Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Совершенствование управления предоставлением населению досуговых услуг (на примере г. Москвы). Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Контроль за реализацией органами местного самоуправле­ния переданных государственных полномочий в сфере органи­зации досуговой работы с населением, в том числе за проведе­нием районных, окружных и городских мероприятий, участи­ем в массовых городских движениях, смотрах, конкурсах осу­ществляет уполномоченный орган исполнительной власти го­рода Москвы в области семьи и молодежи
– Департамент се­мейной и молодежной политики города Москвы, префектуры административных округов города Москвы, в границах терри­торий которых находится муниципальное образование.
Предоставление досуговых услуг населению по месту жи-
тельства в Москве осуществляется через:
• муниципальные учреждения по ведению досуговой ра­боты с детьми, подростками, молодежью и другими категори­ями населения по
месту жительства (далее – муниципальные
учреждения);
• некоммерческие организации (за исключением государ­ственных и муниципальных учреждений), ведущие досуговую работу с детьми, подростками, молодежью и другими категори­ями населения по месту жительства: подростково-молодежные клубы, центры, общественные объединения и т.п.
Досуговая работа с детьми, подростками, молодежью и
другими категориями населения по месту
жительства обеспе­чивается органами местного самоуправления. Для организации данной деятельности муниципалитеты создают муниципаль­ные учреждения, а также заключают договоры социального за­каза с некоммерческими организациями по результатам кон­курсного отбора (п. 2 Постановления Правительства Москвы от 31 октября 2006 г. № 864-ПП «О мерах по реализации За­кона города Москвы от 25 октября 2006 г.
№ 53 “О наделении органов местного самоуправления внутригородских муници­пальных образований в городе Москве отдельными полномочи­ями города Москвы в сфере организации досуговой, социально­воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы с населением по месту жительстваˮ»).
Муниципальные учреждения по ведению досуговой рабо­ты с детьми, подростками, молодежью и другими категориями населения по месту
жительства относятся к сфере социальной,
молодежной и семейной политики.
51
Правовой основой ведения досуговой и социально­воспитательной работы с детьми, подростками и молодежью по месту жительства являются правовые и нормативные акты Российской Федерации и города Москвы в области молодежной и семейной политики, дополнительного образования и спорта. Муниципальные учреждения и некоммерческие организации, работающие с детьми, подростками, молодежью и другими категориями населения, осуществляют
свою деятельность на основе разрабатываемых ими и утверждаемых органами мест­ного самоуправления программных (плановых) документов с учетом федеральных и региональных целевых программ.
Основной формой при организации досуговой работы с на­селением по месту жительства являются клубные объединения, основанные на принципах самоорганизации, добровольности, доступности, свободы общения, объединения по интересам. В
формируются традиции, вырабатываются правила поведе-
них ния, выделяется подростково-молодежный актив. Разновозраст­ной состав таких объединений позволяет передавать опыт стар­ших младшим, сохранять и развивать воспитательные традиции.
Возглавлять досуговые объединения могут как профес­сионалы клубной работы (социальные педагоги, педагоги­организаторы, педагоги дополнительного образования и др.), так и общественники-энтузиасты. Педагоги творческих объеди нений, тренеры спортивных секций и команд выполняют функ­ции мастеров-учителей и наставников. В клубных объединени­ях педагоги могут заниматься собственным творчеством, что также создает особую атмосферу сотрудничества и творчества. Дети и взрослые члены творческих объединений получают воз­можность учиться, получать новые навыки, умения и общаться с мастером в неформальной
обстановке.
Как правило, клубные объединения могут иметь внутрен­ний устав, символы и атрибутику: форму, эмблемы и знаки раз­личия, флаги и т.д.
Формированию традиций досуговой работы способству­ют программы профильных лагерей, экскурсии, культпоходы и разные формы коллективной деятельности.
Для развития активных форм досуга в клубах дети и моло­дежь, увлекающиеся
спортом, могут объединяться во времен-
ные спортивные дворовые команды по массовым и популяр-
-
52
ным видам спорта – футбол, волейбол, баскетбол, настольный теннис, шахматы, бег на лыжах, бадминтон и др. Развивают­ся популярные у молодежи виды уличного спорта – велотриал, скейтбординг, ролики, стритбол и др.
Важнейшим условием оказания досуговых услуг на уров­не органов местного самоуправления является то, что занятия должны быть доступны для всех желающих, давать
возмож­ность для каждого попробовать себя в той или иной творческой области, способствовать личностному росту и самореализации воспитанников.
Клубные объединения могут выпускать свои газеты, созда­вать фото-, видео-архивы, сайты, содержащие информацию об их деятельности.
Типовые направления деятельности досуговой работы с детьми, подростками, молодежью и взрослым населением, пре­доставляемые на муниципальном уровне в городе федерально­го значения, приведены в табл. 4.
Следует отметить, что в деятельности муниципальных учреждений и некоммерческих организаций могут сочетаться различные направления работ, указанные в таблице 4.
Основная цель досуговой работы муниципальных учреж­дений и некоммерческих организаций состоит в социализации подростков, молодежи, взрослого населения в новых социально­экономических условиях и формировании их гражданской и па­триотической позиции, а также практическая реализация социаль­ной, семейной и молодежной политики. Таким образом, организа­ционными принципами деятельности муниципальных учрежде­ний и некоммерческих организаций по ведению досуговой рабо­ты с населением в городах федерального значения являются:
• создание условий для свободного посещения мест досу­га и свободы выбора деятельности ребенком, подростком, моло­дежью, жителями муниципального образования на основе воз­никающего интереса;
• опосредованное воспитательное воздействие на лич­ность через организованный коллектив, опора на традицион­ные российские ценности, морально-нравственные принципы и принципы здорового образа жизни, непринятие антиобще­ственных проявлений;
53
Таблица 4
и посильная помощь детским домам,
праздничным датам
досугового учреждения, района и др.
Организация и проведение праздников, фестивалей, кон-
Экскурсионная культурно-познавательная деятельность
цертов, конкурсов и других мероприятий на территории
(посещение театров, музеев, выставок, поездки и походы
гостиных, интернет-кафе, арт-кафе, киновидеосалонов,
по культурно-историческим и памятным местам)
просветительских лекториев, любительских клубных
Организация клубов общения, молодежных и семейных
Самообслуживание, уборка и дежурство в клубе, на ме-
Клубы, центры или объединения молодой семьи
объединений и др.
вершеннолетних, молодежи и пожилых людей
роприятиях
Подготовка и проведение вечеров, праздников для несо-
Помощь ветеранам
Участие в благоустройстве территории, трудовые десан-тыЭкологические мероприятия
Общественные рейды
Выполнение поручений органов местного самоуправле-
Подготовка и проведение мероприятий, приуроченных к
ния
Шефские концерты
приютам, больницам и др.
Характеристика направления Виды и формы работы
Типовые направления досуговой работы на муниципальном уровне в городе федерального значения
Направления деятель-
ности
дежи происходит посредством участия в деятель-
ности, которая направлена на улучшение окружаю-
ственного самосознания детей, подростков и моло-
дежи, развитие семейных форм досуга
содержательного досуга детей, подростков и моло-
Работа направлена на организацию повседневного
1. Организация содер-
жательного досуга на-
селения
Гражданское воспитание и становление обще-
2. Социально полез-
щей жизни и на оказание социальной помощи нуж-
дающимся.
Социально-полезная работа выполняется:
– детско-юношескими и молодежными обществен-
ными объединениями, самодеятельными органи-
учреждениях;
зациями, отрядами, действующими при досуговых
ная, общественная дея-
тельность, гражданское
воспитание (детско-
юношеское движение)
– педагогическими и вожатскими молодежными
отрядами и объединениями
– активом клубов, секций, объединений: староста-
ми, капитанами, командирами и др.;
– советами и органами клубного самоуправления;
54
Концерты, вечера, презентации, спектакли, дискотеки
держку одаренных детей и подростков, а также
чества
Участие в конкурсах, выставках художественного твор-
пропаганду талантливости взрослого населения
Участие в мероприятиях, проводимых в рамках массо-
Проведение занятий в секциях по видам спорта и оздоро-
вительных группах.
Организация спортивных команд и клубов.
Проведение соревнований по видам спорта.
Проведение спортивных праздников, смотров и др.
Физкультурно-оздоровительная и спортивная ра-
бота с населением по месту жительства направле-
на на сохранение физического здоровья граждан и,
прежде всего, детей и молодежи, приобщение мо-
сквичей к здоровому образу жизни; вовлечение
тивная работа
4. Физкультурно-
оздоровительная и спор-
сковский двор – спортивный двор», «Спорт для всех»,
вых городских движений, городских спартакиад «Мо-
«Всей семьей за здоровьем!» и др.
дить свой досуг.
категориям населения активно и с пользой прово-
отвлечение от вредных привычек. Физкультурно-
оздоровительная работа по месту жительства явля-
группах и командах направлены на поддержание у
всех категорий граждан, в особенности детей, под-
детей и подростков хорошей физической формы,
ростков и молодежи к занятиям физической куль-
турой и спортом. Занятия в спортивных секциях,
ется доступной и массовой и помогает различным
овладение необходимыми спортивными навыками,
сценических искусств – живопись, скульптура, дизайн,
Творческие кружки, студии, мастерские, объединения
по различным видам изобразительных и музыкально-
Профилактические мероприятия и агитация за здоровый
образ жизни, предупреждение негативных проявлений в
среде несовершеннолетних
Совместные мероприятия с участниками других клубов
из своего района, округа, города, других городов и стран
школ добровольчества и социального служения
Проведение лагерей и «школ актива»
Организация вожатских школ и лидерских тренингов,
музыка, вокал, театр, хореография и др.
тия их творческих способностей, выявление и под-
Работа направлена на эстетическое, художествен-
ное, духовно-нравственное воспитание детей, под-
ростков и молодежи, создание условий для разви-
искусств
3. Художественно-
эстетическое творче-
ство, различные виды
55
Краеведческая работа
Изучение истории страны, города, округа, района
Акции и мероприятия, посвященные юбилейным и па-
мототранспортных и автотранспортных средств, обуче-
программах патри-
Участие в городских и всероссийских
ние действиям в чрезвычайных ситуациях и на пожарах
отической направленности («Вахта памяти» и др.)
Участие в конкурсах и фестивалях гражданско-
патриотической направленности
военно-спортивных
занские рейды», «Зарница», слеты и др.)
Походы по программам «Выживание», «Робинзонада»
мятным датам истории и культуры Отечества и города
Москвы
Поисковая работа
Интернациональная работа
Экскурсии, походы, экспедиции по историческим местам
и местам боевой славы, организация
лагерей
спортивной и патриотической направленности, истори-
ческой реконструкции и историко-ролевых игр и др.
Детские и молодежные объединения оборонно-
Работа с допризывной молодежью и помощь в подготов-
ке юношей к службе в Вооруженных силах
Военно-патриотические игры и соревнования («Парти-
Совместная работа с ветеранскими организациями, при-
и др.
влечение ветеранов войны и труда к воспитанию подрас-
тающего поколения
Занятия по основам военного дела, стрелковая и силовая
подготовка, прыжки с парашютом, обучение вождению
Работа направлена на гражданско- патриотическое
воспитание детей, подростков и молодежи
жи, развитие военно-
5. Патриотическое вос-
прикладной, историко-
питание детей, под-
ростков и молоде-
патриотической,
оборонно-спортивной
работы
56
Спортивные туристические клубы, объединения, секции
Туристическая деятельность в клубе ведется по
и группы
двум направлениям:
салонов прикладного и технического творче-
Кружки технического творчества и конструирования
ведению культурно-познавательной программы
Туристические соревнования и слеты
Молодежные туристические агентства, бюро
Походы «выходного дня», «семейного отдыха»
диции, лагеря
Культурно-познавательные экскурсии и выезды
Спортивно-туристические многодневные походы, экспе-
а) спортивный туризм;
курсиях дети, подростки, молодежь и взрослое на-
б) культурно-познавательные экскурсии и поездки.
Участвуя в походах, экспедициях, поездках и экс-
Творческие объединения и группы по подготовке и про-
Мастерские по изготовлению и ремонту туристического
инвентаря и оборудования
селение знакомятся с культурой, природой, эконо-
микой своего города, края, страны
Клубы дружбы между детьми, подростками и молоде-
жью из других городов, регионов, республик и стран
Прикладные мастерские технического творчества, шко-
лы ремесел
Ремонтные мастерские
Компьютерные классы
Просветительская работа: лекции, беседы, встречи
Тестирование профессиональных склонностей и творче-
научно-прикладное рационализаторство и просве-
щение подростков и молодежи в сфере предприни-
Работа направлена на развитие технического твор-
мательства и малого бизнеса
чества, формирование навыков ручного труда,
ских способностей подростков и молодежи
Посещение производств и предприятий
Выставки
ческого творчества, прикладного мастерства
ства
Участие в конкурсах, соревнованиях и выставках техни-
Разработка и реализация молодежных предприниматель-
и прикладным видам творчества
ских проектов в области малого бизнеса по техническим
7. Технические и при-
кладные виды творче-
6. Туристическая дея-
тельность
ства, основы ремесел
57
матери-
курсах, фестивалях, соревнованиях
Психологическая поддержка семей, имеющих детей с
нинги
Клубы свободного общения
Турниры, соревнования
Агитационная и просветительская работа
Проведение мониторингов
правленные на профилактику экстремизма, наркомании,
Досуговые и специальные адресные мероприятия, на-
алкоголизма, преступности, безнадзорности и беспри-
зорности
Тематические вечера, концерты, встречи и другие
культурно-досуговые мероприятия
Социально значимые акции
Лекции, беседы, дискуссии, ток-шоу, «круглые столы»,
семинары
Психологическое тестирование, консультирование, тре-
Издание специальной литературы и раздаточного
циальной адаптации детям и молодым людям, имеющим
ала (буклеты, календари, брошюры и др.)
ограниченные физические возможности (кружки, сек-
Помощь в создании условий для самореализации и со-
ниченные физические возможности, в творческих кон-
ции, студии, клубы)
Участие талантливых и одаренных детей, имеющих огра-
ограниченными возможностями
лиц, имеющих ограниченные физические возмож-
ности. Для социально-педагогической реабилита-
ционной работы привлекаются специалисты соот-
Формы и методы социально-профилактической ра-
боты направлены на предупреждение асоциальных
проявлений в молодежной среде, вовлечение под-
поддержку позитивных молодежных инициатив
ростков в общественно значимую деятельность,
вой и молодежной
среде. Социально-
реабилитационная ра-
педагогическая помощь
8. Профилактика асо-
циальных проявле-
ний в подростко-
семье и детям
бота и психолого-
Работа направлена на социальную реабилитацию
9. Социально-
ветствующей квалификации (психологи, логопе-
ды и др.)
можности
ем, имеющими ограни-
реабилитационная и
коррекционная работа
ченные физические воз-
с детьми и молодежью,
взрослым населени-
58
молодежные сайты, «форумы», «чаты»
Создание архива методик, информационных, фотовидео-
Подготовка информационных сборников
можных средств коммуникации, получение и рас-
пространение информации
Работа направлена на развитие и организацию воз-
10. Информационно-
коммуникативная де-
ятельность, журнали-
стика
материалов
Молодежные программы на окружном кабельном теле-
видении
Подготовка каталогов, сборников творческих работ чле-
Молодежные клубные газеты и информационные листки,
нов студий и объединений по месту жительства
Подготовка каталогов, сборников творческих работ чле-
молодежные сайты, «форумы», «чаты»
Создание архива методик, информационных, фотовидео-
Молодежные клубные газеты и информационные листки,
нов студий и объединений по месту жительства
материалов
Просветительские лектории
интел-
Работа направлена на поддержку интереса к
11. Познавательная, ин-
Консультативные занятия
Семинары, форумы, «круглые столы»
лектуальной и познавательной деятельности, углу-
бление знаний и расширение кругозора у детей,
теллектуально- развива-
ющая и просветитель-
Любительские клубы, объединения
подростков и молодежи
ская деятельность
Создание информационных банков данных
Мониторинги, опросы общественного мнения, анкети-
рование
59
заказа
Содействие трудовой занятости подростков
Просветительская работа: лекции, беседы, встречи
Тестирование профессиональных склонностей
Работа направлена на трудовое воспитание детей,
подростков и молодежи
и молодежи с участием
ние детей, подростков
12. Трудовое воспита-
ификой их деятельности
Посещение местных предприятий и знакомство со спец-
взрослого населения
Участие подростков и молодежи в конкурсах мастерства,
выставках вакансий, конкурсах городского
Семейные формы досуга
Оздоровительное направление по принципу «Группа здо-
принимательской инициативы подростков и молодежи
Участие в городских мероприятиях по поддержке пред-
Работа направлена на поддержку интереса взрос-
13. Работа с различны-
ровья»
, пробле-
лого населения к здоровому образу жизни
мам воспитания детей, подростков, молодежи, про-
ми категориями взрос-
лого населения по пере-
Участие в мероприятиях гражданско-патриотической на-
правленности
среде и развитие различных форм взаимодействия
филактику асоциальных явлений в молодежной
даче культурного насле-
дия, продолжения се-
ные и праздничные дни
Экскурсионные и развлекательные программы в выход-
между поколениями
мейных традиций, ду-
ховно- нравственного
воспитания детей, под-
Тематические вечера, встречи, концертные программы
Наставничество
Клубы молодой семьи
ростков и молодежи
60
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]