Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Судебно-оценочная экспертиза. Правовые, организационные и научно-методические основы. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по специальност
.pdf
далеко не все из них принимают специальные меры по обеспечению
конфиденциальности информации, ставшей известной эксперту в связи с его участием в определенных делах. Некоторые из них не только
допускают копирование материалов рассматриваемого дела, но и собирают иные материалы, которые не только помогают им разобраться
в сути поставленных перед ним вопросов, но и могут стать доказательствами по делу. Такая деятельность эксперта выходит за рамки
его прав и обязанностей, предусмотренных действующим законодательством.
Вместе с тем, во многих случаях, особенно при участии в достаточно сложных делах, требуется научная систематизация полученных
документов и материалов. В еще большей мере это требуется для дополнительных, вспомогательных документов и справочных материалов, собранных самим экспертом. При этом достаточно часто при
первоначальном рассмотрении проблем эти материалы выходят за
рамки рассматриваемых проблем и не сохраняются. Но на следующих
стадиях работы эксперта они могут сыграть существенную роль. Поэтому необходимо использовать различные принципы классификации
документов и материалов при формировании архива эксперта.
Ряд особенностей архивирования материалов и документов возникает при проведении комиссионных и комплексных экспертиз. Один
из них — это объединение архивов всех экспертов, которым поручено
проведение экспертизы. Вопрос о том, кому из экспертов необходимо
заниматься формированием единого архива кажется вполне очевидным, поскольку обычно один из них является экспертомкоординатором. Но во многих случаях у части экспертов возникает
особое мнение, которое они и отражают в экспертном заключении. Но
обоснование этого мнения не всегда подкрепляется первичными документами и материалами того эксперта, который выражает особое
мнение. На последующих стадиях рассмотрения дела это может создать ряд нежелательных проблем.
Необходимо иметь в виду, что кроме «обычного» порядка проведения экспертизы, детально описанного в предыдущих разделах книги,
многим экспертам приходится участвовать и в «особых» видах судебной экспертизы. К примеру, в числе доказательств по арбитражным
делам может быть и заключение «альтернативной» экспертизы. Основанием для изменения или отмены решения арбитражного суда первой
инстанции апелляционным судом может быть неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела (п. 1 ч. 1 ст. 270 АПК), которое как раз и может быть выявлено в ходе такой экспертизы. При этом
рассмотрение дела занимает существенно больше времени и может потребовать проведения дополнительных и повторных экспертиз. Оче-
311
видно, что надлежащим образом сформированный архив эксперта в
таких случаях может сыграть весьма существенную роль.
Кроме перечисленных вариантов документального сопровождения
процессуальных действий судебного эксперта, необходимо учитывать
и описанные выше варианты непроцессуальных форм его участия в
определенных делах. Прежде всего, архивирование документации
важно для таких дел, участие в которых конкретного эксперта помогло в досудебном разрешении спора. В случае пересмотра какой-либо
из сторон достигнутого компромиссного решения может встать вопрос и об ответственности эксперта за оказанные им консультационные услуги. Если необходимая документация отсутствует, то эксперту
может быть очень сложно доказать отсутствие оснований для предъявления к нему определенных претензий.
Решение перечисленных проблем формирования и использования
архива судебного эксперта существенно облегчается на уровне экспертной организации. Здесь возможно обеспечение и необходимого
уровня делопроизводства, включая конфиденциальность сохраняемой
информации, и разграничение доступа к ней. Возникают и прекрасные
возможности для обобщения накопленного опыта, извлечения уроков
из неудачных вариантов проведения экспертизы, использования архивных материалов для повышения квалификации экспертов. При
этом возможно применение и современных способов создания и ведения электронных архивов экспертных организаций.
По мере создания профессиональных сообществ судебных экспертов также встанут вопросы обмена опытом, в том числе и на уровне
имеющихся материалов по таким делам, которые представляют общий интерес. Некоторые специалисты предлагают даже создание единых архивов. Однако при обсуждении этих проблем необходимо учитывать как соображения конфиденциальности, коммерческой тайны,
так и иных обязательств, принятых на себя конкретными экспертами в
соответствии с действующим законодательством. Поэтому объединение архивов может производиться лишь на добровольной основе, без
нарушения прав и обязательств каждого члена экспертного сообщества и положений действующего законодательства.
Контрольныевопросы
1. Опишите внешние и внутренние факторы развития судебнооценочной экспертизы.
2. Какие из факторов развития судебно-оценочной экспертизы Вы могли бы охарактеризовать, как комплексные факторы?
3. Какова роль судебно-оценочной экспертизы в системе электронного
обеспечения современного судопроизводства?
312
4. Раскройте роль вероятностных моделей поведения экономических
субъектов в судебно-оценочной экспертизе.
5. Перечислите основные способы устранения неопределенностей различного рода при проведении судебно-оценочной экспертизы.
6. Раскройте основной смысл законных, но непроцессуальных форм
применения специальных знаний дипломированных судебных экспертов-оценщиков.
7. В каком порядке могут применяться специальные знания дипломированных судебных экспертов-оценщиков при досудебном урегулировании споров по результатам оценочной деятельности?
8. Как могут применяться специальные знания дипломированных судебных экспертов-оценщиков при создании третейских судов по
оценочной деятельности?
9. Раскройте значение развития научно-методического обеспечения судебно-оценочной экспертизы для совершенствования оценочной
Деятельности в целом.
10. Опишите важнейшие особенности применения экспертных систем и
других современных информационных технологий при создании понятийного аппарата судебно-оценочной экспертизы.
11. Раскройте возможности современных информационных технологий
для проведения судебно-оценочной экспертизы в системе «электронного судопроизводства».
12. Опишите возможности современных информационных технологий
для снижения уровня неопределенностей при проведении судебнооценочной экспертизы.
13. Раскройте роль судебно-оценочной экспертизы в стандартизации
различных видов оценки.
14. Перечислите основные задачи судебно-оценочных экспертиз.
15. Раскройте роль и основные принципы классификации задач судебнооценочной экспертизы.
16. Опишите основные задачи рода, видов и подвидов судебнооценочной экспертизы.
17. Раскройте суть методики проведения судебно-оценочных экспертиз.
18. Каковы основные особенности научного фундамента, на котором построена система методического обеспечения судебно-оценочной экспертизы?
19. Раскройте роль законов математики в системе судебно-оценочных
экспертиз.
20. Как связаны основные законы математики с положениями законодательства об оценочной деятельности?
21. Опишите основные различия понятий «вероятность» и «достоверность» применительно к оценочной деятельности.
22. Раскройте суть системы интервальных оценок, позволяющей получить достоверные выводы эксперта по поводу результатов, полученных на основе вероятностных моделей ценообразования объектов
оценки.
313
23. Раскройте особенности подготовительной работы при назначении
судебно-оценочной экспертизы и формирования основного содержания вопросов, поставленных перед экспертами.
24. Как избежать тупиковых ситуаций «размножения отчетов об оценке»
при проведении судебно-оценочных экспертиз?
25. Разъясните основные принципы обоснования вопросов, которые необходимо поставить перед экспертами для надлежащего проведения
судебно-оценочных экспертиз.
26. Приведите примеры вопросов, которые позволяют выявить нарушения действующей нормативной базы, включая стандарты оценки, в
документации, представленной на экспертизу.
27. Опишите суть классификаторов для экспертных методик рода, видов
и подвидов судебно-оценочной экспертизы.
28. Как учитывается динамика подготовки и совершения сделок различного вида с объектами оценки при экспертных исследованиях формирования их рыночной стоимости?
29. Каково значение надлежащего формирования архива документации в
системе судебно-оценочной экспертизы?
Примерныетемырефератовиурсовыхработ
1. Внешние и внутренние факторы развития судебно-оценочной экспертизы.
2. Роль судебно-оценочной экспертизы в стандартизации различных
видов оценки.
3. Классификация задач рода, видов и подвидов судебно-оценочной
экспертизы.
4. Особенности подготовительной работы при назначении судебнооценочной экспертизы и формирования основного содержания вопросов, поставленных перед экспертами.
5. Основные методики и методы проведения судебно-оценочной экспертизы.
6. Роль современных информационных технологий в методическом
обеспечении судебно-оценочной экспертизы.
7. Роль дипломированных судебных экспертов-оценщиков при создании третейских судов по оценочной деятельности.
314
Глава6
Специальныезнания
судебныхэспертов-оценщиов
ипроблемыподотовиадров
Природа, структура и содержание специальных знаний судебных экспертовоценщиков. Особенности кадрового обеспечения судебно-оценочной экспертизы. Взаимодействие судебных экспертов-оценщиков с другими субъектами
судопроизводства. Специальные экономические знания судебных экспертовоценщиков. Специальные знания судебных экспертов-оценщиков в области
материального и процессуального права. Специальные знания судебных экспертов-оценщиков в области логики доказывания. Специальные знания судебных экспертов-оценщиков в области математики и информационных технологий. Особенности государственного стандарта подготовки кадров по специальности 030502 «Судебная экспертиза». Некоторые учебно-методические и педагогические особенности подготовки и профессиональной переподготовки судебных экспертов-оценщиков
6.1.Природа,струтураисодержание
специальныхзнаний
судебныхэспертов-оценщиов
В соответствии с нормами действующего законодательства судебная экспертиза может поручаться любому гражданину, обладающему
специальными знаниями в области науки, техники, искусства и ремесла. Каких-либо дополнительных пояснений, позволяющих однозначно сформулировать требования к структуре и содержанию специальных знаний судебного эксперта, уровню его профессиональной
подготовки, квалификационным характеристикам экспертов в процессуальном законодательстве не содержится.
В сложившейся практике толкование этого понятия фактически
отдано на усмотрение лиц, назначающих судебную экспертизу. Вместе с тем, в рамках государственных образовательных учреждений
проводится профессиональная подготовка кадров по специальности
030502 «Судебная экспертиза». В полном соответствии с законодательством об образовании сформирован государственный образовательный стандарт по данной специальности, работает учебнометодическое объединение, готовится образовательный стандарт нового поколения. Проводится повышение квалификации и профессио-
315
нальная переподготовка кадров судебных экспертов по большинству
родов и видов судебной экспертизы. Организована и подготовка кадров высшей квалификации — кандидатов и докторов наук по соответствующим специальностям.
Подготовленные в соответствующих государственных образовательных учреждениях кадры судебных экспертов востребованы в государственных судебно-экспертных учреждений различных ведомств. В них организован контроль за уровнем специальных знаний экспертов, их квалификацией в рамках системы аттестации и допусков к проведению экспертиз различных родов и видов. Подобные системы профессионального
контроля уровня специальных знаний и квалификации экспертов создаются и в негосударственных судебно-экспертных организациях.
Тем не менее, и в специальной литературе, и в реальной правоприменительной практике пока еще не принято толковать процессуально значимое понятие «специальные знания» лиц, назначаемых судебными экспертами, в контексте упоминавшихся выше государственных образовательных стандартов по специальности «Судебная
экспертиза». Это создает ряд проблем, решение которых не только
давно назрело, но и не требует больших организационных усилий и
материальных затрат. Оно вполне по силам самому экспертному сообществу, если власть признает целесообразность таких решений.
Проведенное выше рассмотрение основных особенностей судебно-оценочной экспертизы показало, что этот вид деятельности сведущих лиц характеризуется не только высокой степенью сложности рассматриваемых проблем. Он отличается и высоким разнообразием необходимых эксперту специальных знаний в нескольких областях науки и техники. Кроме этого, эксперт должен хорошо ориентироваться и
в различных сферах практической деятельности, связанной с оценкой
различных видов имущества, а также в особенностях порядка разрешения соответствующих споров в судебном порядке.
Экспертам-оценщикам приходится сталкиваться с различными
видами движимого и недвижимого имущества, материальных и нематериальных активов. Объекты оценки могут находиться как в публичной, так и в частной собственности, на иных вещных правах, в системе обязательственных прав. В зависимости от особенностей объектносубъектных отношений совершение сделок не только характеризуется
существенными особенностями, ограничениями или дополнительными условиями, но и прямыми запретами.
В результате перечисленные особенности правоотношений становятся также и важнейшими ценообразующими факторами для многих
316
классов задач оценки. Без учета подобных факторов, механизма их
проявления в системе правовых и экономических отношений практически невозможна объективная оценка имущества.
Проблема осложняется еще и тем, что большинство экспертовоценщиков привыкли считать себя специалистами «широкого профиля» и редко отказываются от предлагаемой работы. При этом на выяснение деталей объектно-субъектных отношений, их связей с ценообразующими факторами и другие проблемы правового характера, которые, как правило, не просты в понимании, они далеко не всегда готовы тратить необходимое количество времени и усилий. Сложившиеся стереотипы в действиях многих из них при проведении большинства оценок приводят к применению довольно простых схем чисто расчетного характера. Часто приходится сталкиваться с ситуациями, когда осуществляется не оценка, а составление отчета об оценке
на основе использования «лучших образцов», выполненных известными фирмами или авторитетными специалистами.
Узкая специализация оценщиков встречается сравнительно редко,
и лишь немногие специалисты способны выявить особенности «правовых конструкций» для объектно-субъектных отношений высокого
уровня сложности, не говоря уже об их специальных познаниях, позволяющих рассчитывать экономические последствия от выявленных
правовых изъянов.
Специфика этой проблемы заключается еще и в том, что ее глубину и сложно структурированный характер понимают лишь те немногие специалисты, которые занимаются научным и методическим обеспечением судебной экспертизы, подготовкой и профессиональной переподготовкой кадров в этой области. Привычные методы работы
экспертов-оценщиков, связанные с применением некоторого набора
шаблонов в отчетах об оценке, отражающих уже ставшие привычными варианты компромиссов с заказчиками оценки и контролерами,
проникают и в экспертные заключения. Это не только не помогает
установить истину в суде, но и во многих случаях приводит к прямо
противоположной роли подобных экспертов и их заключений при отправлении правосудия, по сравнению с установленной процессуальным законодательством.
Делать обоснованные выводы о наличии серьезной угрозы для отправления правосудия по соответствующим делам пока еще рано.
Вместе с тем, говорить о необходимости полного соответствия положений отчета об оценке требованиям действующего законодательства
в определенных кругах специалистов по разным причинам уже стано-
317
вится бессмысленно. О растущей латентной преступности в этой сфере говорилось и писалось достаточно много, а термин «черные оценщики» используют даже многие депутаты Государственной думы.
Что касается структуры специальных знаний судебных экспертовоценщиков, то в ее основу необходимо положить важнейшие принципы, на которых разработан государственный стандарт третьего поколения по специальности 030502 «Судебная экспертиза». Это позволит
найти оптимальное сочетание специальных знаний судебных экспертов-оценщиков в области материального и процессуального права и
обеспечить их структурное и содержательное объединение с экономическими, математическими и иными специальными знаниями.
Для более подробного анализа структуры и содержания специальных знаний экспертов-оценщиков по соответствующим тематическим
направлениям ниже приведен перечень тех требований к специальным
знаниям судебных экспертов-оценщиков, которые обсуждались в предыдущих главах настоящей книги.
Знанияинавыивчастиобщихпроблем
оранизациисудебно-оценочнойэспертизы
• Основные положения законодательства по оценочной дея-
тельности, связанные с характером ответственности специалистаоценщика за использование результатов его работы и порядком ее
установления.
• Особенности судебно-оценочной экспертизы (в узком и широ-
ком смысле).
• Основные этапы проведения судебно-оценочной экспертизы
по уголовным, гражданским и арбитражным делам.
• Особенности судебно-оценочной экспертизы различных видов
недвижимого имущества, включая земельные участки.
• Связь важнейших аспектов судебно-оценочной экспертизы с
положениями гражданского и специального законодательства.
• Основные положения российского законодательства, регла-
ментирующие проведение оценки объектов недвижимого имущества
различного вида.
• Правовые и методические аспекты применения российских стан-
дартов оценки в российской практике оценки недвижимого имущества.
• Правовые аспекты создания и применения международных и
европейских стандартов оценки.
• Новые информационные технологии в оценке недвижимого
имущества.
• Особенности формирования архивов по результатам оценоч-
ных работ.
318
• Важнейшие требования действующего законодательства к от-
чету об оценке, как документу доказательственного значения.
• Основные требования действующего законодательства о про-
ведении судебной экспертизы результатов оценки объектов недвижимого имущества в уголовном, гражданском и арбитражном процессе.
Знанияинавыивчастисоблюдения
процессуальныхнормприпратичесой
оранизациисудебно-оценочнойэспертизы
• Основные положения процессуального законодательства по
назначению, проведению и оформлению результатов судебной экспертизы по уголовных, гражданским и арбитражным делам.
• Принятая классификация судебной экспертизы.
• Основные особенности судебно-экономической экспертизы
применительно к системе правоотношений субъектов российской рыночной экономики.
• Предмет судебно-экономической экспертизы вообще и судеб-
но-оценочной экспертизы в частности.
• Особенности методов проведения судебно-оценочной экспертизы.
• Процессуальные особенности проведения комиссионной и
комплексной судебно-оценочной экспертизы.
Знанияинавыивчастипратичесоопроведения
судебно-оценочныхэспертиз(напримереоцени
недвижимооимущества)
• Особенности подготовки отчетов и иной документации по
оценке свободных и застроенных земельных участков различного вида, находящихся в публичной и частной собственности.
• Классификаторы объектов оценки для различных задач оцен-
ки и варианты формализации их решения.
• Специфика применения основных моделей, методов и алго-
ритмов для реализации трех обязательных подходов к оценке.
• Основные способы контроля за накоплением погрешностей в
процессе оценки;
• Применение разработанных классификаторов для экспертизы
результатов оценки объектов недвижимого имущества.
• Примеры надлежащего проведения экспертизы отчетов об
оценке земельного участка для совершения рыночной сделки и для
установления кадастровой стоимости земельного участка;
319
• Особенности проведения альтернативной оценки объектов не-
движимого имущества в составе работ по судебно-экономической
экспертизе.
Знанияинавыивчастипратичесооприменения
современныхинформационныхтехнолоий
дляпроведениясудебно-оценочныхэспертиз
(напримереоценинедвижимооимущества)
• Особенности применения экспертных систем при проведении
оценки и судебной экспертизе ее результатов.
• Современные способы автоматизации работы с текстовой ин-
формацией документов нормативного характера.
• Способы автоматизации обработки текстовой информации
оригинальных документов, определяющих характеристики объекта
оценки и планируемой сделки с ним.
• Способы создания и практического использования динамиче-
ских тезаурусов по судебно-оценочной экспертизе.
• Способы создания и практического использования проблемно-
ориентированных библиотек и баз знаний.
• Приобретение практических навыков обработки статусных
данных в интерактивном режиме.
Знанияинавыивчастипратичесойподотови
инадлежащеооформлениязалючения
порезультатампроведениясудебно-оценочных
эспертиз
• Особенности структуры экспертного заключения по уголов-
ным, гражданским, арбитражным и административным делам, связанным с оценочной деятельностью.
• Обязательные атрибуты титульного листа экспертного заключения.
• Основные требования к содержанию вводной части эксперт-
ного заключения.
• Основные требования к исследовательской части экспертного
заключения.
• Основные требования в оформлению выводов эксперта.
• Обязательные требования к наличию подписей экспертов в кон-
кретных частях экспертного заключения и порядок их удостоверения.
Приведенная структура специальных знаний, необходимых судебному эксперту-оценщику для надлежащего выполнения своих обязан-
320
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]