитарное знание. В системе
высшей школы приоритет сохранялся за университетским образованием с его традициями и повышенным вниманием к качеству подготовки.
Унифицирующее воздействие и контроль качества образования обеспечивало то обстоятельство, что выпускники новых вузов первое время
должны были получать ученые степени в
Лондонском университете.
Всего в 1913/1914 учебном году в вузах Британии (без Ирландии)
обучалось 32,7 тыс. студентов. Вузовское сообщество стало играть
ведущую роль и в подготовке специалистов, и в развитии английской
науки и техники, обеспечивая свыше
ликаций в стране
40
.
3
/4 всех научно-технических пуб-
Система государственного и муниципального стимулирования
высшего образования возникла в Великобритании лишь на рубеже
XIX–XX вв. Некоторыми парламентскими и правительственными актами того времени определялись принципы финансирования университетов, а для их осуществления создавались специальные органы.
В 1910 г. эта деятельность была передана Управлению по образованию. Рост количества студентов в ходе Первой
мировой войны и после
нее обусловил необходимость дальнейшей финансовой и материальной
поддержки со стороны государства: в 1919 г. был создан Комитет по
университетским грантам (КУГ). В его состав включались и некоторые
вышедшие на свою профессиональную деятельность университетские
профессора. Приверженные принципам автономии вузов, но нуждающиеся в поддержке, университеты пошли на компромисс,
согласившись
на государственную инспекцию. Однако они исключали для себя введение какого-либо контроля за расходованием бюджетных средств.
В целом, в начале XX в. усиливались регуляторные функции государства в сфере образования. Между ним и высшей школой установилась постоянная связь. В первой половине ХХ в. уже примерно половина от общих
объемов финансирования вузов обеспечивалась
государством. В ответ на давление государства для координации своей
деятельности университеты образовали общественный совещательный
орган – Конференцию вице-канцлеров и ректоров университетов,
которая имела существенное влияние на развитие высшей школы.
40
Бернал Дж. Наука в истории общества. М.: Изд-во иностр. лит., 1956;
Шестаков В.П. Указ. соч. С. 78–85; A History of the University in Europe.
Vol. 3. Ch. 15.
37
С мнением Конференции были вынуждены считаться и государственные органы
41
.
Таким образом, британские университеты, особенно Оксфорд
и Кембридж, в полной мере разделяли образовательную традицию,
основанную на «идее джентльмена». Она базировалась на представлении о том, что благополучие общества определяется его элитой и зависит от нее. Основу элиты общества как раз и должны были составлять
личности с высоким потенциалом, а
университеты – быть нацеленными на развитие такого потенциала. Именно в университетском образовании «идея джентльмена» получала свое воплощение в полной мере.
В середине XIX в. в рафинированном виде это понимание роли
университета и университетского образования в обществе было представлено в работах кардинала Дж. Ньюмена, которые стали своеобразной рефлексией опыта Оксфордского
университета. В представлении
Ньюмена, университет «должен охватывать “территорию интеллекта”,
отдавая предпочтение либеральному знанию в интересах студенчества
в обучении мышлению и наукам, фактам и принципам, открытиям
и достижениям. Знание как самоцель, интеллигентность и интеллектуальность представлялись ценностным основанием и содержанием университетского образования»
42
. Дж. Ньюмен полагал, что обучение
в университете должно быть нацелено на постоянную тренировку интеллекта с акцентом на здравомыслие и строго дисциплинарное мышление, а также на передачу универсального знания. Он подчеркивал,
что университет «формирует интеллект, хорошо вразумляя его по всем
поводам, продвигая его в направлении к истине и ее
достижению»43.
Резюмируя, можно подчеркнуть, что для английской системы вузов
вплоть до Новейшего времени были характерны следующие принципиальные моменты, в значительной мере сохранившиеся и до настоящего времени:
значительная доля частных заведений высшей школы в секторе
высшего образования;
41
A History of the University in Europe. Vol. 3. Ch. 15.
42
См.: Ладыжец Н.С. Университетское образование. С. 37.
43
Newman J.H. What is a university? // University sketches. N.Y.: Staten Is-
land, 1961. P. 94–95. Цит. по: Ладыжец Н.С. Развитие идеи западного универ-
ситета. С. 16. См. также: John Henry Newman: The Idea of a University. URL:
https://www.researchgate.net/publication/332739400_John_Henry_Newman_The_I
dea_of_a_University (дата обращения: 08.11.2022).
38
наличие «знаковых» университетов с высокой международной
репутацией, ставших прообразом вузов, относящихся к элитному сектору высшей школы в Европе и мире;
широкая академическая свобода во всех внутренних делах,
включая структуру и содержание образования, подбор академического
персонала, критериальные, весьма высокие требования к абитуриентам
и студентам, структуру и организацию управления;
основополагающая идея университета как учебного заведения,
ориентированного прежде всего на воспитание, образование и формирование личности будущего члена национального истеблишмента
44
.
Вопросы для самопроверки
1. Опишите историческую трансформацию университетов Оксбри-
джа.
2. Как повлияли промышленный переворот и индустриализация
на трансформацию высшего образования в Великобритании?
3. В чем заключается специфика «университетов красного кирпича»?
4. Дайте характеристику системе государственного регулирования
высшего образования в Великобритании до Новейшего времени.
Университеты Великобритании в Новейшее время
В рассматриваемый период времени высшая школа Великобритании претерпела целый ряд изменений, выражавшихся в росте количественных показателей ее потенциала, структурном переформатировании, а также в качественных трансформациях. Основное внимание
в дальнейшем будет уделено английской системе высшего образования, но большая часть отмечаемых трендов характерна и для высшей
школы каждой из
касается 1940–1990-х гг., когда государственная политика Великобритании носила явно выраженный интегративный характер. И лишь
в 1990-е гг. в связи с деволюционными процессами в большей мере
определяется специфика национальных систем образования.
частей Соединенного Королевства. Особенно это
44
См.: Барбарига А.А., Федорова Н.В. Британские университеты. М.:
Высшая школа, 1979.
39
Послевоенную высшую школу Великобритании нельзя было
назвать «системой» в полном смысле этого понятия. В отличие от континентальной Европы, в британской высшей школе никогда и никто не
занимался централизованным планированием. Ее можно охарактеризовать, скорее, как совокупность различных самостоятельных учебных
заведений: университетов, университетских колледжей, технических,
коммерческих и педагогических колледжей. Курсы,
формально относившиеся к высшему образованию, преподавались и в учреждениях
сектора так называемого дальнейшего образования.
Вместе с тем эта совокупность вузов представляла собой весьма
прочно закрепленную в общественном сознании иерархию, хотя и неформализованную. Университеты занимали в ней верхние позиции.
Этот статус вместе с охранявшей их права и привилегии Хартией уни
-
верситеты получали, главным образом, от парламента страны. Можно
сказать, что широкая автономия британским университетам досталась
по наследству от Оксбриджа. Каждый университет самостоятельно
определял свою миссию и цели, распоряжался всеми финансами, формировал штат преподавателей и исследователей. В британских университетах, в отличие от университетов многих европейских стран, сотрудники являлись
не государственными служащими, а работниками
конкретного университета. Университеты решали вопросы о приеме
студентов, определяли содержание учебных курсов и методы преподавания, а также тематику проводимых в них научно-исследовательских
работ. Английские университеты пользовались максимальной автономией, если сравнивать их с аналогичными учреждениями других стран.
Каждый университет обладал собственной структурой управления,
а
их высшие управляющие органы состояли исключительно из членов
академического персонала.
Привилегированное положение университетов подкреплялось государственной системой финансирования через Комитет по университетским грантам (КУГ). Созданный еще в 1919 г. для распределения грантов и субсидий между университетами КУГ долгие годы исполнял
роль буфера между правительством и вузами. В него входили
вышедшие в отставку профессора, что обеспечивало соответствие деятельности Комитета традициям и нормам британских университетов. Со временем роль и статус Комитета менялись. С 1946 г. он стал выполнять
рекомендательные функции в сфере стратегического планирования
высшей школы, а в 1964 г. был передан в состав министерства образования.
40
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]