Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование управления предоставлением населению досуговых услуг (на примере г. Москвы). Монография
.pdf
МУ и НКО распределены по 125 муниципалитетам ВМО
0
2
4
6
8
10
12
14
16
18
20
ВАО ЗАО З ел АО САО С ВАО СЗАО ЦАО ЮАО ЮВАО ЮЗАО
2009 г. 2010 г.
неравномерно. В ЮЗАО на 1 ВМО приходится 1,58 МУ. Данный
округ является лидером по этому показателю. Высоким данный
коэффициент является в СЗАО – 1,38. Ниже единицы (0,9) отношение количества МУ к количеству ВМО лишь в ЦАО, поскольку на 10 ВМО приходится 9 МУ. Однако ЦАО – абсолютный лидер по
второму показателю. В данном округе на 1 ВМО
приходится 11,6 НКО. Второе место вполне естественно занимает ЮВАО с коэффициентов 6,83. Менее единицы (0,69) отношение количества НКО к количеству ВМО лишь в ЗАО, поскольку на 13 ВМО приходится лишь 9 НКО. Отметим, что в
ЮЗАО, несмотря на большое количество МУ, количество НКО
лишь равняется количеству ВМО (равно как и в СЗАО).
Рис. 6. Динамика количества муниципальных учреждений,
функционирующих в сфере досуговой и социально-воспитательной работы
с населением в разрезе округов, ед.
Стоит отметить, что названные цифры не означают, что МУ
и НКО присутствуют в каждом из 125 ВМО. В 18 ВМО присутствует по 2 муниципальных учреждения, а в ВМО Южное Тушино (СЗАО) – 4 МУ, в то время как в 5 ВМО муниципальные
учреждения вообще отсутствуют: Якиманка (ЦАО), Аэропорт
(САО), Молжаниновское (САО), Некрасовка (ЮВАО), Филевский парк (ЗАО). Причем в трех последних из вышеперечисленных также нет и НКО. Некоммерческие организации отсутствуют в 45 ВМО.
91
0
20
40
60
80
100
120
ВАО ЗАО ЗелАО САО СВАО СЗАО ЦАО ЮАО ЮВАО ЮЗАО
2009 г. 2010 г.
Рис. 7. Динамика количества некоммерческих организаций,
1,06
1,08
1,20
1,00
1,12
1,38
0,90
1,06
1,08
1,58
1,13
0 0,5 1 1,5 2
ВАО
ЗАО
ЗелАО
САО
СВАО
СЗАО
ЦАО
ЮАО
ЮВАО
ЮЗАО
в целом по Москве
функционирующих в сфере досуговой и социально-воспитательной работы
с населением в разрезе административных округов, ед.
Рис. 8. Отношение количества МУ к количеству ВМО
в разрезе административных округов в 2010 г.
92
1,38
0,69
2,40
2,31
3,18
1,00
11,60
1,88
6,83
1,00
3,06
0 2 4 6 8 10 12 14
ВАО
ЗАО
ЗелАО
САО
СВАО
СЗАО
ЦАО
ЮАО
ЮВАО
ЮЗАО
в
цел ом по Москве
125746
143331
151486
0
40000
80000
120000
160000
2008 г. 2009 г. 2010 г.
Рис. 9. Отношение количества НКО к количеству ВМО
в разрезе административных округов в 2010 г.
Данные о количестве муниципальных учреждений и некоммерческих организаций в муниципалитетах ВМО в г. Москве
(по состоянию на 01.01.2011 г.) приведены в приложении 1.
В 2010 году в целом по Москве наблюдается увеличение количества коллективов (кружков, студий, секций) на 611: с 5274
в 2009 г. до 5885 в 2010 г. – рост 11,59%; увеличение количества занимающихся на базе переданных нежилых помещений
на 8155 чел.: со 143331 чел. в 2009 г. до 151486 чел. в 2010 г. –
рост 5,69%.
Рис. 10. Динамика количества занимающихся на базе переданных нежилых
помещений, чел.
93
Наибольшее количество коллективов действует в ЦАО, по-
МУ; 49,9%
НКО; 50,1%
скольку данный округ – лидер по количеству некоммерческих
организаций. Однако по количеству занимающихся на базе
переданных нежилых помещений лидером является ЮВАО –
23653 чел, чуть меньше занимается в ЦАО – 22707 и в ВАО –
21377. В сумме в указанных трех округах занимаются 44,7%
(или 67737 чел.) от всех занимающихся в
Москве.
Наибольший рост наблюдается в ЗелАО – увеличение составило 40,3% и в СЗАО – 33,8%. Однако в ЗАО наблюдается уменьшение количества занимающихся на 15,09%. Незначительное уменьшение наблюдается также в ЮАО – на 4,4% и в
ЮЗАО – на 1,75%, что с большей вероятностью вызвано увеличением количества помещений, которые находятся в стадии ремонта или ожидают его (не используются).
Рассматриваемый показатель имеет зависимость от суммарного количества МУ и НКО, действующих в округе (коэффициент корреляции примерно равен 0,4). Однако более определяющими факторами является количество переданных нежилых помещений и количество населения, живущего не определенной территории (округ, ВМО).
Рис. 11. Доли занимающихся в МУ и НКО в целом по г. Москве в 2010 г.,%
Число жителей, занимающихся в клубах по месту жительства, распределилось следующим образом: в муниципальных учреждениях и в некоммерческих организациях занимается примерно одинаковое количество жителей, соответственно
75666 и 75820 человек.
Из рис. 11 видно, что в среднем по Москве выполняется
соотношение занимающихся в МУ и занимающихся в НКО
94
«50% на 50%», а точнее – доля занимающихся в МУ составляет
76,05%
74,79%
73,20%
71,22%
63,84%
58,79%
56,41%
40,08%
32,78%
12,61%
49,95%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
СЗАО
ВАО
ЗелАО
ЮЗАО
ЗАО
ЮАО
САО
СВАО
ЮВАО
ЦАО
в целом по Москве
Занимающиеся в МУ Занимающиеся в НКО
49,9%, в НКО – 50,1%. Несмотря на такое среднее соотношение
по городу, в целом в 7 округах доля занимающихся в МУ превышает долю занимающихся в НКО (ВАО, ЗАО, ЗелАО, САО,
СЗАО, ЮАО, ЮЗАО). Доля занимающихся в МУ превышает
70% в таких округах, как СЗАО (76,1%), ВАО (74,8%),
ЗелАО
(73,2%) и ЮЗАО (71,2%). В то же время, в трех округах (СВАО,
ЦАО и ЮВАО) доля занимающихся в НКО выше, чем доля занимающихся в МУ. Причем, если в СВАО и ЮВАО это превышение незначительное или умеренное (в СВАО в НКО занимаются 59,9%, в ЮВАО – 67,2%), то в ЦАО в НКО занимается подавляющее большинство жителей (87,4%).
На рис. 12 показаны доли занимающихся в МУ и НКО от
общего количества занимающихся на базе переданных нежилых помещений в разрезе округов.
ем по месту жительства, как следует из самого термина, ориен-
Рис. 12. Доли занимающихся в МУ и НКО в разрезе
административных округов в 2010 г.,%
Социально-воспитательная и досуговая работа с населени-
95
тирована на все слои населения. Рассмотрим подробно ситуа-
18–30 лет;
15,95%
31–55 лет;
11,49%
старше 55 лет;
5,34%
12–17 лет;
25,31%
7–11 лет;
21,69%
до 7 лет;
20,23%
цию в разрезе возрастов.
В среднем по Москве примерно по одной пятой занимающихся относятся к категории до 7 лет (20%) и 7–11 лет (22%),
четверть занимающихся – подростки 12–17 лет (25%), 16% занимающихся относятся к категории 18–30 лет, десятая часть –
взрослое население 31–55 лет (11%) и самая малочисленная
возрастная категория 5% – старше 55 лет
Рис. 13. Структура численности занимающихся по возрастным категориям
в целом по г. Москве в 2010 г.,%
.
Из представленных данных хорошо видно, что в целом по
Москве дети и подростки до 18 лет составляют почти треть всех
занимающихся (67,2%), и примерно по одной шестой части составляют занимающиеся в возрасте 18–30 лет (16%) и старше
31 года (16,8%).
Однако данные соотношения соблюдаются далеко не во
всех округах столицы. В таблице 9. представлено процентное
соотношение занимающихся в каждой возрастной категории
относительно общего количества занимающихся.
96
Таблица 9
Доля занимающихся в каждой возрастной
категории в разрезе округов (на 01.01.2011),%
Округ
ВАО
ЗАО
ЗелАО
САО
СВАО
СЗАО
ЦАО
ЮАО
ЮВАО
ЮЗАО
г. Москва
До 7
лет
7–11
лет
29 23 19 11 11 6,5 100
18 25 30 12 10 5 100
10 13 34 19 18 6,5 100
28 25 21 11 10 6 100
20 25 26 16 9 5 100
18 24 32 16 6 5 100
12 15 24 24 19 7 100
19 18 29 17 12 5 100
22 22 27 16 9 3 100
18 27 26 15 10 4 100
20 22 25 16 11 5 100
12–17
лет
18–30
лет
31–55
лет
Старше
55 лет
Всего
Так, в ВАО занимается почти треть дошкольников, в то время как в ЗелАО – лишь десятая часть. В то же время, в ВАО минимальная доля занимающихся подростков – 19%, в то время
как в ЗелАО она максимальная – 34%. В ЦАО среди занимающихся преобладает взрослое население 18–30 лет (24%), 31–55
лет (19%) и старше 55 лет (7%), в то время как в САО лишь десятая часть занимающихся относятся к категории 18–30 лет, в
СЗАО 6% – 31–55 лет, а в ВАО лишь 3% занимающихся старше 55 лет.
Количество занимающихся в кружках и секциях на базе переданных нежилых помещений по возрастам в разрезе ВМО
представлено в Приложении 2.
Всего в кружках и секциях на базе переданных нежилых
помещений занято 1,43% населения Москвы. Однако данная
доля в возрастных категориях значительно различается. Так,
дошкольников занимается 4,5%, практически вдвое больше
(8,6%) занимается детей 7–11 лет и 8,3% – подростков 12–18
97
лет. Значительно ниже доля занимающихся жителей Москвы в
бесплатно;
75%
платно; 25%
возрасте 18–30 лет – 1,2%, что естественно, так как это возраст
получения профессии, начала трудовой деятельности и создания семьи. Минимально активные возрастные категории – это
жители 31–55 лет: их занимается в кружках и секциях лишь
0,4%, и население старше 55 лет – лишь 0,3%.
В целом по Москве доля бесплатных
досуговых услуг со-
ставляет 74,6%, платных – 25,4%.
Рис. 14. Доля бесплатно и платно занимающихся в МУ и НКО
в целом по г. Москве в 2010 г.,%
Примерно такое же соотношение выполняется лишь в
СВАО, ЦАО и ЮВАО. Более 90% бесплатных услуг предоставляется в ЗелАО (96,1%) и в ЗАО (92,1%), в интервале 80–90%
бесплатных услуг предоставляется в ЮЗАО (85,5%), СЗАО
(83,8%) и ЮАО (80%). Наибольшая доля платных услуг предоставляется в ВАО (40,1%) и в САО (36,7%).
В муниципальных учреждениях отношение числа жителей,
занимающихся на бесплатной основе, к числу жителей, занимающихся платно, составляет 88:12, в некоммерческих организациях данное соотношение составляет 61:39.
В Приложении 3 приведены данные о количестве занимающихся в кружках и секциях на базе переданных нежилых помещений, на базе спортивных площадок и в залах по договорам на
бесплатной и платной основе в разрезе муниципалитетов ВМО
в г. Москве.
Залогом успешной работы учреждений и организаций является деятельность по информированию населения о досуговой,
социально-воспитательной, физкультурно-оздоровительной и
спортивной работе, приводящейся по месту жительства.
98
0
10000
20000
30000
40000
50000
60000
70000
на
бесплатной
основе
на платной
основе
на
бесплатной
основе
на платной
основе
Ряд1
66497 9169 46454 29366
96,06%
92,07%
85,53%
83,83%
80,05%
75,82%
72,85%
71,02%
63,33%
59,88%
74,56%
0% 20% 40% 60% 80% 100%
ЗелАО
ЗАО
ЮЗАО
СЗАО
ЮАО
ЮВАО
ЦАО
СВАО
САО
ВАО
в целом по Москве
бесплатно платно
Рис. 15. Доля платно и бесплатно занимающихся в МУ и НКО в разрезе
административных округов в 2010 г.
Рис. 16. Распределение жителей, занимающихся платно и
бесплатно в учреждениях и организациях, чел.
99
К сожалению, в настоящее время лишь небольшое количе-
Ссылка с сайта
ВМО или упра вы ;
41%
Нет информации
в сети Интерн ет;
30%
Наличие сайта
МУ; 29%
ство МУ и НКО обладают своим интернет-сайтом. Так, по данным мониторинга, проведенного в сентябре 2010 года Государственным учреждением города Москвы «Научно-методический
центр социально-воспитательной работы» Департамента семейной и молодежной политики города Москвы, из 142 муниципальных учреждений г. Москвы свой
сайт есть лишь у трети (29%). Информация о деятельности примерно такого же количества организаций (30%) в сети Интернет отсутствует. Несколько более привлекательной делает общую картину то, что
деятельность 41% учреждений представлена на сайтах ВМО,
муниципалитетов или управ района.
Таблица 10
Наличие информации о МУ в сети Интернет
Уд . вес
учреждений,%
Наличие сайта МУ 29
Информация на сайте ВМО 41
Информация о МУ не обнаружена 30
Итого 100
Рис. 17. Наличие информации о МУ в сети Интернет
Среди некоммерческих организаций свой сайт имеют 129
из 386, что составляет 33% их общего количества, при этом в
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]