Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Совершенствование управления предоставлением населению досуговых услуг (на примере г. Москвы). Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
08.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
Особенно велико значение досуга в детском и подростко­вом возрасте, являющемся периодом интенсивного развития и формирования личности. Проблема свободного времени детей и подростков волнует сегодня ученых и практиков различных областей жизни и отраслей знаний [50; 51; 72].
Проблема досугового времяпрепровождения детей и под­ростков отличается большой сложностью и противоречиво­стью. Большой объем неорганизованного свободного
времени подростков и неумение распорядиться им нередко приводит де­тей к социальным проблемам.
Во-первых, имея возможность выбирать занятия на досу­ге по собственному желанию, подростки часто не готовы к осо­знанному выбору видов деятельности, способствующих полно­ценному формированию личности. Во-вторых, стремясь к са­мостоятельности в выборе форм использования досуга, под­ростки, тем не менее, ограничены определенным кругом соци­альных ролей, по сравнению со взрослыми.
С другой, предлагаемые взрослыми общественные формы досуга нередко не отвечают потребностям и интересам лично­сти подростка, что порождает пассивность в процессе приоб­щения к духовным ценностям. Существует противоречие меж­ду потребностями подростков использовать свой досуг как сфе­ру самореализации, полноценного общения, активного прояв­ления самостоятельности и неумением реализовать себя в до­суге в силу серьезных недостатков в организации со стороны взрослых и недостаточностью создания условий и среды для обучения подростков азам досуговой деятельности. Школа, клубы, другие внешкольные досуговые объединения в результа­те отсутствия координации в осуществлении воспитания «чело­века культуры» и недооценки в этом процессе новых тенденций в образе жизни подрастающего поколения не реализуют в пол­ной мере свои объективные возможности по организации досу­га детей и подростков.
Каждый из видов досуговой деятельности может быть ис­пользован для самоорганизации или организации досуга под­ростка. Иногда досуг подростка выходит на первое место в его жизни. Поэтому очень важно в этот период заполнить свобод­ное время подростка. Только не надо забывать, что организация досуговой деятельности должна проходить не под принуждени-
11
ем подростка, а только с согласия и заинтересованности взрос­леющего ребенка.
Таким образом, грамотная организация досуговой занято­сти и просвещения различными средствами должна рассматри­ваться сегодня как альтернатива детской и подростковой без­надзорности, являющейся одной из предпосылок совершения противоправных действий, как одна из составляющих большой работы по первичной профилактике этого асоциального
явле-
ния.
Именно поэтому основной задачей предоставления услуг должна стать организация досуговой занятости детей и под­ростков, совершенствование и расширение перечня предостав­ляемых досуговых услуг с учетом предпочтений этой категории населения [51; 72].
Одной из актуальных проблем деятельности по предостав­лению досуговых услуг является организация досуга молоде­жи. Досуг молодежи существенно отличается от досуга других возрастных групп в силу его специфических духовных и физи­ческих потребностей и присущих ей социально психологиче­ских особенностей. К таким особенностям можно отнести по­вышенную эмоциональную, физическую подвижность, дина­мическую смену настроений, зрительную и интеллектуальную восприимчивость. Молодых людей влечет к себе все новое, не­известное. К сожалению, происходит развитие внеинституцио­нальных форм молодежного досуга. Таким образом, задачей до­суговых центров является максимальная реализация развиваю­щих досуговых программ для молодежи, в основе которых ле­жит принцип простоты организации, массовости, включения незадействованных групп молодежи. Совершенствование ор­ганизации культурных форм молодежного досуга обеспечит ей возможность неформального общения, творческой самореали­зации, духовного развития, будет способствовать воспитатель­ному воздействию на большие группы молодежи.
В условиях увеличения доли хронических заболеваний, старения населения повышается роль досуга в укреплении здо­ровья, поддержания активности пожилых людей и инвалидов. Досуг и отдых играют особо важную роль в жизни людей по­жилого и старческого возраста, особенно когда их участие в трудовой деятельности затруднено. В современных экономиче-
12
ских условиях пожилые люди занимают в обществе маргиналь­ное социокультурное положение. Ограничение набора социаль­ных ролей и культурных форм активности сужает рамки их об­раза жизни. Поэтому особое значение придается досугу после ухода на пенсию или в связи с болезнью, когда пожилой чело­век должен адаптироваться к новым условиям жизни вне
сферы трудовой деятельности. Полноценная жизнедеятельность мно­гих пожилых людей невозможна без предоставления им различ­ных видов помощи и услуг, соответствующих их социальным потребностям. Организация досуга является одним из важных элементов реабилитации и ухода за больными, инвалидами и пожилыми. В последнее время разрабатываются новые техно­логии социокультурной реабилитации, способствующие соци­альной адаптации слабо защищенных групп населения. Про­блема интегрирования пожилых и людей старческого возрас­та в социокультурную жизнь общества предусматривает разра­ботку и реализацию специальных государственных программ в сфере культурной и оздоровительной политики.
Функции органов досуга заключаются в выявлении лиц по­жилого возраста, находящихся в кризисной ситуации, причи­ной которой стали проблемы психологического порядка, а так­же в проведении специальных мероприятий, обеспечивающих социально-психологическую адаптацию и реабилитацию тех пожилых людей, которые нуждаются в такого рода помощи.
В идеале органы досуга в тесном сотрудничестве с органа­ми федеральной, региональной и муниципальной власти долж­ны вести просветительскую деятельность как в среде предста­вителей старшего поколения, так и в среде близких к ней воз­растных групп с целью профилактики всевозможных осложне­ний, связанных с психологической неподготовленностью от­дельных личностей к социальной роли пожилого человека.
Повышение социальной значимости организации досуга в современных условиях развитого рынка связано с тем, что до­суг является основным средством интеграции людей с ограни­ченными возможностями в активную социальную жизнь. Осо­бое место в системе досуговой деятельности инвалидов долж­но принадлежать спорту – как массово-оздоровительному, так и соревновательному, что связано еще с одной структурной осо­бенностью инвалидности в современном обществе – значитель-
13
ным количеством инвалидов молодых возрастов. Неразвитость инфраструктуры для досуговой деятельности инвалидов прояв­ляет себя в таких характеристиках, как низкий уровень доступ­ности, а нередко и просто недоступность многих учреждений в силу их неприспособленности для посещения людьми с огра­ниченными физическими возможностями (слабовидящими, слабослышащими, колясочниками и др.); отсутствие или весь­ма ограниченное
число специализированных спортивных со­оружений, оснащенных соответствующим оборудованием для различных групп инвалидов; отсутствие систематической под­готовки профессиональных организаторов досуга, спортивных тренеров для соответствующих групп инвалидов; слабое мето­дическое и техническое обеспечение данной области деятель­ности. Развитие инфраструктуры досуга должно быть ориенти­ровано на удовлетворение потребностей различных групп инва­лидов в различных видах досуговой деятельности – как в смыс­ле возможностей посещения культурно-зрелищных и спортив­ных сооружений и приобщения к культурным ценностям через их потребление, так и в смысле создания условий для активных занятий досуговыми видами деятельности самими инвалидами
[68; 142].
Таким образом, досуг подразумевает свободный выбор личностью досуговых занятий. Он является необходимым и не­отъемлемым элементом образа жизни человека. Поэтому пре­доставление досуговых услуг необходимо рассматривать как основу для реализации интересов личности, связанных с рекре­ацией, саморазвитием, самореализацией, общением, оздоров­лением и т.п. В этом заключается социальная роль досуговых услуг.
Наряду с высокой социальной значимостью досуговые услуги имеют и огромное экономическое значение. Свободное время непосредственно влияет и на производственно-трудовую сферу деятельности человека, ибо в условиях свободного времени наиболее благоприятно происходят рекреационно­восстановительные процессы, снимающие интенсивные фи­зические и психические нагрузки. Влияние продолжающегося мирового экономического кризиса, порождающего негативные тенденции в области занятости населения, ведет к снижению уровня жизни населения. Возрастающие психологические на-
14
грузки, стрессы и вынужденное согласие работников на усло­вия труда, не соответствующее требованиям законодательства об охране труда, определяют рост потенциальной потребности в досуговых услугах как средстве восстановления человеческо­го капитала его носителей.
Роль досуга в экономике страны определяется и тем, что в данном случае речь идет о повышении жизненного тонуса, пси хологического здоровья и, как следствие, работоспособности и производительности человека.
Услуги по организации досуга населения играют не по­следнюю роль в перечне платных услуг по уровню воздействия на экономическое развитие территории. При их предоставле­нии создаются новые рабочие места, формируются автономные рынки, обладающие существенным инвестиционным потенци­алом, происходит наполнение бюджетов всех уровней.
Опыт стран с развитой рыночной экономикой показывает, что сфера досуговых услуг сегодня является не «социальным иждивенцем», а активным партнером всех отраслей экономики, а также инструментом создания и продвижения привлекатель­ного имиджа территории.
В настоящее время появилась группа населения, которая позитивно оценивает расширение форм досуговой деятельно­сти, связанной в первую очередь с туризмом, путешествиями, возможностью поездок за границу, появлением новых разно­образных программ (казино, экзотические театры и т.п.). Этот факт свидетельствует о потенциальной готовности населения к принятию новых и более разнообразных услуг в организации свободного времени.
Однако учреждения государственной и муниципальной собственности, осуществляющие свою деятельность в сфере досуговых услуг, пока не в состоянии полностью удовлетворить растущие потребности населения в разнообразных видах высо­кокачественного досуга.
В развивающуюся модель сферы досуга сегодня все актив­нее включается частный (коммерческий) сектор в лице фирм, компаний, кооперативов, акционерных обществ и хозяйствен­ных товариществ. В отличие от государственных структур, ко­торые функционируют в социально-культурной сфере через специально созданные ведомства и организации, коммерческий
-
15
(частный) сектор, обладающий большой гибкостью и динамиз-
мом, быстро наращивает свою материальную базу, создает соб­ственную разветвленную производственную инфраструктуру, позволяющую восполнить дефицит в досуговых услугах, пре­доставляемых государством или общественно-добровольными структурами.
Коммерческий сектор достаточно оперативно улавливает малейшие колебания моды и изменения предпочтений потре­бителей, что способствует развитию рынка. Появляются
круп­ные специализированные развлекательные центры, предлагаю­щие широкий спектр досуговых услуг как для взрослых, так и для детей. Причем их растущая посещаемость дает все основа­ния предполагать, что этот бизнес будет стабильно развивать­ся. Организаторы досуга сегодня отчетливо осознают, что ра­стущие потребности открывают для бизнеса значительные воз­можности.
Наиболее перспективным форматом в этой области явля­ются проекты, ориентированные на коллективный семейный и молодежный отдых. Основная аудитория – родители с детьми и молодежь. На сегодняшний день в подавляющем большинстве российских крупных торгово-развлекательных центров пред­ставлены традиционные виды развлечений: кинотеатр, боулинг, детские развлекательные зоны, бильярд, интернет-клуб, каток, фуд-корты (кафе и рестораны быстрого обслуживания).
В ближайшие годы можно прогнозировать рост потреби­тельского спроса на услуги развлекательных центров за счет ро­ста доходов населения. Кроме того, сохранится тенденция раз­мещения детских развлекательных комплексов в крупных торгово-развлекательных центрах, предлагающих разнообразные аттракционы для детей всех возрастов (интерактивные и экстре­мальные аттракционы, роллердромы, картинг-центры и др.). Пер­спективы развития этого направления зависят от темпов рождае­мости и повышения уровня благосостояния населения.
Жизнь современного города сегодня во многом определя­ется событийным календарем и наличием предприятий досу­га: музыкальными клубами, интернет-кафе, открытыми сцени­ческими площадками, художественными галереями и другими формами культурных инициатив, образующих активную среду для самых разных досуговых запросов. Такие объекты, как мно-
16
гофункциональные культурные центры, не только привлекают широкие слои населения, но и являются основой развития го­родского туризма. В качестве примеров можно отметить Центр Помпиду в Париже (Франция), который посещают около 6 млн человек в год, музей Гугенхайма в Бильбао (Испания) – 1,2 млн человек в год, сеть галерей Тейт (Великобритания) – 6,2 млн че­ловек в
год. Подобные центры стали пространством эффектив­ного диалога и тесного сотрудничества в области досуга, туриз­ма, культуры, политики.
Сложившийся в нашей стране рынок предложений в сфе­ре досуга пока еще отстает от западного рынка по количеству, уровню и разнообразию предлагаемых услуг.
Во всем мире создаются крупные тематические парки с широким набором развлекательных, культурно-познавательных и спортивно-оздоровительных программ. Концепция тематиче­ских парков отличается от концепции обычных парков аттрак­ционов, так как потребительская аудитория тематических пар­ков весьма обширна, ее составляют все слои населения: взрос­лые и дети, пожилые люди и подростки, посетители тематиче­ских парков легко усваивают новую информацию об окружаю­щем мире и истории цивилизации за счет того, что этот процесс происходит на фоне игры. Тематические парки используют но­вейшие технологии, выполняют разные функции: познаватель­ную, развлекательную, адаптационную, компенсаторную и др.
Идея создания крупных тематических парков аттракционов зародилась в США. Прототипом современных образцов послу­жил тематический парк отдыха Уолта Диснея, созданный в 1955 году. В настоящее время в США насчитывается более 600 тема­тических парков. В Европе построено около 2-х десятков круп­ных тематических парков развлечений, не считая многочислен­ных аквапарков. Наибольшей популярностью у туристов поль­зуются парки Германии, Дании, Нидерландов, Франции.
К лучшим тематическим паркам Европы относятся1:
1. Disneyland Resort, Париж – самый известный развлека-
тельный парк Европы. Он был открыт в 1992 году и состоит из
1
По версии американской аналитической компании, специализи-
рующейся на отчетах в области индустрии туризма и развлечений Hotel Resort Insiders
17
нескольких территорий: два тематических парка, районы раз­влечений и ресторанов, семь отелей.
2. Siam Park, Тенерифе (Испания). Тема этого парка – Таи­ланд. Он открылся в сентябре 2008 года, предлагает различные водные аттракционы, например «Башня силы». Это вертикаль­ная прозрачная горка с 280 ступенями. «Дворец волн» – это бас­сейн с белым песчаным пляжем. Искусственные трехметровые волны –
во все стороны.
3. Walibi, Бельгия, – тематический парк, расположенный в Вав­ре. Здесь много аттракционов, только от названий которых кровь стынет в жилах. «Турбина», «Шахта бедствий», «Кобра», «Вам­пир» или «Оборотень». «Оборотень», например, – это захватываю­щий дух деревянный аттракцион типа «американских горок».
4. Europa Park, Германия, – расположен в Русте, на юго­западе страны. Талисман парка – большая серая мышь по имени Евромаус, поэтому неудивительно, что горки «Дикая мышь» – самый посещаемый аттракцион. Темы парка – европейские страны, вы найдете здесь Италию, Скандинавию, Испанию, Россию и т.д. В Europa Park также есть четыре отеля и госте­вой домик.
5. Legoland, Дания, – рай для поклонников лего. Темы осно­ваны на исторических событиях, так что здесь можно увидеть Лагуну пиратов с морем, водопадами и пиратскими битвами. Игровая площадка «Пиратские водопады» дает возможность детям почувствовать себя и морскими разбойниками, и капита­нами судов.
Развитие тематических парков в мире сегодня представляет собой сложный процесс, влияющий на формирование турист­ских потоков и рекреационных зон, что, в свою очередь, ска­зывается на занятости населения, стимулировании инновацион­ных процессов и темпах экономического роста страны.
Количество посещений в 25 крупнейших парках мира со­ставило в 2009 году 185,6 млн чел. При этом доля совокуп­ного мирового дохода отрасли приходится на США – 55%. В
2009 году 20 крупнейших тематических парков США посетили 121,4 млн чел. Совокупный годовой доход от деятельности те-
матических парков в США составил около 14 млрд долл. Тема­тические парки Европы посетили 57,3 млн чел., из них не менее
45% – иностранные туристы.
18
В странах, где крупные тематические парки существуют давно, они являются прибыльным бизнесом и проектируются вместе с другими компонентами сферы развлечений, что позво­ляет ускорить окупаемость вложенных средств. Залогом финан­сового успеха тематических парков служит удачное сочетание развлекательной инфраструктуры и объектов коммерческой не­движимости: гостиниц, кафе, ресторанов, магазинов. Это дает синергетический эффект
. После посещения тематического пар­ка гости должны попасть не на парковку, а в зону, в которой рас­положены рестораны, сувенирные магазинчики, кинотеатры.
Если проанализировать структуру доходов тематических парков, как правило на 50% дохода составляют поступления от дополнительных услуг: платы за парковку, питание, прожива­ние в гостиницах, продажи сувениров и пр. Вместе с тем, мно­гие торговые марки используют тематические парки в качестве платформы для размещения рекламы и продвижения продук­ции. Среди них лидеры рынка – Lego, Universal, Mercedes-Benz, Paramount, отлично владеющие маркетинговым инструмента­рием – они умеют инвестировать в будущее.
Индустрия тематических парковых развлечений в послед­ние годы начала развиваться и в России, где работает около 700 парков культуры и отдыха1 (из них около 30 крупных), нуждаю­щихся в модернизации, разработке новых концепций, переосна­щении, инвестициях. Подсчитать на деле число парков аттрак­ционов в России довольно сложно, т.к. эта деятельность не ли­цензируется и не сертифицируется. Общая емкость рынка пар­ковых услуг и развлечений оценивается в 3,5 млрд руб. в год, темпы роста рынка парковых развлечений − в 50% в год. В Рос­сии, по оценке экспертов, оборудованием для парков развлече­ний занимаются более 160 отечественных предприятий, боль­шинство из которых представляет собой малый бизнес и 33 предприятия из других стран.
2
1
По данным Союза ассоциаций и партнеров индустрии развлечений
(САПИР).
2
Сединкина, О.Н. Экономико-географический анализ развития те-
матических парков в мире : автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата географических наук. – Москва, 2009.
19
Тем не менее, невысокий средний свободный доход рос­сиянина, недостаточная емкость потребительского рынка пар­ковых развлечений, низкая автомобилизация населения РФ по сравнению с США – эти и другие факторы препятствуют стро­ительству крупных тематических парков типа «Диснейленда» в нашей стране. Хорошее начало их развитию в нашей стране положили «Парк Экстрим» и «Сафари
Парк» (Московская об­ласть), парки аттракционов «Диво-остров» (Санкт-Петербург) и «Капитан Врунгель» (Геленджик).
К основным причинам, затрудняющим вход на этот рынок, относится необходимость значительных инвестиций. По дан­ным исследований, проведенных компанией «МКД Партнер», инвестору понадобится от 500 тыс. долл. для мини-парка, вклю­чающего менее десяти аттракционов. Если речь идет о тема­тических развлекательных парках, рассчитанных на 25–30 ат­тракционов, нужны инвестиции от 50 млн долл. Строительство развлекательного парка международного уровня, сравнимого с Disneyland в Париже или Port Aventura в Барселоне, обойдется значительно дороже. Инвестиции в названные парки (при том, что они строились в середине 1990-х годов) составили 3150 млн долл. и 458,7 млн долл., соответственно. При определен­ных условиях в России проблема может быть решена путем фи­нансирования проекта по схеме государственно-частного парт­нерства.
В настоящее время развиваются новые современные тех­нологии досуговой деятельности, появляются досуговые объек­ты нового формата. Так, в мире около 500 крупных кинотеатров для автомобилистов, особенно близ европейских курортных го­родов, в сельских местностях Австралии и США. В Германии летом работает около двадцати таких кинотеатров1.
Автокинотеатры стали появляться и в нашей стране. Экс­перты считают, что такой проект будет востребован на рын­ке досуговых услуг2. Этот формат доказал свою привлекатель­ность на Западе, а жители крупных российских городов охотно
1
Куц К. Целлулоидные страсти за ветровым стеклом // Вокруг света. –
2008. – Электрон. версия. http://www.vokrugsveta.ru/telegraph/tech­nics/665/
2
С. Фильченков, аналитик инвестиционной компании «Финам».
20
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]