Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Совершенствование управления предоставлением населению досуговых услуг (на примере г. Москвы). Монография
.pdf
Направления деятельности и критерии оценки
результативности ОМС ВМО
Направления деятельности Критерии
1. Вопросы местного значения муниципального образования:
– вопросы, решаемые органами
местного самоуправления непосредственно;
– вопросы, в решении которых органы местного самоуправления
принимают участие;
– вопросы, требующие согласования органами местного самоуправления;
– вопросы, по которым органы
местного самоуправления вносят
предложения
Переданные государственные полномочия
2. Организация физкультурно-оздоровительной и спортивной работы
с населением по месту жительства
3. Организация досуговой, социально-воспитательной работы с населением по месту жительства
4. Опека и попечительство
1.1. Правильность и точность использования
бюджетных и внебюджетных средств ВМО;
1.2. Информированность населения, доступность органов местной власти, отсутствие
жалоб;
1.3. Активность органов местного самоуправления;
1.4. Активность населения;
1.5. Целесообразность принятия или отклоне-
ния предложений, требующих согласования, с
точки зрения полезности для населения ВМО;
1.6. Способность населения повлиять на принятие решений, касающихся комфортности их
проживания
2.1. Информированность жителей о проводимых праздничных и спортивных мероприятиях;
2.2. Возможность на платной или бесплатной
основе заниматься в спортивных секциях и клубах;
2.3. Комфортность при предоставлении муниципальных услуг
3.1. Информированность жителей о проводимых праздничных и спортивных мероприятиях;
3.2. Возможность на платной или бесплатной
основе заниматься в спортивных секциях и клубах всем категориям населения;
3.3. Комфортность при предоставлении муниципальных услуг
4.1. Оказание помощи всем детям, оставшимся
без попечения родителей путем устройства в
приемные семьи
4.2.Информированность жителей о детях,
оставшихся без попечения родителей;
4.3. Уменьшение социального сиротства;
4.4. Постепенная замена детских сиротских
учреждений на формы семейного воспитания;
4.5. Оказание социальной, психологической по-
мощи детям, подвергающимся насилию в семье
или родители которых уклоняются от воспитания, содержания, обучения их
, государственные учреждения;
Таблица 1
241
5. Образование и организация де-
ятельности районных комиссий по
делам несовершеннолетних
5.1. Защита прав несовершеннолетних;
5.2. Сокращение преступности среди несовер-
шеннолетних
5.1. Номенклатура показателей результативности деятельности ОМС ВМО содержит единичные, групповые и базовые
показатели, характеризующие реализацию вопросов местного
значения и переданных государственных полномочий в соответствии с установленными критериями оценки.
5.2. Комплекс единичных показателей делится на основные, вспомогательные, информационные и дополнительные.
При оценке результативности расчет осуществляется по основным показателям. Состав основных показателей утверждается
Департаментом территориальных органов исполнительной власти города Москвы ежегодно.
6. Методика расчета результативности деятельности
ОМС ВМО
6.1. Определение результативности деятельности органов местного самоуправления внутригородских муниципальных образований в городе Москве основывается на определении суммарного значения относительных показателей (отношение значения фактического показателя к значению базового показателя) по каждым из групп показателей (комплексный показатель) и сравнении данного показателя с показателем других внутригородских муниципальных образований. В таблице 2
представлены показатели и критерии, применяемые для оценки
результативности деятельности органов местного самоуправления в сфере досуговых услуг, в т.ч. спортивно-оздоровительных
(в рамках выполнения переданных государственных полномочий). Дополнительно к этим показателям в данной таблице
представлены показатели оценки результативности и качества
работ в сфере досуга, выполняемых в рамках местных полномочий (финансирование которых проводится из бюджета города Москвы за счет нормативных отчислений от налога на доходы физических лиц для конкретного внутригородского муниципального образования).
6.2. Интегральный показатель деятельности ОМС ВМО (по
всем группам) определяется по формуле:
242
ψ
k
j
m
n
ji
.
jɢ
n
i
11
jiɛɚɡ
ɮɚɤɬ
¦¦
,
E\U
××
ji
.
где n
– фактическое значение i-го показателя j-ой группы;
jiфакт.
n
базовое значение i-го показателя j-ой группы;
jiбаз. –
– относительная весомость (важность) единичного i-го
β
ji
показателя j-ой группы с учетом весомости критериев j-ой груп-
пы;
– коэффициент весомости конкретной группы опреде-
j
ляется экспертным путем в зависимости от важности вопросов
данной группы для населения (табл. 6);
j – номер группы, j = 1….k, k = 5;
i – номер показателя в данной группе, i = 1...m;
k – количество групп;
m – количество показателей в группе.
243
Таблица 2
Система критериев и показателей результативности дея-
тельности органов местного самоуправления внутригород-
ских муниципальных образований в городе Москве (ВМО).
Исходные данные для оценки деятельности ВМО ___
________________________________________________
Показатели результативности
Число постоянно проживающих жителей во внутригородском муниципальном образовании в городе Москве (далее –
число жителей в ВМО) (N жит.)
Число подростков (от 0 до 18 лет) (N подр.) Чел. На
Число избирателей (N изб.) Чел. На
Число инвалидов (N инв.) На
Число многодетных семей Ед. На
Доля населения, участвующего в муниципальных выборах
к общему числу избирателей
Доля проведенных опросов по инициативе жителей ВМО
(О
(О
ВМО
лификации МС на одного муниципального служащего в год
ний в ВМО
(Собст.)
) от общего числа опросов на территории ВМО
инициат.
)
реф. общ.
Наличие случаев отзыва депутата по инициативе жителей
Расходы местного бюджета на обучение, повышение ква-
Объем средств на содержание муниципальных учрежде-
Количество депутатов муниципального собрания Чел.
Количество муниципальных служащих Чел.
Размер бюджета ВМО (Б)
Доля субвенций в общем объеме бюджета (Суб.) %
Доля дотаций в общем объеме бюджета (Дот.) %
Доля собственных средств в общем объеме бюджета
Наличие сайта ВМО
Ед. измере-
ния
Чел. На
% На
% На
Ед. На
Руб.
Руб.
Тыс. руб
.
%
Базовое
значение
01.01.__
01.01.__
01.01.__
01.01.__
01.01.__
01.01.__
01.01.__
01.01.__
244
Показатели результативности
(эффективности)
Ед.
изме-
рения
Организация
физкультурнооздоровительной,
спортивной,
досуговой и
социальновоспитательной
работы с населением по месту
жительства
Организация физкультурно- оздоровительной и
спортивной работы с населением по месту жительства
1. Доля жителей,
% Отношение числа
регулярно занимающихся физической культурой
и спортом в секциях и спортивных клубах муниципальных
учреждений и некоммерческих ор
-
ганизаций, к общему числу жителей ВМО
2. Доля несовершеннолетних, регулярно занимающихся физической культурой и
спортом в секциях и спортивных
клубах муниципальных учреждений и некоммерческих орга-
Базо-
Расчетная формула Факти-
вое
значе-
ние
(n
.)
jiбаз
Критерии: 2.1. Информированность
жителей о проводимых праздничных и
спортивных мероприятиях
2.2 Возможность
на платной или бесплатной основе заниматься в
тивных секциях и
клубах
2.3 Комфортность и
качество при предоставлении муниципальных услуг
жителей, регулярно
занимающихся физической культурой
и спортом, к общему числу жителей, в
процентах
спор-
Относительный показатель
ческое
значе-
ние
(n
.)
jiфакт
βji – относительная весо-
мость показателей кон-
в группе
кретной группы
(табл. 3–5)
245
низаций, к общему числу несовершеннолетних,
проживающих в
ВМО
3. Доля лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья, занимающихся физической культурой и
спортом в секциях и спортивных
клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, к общему числу лиц с
ограниченными
возможностями
здоровья, проживающих в ВМО
4. Уровень
участия жителей ВМО
в спортивномассовых мероприятиях местных, городских,
окружных от общего числа жителей ВМО
5. Средняя
стоимость одного
спортивномассового
мероприятия
6. Удельный вес
жителей, занимающихся систематически на бесплатной основе
физической культурой и спортом
% Отношение числа
% Отношение числа
% Отношение коли-
Тыс
.
руб.
% Отношение числа
несовершеннолетних
(0–18 лет), занима-
ющихся физической
культурой и спортом, к общему числу
несовершеннолетних, в процентах
людей с ограниченными возможностями здоровья, занимающихся физкультурой и спортом по месту жительства к общему числу людей с
ограниченными возможностями по здоровью, проживающих в ВМО, в процентах
чества жителей,
участвующих в
спортивно-массовых
мероприятиях, к общему количеству
жителей, в процентах
Отношение затрат на проведение
спортивно-массовых
мероприятий по месту жительства, в
т.ч. затрат на участие в городских и
окружных мероприятиях, к количеству
спортивно-массовых
мероприятий
, занимаю-
жителей
щихся систематически на бесплатной
основе физической
культурой и спортом
246
в секциях и спортивных клубах
муниципальных
учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО, от
общего числа занимающихся
7. Доля тренеров и тренеровпреподавателей,
имеющих профильное спортивное образование,
от фактической
численности тренеров и тренеровпреподавателей,
работающих в
секциях и спортивных клубах
муниципальных
учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО
8. Уровень укомплектованности
секций и спортивных клубов
муниципальных
учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО,
квалифицированными тренерскими кадрами
в секциях и спортивных клубах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций,
к общему числу систематически занимающихся жителей
ВМО, в процентах
% Отношение числа
тренеров и тренеровпреподавателей,
имеющих высшее
физкультурное образование, к общему числу тренеров и тренеровпреподавателей, работающих в секциях
и спортивных клубах муниципальных
учреждений и некоммерческих организаций, расположенных
на территории ВМО,
в процентах. Приме-
чание. При расчете
учитываются только
тренеры и тренерыпреподаватели, работающие за счет
средств местных
бюджетов (включая субвенции) или
в НКО, осуществляющих деятельность
на переданных муниципалитетом площадях
% Отношение числа
тренеров и тренеровпреподавателей, работающих в секциях
и спортивных
клубах муниципальных
учреждений и некоммерческих организаций, расположенных на территории ВМО, к общему числу преподавательского состава по
штатному расписанию, в процентах
n
ji
.
ɮɚɤɬ
.
E
×
=
ji
ji
n
.
jiɛɚɡ
247
9. Площадь пе-
реданных муниципалитету спортивных площадок, сооружений,
помещений для
занятий физической культурой и
спортом, приходящаяся на 1 жителя ВМО
10. Количество заключенных договоров
об использовании на безвозмездной основе
спортивных
залов, комплексов, сооружений
для организации
физкультурноспортивной работы с населением
11. Уровень занятости по времени спортивных
площадок и помещений (секции
под руководством
тренеров) в течение дня
12. Количество
спортивных секций, групп, команд в муниципальных учреждениях и некоммерческих организациях, расположенных на территории ВМО
13. Количество
видов спортивных направлений
в секциях, группах муниципальных учреждений и некоммерческих организаций, расположен-
террито-
ных на
рии ВМО
кв. м Отношение общего
Ед.
Час./
сут.
Ед.
Ед.
количества спортивных площадей к числу жителей ВМО, в
процентах
Указывается кол ичество часов в сутки
использования спортивных площадей
для занятий под руководством тренеров
(рекомендуемое значение 16–18 часов)
248
14. Финансовые
средства, израсходованные на
проведение работы в сфере
физкультурнооздоровительной
и спортивной работы с населением по месту жительства, в т.ч.
участие в городских и окружных мероприятиях, приходящиеся на 1 жителя, принявшего участие в той
или иной форме
физкультурнооздоровительных
и спортивных мероприятий (кружки, секции, соревнования и т.д.)
15. Наличие информационного
сопровождения
спортивной работы: заранее предоставленная информация:
– объявления на
площадках;
– информационные стационарные стенды;
– СМИ;
– Интернет.
Руб. Отношение затрат на
проведение работы в
сфере физкультурнооздоровительной и
спортивной работы с населением по
месту жительства к
числу жителей, принявших участие в
той или иной форме физкультурнооздоровительных и
спортивных мероприятий (кружки,
секции, соревнования и т.д.)
Да/
нет
Да/
нет
Да/
нет
Да/
нет
16. Проведение
опросов среди
населения муниципального образования с целью
изучения наличия
спроса на
иные виды спортивных и физкультурных услуг
и последующей
корректировки
те или
Да/
нет
249
направлений деятельности, в т.ч.
с привлечением специалистов
профессиональных социологических служб
17. Доля спортивных соревнований, участниками которых являются:
– дети и подростки в возрасте до
18 лет;
– люди с огра-
ниченными возможностями здоровья;
– семьи.%Отношение количе-
18. Наличие ком-
плексной программы ВМО
по организации
физкультурнооздоровительной
и спортивной работы
% Отношение количе-
% Отношение количе-
% Отношение количе-
Да/
нет
ства соревновательных мероприятий
для данных групп
населения к общему
количеству спортивных соревнований, в
процентах
ства соревновательных мероприятий
для детей и подростков в возрасте до 18
лет к общему коли честву спортивных
соревнований, в процентах
ства соревновательных мероприятий
для людей с ограниченными возможностями здоровья
к общему
ству спортивных соревнований, в процентах
ства соревновательных мероприятий,
участниками которых являются семьи
к общему количеству спортивных соревнований, в процентах
количе-
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]