Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 2. Особенная часть. Курс лекций
.pdf
1. Понятие и виды преступлений против собственности
по нашему мнению, вполне справедливо, выдвигался такой их признак,
как связь соответствующих преступлений с экономикой как экономическим механизмом, процессом ее функционирования. Так, А.М. Яковлев еще в 80-е гг. XX в. полагал, что грабеж, разбой с целью завладения
имуществом хотя и причиняют ущерб отношениям собственности, не
относятся к экономическим преступлениям из-за отсутствия связи с хо-
1
зяйственным механизмом
(т.е. в современном понимании механизмом
функционирования экономики). Шведский ученый Бу Свенссон также
определил экономические преступления как преступные деяния, возникающие на основе систематически осуществляемой легальной хозяйст-
2
венной деятельности
.
Эксперты Совета Европы к экономическим преступлениям относят
следующие деяния:
1) картельные правонарушения (монопольные);
2) мошеннические действия, совершаемые частными компаниями
в ходе бизнеса (злоупотребление грантами, против кредиторов,
обман потребителей и др.);
3) компьютерные преступления;
4) деятельность поддельных фирм (лжепредпринимательство);
5) подделка балансовых бумаг (счетов);
6) причинение вреда общественной безопасности или здоровью
населения в ходе осуществления экономической деятельности;
7) ложная реклама;
8) нечестная конкуренция;
9) налоговые преступления и уклонение от иных обязательных платежей;
10) таможенные преступления;
11) валютные преступления;
12) биржевые и банковские преступления;
13) экологические преступления;
3
14) отмывание денег, добытых преступным путем
.
Не трудно заметить, что едва ли не все указанные преступления вписываются в преступления, по терминологии УК РФ являющиеся преступлениями в сфере экономической деятельности. К ним в буквальном
1
См.: Яковлев А.М. Социология экономической преступности. М., 1988. С. 50.
2
См.: Свенссон Бу. Экономическая преступность. М., 1987.
3
См.: Hans G. Nilsson. Criminal law in the market economy // Law and cooperation. Ab-
stracts of papers. L, 1991. P. 24.
261
Глава VIII. Преступления против собственности
смысле не относятся лишь экологические преступления, справедливо
выделенные в специальную главу УК РФ.
Отделение преступлений против собственности (имущественных
преступлений) от экономических преступлений нисколько не умаляет их опасности (судя по законодательной оценке, зафиксированной
в санкциях за эти преступления, скорее наоборот), а лишь позволяет более тонко определить их юридическую природу и приблизить их к преступлениям против личности и ее прав (особенно в контексте того, что
право частной собственности является одним из самых естественных
1
прав человека)
.
Исторически нормы об ответственности за имущественные преступления являются самыми древними, так как возникли одновременно с
появлением государства и права. Без них не обходилось ни одно дошедшее до нас законодательство (например, в Древнем Риме по Законам XII
таблиц свободных людей, пойманных за кражу, подвергали телесному
наказанию, а рабов наказывали кнутом и сбрасывали со скалы).
Не являлось в этом плане исключением и российское уголовное право, в памятниках которого (в том числе и древнерусского права) зафиксированы нормы об ответственности в первую очередь за корыстные,
имущественные преступления. Такие нормы были и в Русской Правде
(XI–XII вв.) — нормы о разбое и краже («татьбе»); и в Псковской судной
грамоте (1467 г.) — например, нормы о краже, разбое, грабеже, поджоге
(«зажоге»); и в Судебниках 1497 и 1550 гг. — например, нормы о разбое и
татьбе; в Соборном уложении 1649 г. — например, о татьбе, разбое, грабеже, мошенничестве; и в Артикуле Воинском Петра I (1715 г.) — глава «О зажигании, грабительстве и воровстве»; и в Императорском указе
2
1781 г. «О суде и наказании за воровство разных родов»
. Развитая система норм об ответственности за имущественные преступления в досоветском уголовном праве была сконструирована в Уложении о наказаниях
уголовных и исправительных 1845 г., Уставе о наказаниях, налагаемых
мировыми судьями, 1864 г. и Уголовном уложении 1903 г.
1
Заслуживает внимания в связи с этим позиция украинского законодателя. В но-
вом УК Украины (2001 г.) нормы об ответственности за преступления против
собственности отделены от преступлений в сфере хозяйственной деятельности и
выделены в самостоятельный разд. VI, помещенный после разд. V о преступлениях против избирательных, трудовых и иных личных прав и свобод человека и
гражданина.
2
Характеристику этого указа см.: Кочои С.М. Ответственность за корыстные пре-
ступления против собственности. М., 2000. С. 16.
262
1. Понятие и виды преступлений против собственности
Основные нормы об ответственности за имущественные преступления в Уложении 1845 г. были сосредоточены в разд. XII «О преступлениях и проступках против собственности частных лиц», состоящем из
пяти глав. В главе I были помещены нормы о насильственном завладении чужим недвижимым имуществом и об истреблении граничных межевых знаков (4 статьи); в главе II — об истреблении и повреждении чужого имущества (19 статей); в главе III, которую можно назвать основной, — о похищении имущества (50 статей); в главе IV — о присвоении
и утайке чужой собственности (8 статей); в главе V — о преступлениях и
проступках по договорам и другим обязательствам (25 статей). Составы
преступлений против собственности содержались и в других главах Уложения 1845 г. например, в гл. IV разд. II «О святотатстве, разрытии могил
и ограблении мертвых тел», в гл. III разд. V «О преступлениях и проступках по службе государственной и общественной». Можно, конечно, с
позиции современного понимания законодательной техники упрекнуть
составителей Уложения 1845 г. в излишней казуистичности указанных
норм (так, краже было посвящено 37 статей, мошенничеству — 14, разбою — 10, грабежу — 7) и в недостаточно «строгом» соблюдении принципа распределения соответствующих норм по разделам и главам (например, присвоение чиновником чужого имущества при исполнении им
своих служебных обязанностей наказывалось по статьям не о преступлениях против собственности, а о должностных, в нашем понимании, преступлениях). Однако тщательность и скрупулезность формулирования
в Уложении 1845 г. условий (множества условий!) ответственности за те
или иные имущественные преступления позволяют нам утверждать, что
нынешнему законодателю и сегодняшним правоприменителям было бы
небесполезно ознакомиться с содержанием указанных норм.
В Уставе о наказаниях, налагаемых мировыми судьями, 1864 г.
(не отменявшем в этой части Уложение 1845 г., а предусматривавшем
ответственность за совершение проступков, ранее рассматривавшихся
в Уложении 1845 г. в качестве преступлений) нормы об имущественных
проступках были включены в гл. 13 «О проступках против чужой собственности» (ст. 145–181). К ним относились: самовольное пользование
чужим имуществом и его повреждение, похищение и повреждение чужого леса, кража (предмета ценой не свыше 300 руб.), мошенничество
(на сумму не свыше 300 руб.), присвоение и растрата (на сумму не свыше
300 руб.), присвоение найденного и покупка или принятие в заклад заведомо краденого или полученного путем обмана имущества.
В Уголовном уложении 1903 г. основные нормы об ответственности
за имущественные преступления были расположены в следующих гла-
263
Глава VIII. Преступления против собственности
вах: гл. XXX — о повреждении имущества, путей сообщения, предостерегательных, граничных и тому подобных знаков или иных предметов
(23 статьи); гл. XXXI — о необъявлении о находке, присвоении чужого
имущества и злоупотреблении доверием (9 статей); гл. XXXII — о воровстве, разбое и вымогательстве (9 статей); гл. XXXIII — о мошенничестве
(7 статей). Законодательная редакция указанных норм в определенной
мере устранила недостатки в этом плане Уложения 1845 г., однако, как
отмечалось, эти нормы, как и большая часть Уложения 1903 г. в целом,
не были введены в действие.
В российском советском уголовном праве первым нормативным актом, упоминавшем о некоторых имущественных (против собственности)
преступлениях, был Декрет II Всероссийского съезда Советов «О земле» от 27 октября 1917 г.
1
, в соответствии с которым «какая бы то ни
была порча конфискуемого имущества (помещичьего, монастырского
и церковного. — А. Н.), принадлежащего отныне всему народу, объявляется тяжким преступлением, караемым революционным судом». Декрет СНК РСФСР «О суде» от 24 ноября 1917 г.
2
, фактически отменивший действие законов Российской империи и Временного правительства (суды «руководствуются в своих решениях и приговорах законами
свергнутых правительств лишь постольку, поскольку таковые не отменены революцией и не противоречат революционной совести и революционному правосознанию»), в числе наиболее опасных для революции
деяний, подсудных революционным трибуналам, назвал «мародерство и
хищничество» (последнее следовало понимать как всевозможные проявления хищения имущества). В Декрете СНК РСФСР от 13 июля 1918 г.
№ 3 «О суде»
3
среди наиболее опасных преступлений, рассмотрение дел
о которых возлагалось на местные народные суды, назывался разбой.
Декрет СНК РСФСР от 4 июля 1921 г.
4
предусматривал меры борьбы с
хищениями из государственных складов и должностными преступлениями, способствующими хищениям.
Первый советский Уголовный кодекс (УК РСФСР 1922 г.) предусматривал ответственность за преступления против собственности
в гл. VI «Имущественные преступления». К ним относились следующие
преступления: кража; покупка заведомо краденого; грабеж; разбой; при-
1
СУ РСФСР. 1917. № 1. Ст. 3.
2
СУ РСФСР. 1917. № 4. Ст. 50.
3
СУ РСФСР. 1918. № 52. Ст. 589.
4
СУ РСФСР. 1921. № 53. Ст. 312.
264
1. Понятие и виды преступлений против собственности
своение или растрата; мошенничество; подделка в корыстных целях бумаг, документов и расписок; фальсификация, т.е. обманное изменение
с корыстной целью вида или свойства предметов, предназначенных для
сбыт или общественного употребления, а равно сбыт таких предметов;
ростовщичество; вымогательство; умышленное истребление или повреждение имущества; самовольное пользование в корыстных целях чужим изобретением или привилегией, чужим товарным, фабричным или
ремесленным знаком, рисунком, моделью, а также чужой фирмой или
чужим наименованием.
В УК РСФСР 1926 г. в гл. VII «Имущественные преступления» к ним
(по сравнению с УК РСФСР 1922 г.) были добавлены кража электрической энергии, похищение лошадей или другого крупного скота у трудового земледельческого населения, присвоение находки, ростовщичество и некоторые другие, не относящиеся в строгом смысле по объекту
и предмету посягательства к имущественным преступлениям, например,
непринятие должных мер капитаном одного из столкнувшихся на море
судов для спасения другого судна, изготовление и хранение с целью сбыта поддельного пробирного клейма, клеймение таковым изделий и слитков из золота, серебра, платины. Как и в УК РСФСР 1922 г., в разряд
имущественных преступлений были включены также некоторые другие по объекту и предмету посягательства преступления: против порядка управления — подделка в корыстных целях официальных бумаг, документов и расписок; хозяйственно-экономические преступления — обманное использование с корыстной целью вида или свойства предметов,
предназначенных для сбыта или собственного употребления; преступления против авторских и изобретательских прав. Отдельные имущественные преступления были размещены в гл. II «Преступления против порядка управления», например, умышленное истребление или повреждение имущества, принадлежащего государственным учреждениям
и предприятиям, а также общественным (кооперативным, профессиональным и т.п.) организациям; в гл. III «Должностные (служебные) преступления», например, присвоение или растрата должностным лицом
или лицом, исполняющим какие-либо обязанности по поручению государственного или общественного учреждения, денег, ценностей или
иного имущества, находящихся в его ведении в силу его служебного положения или исполнения обязанностей, в гл. V «Преступления хозяйственные», например, расхищение государственного или общественного имущества, в частности, путем заключения невыгодных сделок лицом, руководящим государственным или общественным учреждением
265
Глава VIII. Преступления против собственности
или предприятием, совершенное по соглашению с контрагентами этих
учреждений или предприятий.
В дальнейшем статьи УК РСФСР 1926 г. об ответственности за преступления против собственности менялись в основном в одном направлении — резкой дифференциации уголовной ответственности за преступления против государственной и общественной (социалистической)
собственности и за преступления против личной собственности граждан.
7 августа 1932 г. ЦИК и СНК СССР приняли постановление «Об охране
имущества государственных предприятий, колхозов и кооперации и укреплении общественной (социалистической) собственности»
1
. В соответствии с ним за хищения государственного имущества (к ним относились и
хищения грузов на железнодорожном и водном транспорте) и имущества
колхозов и кооператоров (в том числе урожай на полях) были установлены (независимо от размеров и способов хищения) не просто строжайшие, а жестокие наказания: расстрел с конфискацией всего имущества
или — при смягчающих обстоятельствах — лишение свободы на срок не
ниже 10 лет с конфискацией имущества. Постановление предусматривало и неприменение амнистии к лицам, осужденным за эти преступления.
В народе этот закон получил название «закон от седьмого восьмого» (по
дате и месяцу принятия) или «закон о колосках», так как типичное нарушение этого закона заключалось в том, что новоиспеченные колхозники
(чаще всего женщины), чтобы спасти семью и детей от голодной смерти,
вынуждены были выносить с поля хлебные колоски, а при работе по обмолоту — и зерно. В результате, по данным некоторых исследователей,
за шесть лет действия этого постановления было осуждено только колхозников примерно 1800 тыс. человек, при том что впоследствии было
признано, что каждый второй из них был осужден неправильно
2
.
Законодательная практика разделения уровня ответственности и наказания за преступления против социалистической (государственной
и общественной) и личной собственности была реализована и в указах Президиума Верховного Совета СССР от 4 июня 1947 г. «Об уголовной ответственности за хищение государственного и общественного
имущества»
3
и «Об усилении охраны личной собственности граждан»4.
1
СЗ СССР. 1932. № 62. Ст. 360.
2
См.: Ляхов Ю.А., Филимонов Г.А. Суд присяжных. Российская действительность и
традиции. М., 1998. С. 9–10.
3
ВВС СССР. 1947. № 19 (утратил силу).
4
Там же.
266
1. Понятие и виды преступлений против собственности
Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. законодательно-технически оформил указанную тенденцию различной ответственности за преступления
против двух форм собственности (социалистической и личной), разведя нормы об ответственности за эти преступления по самостоятельным
главам его Особенной части. В гл. 2 были помещены нормы о преступлениях против социалистической собственности, а в гл. 5 — о преступлениях против личной собственности, причем наказание за первые устанавливалось более строгое, чем за вторые. Так, вскоре после принятия
1
УК РСФСР 1960 г. (Законом РСФСР от 25 июля 1962 г.
) он был дополнен статьей об ответственности за хищение государственного или общественного имущества «в особо крупных размерах, независимо от способа
хищения» (при его стоимости свыше 10 тыс. руб.), за совершение которого было установлено наказание в виде смертной казни либо лишения
свободы на срок от восьми до 15 лет с конфискацией имущества со ссылкой или без таковой. По этой статье наказывалась и кража социалистического имущества в особо крупных размерах, наказание же за кражу
при особо отягчающих обстоятельствах личного имущества граждан (ч.
3 ст. 144 УК РСФСР 1960 г.) было намного мягче — лишение свободы на
срок от двух до семи лет с конфискацией имущества или без таковой (за
кражу, совершенную особо опасным рецидивистом, полагалось, по ч. 4
ст. 144 УК РСФСР 1960 г., лишение свободы на срок от четырех до 10 лет
с конфискацией имущества).
Система норм об ответственности за имущественные (против
собственности) преступления в УК РСФСР 1960 г. выглядела следующим образом. Глава 2 «Преступления против социалистической
собственности» включала статьи об ответственности за следующие
преступления: хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем кражи; хищение государственного или
общественного имущества, совершенное путем грабежа; разбой с целью завладения государственным или общественным имуществом;
хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем присвоения или растраты либо путем злоупотребления служебным положением; хищение государственного или общественного имущества, совершенное путем мошенничества; причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления
доверием; вымогательство государственного или общественного имущества; мелкое хищение государственного или общественного иму-
1
ВВС РСФСР. 1962. № 29. Ст. 449.
267
Глава VIII. Преступления против собственности
щества; присвоение найденного или случайно оказавшегося у виновного государственного или общественного имущества; умышленное
уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества; неосторожное уничтожение или повреждение государственного или общественного имущества; недобросовестное отношение к охране государственного или общественного имущества; преступления против государственной или общественной собственности
других социалистических государств.
Как уже отмечалось, в 1962 г. УК РСФСР 1960 г. был дополнен
статьей об ответственности за хищение государственного или общественного имущества в особо крупных размерах (отменена в 1986 г.),
в 1961 г. — статьей об ответственности за преступно небрежное использование или хранение сельскохозяйственной техники, в 1986 г. — статьями об ответственности за самовольное использование транспортных
средств, машин либо механизмов и за нарушение правил пользования
энергией (электрической или тепловой) или газом в быту.
Глава 5 Особенной части УК РСФСР 1960 г. «Преступления против личной собственности граждан» объединяла статьи об ответственности за кражу, грабеж, разбой, мошенничество, вымогательство, умышленное уничтожение или повреждение личного имущества граждан, неосторожное уничтожение или повреждение личного имущества граждан
и преступления против собственности объединений, не являющихся социалистическими организациями (к последним, например, относились
церкви и другие религиозные объединения).
Наиболее крупным изменениям нормы об ответственности за преступления против собственности в УК РСФСР 1960 г. подверглись уже
после распада Союза ССР. Федеральным законом от 1 июля 1994 г.
№ 10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс
РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР»
1
из уголовного закона была целиком исключена глава 2, а глава 5 стала называться «Преступления против собственности», и в ней устанавливалась одинаковая
ответственность за преступления против собственности независимо от
ее формы. Данное принципиальное изменение означало приведение
УК РСФСР 1960 г. в соответствие с Конституцией РФ 1993 г., в соответствии с которой (ч. 2 ст. 8) все формы собственности в РФ «признаются
и защищаются равным образом» (ранее такая норма была сформулиро-
1
СЗ РФ. 1994. № 10. Ст. 1109 (утратил силу).
268
1. Понятие и виды преступлений против собственности
вана в Законе РСФСР от 24 декабря 1990 г. № 443-1 «О собственности
в РСФСР»
1
.
В последующем в УК РСФСР 1960 г. вносились и другие изменения,
преимущественно редакционного характера. В качестве же новелл можно в первую очередь назвать дополнение УК РСФСР 1960 г. статьями
об ответственности за неправомерное завладение транспортным средством, лошадью или иным ценным имуществом без цели хищения и за
неправомерное завладение чужим недвижимым имуществом.
Уголовный кодекс РФ сконструировал 11 составов преступлений
против собственности (как уже отмечалось, в гл. 21 разд. VIII): кража
(ст. 158), мошенничество (ст. 159), присвоение или растрата (ст. 160),
грабеж (ст. 161), разбой (ст. 162), вымогательство (ст. 163), хищение
предметов, имеющих особую ценность (ст. 164), причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием (ст. 165),
неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (ст. 166), умышленное уничтожение или повреждение имущества (ст. 167), уничтожение или повреждение имущества по неосторожности (ст. 168).
Нормы об этих преступлениях объединены законодателем по единому (общему) для них объекту и предмету преступного посягательства.
В качестве первого выступает собственность, а второго — имущество.
Собственность есть экономико-правовое понятие (категория), правовое содержание которого раскрывается в гражданском законодательстве. В соответствии с ч. 1 ст. 209 ГК РФ содержание права собственности образуют права владения, пользования и распоряжения имуществом. В своей совокупности эти права означают (ч. 2 ст. 209 ГК РФ),
что собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении
принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие
закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые
1
Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 416 (утратил силу).
Следует отметить, что еще в советский период (в годы перестройки) в уголовно-
правовой литературе высказывались предложения об объединении норм об от-
ветственности за преступления против государственной, общественной и личной
форм собственности в одной главе УК и установлении за них равной ответствен-
ности (см.: Загородников Н.И. Ответственность должна быть единой // Социали-
стическая законность. 1988. № 2. С. 49–51). Была разработана даже законода-
тельная модель единой главы Кодекса (см.: Загородников Н.И., Наумов А.В. Со-
вершенствование уголовного законодательства об охране социалистической и
личной собственности // Советское государство и право. 1988. № 12. С. 50–56).
269
Глава VIII. Преступления против собственности
законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество
в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
В соответствии с ч. 2 ст. 8 Конституции РФ в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иная форма собственности. В связи с этим установление в УК РФ равной ответственности за посягательство на любую
форму собственности, безусловно, основано на указанной конституционной норме.
В качестве предмета преступлений против собственности законодатель называет либо чужое имущество, например, при краже или грабеже (иногда, конкретизируя этот предмет, называет в качестве такового, например, автомобиль или иное транспортное средство), либо чужое
имущество или право на чужое имущество (при мошенничестве и вымогательстве, в последнем случае в тексте ст. 163 УК РФ говорится просто «о праве на имущество», однако очевидно, что законодатель и здесь
имел в виду право на чужое имущество). Такая двойственность в определении предмета породила чуть ли не дискуссию на этот счет в уголовноправовой литературе и упреки в адрес законодателя в двойном понима-
1
нии предмета преступления
. Тем не менее полагаем, что повода для изменения соответствующих формулировок УК РФ нет. Да, гражданское
законодательство под имуществом как одним из видов гражданских
прав понимает следующие его разновидности: «вещи, включая деньги
и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права»
(ст. 128 ГК РФ). В принципе и при описании составов мошенничества
и вымогательства законодатель мог ограничиться указанием лишь на чужое имущество как таковое. Однако он не сделал этого исходя из специфики указанных составов и отличия особенностей предмета преступного посягательства (на чем мы остановимся при их характеристике) от
такового, например, при краже или грабеже. К тому же и ГК РФ отнес
имущественные права не просто к имуществу, а к «иному имуществу»,
в отличие от вещей как таковых.
1
См.: Иванов Н.Г. Парадоксы уголовного закона // Государство и право. 1998. № 3.
С. 97; Российское уголовное право: курс лекций: в 5 т. Т. IV: Преступления в сфере
экономики / под ред. А.И. Коробеева. Владивосток, 2000. С. 39–40.
270
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]