Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование управления предоставлением населению досуговых услуг (на примере г. Москвы). Монография
.pdf
• количество депутатов муниципального собрания;
• количество муниципальных служащих и др.
4.6. Для проведения мониторинга используется типовая
форма доклада руководителей муниципальных образований,
которая характеризует результаты достигнутых значений показателей оценки результативности (эффективности) деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве за отчетный год и их
планируемых значениях на
трехлетний период (Приложение 1).
4.7. Для определения динамики развития местного самоуправления на территории внутригородского муниципального
образования устанавливаются целевые показатели и нормативы
(базовые значения показателей). Целевые значения показателей
утверждаются на трехлетний период. Для каждого года текущего периода могут быть определены промежуточные показатели.
Целевые значения показателей необходимы для расчета неэффективных расходов
. Величина целевых значений показателей
и нормативов (базовых значений) устанавливается на основе:
− среднего уровня по Москве;
− среднего значения по группе внутригородских муници-
пальных образований в городе Москве;
− нормативного или целевого значения показателя, уста-
новленного или рекомендованного в соответствии с нормативными правовыми или иными актами (в случае их наличия);
− значений показателей года, предшествующего настояще-
му году;
− расчета показателя на основе экспертной оценки.
Исследуемые показатели могут оцениваться по количественному признаку (ед., шт., м, чел.), по альтернативному признаку (да/нет), в процентах по отношению к базовому значению, в % к предыдущему году и т.д.
4.8. Мониторинг результативности (эффективности) дея
тельности органов местного самоуправления создает предпосылки для системного исследования результативности управления муниципальными образованиями, принятия решений и мер
по дальнейшему совершенствованию муниципального управления, а также поощрения внутригородских муниципальных
образований в городе Москве, достигших наилучших значений
показателей.
-
271
ПРИЛОЖЕНИЕ
ТИПОВАЯ ФОРМА ДОКЛАДА
______________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя внутригородского муниципального образования)
______________________________________________________
о достигнутых значениях показателей для оценки результативности (эффективности) деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований города Москвы за _________ год и их планируемых значениях на
3-летний период
Подпись ___________________
Дата ___________________
Показатели эффективности деятельности органов местного са-
моуправления внутригородских муниципальных образований
в городе Москве
______________________________________________________
(официальное наименование внутригородского муниципального об-
разования в городе Москве)
Организация досуговой работы, в
т.ч. физкультурно-оздоровительной,
спортивной и социально-воспитательной работы с населением по месту жительства
1. Доля жителей, регулярно занимающихся физической культурой и
спортом в секциях и спортивных клубах муниципальных учреждений и
некоммерческих организаций, к общему
числу жителей ВМО
2. Доля несовершеннолетних, регулярно занимающихся физической
культурой и спортом в секциях и
спортивных клубах муниципальных
учреждений и некоммерческих организаций, к общему числу несовершеннолетних, проживающих в ВМО
Ед.
изм.
Отчетная информация Примеча-
N–1 NN+1 N+2
%
%
272
ние
3. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физической культурой и спортом в
секциях и спортивных клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, к общему числу
лиц с ограниченными возможностями здоровья, проживающих в ВМО
4. Уровень участия жителей ВМО
в спортивно-массовых мероприятиях местных, городских, окружных от
общего числа жителей ВМО
5. Средняя стоимость одного
спортивно-массового мероприятия
6. Удельный вес жителей, занимающихся систематически на бесплатной
основе физической культурой и спортом в секциях и спортивных клубах
муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО, от общего числа занимающихся
7. Доля тренеров и тренеровпреподавателей, имеющих профильное спортивное образование, от фактической численности тренеров и
щих в секциях и спортивных клубах
муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО
8. Уровень укомплектованности секций и спортивных клубов муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных
на территории ВМО, квалифицированными тренерскими кадрами
9. Площадь переданных муниципа-
литету спортивных площадок, сооружений, помещений для занятий физической культурой и спортом, приходящаяся на 1 жителя ВМО
10. Количество заключенных дого-
воров об использовании на безвозмездной основе спортивных залов,
комплексов, сооружений для организации физкультурно-спортивной работы
с населением
%
%
Тыс.
руб.
%
%
%
Кв. м
Ед.
273
11. Уровень занятости по времени
спортивных площадок и помещений
(секции под руководством тренеров)
в течение дня
12. Количество спортивных сек-
ций, групп, команд в муниципальных
учреждениях и некоммерческих организациях, расположенных на территории ВМО
13. Количество видов спортивных
направлений в секциях, группах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций,
ных на территории ВМО
14. Финансовые средства, израсходованные на проведение работы в
сфере физкультурно-оздоровительной
и спортивной работы с населением
по месту жительства, в т.ч. участие в
городских и окружных мероприятиях, приходящиеся на 1 жителя, принявшего участие в той или иной форме физкультурно-оздоровительных и
спортивных мероприятий (кружки,
секции, соревнования и т.д.)
15. Наличие информационного сопровождения спортивной работы, заранее предоставленная информация:
– объявления на площадках;
– информационные стационарные
стенды;
– СМИ;
– Интернет.
16. Проведение опросов среди на-
селения муниципального образования с целью изучения наличия спроса на те или иные виды спортивных и
физкультурных услуг и последующей
корректировки направлений деятельности, в т.ч. с привлечением специалистов профессиональных социологических служб
17. Доля спортивных соревнований,
участниками которых являются:
– дети и подростки в возрасте до 18
лет
– люди с ограниченными возможно-
стями здоровья
– семьи %
расположен-
Час./
сут
Ед.
Ед.
Руб.
Да/нет
Да/нет
Да/нет
Да/нет
Да/нет
%
%
%
274
18. Наличие комплексной програм-
мы ВМО по организации физкультурно-оздоровительной и спортивной
работы
19. Уровень обеспеченности спортивных площадок комфортными и
безопасными условиями (наличие водопровода, канализации, туалетов, помещений для переодевания, спортивного оборудования и др., санитарнотехническое состояние)
20. Отсутствие отрицательных отзывов, жалоб и т.п. от
организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
21. Наличие комплексной программы ВМО по организации досуговой,
социально-воспитательной работы
22. Количество проведенных массовых мероприятий (праздников, конкурсов, фестивалей и др.), в т.ч. участие в городских, окружных мероприятиях
23. Средняя стоимость одного мероприятия досугового или социальновоспитательного характера
24. Количество направлений (видов услуг) работы в кружках, секциях, клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории
ВМО, в сфере досуговой, социальновоспитательной работы с населением
по месту жительства в соответствии
с ОКУН
25. Удельный вес населения, участвующего
и социально-воспитательных мероприятиях, организованных органами
местного самоуправления ВМО
26. Доля жителей регулярно занимающихся в кружках, секциях, клубах
муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО к общему
числу жителей
27. Доля жителей, занимающихся
систематически на бесплатной основе в кружках, секциях, клубах муниципальных учреждений и некоммер-
жителей ВМО по
в культурно-досуговых
Да/нет
%
Да/нет
Да/нет
Шт.
Тыс.
руб.
Ед.
%
%
275
ческих организаций, расположенных
на территории ВМО, от общего числа
занимающихся жителей ВМО
28. Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся в кружках, секциях, клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных
на территории ВМО, от общего числа
лиц с ограниченными возможностями
здоровья, проживающих в ВМО
29. Доля детей и подростков в возрасте до 18 лет, регулярно занимающихся в кружках, секциях, клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО, от общего
числа несовершеннолетних на территории ВМО
30. Доля детей и подростков в возрасте до 18 лет, занимающихся систематически на бесплатной основе
в кружках, секциях, клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на
территории ВМО, от общего числа занимающихся жителей ВМО
31. Площадь переданных нежилых
помещений (размещение кружковых
секций, клубов), приходящаяся на 1
жителя ВМО
32. Наличие информационного сопровождения досуговой и социальновоспитательной работы, заранее предоставленная информация:
– объявления;
– информационные стационарные
стенды;
– СМИ;
– Интернет.
33. Проведение опросов среди насе-
ления муниципального образования
с целью изучения наличия спроса на
те или иные виды социально-воспитательных и досуговых услуг и последующей корректировки направлений
деятельности, в т.ч. с привлечением
специалистов профессиональных социологических служб
%
%
%
%
Кв. м/
чел.
Да/нет
Да/нет
Да/нет
Да/нет
Да/нет
276
34. Количество муниципальных
учреждений (МУ) в сфере организация досуговой, социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
35. Доля помещений, переданных
для досуговой работы, соответствующих требованиям безопасности и качества (в т.ч. после проведения капитального ремонта (S
го количества переданных помещений
(S
)
помещ.
помещ рем.
) от обще-
36. Наличие инновационных проек-
тов и программ МУ и НКО в сфере
организации досуговой и социальновоспитательной работы с населением
по месту жительства
37. Доля жителей, участвующих в
работе добровольных объединений
(объединений по интересам) в МУ и
НКО
38. Количество проведенных местных праздничных и иных зрелищных
мероприятий
39. Средняя стоимость проведения
одного местного праздничного и иного зрелищного мероприятия
40. Количество проведенных мероприятий по военно-патриотическому
воспитанию граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования
41. Количество организаций, работающих по военно-патриотической
тематике на территории ВМО
42. Наличие СМИ, в котором публикуется официальная информация органов местного самоуправления ВМО
43. Наличие стационарной информации о деятельности органов местного самоуправления (комплексы,
стенды)
44. Наличие сайта ВМО с информацией о деятельности органов МСУ
45. Наличие призовых мест в городских, окружных и других конкурсах за
информирование населения через печатные СМИ
Шт.
%
Да/нет
%
Ед.
Тыс.
руб.
Ед.
Ед.
Да/нет
Да/нет
Да/нет
Да/
нет
277
СОДЕРЖАНИЕ
Предисловие ..............................................................................3
Глава 1. Теоретические основы организации предоставления
досуговых услуг на муниципальном уровне ..........................7
1.1. Социально-экономическое значение досуговых
услуг в развитии общества ...............................................7
1.2. Характеристика и классификация досуговых
услуг, оказываемых населению ......................................27
1.3. Особенности оказания досуговых услуг
в городах федерального значения....................................48
Глава 2. Организационно-экономический механизм
предоставления досуговых услуг в городе Москве .............. 65
2.1. Нормативно-правовое регулирование
и
организационный механизм предоставления
досуговых услуг ...............................................................65
2.2. Экономический потенциал внутригородских
муниципальных образований по предоставлению
досуговых услуг ................................................................75
2.3. Анализ функций, выполняемых муниципалитетами
по предоставлению досуговых услуг и методический
подход к оценке результативности их деятельности .... 124
Глава 3. Направления совершенствования управления
предоставлением досуговых услуг на муниципальном
уровне в г. Москве ...................................................................144
3.1. Формирование целей и задач по
совершенствованию
организационно-экономического механизма и развитию
организационной структуры управления предоставлением
досуговых услуг ................................................................144
3.2. Совершенствование экономического механизма
распределения бюджетных средств муниципальным
образованиям для предоставления досуговых услуг ...155
3.3. Методический подход к определению интегрального
показателя результативности и качества предоставления
досуговых услуг и мониторингу деятельности органов
местного самоуправления на основе установления
целевых индикаторов ......................................................168
278
3.4. Применение форм и методов технического регулирования
деятельности органов местного самоуправления
муниципальных образований при оказании
досуговых услуг ...............................................................184
Заключение ..............................................................................189
Источники ................................................................................194
Литература ...............................................................................196
Приложение 1 ..........................................................................206
Приложение 2 ..........................................................................210
Приложение 3 ..........................................................................214
Приложение 4 .........................................................................218
Приложение 5 ..........................................................................222
Приложение 6 ..........................................................................230
Приложение 7 ..........................................................................234
Региональный нормативный документ ................................. 236
Приложение. Метод нормирования для определения
значимости показателей .........................................................263
Приложение 8 ..........................................................................265
Региональный нормативный документ ................................. 266
Приложение. Типовая форма доклада ...................................272
279
УЧЕБНОЕ ИЗДАНИЕ
ЗВОРЫКИНА Т.И.,
ЛИТВИНОВА Е.В.,
ЛИТВИНОВА Т.П.
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ НАСЕЛЕНИЮ ДОСУГОВЫХ
УСЛУГ (НА ПРИМЕРЕ г. МОСКВЫ)
Монография
Редактор Голева А.В.
Компьютерная верстка и дизайн Матюхиной Е.М.
Оригинал-макет подписан к печати 27.03.2012 г.
Формат 60×90/16. Гарнитура таймс. Бумага офсетная.
Усл . печ. л. 17,5.
Тираж 500 экз. Заказ № 73.
Российский новый университет.
105005, Москва, ул. Радио, д. 22.
Отпечатано с готовых диапозитивов
в ИП Сперанская Марина Алексеевна.
142660, Московская обл., г. Дрезна.
280
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]