Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Судебная статистика. Учебное пособие

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 23 / 283 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

1.2. Основные категории и понятия статистики

Специфика проявления статистических закономерностей приисследовании социальных явлений (чтовполной мере относит-

ся икмассовым явлениям всудебном производстве, изучаемым судебной статистикой):

отражают массовые процессы общественной жизни, формиру-

•

ющиеся подвлиянием субъективных сознательных действий социальных групп, отдельных личностей, государственного управления;

•

отражают влияние социальных явлений и материальных условий жизни общества нахарактер правовых июридически значимых явлений;

характеризуются исторической изменчивостью, обусловленной

•

изменением социальной обстановки иобщественных отношений, а,следовательно, иизменениями вправоотношениях.

Виды статистических закономерностей: закономерности развития (динамики) явлений (например, помере развития многообразия гражданских правоотношений растет число принятых кпроизводству всудах гражданских дел); закономерности изменения структуры явления (изменение подведомственности илиподсудности рассмотрения дел впроцессуальном законодательстве повлечет изменение структуры рассматриваемых дел судами определенного уровня); закономерности распределения единиц внутри совокупности (приотсутствии изменений вуголовном праве иуголовно-процессуальном законодательстве распределение осужденных поосновным составам преступлений существенно неменяется).

Статистические закономерности устанавливаются наоснове анализа большого объема данных наблюдения массового явления иимеют силу лишь кактенденции, нонекакобязательные признаки каждого отдельного, индивидуального случая.

Вотличие отматематики любое количественное значение имеет смысловое содержание (категорию), привязанное кместу ивремени.

Чтобы делать правильные выводы обизучаемых общественных явлениях, статистика должна опираться натак называемый «закон больших чисел».

Глава 1. Предмет, методы и отрасли статистической науки. Понятие судебной статистики. Этапы статистической работы. Организация ведения судебной статистики

Закон больших чисел— общий принцип, всилу которого совокупное действие большого числа случайных факторов приводит, принекоторых весьма общих условиях, к результату, почти независящему отслучая. Закон больших чисел является одним извыражений диалектической связи между случайностью инеобходимостью.

Например, вразных уголовных делах составы преступлений, покоторым обвиняются лица, могут существенно различаться. Ностатистическое наблюдение забольшим объемом статистической совокупности, обработка ианализ его результатов позволяет выявить типичный портрет преступника илиосужденного поотдельным категориям преступлений, показать сложившуюся судебную практику поназначению конкретных видов иразмеров уголовных наказаний.

1.3. Этапы статистической работы

Вовсяком статистическом исследовании можно выделить последовательные этапы (стадии), которым соответствуют вышеуказанные методы статистики:

• статистическое наблюдение,

• сводка игруппировка результатов наблюдений;

анализ полученных обработанных статистических материалов.

•

Первый иосновной этап— статистическое наблюдение1 опре-

деляет всю дальнейшую статистическую работу икачество статистических данных, обеспечивает сбор первичного статистического материала— учет ирегистрация поопределенной программе интересующих признаков изучаемых массовых явления. Всудебной статистике осуществляется, какправило, сиспользованием сплошного учета наутвержденных документах первичного учета.

См. подробнее: Глава 2.

1.3. Этапы статистической работы

Второй этап— сводка игруппировка статистических данных.

Формы статистической отчетности, утверждаемые Судебным департаментом приВерховном СудеРФ, посути, являются программами сводки значений первичного статистического учета. Приэтом значения сгруппированы таким образом, чтоони отражают потребности вданных поопределенным статистическим показателям. Например, группировки дел впоказателях посрокам нахождения впроизводстве, группировки-классификации поотдельным составам УКРФ или КоАПРФ, видам производства погражданским иарбитражным делам позволяют анализировать структуру рассматриваемых дел, движение дел всуде втечение полугодия, года, выявлять причины нарушения процессуальных сроков рассмотрения ит. п.Показатели статистической отчетности одеятельности судов отражают применение судами какпроцессуального законодательства, так и материального права. Необходимость постоянного совершенствования показателей судебной статистики, изменения структуры исодержания статистической отчетности обусловлены изменениями взаконодательстве, втом числе определяющими функции судебной деятельности ипроцедуры судебного производства, атакже меняющимися потребностями обобщения судебной практики.

Третий этап— анализ собранных иобработанных статистических данных. Наданном этапе осуществляются расчеты обобщаю-

щих статистических показателей наоснове сводной статистической информации. Анализ данных судебной статистики является самостоятельным видом аналитической работы всудах иорганах Судебного департамента, виных государственных органах инаучных учрежде

ниях, изучающих судебную деятельность прирешении своих задач. Судебная статистика призвана решать задачи всесторонней оценки деятельности судов иэффективности правосудия. Позволяет объективно оценить эффективность правовых институтов, например, всудах общей юрисдикции, таких, какпроизводство умирового судьи ирассмотрение дел сучастием присяжных заседателей, особый порядок судебного разбирательства, сокращенные формы гражданского

судопроизводства, варбитражных судах— использование упрощенного производства, судебных процедур поделам онесостоятельности (банкротстве). Значение анализа статистических данных возрастает присущественных изменениях законодательства, каковыми являются постоянные изменения вУКРФ, УПК, ГПКРФ, КоАПРФ, вступление всилу с15сентября 2015г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

1.4. Содержание судебной статистики

Судебная статистика исследует количественную сторону об щественных явлений (правовых июридически значимых) вобласти судебного производства в целях познания ихкачественной стороны, применяя дляэтого определенные научные методы иприемы. Данные судебной статистики характеризуют различные стороны социально-экономической жизни общества, нашедшие отражение приосуществлении правосудия, сложившуюся судебную практику. Анализ данных судебной статистики необходим дляповышения эффективности деятельности правоохранительных органов, судов, органов юстиции, направленной наобеспечение законности. Всудебной статистике интегрируются знания юридических наук сматематическими методами обработки данных и достижениями информатики, втом числе обработки данных сиспользованием специализированных компьютерных программ.

Судебная статистика— один извидов судебной информации, имеет особое значение дляоценки деятельности судебной системы. Она позволяет, содной стороны, системно представлять реальную картину состояния законности иправопорядка встране, характер рассматриваемых судами дел ипроцессуальную деятельность, сдругой— сделать более открытым такой специфический вид государственной деятельности, какправосудие. Судебная статистика (приее должной организации) дает достоверную, полную инаучно обоснованную информацию осостоянии правовых отношений, возникающих всфере

1.4. Содержание судебной статистики

судебного производства, положительных иотрицательных сторонах функционирования судебных органов, позволяет осуществлять мониторинг процессов, происходящих всудебной системе.

Объектом исследования судебной статистики являются массовые явления, обусловленные деятельностью судов поосуществлению правосудия, апредметом— изучение количественных характеристик результатов судебной деятельности поделам иматериалам, рассматриваемым всудах, атакже посубъектам (физическим июридическим лицам), вовлеченным всферу судебного производства. Изучение осуществляется сиспользованием системы показателей, отражающей сущность объекта исследования.

Судебная статистика— часть правовой статистики. Она включает часть элементов уголовно-правовой (рассмотрение уголовных дел всуде исудимость— результаты уголовного производства вотношении подсудимых), гражданско-правовой (рассмотрение гражданских дел иматериалов впорядке гражданского иарбитражного судопроизводства) иадминистративно-правовой статистики (рассмотрение дел обадминистративных правонарушениях всудах).

Судебная статистика какотраслевая юридическая наука объединяет разработку системы статистических показателей, наиболее полно отражающую количественные характеристики вобласти судебного производства иизменения законодательства, состатистическими методами обработки данных, втом числе обработки данных сиспользованием специализированных компьютерных программ. Судебная статистика использует общие методы теории статистики исистематизирует выработанные напрактике приемы работы, анализа судебного производства какпредметной области, формируя собственную специфическую методологию.

Организация статистической работы всудебной системе основана наиспользовании достижений информатики, новых информационных технологий, современных методов хранения иобработки больших массивов данных, использования информационно-аналитических систем.

Вструктуре судебной статистики выделяют:

суды общей юрисдикции

→ статистика уголовного судопроизводства (уголовная судебная статистика), статистика гражданского судопроизводства (гражданская судебная статистика) истатистика административного производства

— рассмотрения дел поадминистративным правонарушениям (административная статистика).

арбитражные суды

→ гражданская судебная статистика поэкономическим спорам, включая статистику дел поинтеллектуальным правам, поделам изадминистративных правоотношений истатистика поделам обадминистративных правонарушениях.

Вструктуре судебной статистики также следует упомянуть статистику Конституционного СудаРФ, конституционных иуставных судов субъектов Российской Федерации.

Ведение судебной статистики— практическая деятельность, представляющая собой комплекс работ наоснове ведомственного нормативного регулирования первичного статистического учета в судебном делопроизводстве, порядка и сроков формирования в судах статистической отчетности, ее представления вСудебный департамент дляконсолидации, включающая различные этапы статистической работы иобеспечения доступа кстатистическим данным.

Ведение судебной статистики осуществляется как непосредственно в судах, так и в органах Судебного департамента

В связи со вступлением в силу с 15 сентября 2015 г. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дела, вытекающие из публичноправовых отношений, и ряд иных категорий гражданских дел отнесены к административному судопроизводству.

1.4. Содержание судебной статистики

иразличается спецификой возложенных полномочий иосуществляемых этапов статистической деятельности. Всудах врамках судебного делопроизводства осуществляется первичный статистический учет, наоснове электронных картотек судебного производства формируется первичная статистическая отчетность, которая предоставляется втерриториальные органы Судебного департамента (первичная отчетность о деятельности районных судов имировых судей) ивСудебный департамент.

Формирование статистических показателей осуществляется наоснове данных первичного статистического учёта всудах всех уровней, включая Верховный СудРФ.

Всудебной статистике судов общей юрисдикции можно выделить две совокупности показателей:

статистика одеятельности судов

статистика осудимости

→ показатели статистической отчетности одеятельности судов позволяют получить обобщенные количественные сведения, достаточно полно охватывающие все виды иэтапы судопроизводства, отражают объемы идвижение различных категорий дел, результаты ихрассмотрения, обжалования ипересмотра всудебных инстанциях, соблюдение процессуальных сроков.

→ важнейшая составная часть статистической информации опреступности илицах, привлеченных куголовной ответственности иосужденных кразличным видам уголовных наказаний; одеятельности судов поосуществлению уголовного правосудия иприменении уголовных наказаний ииных мер; обадекватности этих средств характеру иопасности посягательства иличности преступника; осправедливости иобоснованности назначенных уголовных наказаний ииных уголовноправовых мер.

Статистические показатели судимости, формируемые наоснове данных первичного учета вотношении подсудимых поуголовным делам, отражают структуру судимости постатьям УКРФ, судебную практику назначения уголовных наказаний, вынесения

оправдательных приговоров, прекращения уголовных дел поразличным основаниям, атакже большой объем криминологических характеристик состава осужденных (повозрасту, полу, гражданству, образованию, занятиям, должностному положению, условиям воспитания несовершеннолетних, неснятым инепогашенным судимостям ит. д.). Сучетом большого объема учетных сведений, относящихся нексудебному производству, аккриминологическим характеристикам преступности, объема статистических показателей (более 80 % всоставе всех показателей в формах статистической отчетности) статистика судимости какчасть уголовной статистики выделяется всудебной статистике.

Система статистической отчетностиотражает взаимосвязь статистических показателей, которые содержат результаты рассмотрения дел иматериалов вразличных судебных инстанциях.

Система характеризуется единством статистических показателей дляодной судебной инстанции: независимо отуровня суда виерар хии судебной системы, поопределенной инстанции заполняется единая длясудов всех уровней статистическая отчетность. Этот принцип позволяет формировать сводную информацию какнарайонном уровне, уровне субъектов Российской Федерации, так ипоуровням судебной системы— помировым судьям, районным судам, областным иравным им судам, повсем военным судам, повсем судам общей юрисдикции вРоссийской Федерации.

Консолидация регламентной статистической отчетности отрайонных судов имировых судей осуществляется вдва этапа— сбор

иподготовку сводной отчетности повсем районным судам имировым судьям осуществляют управления Судебного департамента всубъектах Российской Федерации, азатем представляют ихвСудебный департамент (аналогично окружные (флотские) военные суды погарнизонным военным судам, находящимся вихподведомственности), областные иравные им суды, окружные (флотские) военные суды,

1.5. Нормативно-правовое регулирование ведения судебной статистики

атакже все уровни арбитражных судов1 статистическую отчетность представляют непосредственно вСудебный департамент.

Проводимое Судебным департаментом посогласованию сВерховным СудомРФ статистическое наблюдение одеятельности судов повсем видам производства исудебным инстанциям содержит сотни тысяч статистических показателей, покоторым вавтоматизированных системах судебного делопроизводства всудах формируется статистическая отчетность, консолидируемая науровне субъектов Российской Федерации ивСудебном департаменте. Федеральное электронное хранилище судебной статистики ежегодно пополняется более 70 млн статистических данных. Кроме того, формируется база данных посудимости (поподсудимым вуголовном судопроизводстве наосновании вступивших всилу судебных актов) — загод около миллиона записей.

1.5. Нормативно-правовое регулирование ведения судебной статистики

Судебный департамент приВерховном СудеРФ иего территориальные органы всоответствии с Федеральным законом от8января 1998г. № 7-ФЗ «ОСудебном департаменте приВерховном Суде Российской Федерации» ведут судебную статистику (п.12 ст.6, п. 4 ст.14)2.

Всоответствии сост. 19 Федерального закона 12.03.2014 № 29-ФЗ «Овнесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации всвязи спринятием ЗаконаРФ опоправке кКонституцииРФ «ОВерховном Суде Российской Федерации ипрокуратуре Российской Федерации» Судебный департамент осуществляет организационное обеспечение деятельности арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов

Статистические отчеты арбитражными судами ситогов 2014г. представляются изагружаются вПИ «Судебная статистика», куда была перенесена база данных всех статистических отчетов, представленных вВысший Арбитражный Суд Российской Федерации.

См. Приложение (CD), папка Методические материалы, файл Организация ведения судебной статистики.pptx.

субъектов Российской Федерации, специализированных судов. Судебный департамент всвязи супразднением Высшего Арбитражного СудаРФ (с6августа 2014г.) осуществляет полномочия поведению судебной статистики арбитражных судов.

В настоящее время Судебным департаментом при Верховном Суде РФ осуществляется ведение судебной статистики судов общей юрисдикции, включая мировых судей, а также арбитражных судов.

Данные судебной статистики — официальная статистическая информация о количественных показателях осуществления правосудия, формируемая Судебным департаментом приВерховном СудеРФ каксубъектом официального статистического учета.

Источниками ведомственного нормативного правового регулирования организации ведения судебной статистики являются приказы Судебного департамента. Основным нормативным документом, регулирующим вопросы формирования статистической отчетности одеятельности судов исудимости, является Инструкция поведению судебной статистики1. Ежегодно утверждается статистическая карточка

Посостоянию на1 сентября 2015г. действующая Инструкция поведению судебной статистики, утвержденная приказом Судебного департамента № 169 от29.12.2007г., распространяется настатистическую отчетность судов общей юрисдикции. Инструкция закрепляет основные положения ипринципы формирования отчетности. Всвязи сежегодным расширением форм отчетности, добавлением статистических показателей вприказах обутверждении Табеля иформ отчетности имеется положение, чтокроме упомянутой Инструкции указания посоставлению форм статистической отчетности одеятельности судов общей юрисдикции исудимости, атакже попорядку заполнения статистической карточки наподсудимого икарточки поучету сумм ущерба, причиненного преступлениями, содержатся вКомментарии кИнструкции поведению судебной статистики, размещенном наFTP-сервере Судебного департамента. Данный Комментарий содержит пояснения кпунктам Инструкции помере поступления вопросов инеобходимости дачи

<<< < Предыдущая 1 23 / 283 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]