Добавил:

ivanov666 Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.

Вуз:

Башкирский Государственный Аграрный Университет

Предмет:

[НЕСОРТИРОВАННОЕ]

Файл:

Совершенствование управления предоставлением населению досуговых услуг (на примере г. Москвы). Монография

.pdf

Скачиваний:

Добавлен:

08.09.2026

Размер:

2 Мб

Скачать

☆

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 284 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Их объем составил всего 96,7% к объему 2009 года. На развитие данного рынка услуг оказывают влияние состояние материально-технической базы и стоимость путевок. Последние годы шло сокращение санаторно-курортных организаций и соответственно – численности размещенных лиц. В 2009 г. (последние данные Росстата) число санаториев и пансионатов с лечением сократилось по

сравнению с 2008 г. на 67 единиц, а число мест – на 9440. Средняя стоимость пребывания одного дня в санатории в 2010 году составила 1561,61 руб. и выросла по сравнению с 2009 г. на 4,8%, в домах отдыха и пансионатах, соответственно, – 1168,45 руб. и 1,6%.

Рынок услуг физической культуры и спорта включает в себя как спортивно-оздоровительные, физкультурно оздоровительные, так и спортивно-зрелищные мероприятия. Численность людей, занимающихся физической культурой и спортом, в настоящее время составляет около 17,3% от численности населения страны, из общего числа занимающихся около 10,7% посещают занятия на платной основе.

В последние годы наблюдалось позитивное развитие рынка платных услуг физической культуры и спорта. Наращиванию объемов

предоставления данного вида услуг способствует строительство новых спортивных сооружений. В 2009 г. (последние данные Росстата) число спортивных залов выросло по сравнению с 2003 годом на 10,6 тыс. ед., плавательных бассейнов – на 957 ед., плоскостных спортивных сооружений (площадки и поля) – на 18 тыс. единиц. В 2010 году развитие рынка услуг физической культуры

и спорта было разнонаправленным. С начала года шло наращивание объема, и по итогам I полугодия 2010 г. он увеличился на 4,1% по сравнению с соответствующим периодом 2009 года. Однако в III квартале ситуация стала меняться. Из-за аномальной жары, установившейся в июле, врачи советовали сократить физические нагрузки и, прежде всего, занятие

спортом, что сказалось на объеме услуг физической культуры и спорта. В июле, августе и сентябре шло сокращение объема по сравнению с аналогичным периодом 2009 г., что повлияло на итоги года. В результате в 2010 году объем услуг физической культуры и спорта увеличился по сравнению с 2009 г. всего на 0,1%.

Рынок услуг учреждений культуры в последние годы сокращается. На сдерживание развития рынка данного вида услуг оказывает влияние как недостаток денежных средств у населения, так и катастрофический разрыв между возможностями доступа к культурным ценностям и информационным ресурсам в крупных культурных центрах и провинции. В 2010 г. продолжилась тенденция замедления

динамики объема услуг учреждений культуры. Их объем сократился на 4,6%. Россия отстает от развитых стран по числу посещений на одного жителя учреждений культуры. Так, в России число посещений на одного жителя музеев составляет 0,6; в Австрии – 1,7; Германии – 1,3; Финляндии – 0,9; Японии – 0,9 посещений, кинотеатров – в России – 0,3; Австрии – 1,9; Германии – 1,7; Испании – 2,8; США – 4,8; Японии – 1,3 посещений.

С начала 2010 г. рынок туристских услуг развивается динамично. Если в 2009 г. число выездов российских граждан за рубеж с целью туризма сократилось на 15,7%, а число прибытий иностранных граждан в Россию – на 8,5%, то в январе – сентябре 2010 г. выросло по сравнению с аналогичным периодом 2009 г. соответственно в 1,3 раза и на 1,7%. Данные тенденции оказали положительное влияние на развитие рынка платных туристских услуг. По итогам 2010 г. прирост объемов предоставления туристских услуг составил 10,0%, в отличие от показателя 2009 года, когда наблюдалось снижение темпов.

Что касается направлений выездного туризма, то, в абсолютных цифрах, в январе – сентябре 2010 года лидером была Турция, которая, прежде всего, за счет недорогих туров смогла завоевать среди россиян значительную часть рынка. За указанный период в Турцию было совершено 2164,8 тыс. поездок. Вторым по популярности направлений зарубежного туризма является Египет. В январе – сентябре на отдых в Египет было совершено 1495,8 тыс. поездок. Туристский поток в Китай из России составил 1043,3 тыс. поездок.

Коллективные средства размещения – гостиницы и аналогичные средства размещения (мотели, пансионаты, общежития для приезжих и др.) и специализированные средства размещения (санаторно-курортные организации, организации отдыха, турбазы и др.) – занимают центральное место в туристской инфраструктуре. В себестоимости турпродукта, измеряемой за-

тратами турфирм при организации турпоездок, доля затрат по приобретению услуг сторонних организаций по размещению и проживанию составляет более 50%.

В настоящее время на российском рынке туристских и гостиничных услуг наблюдается тенденция к росту внутреннего туризма. Российские внутренние туристы предпочитают недорогие и качественные гостиничные номера – небольшие гостиницы со средней стоимостью

номера 60–90 долл. в сутки, включая завтрак. Повышается спрос на отели категории 3–4 звезды. По итогам 2010 г. объем предоставления услуг гостиниц и аналогичных средств размещения увеличился по сравнению с 2009 г. на 2,8%, тогда как в 2009 году его объем был сокращен на 12,6 процента.

В то же время, четкое представление о количественной составляющей досуговых услуг в общем объеме предоставляемых услуг отсутствует, т.к. эти услуги, как видно из таблицы 1 и рис. 2, не выделены в самостоятельную группу. На основе аналитического и статистического исследований можно сделать вывод о том, что объем досуговых услуг составляет около 3% от общего объема услуг, оказываемых населению.

Все услуги, в том числе и платные, представлены в Общероссийских классификаторах:

 Общероссийском классификаторе услуг населению

(ОКУН);

 Общероссийском классификаторе видов экономической

деятельности (ОКВЭД);

 Общероссийском классификаторе видов экономической

деятельности, продукции и услуг (ОКДП).

Классификаторы служат основой при проведении идентификации оказываемых услуг, являются базой для планирования объемов реализации услуг, при проведении работ по техническому регулированию (в т.ч. стандартизации и сертификации), а также при гармонизации требований к качеству и безопасности оказываемых услуг с международными нормами.

Наиболее популярной и часто применяемой в экономике муниципального образования является классификация услуг, представленная в ОКУН. В данном классификаторе услуги разделены по иерархическому признаку «от общего к частно-

му». Досуговые услуги в ОКУН интегрированы в трех группах услуг: услуги учреждений культуры, услуги общественного питания и туристские услуги. Самостоятельный раздел в ОКУН, характеризующий досуговые услуги, отсутствует, что, на наш взгляд, является неправомерным, так как за время принятия ОКУН в 1992 году прошло около двух десятков лет и, со ответственно, состав и структура услуг изменились. Существующая структура и состав подгруппы 050000 «Услуги учреждений культуры» Общероссийского классификатора услуг населению не отражает реального состояния предоставления такого вида услуг как досуговые. При подготовке предложений по уточнению классификатора ОКУН была использована идея классификации досуговых услуг по характеру предоставления и потребления населением. В целях отражения этого сегмента сферы услуг в классификаторе в рамках диссертации предлагается выделить самостоятельный сегмент услуг – классификационный вид 054000 «Досуговые услуги» с учетом классификационных признаков, например: код 054400 «Досуговые услуги художественно-творческого характера», код 054401 «Обучение в кружках, студиях, на курсах/игре на музыкальных инструментах». Кроме того, в предложенной версии классификатора представлены собирательные группировки по направлениям: спортивный досуг и др.

Выделение досуговых услуг в отдельную группу необходимо и в связи с их значимостью в контексте решения социальных проблем, особенно в подростковой и молодежной среде, поскольку формы проведения досуга молодежью во многом определяют ее дальнейшее формирование. Именно поэтому перечень услуг классификатора, отнесенный нами к виду «Досуговые услуги», был дополнен современными и социально значимыми конкретными услугами, например такими, как организация пользования спортивными и игровыми открытыми площадками, прокатами спортивного и игрового инвентаря и оборудования; пользование компьютерными классами, Интернетом в образовательных, развлекательных целях, проведение занятий в учебных группах, школах и клубах йоги, фитнеса, скейтбординга, роликового спорта, сноубординга, трюковой езды на велосипеде и др.

В таблице 2 приведен модернизированный перечень услуг, адекватно отражающий фактическое состояние этого вида деятельности в настоящее время.

Таблица 2

Предложения по совершенствованию

Общероссийского классификатора услуг населению

в части культурно-досуговой деятельности

Код услуги к/ч Наименование услуги (подгруппа, вид, конкретная услуга) 050000 9 УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЙ КУЛЬТУРЫ И ДОСУГА 051000 2 УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЙ КИНО И КИНОПРОКАТА, УСЛУГИ

051100 6 УСЛУГИ УЧРЕЖДЕНИЙ КИНО И КИНОПРОКАТА 051101 1 Демонстрация / кинофильмов 051102 7 – слайдов 051103 2 – видеопрограмм 051104 8 Проведение кинофестивалей 051105 3 Проведение киновечеров 051200 4 УСЛУГИ ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ 051201 5 Показ спектаклей / оперы и балета 051202 0 – музыкальной 051203 6 – драмы 051204 1 – музыкально-драматических 051205 7 – кукольных театров марионеток 051206 2 – театров киноактера, театров поэзии 051207 8 – театров юного зрителя, театров для детей 051208 3 – театров зверей 051300 3 УСЛУГИ КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КОЛЛЕКТИВОВ

051301 9 Показ концертных / симфонических 051302 4 – хоровых коллективов 051303 1 – камерных 051304 5 – филармонических коллективов 051305 0 – эстрадных исполнителей, солистов оркестров 051306 6 – исполнителей разговорного жанра 051307 1 – эстрадных коллективов 051308 7 – танцевально-музыкальных коллективов 051309 2 – вокально-инструментальных ансамблей 051400 7 УСЛУГИ ЦИРКОВЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И ЗООПАРКОВ 051401 2 Показ цирковых представлений

ТЕАТРАЛЬНО-ЗРЕЛИЩНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ, КОНЦЕРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И КОЛЛЕКТИВОВ ФИЛАРМОНИИ

комедии, оперетты, театра песни

ФИЛАРМОНИИ

и рок-групп

051402 8 Показ спектаклей балета на льду 051403 3 Показ цирковых номеров на сцене 051404 9 Показ зверей в зоопарках, зоосадах и зверинцах 052000 5 УСЛУГИ ВЫСТАВОЧНОГО ХАРАКТЕРА И ХУДОЖЕСТВЕН-

052100 9 УСЛУГИ ВЫСТАВОЧНОГО ХАРАКТЕРА И ХУДОЖЕСТВЕН-

052101 4 Показ экспозиций выставок из личных собраний коллекционеров 052102 8 Выставки книг и художественных произведений по тематике 052103 5 Выставки картин художников, 052104 0 Выставки произведений и изделий / самодеятельных художников 052105 6 – мастеров декоративно-прикладного искусства 052106 1 – членов любительских клубов и студий 052107 7 Организация ярмарок народного творчества 052108 2 Фотовыставки 052109 8 Выставки филателистов, филокартистов, нумизматов 052000 2 УСЛУГИ МУЗЕЕВ 052001 8 Предоставление музеев для посещения 052002 3 Демонстрация музейных коллекций на выезд 052003 9 Показ экспозиций музеев 052004 4 Показ экспозиций выставок 052005 5 Создание музейных каталогов и обслуживание посетителей му-

052006 5 Изготовление копий / (с возможным увеличением) с музейных

052007 0 – с документов из фонда музеев 053000 8 УСЛУГИ МУЗЫКАЛЬНЫХ, ХУДОЖЕСТВЕННЫХ И ХОРЕО-

053100 1 Услуги музыкальных, художественных и хореографических школ 053101 7 Обучение в музыкальных школах / игре на народных инструмен-

053102 2 – игре на клавишных инструментах 053103 8 – игре на струнных инструментах и органе 053104 3 – игре на духовых инструментах 053105 9 – пению

053106 4 053107 9 – бальным танцам 053108 5 – современным эстрадным танцам 053109 0 Обучение в художественных школах / изобразительному искус-

053110 6 – декоративно-прикладному искусству 053111 1 – лепке, скульптуре 054000 5 ДОСУГОВЫЕ УСЛУГИ

НОГО ОФОРМЛЕНИЯ, УСЛУГИ МУЗЕЕВ

НОГО ОФОРМЛЕНИЯ

художественные салоны

зеев

экспонатов

ГРАФИЧЕСКИХ ШКОЛ

тах

Обучение в хореографических школах / классическим танцам

ству

054100 Досуговые услуги рекреационного характера 054101 6 Услуги парков (садов) культуры и отдыха 054102 1 Предоставление парков (садов) культуры и отдыха для посещения 054103 6 Организация пользованием / настольными играми на открытых

054104 1 – аттракционами

054105 7 – спортивными и игровыми открытыми площадками

054106 2 – прокатами спортивного и игрового инвентаря и оборудования

054200 Досуговые услуги познавательно-образовательного характера 054201 9 Услуги библиотек 054202 4 Составление библиографических

054203 3 Изготовление копий (с возможным увеличением или уменьшени-

054204 5 – документов из фондов библиотек 054205 0 Составление каталогов книг, периодических изданий, рукописей,

054206 6 Переводы литературы с иностранных языков на русский язык 054207 1 Переводы литературы с русского языка на иностранные 054208 7 Доставка читателям книг на дом, к месту работы 054209 2 Письменное информирование читателей о поступлении в фонд

054210 8 Формирование фонда материалов по вопросам бизнеса 054211 2 Прочие услуги учреждений культуры 054212 0 Пользование / читальными залами

054213 3 – компьютерными классами

054214 2 – Интернетом в образовательных целях

054215 9 Обучение на курсах компьютерной грамотности пенсионеров

054216 0 Занятия на факультетах 054217 6 – литературы 054218 1 – музыкального искусства 054219 7 – театрального искусства 054220 2 – изобразительного искусства 054221 8 – научно-технических знаний 054222 3 – библиотечно-библиографических знаний 054223 9 – киноискусства 054224 4 – фотоискусства 054225 0 – архитектуры 054226 5 – краеведения 054227 0 – исторических знаний 054228 6 – культуры быта 054229 1 – молодой семьи 054230 7 – здоровья

площадках парков и садов

списков и справок по разовым

запросам читателей

ем размеров копий) / из книг, брошюр, газет, журналов

архивных документов, художественных коллекций

языки

библиотеки интересующих их изданий и материалов

народных университетов /культуры

054231 2 – правовых знаний

054232 4 Услуги планетариев (публичные лекции, игровые программы, по-

054233 0 Услуги лекториев и планетариев общества «Знание» 054234 4 Консультации, научные справки населению (с привлечением спе-

05423g5 3 – письменные 054300 Досуговые услуги празднично-зрелищного и развлекательного ха-

054301 7 Проведение / танцевальных вечеров 054302 2 – театрализованных праздников 054303 8 – массовых 054304 3 – карнавалов 054305 9 – концертных программ 054306 4 – дискотек на открытых площадках 054307 2 – новогодних елок 054308 6 – вечеров отдыха 054309 2 – праздников 054310 8 – гражданских, семейных обрядов 054311 3 – литературно-музыкальных гостиных 054312 9 – балов 054313 4 – вечеров с участием диск-жокеев 054314 0 – концертов художественной самодеятельности 054315 5 – спектаклей, разработка сценариев, постановочная работа по за-

054316 7 – семейного отдыха 054317 0 Предоставление оркестров, ансамблей, самодеятельных художе-

054318 4 Организация пользованием / Интернетом в развлекательных це-

054319 3 – залами игровых автоматов

054400 Досуговые услуги художественно-творческого характера

054401 5 Обучение в кружках, студиях, на курсах / игре на музыкальных ин-

054402 0 – пению 054403 6 – актерскому мастерству 054404 1 – танцам 054405 7 – изобразительному и декоративно-прикладному искусству 054406 2 Организация любительских клубов и объединений /

054407 8 – естественно-научных

каз кинофильмов в планетарии, на астрономической площадке, наблюдение в телескоп)

циалистов) / устные

рактера

гуляний

явкам организаций, предприятий и отдельных граждан

ственных коллективов и ного оформления семейных праздников и торжеств

лях

струментах

ных

отдельных исполнителей для музыкаль-

художествен-

054408 3 – технических (моделирование) 054409 9 – коллекционеров 054410 4 – по профессиям

054411 7 – социально-демографических

054412 8 Услуги творческо-производственных объединений /реставрация

054413 3 – реставрация картин 054414 9 – реставрация магнитных записей 054415 5 Услуги студий звукозаписи, грамзаписи 054416 0 Монтаж кинофильма по сценарию заказчика

054417 6 Монофоническая, стереофоническая и цифровая запись речи, пе-

054418 1 Перезапись музыкальных и литературных произведений на

054500 Досуговые услуги воспитательно-просветительские и

054501 8 Организация / лекториев 054502 3 – кинолекториев 054503 9 – других лекционных мероприятий 054504 1 Организация и проведение / тематических вечеров 054505 7 – встреч с деятелями культуры, науки, литературы 054506 5 Организация и проведение дискуссионных встреч с интересны-

054507 Услуги клубных учреждений 054508 5 Проведение вечеров знакомств 054509 6 Предоставление игровых комнат для детей (с

054600 3 Досуговые услуги физкультурно-оздоровительного характера 054602 6 Проведение занятий по физической культуре и спорту 054603 5 Проведение занятий в учебных группах, школах и клубах / утрен-

054604 0 – лечебной гимнастики 054605 6 – реабилитационной гимнастики 054606 1 – здоровья (взрослых) 054607 7 – здоровья (детских) 054608 2 – общей физической подготовки для взрослых 054609 8 – общей физической подготовки для детей

054610 1 – общей физической подготовки для лиц с ограниченными воз-

054611 3 – закаливания и зимнего плавания 054612 9 – плавания 054613 4 – оздоровительного бега и ходьбы

книг

ния, инструментального исполнения заказчика на магнитную ленту, компакт-диск

маг-

нитную ленту, компакт-диск

информационно-коммуникативные

ми людьми

воспитателем на

время проведения мероприятий для взрослых)

ней гигиенической гимнастики

можностями

054614 0 – атлетической гимнастики 054615 5 – гимнастики у-шу 054616 0 – женской гимнастики 054617 6 – ритмической гимнастики

054618 8 – йоги

054619 9 – фитнеса

054620 1 – ходьбы на лыжах 054621 7 – спортивной ориентации для детей 054622 2 – спортивной ориентации для взрослых 054623 3 Проведение занятий в учебных группах и командах, школах и клу-

054624 9 – теннису 054625 4 – шахматам 054626 7 – футболу 054627 5 – хоккею 054628 0 – стрельбе 054629 6 – городкам 054630 1 – верховой езде 054631 7 – фехтованию 054632 2 – настольному теннису 054633 8 – фигурному катанию 054634 3 – тяжелой атлетике

054635 9 – 054636 4 – дзюдо 054637 0 – боксу 054638 5 – горнолыжному спорту 054639 0 – стрельбе из лука 054640 6 – велоспорту

054641 3 – скейтбордингу

054642 1 – роликовому спорту

054643 9 – сноубордингу

054644 5 – трюковой езде на велосипеде

054645 7 Проведение медико-восстановительных и методических консуль-

054646 2 Разработка и выдача / индивидуальных и групповых рекоменда-

054647 8 – программ занятий физической культурой и спортом 054648 3 – комплексов физических упражнений

054649 9

054650 4 – в народных университетах 054651 8 – на лекциях

бах по / волейболу

самбо

таций, тестирование

ций по режиму занятий физической культурой и спортом

Обучение населения навыкам спорта и развитию физических качеств / на курсах

<<< < Предыдущая 1 2 34 / 284 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 > Следующая >>>

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]