Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Современные тенденции в подготовке специалистов-исследователей за рубежом. В контексте исследования проблем модернизации образования. Монография
.pdf
Глобальные процессы и тенденции трансформаций в подготовке специалистов-исследователей
В основе концепции «макдональдизации» университетов
лежит мысль о том, что «университет может быть рассмотрен
как средство потребления образования, позволяющее студентам потреблять образовательные услуги и в конечном итоге
получить важный “товар” — степени и квалификации»
([Ritzer, 1998, р. 151]). Согласно Ритцеру, современные студенты и их родители придерживаются потребительских ориентаций и ожиданий по
отношению к университетам, они хотят, чтобы вузы действовали так же, как их банки и рестораны
быстрого питания: были удобно расположены и работали в
удобные часы. «Потребители» ожидают от персонала университетов предложения профессиональных услуг, они хотят
продукции высокого качества по низкой цене и готовы сравнивать цены в поисках лучшего
предложения [Ritzer, 1998].
Вдобавок к этому в настоящее время государство сокращает
финансирование университетов. Престижные и богатые университеты, такие как Гарвард и Оксфорд, в основном могут
игнорировать такое давление, но большинство вузов вынуждено приспосабливаться к этой ситуации [Ritzer, 1998]. Ритцер
утверждает, что в последнее время многие университеты стали
превращаться в «макуниверситеты» (“McUniversities”). Эти
университеты
взяли на вооружение идеи о том, как привлечь и
обслужить большее количество студентов (клиентов) и снизить эксплуатационные расходы путем эмуляций бизнеспроцессов, разработанных в «Макдональдсе», торговых центрах и банках [Ritzer, 1998].
Ритцер определяет несколько стратегий, используемых
«макуниверситетами» для того, чтобы привлечь больше студентов, увеличить доход и снизить эксплуатационные расходы, включая дистанционное обучение или организацию филиалов за рубежом, более широкое использование компьютеров для онлайн-обучения, расширение доступа к информации
для исследований и выполнения учебных заданий [Ritzer,
1998]. По мнению Ритцера, «макуниверситеты» предоставляют модульные, стандартизированные учебные программы,
позволяющие сократить затраты, использовать менее дорогой
41
Глава 1
труд ассистентов, преподавателей для реализации учебной
программы, а расходы, связанные с оценкой знаний, уменьшаются с помощью компьютерно обрабатываемых тестов
[Ritzer, 1998]. Он отмечает, что «макуниверситеты» усиливают управленческий контроль над профессорско-преподавательским составом, который уже не имеет возможности разрабатывать оригинальные курсы, а эффективность преподавания и исследований часто оценивается
с использованием
количественных показателей контроля качества [Hartley,
1995]. Ритцер отмечает, что «макуниверситеты», как и многие корпорации, активно участвуют в оптимизации деятельности — сокращении численности персонала и рационализации процессов с тем, чтобы снизить эксплуатационные затраты и сделать деятельность более эффективной [Ritzer, 1998].
Другие исследователи обозначают такого рода изменения,
происходящие в университетах, как
стратегии и действия,
связанные с идеологией «нового государственного управления», или «менеджеризма» [Considine, Painter, 1997; Currie,
2004; Meek, 2003].
Благодаря всем четырем вышеописанным факторам «макдональдизация» дает огромные преимущества тем, кто строит
свою деятельность на ее функциональных принципах. В то же
время у «макдональдизации», как и у всякой социальной технологии, имеются существенные недостатки. Иными словами,
Ритцер
отнюдь не оценивает процесс «макдональдизации» однозначно позитивно; он прекрасно видит и ее негативные стороны. Он характеризует их как иррациональность рационального и связывает ее, прежде всего, с тем, что точное следование функциональным принципам «макдональдизации» приводит к результатам, обратным ожидаемым: неэффективности,
неисчислимости, непредсказуемости, утрате контроля и, что
самое
главное, к дегуманизации человеческого труда. «Рациональные системы, — подчеркивает Ритцер, — неизбежно порождают иррациональность. Оборотную сторону макдональдизации следует систематически рассматривать именно с точки зрения иррациональности рационального; парадоксальным
42
Глобальные процессы и тенденции трансформаций в подготовке специалистов-исследователей
образом иррациональность можно считать пятым фактором
макдональдизации» [Ritzer, 1998]. Тем самым Ритцер снова
возвращается к широко обсуждаемому вопросу о «темных»
сторонах современности и процесса глобализации, предлагая
новые доводы и аргументы «за» и «против» новейших тенденций развития современных обществ.
Сам Ритцер призывает университеты противостоять тенденциям «макдональдизации», предлагающей университетам
для привлечения студентов и
увеличения своих доходов подражать «храмам потребления» (мега- и супермаркеты, парки
развлечений и т.
д.) [Ritzer, 2002]. Он отмечает, что эти «хра-
мы» создают «очки», помогающие очаровывать и привлекать
клиентов, например, моделируя каналы Венеции в Лас-Вегасе.
Он также предполагает, что для того, чтобы привлечь больше
клиентов, «храмы потребления» используют имплозию пространства и времени, «устраняя границы между иллюзией и
реальностью, между существующими явлениями так, что они
разрушаются, накладываясь друг на друга» [Ritzer, 2002,
р. 21—22]. Ритцер допускает, что университеты подлежат регулированию и финансовому контролю, которые ограничивают их возможности использовать рекламные мероприятия для
привлечения большего числа студентов. Он полагает, что университеты могут привлечь и удержать больше студентов и тем
самым увеличить свои доходы, если они сделают свои «
банальные» основные виды деятельности — преподавание и
обучение — более яркими. Ритцер предлагает несколько таких
способов: восстановить учебные формы, где студенты имеют
прямой контакт со своими профессорами, вернуть известных
ученых и профессоров в аудитории, индивидуализировать
программы и учебные планы, сделать их менее предсказуемыми и стандартными, сосредоточить внимание на качестве
преподавания и
научных исследований, а не на их количестве
[Ritzer, 2002]. Как считает Ритцер, если университеты смогут
реализовать такие меры, они преодолеют «иррациональность
рациональности» и дегуманизирующее влияние «макдональдизации».
43
Глава 1
Кларк: предпринимательский университет
Б. Кларк по образованию социолог, но большая часть его
работ была сосредоточена на проблемах высшего образования.
Кларк утверждает, что начиная с 1990-х гг. университеты во
многих странах сталкиваются с несбалансированной ситуацией, когда предъявляемые к ним требования превосходят их
возможности выполнять их [Clark, 1998]. Он выделил четыре
новых социальных запроса к университетам.
Во-первых, университеты должны обучать больше студентов и иметь дело с
большим количеством различных типов студентов. Во-вторых,
увеличившееся число работодателей требует большего количества выпускников высших учебных заведений, подготовленных для высокоспециализированного профессионального
труда и имеющих различный уровень квалификации; кроме
того, требуется более или менее регулярная переподготовка
специалистов
на протяжении всей их профессиональной карьеры. В-третьих, университеты в настоящее время подвергаются давлению со стороны широкого круга заинтересованных
сторон и несут ответственность перед ними за полученное финансирование: правительства ожидают, что университеты будут делать больше при меньших удельных затратах, промышленность хочет видеть прибыль от своих инвестиций
. В-четвертых, развитие знаний требует все больше ресурсов, новым
научно-исследовательским центрам или отделам нужно больше средств, персонала, студентов и обустроенного пространства. Кларк утверждает, что национальные правительства
предприняли некоторые усилия для решения этих проблем,
пытаясь внедрить систему широкой дифференциации между
университетами, но эта стратегия имела ограниченный успех.
По мнению Кларка, в прошлом университеты были слишком
пассивны и действовали в условиях внешнего давления скорее
по инерции. Кларк считает, что университеты, чтобы выжить в
новых условиях, должны занять более активную предпринимательскую позицию и использовать инновационные подходы
(Clark, 1998b с. 8). Ученый описывает предпринимательский
университет так: «Он стремится осуществить такие изменения
44
Глобальные процессы и тенденции трансформаций в подготовке специалистов-исследователей
5
организационного характера, которые помогли бы ему занять
перспективные позиции в будущем. Предпринимательские
университеты стремятся стать «инициативными» игроками,
которые действуют на своих собственных условиях. Институциональное предпринимательство можно рассматривать и как
процесс и результат» [Clark, 1998a, р. 4].
В 1990-х гг. Кларк провел исследование пяти европейских
университетов, ставших предпринимательскими, в котором
обобщил опыт Университета Уорвика
(Англия), Университета
г. Твенте (Нидерланды), Университета Стратклайда (Шотландия), Технологического университета Чалмерса (Швеция) и
Университета Йоэнсуу (Финляндия). Кларк опубликовал выводы этого исследования в 1998 г. Он определил пять способов, которые эти университеты выбрали для реализации предпринимательских преобразований: укрепление управленческого ядра, расширение периферии развития, диверсификация ресурсной базы,
создание стимулов для развития исследований,
интегрирование предпринимательской культуры [Clark, 1998].
Кларк расшифровывает каждую из этих стратегий преобразования.
Укрепление управленческого ядра относится к развитию
потенциала управления университетом, что позволяет быстрее
и с большей гибкостью и концентрацией реагировать на изменение требований внешней среды, совершенствовать и изменять свои курсы, организационную структуру и способы
деятельности. Оно должно операционно примирить новые управленческие ценности с традиционными академическими. Кларк
также отметил укрепление линейного руководства (по вертикали: ректор — деканы — руководители кафедр) в качестве
ключевого аспекта усиления потенциала управления [Кларк,
1998б].
К расширению периферии развития относится увеличение
числа организационных подразделений за пределами традиционных академических институций
(кафедр и факультетов), занимающихся внешними по отношению к университетской
среде видами деятельности, такими как трансфер знаний, раз-
4
Глава 1
витие партнерских отношений с промышленностью, интеллектуальная собственность, повышение квалификации, привлечение средств, работа с выпускниками и маркетинг, создание
научно-исследовательских центров, ориентированных на междисциплинарные прикладные проекты и исследования практические проблем. Такие организационные единицы становятся
междисциплинарными проектно-ориентированными исследовательскими центрами, которые наряду с факультетами и кафедрами выступают
одними из основных структур, где орга-
низуется групповая и академическая работа.
Диверсифицирование ресурсной базы относится к расширению сферы финансирования, поступающего из независимых
(негосударственных) источников, таких как частные промышленные предприятия, благотворительные фонды, доходы от
роялти интеллектуальной собственности, от оказания услуг в
кампусе, оплата обучения студентами и пожертвования выпускников
. Независимые источники доходов дают университетам большую автономию и уменьшают их зависимость от государственного финансирования, которое, во-первых, и так
существенно сокращено, а во-вторых, всегда сопровождается
строгими ограничениями.
Создание стимулов для развития исследований относится
к деятельности академических подразделений (департаментов,
институтов и факультетов), которые должны были стать предпринимательскими
подразделениями, в большей степени контактирующими с внешней средой посредством предложения
новых программ и взаимоотношений и содействующими получению дополнительных источников дохода. Кларк добавил,
что успешная трансформация в предпринимательский университет зависит от того, насколько сотрудники академических
подразделений принимают сильные формы линейного управления. Эти сотрудники должны также участвовать в
деятельности центральных руководящих групп. Основная академическая деятельность происходит на факультетах, состоящих из
кафедр и лабораторий. Именно на уровне этих основных подразделений требуется дополнить академические ценности но-
46
Глобальные процессы и тенденции трансформаций в подготовке специалистов-исследователей
выми взглядами на управление. В предпринимательском университете его преподавательское ядро принимает измененную
систему ценностей и взглядов.
Интегрированная предпринимательская культура означает соединение культуры и ценностей традиционной академической коллегиальности, присущей сотрудникам из академической среды с новой предпринимательской системой принципов и ценностей. Кларк обнаружил, что ригидность традиционной академической
культуры и ее зависимость от приобретенного опыта представляет собой одно из наиболее серьезных препятствий на пути успешных предпринимательских
трансформаций в университете. Он утверждает, что университетам необходимо развивать свой потенциал преобразований в
условиях быстрых перемен.
Кларк продолжил свою работу по предпринимательским
трансформациям в университетах в более поздних работах
[Clark, 2004], где к европейским университетам добавил изучение опыта еще 14 вузов из стран Латинской Америки, Африки, Австралии и Соединенных Штатов Америки. Его интересовало, как университеты поддерживают устойчивость
предпринимательских трансформаций. Он утверждает, что
предпринимательство в вузах становится устойчивой системой, когда удается достичь «устойчивости изменений», опирающихся на три формы
динамизма:
1) динамизм укрепления взаимодействия — «когда все
подразделения и люди в университете ориентированы на изменения»;
2) динамизм вечного импульса, который «существует там,
где происходит накопление постепенных изменений»;
3) динамизм коллегиальной воли — проявляется там, где
«академический персонал привержен активным изменениям
и готов идти на риск и полагаться на себя» [Clark, 2004,
p. 90—95].
Интересно отметить,
что Кларк обращает внимание на то,
что, когда университеты приступают к процессам предпринимательских трансформаций, «бюрократия» увеличивается. Но
эта бюрократия отличается от традиционной системы акаде-
47
Глава 1
мической бюрократии. Она ориентирована на изменения и
очень отличается от старой государственной бюрократии, основанной на строгом соблюдении правил. Старую бюрократию заботило предотвращение ошибок; новая стимулирует
инициативы. Наконец, важно отметить, как пишет Кларк, что
не все вузы собираются осуществлять движение в сторону
предпринимательской трансформации: у некоторых слишком
сильна инерция, другие
слишком опасаются рисков, связанных с предпринимательством. Некоторые вузы ждут, что правительство вернет прежнее или увеличит их финансирование,
а в других существует активное сопротивление духу академического предпринимательства [Clark, 2004].
Б. Кларк, по сути, впервые открыто декларирует совершенно
новый способ функционирования университетов и академического сообщества в целом. Констатирующая новую реальность концепция о необходимости ответа на внешние воздействия среды уступает место активной концепции, которая
кроме реакции на запросы клиентов включает компонент формирования внутренней среды в соответствии с потребностями развития университета. В этой концепции в значительно большей
степени делается упор на то, что должен предпринять университет, чтобы ответить
на внешние вызовы [Грудзинский, 2004].
В целом, как отмечают многие авторы [Грудзинский, 2004;
Павлюткин, 2011; Clark, 2004; Barnett, 2010], немало вузов в
настоящее время по своей структуре в той или ной степени
напоминают предприятия-университеты. Такой университет
соединяет смешанную частно-государственную экономику с
квазиделовой культурой и академическими традициями. Это
не традиционно существенная деловая культура частного
предприятия: в
бюрократическую систему управления государственного учреждения привносятся некоторые элементы
бизнеса (конкуренция, ограниченность ресурсов, маркетинг,
определенные в денежном выражении цели). Таким образом,
предприятие-университет — это некий гибридный институт,
нацеленный на соединение в краткосрочном периоде возможностей и способностей реагировать на внешние изменения и
управлять разрешением проблем.
48
Глобальные процессы и тенденции трансформаций в подготовке специалистов-исследователей
Такие предприятия-университеты находятся где-то посередине между общественными академическими институтами,
которыми они были, и частными компаниями (которыми, как
считают некоторые, они уже стали). Вузы-предприятия ответственны за свое финансовое состояние, что объединяет их с
бизнес-фирмой. Однако ими движет академический и институциональный престиж в той же мере
, в какой и финансовая
прибыль. Их финансирование носит смешанный характер (государственное и частное), что обеспечивает больший потенциал для институциональной свободы действий и независимости
университетов, а это для них главное. Упор на предпринимательство делается как в стратегическом ядре вуза, так и в академических его подразделениях.
Как показали
С. Маргинсон и М. Консидин, например, у
элитных университетов Австралии обычно нет потребности в
радикальном переустройстве, но большинство остальных вузов страны вовлечено в него. Университеты используют три
формы радикального переустройства: предпринимательский
университет, международный университет и университет дистанционного образования. Все они имеют некую общую организационную логику. Старые привилегированные вузы
тоже
имеют общую организационную логику, но она отлична от радикально реформированных университетов и вытекает из глубоко укорененных академических культур и издавна существующей социальной роли таких вузов. Радикально реформированные университеты в гораздо меньшей степени зависимы
от автономных академических культур [Marginson, Considine,
2000].
Согласно исследованию, которое провели Маргинсон и
Консидин,
наиболее успешными предприятиями-университе-
тами стали те, которые сочетают в себе три элемента:
— предпринимательскую способность создавать и исполь-
зовать возможности зарабатывать деньги;
— логически выстроенную организационную структуру,
обеспечивающую способность сосредоточиваться на выполнении задач;
— сильную академическую культуру.
49
Глава 1
Эти три элемента достаточны для кратковременного успеха, но недостаточны для более масштабных вызовов. У всех
предприятий-университетов существуют определенные ограничения. Это напряжение между академической и управленческой точками зрения, которое значительно снижает эффективность внутриуниверситетских преобразований. Поэтому
университеты нуждаются не просто в предпринимательстве,
эффективной организационной структуре и академических
культурах
, но в оптимальном сочетании всех трех элементов.
Все предприятия-университеты Австралии имеют первые
три из выделенных Кларком элементов (сильное стратегическое ядро, расширенная периферия, диверсифицированные источники финансирования). Остальные же две характеристики
(стимулированное академическое ядро и интегрированная
предпринимательская культура) в вузах Австралии слабы или
отсутствуют. Институциональная культура и интеграция фор
мируются скорее на основе ослабления академической культуры, а не ее усиления. Существует «зазор» между академической и управленческой культурами.
В то же время существуют и ряд проблем, которые возникают, когда в университетах пытаются воспроизвести логику
корпоративного рыночно-ориентированного управления [Грудзинский, 2004].
1. Игнорирование академические культуры. Не будучи
способным заинтересовать
задачами развития академические
подразделения, предприятие-университет устанавливает внутренние барьеры своей продуктивности. Растет число и значимость менеджеров, не относящихся к академической среде, а
также количество преподавателей, работающих неполный рабочий день. Академические дисциплины рассматриваются как
препятствие реформам, как нечто, что надо реконструировать
или убрать. Периферийные подразделения начинают играть
более
активную роль, чем академические. Стратегии радикального реформирования, основанные на предпринимательстве или дистанционном образовании, сталкиваются с особенно сильным противодействием академических традиций. Усиление стратегического управленческого ядра происходит вне
-
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]