Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Российское уголовное право. Том 1. Общая часть. Курс лекций
.pdf
3. Наука уголовного права
Термин «политика» происходит от древнегреческого — «политейя»,
т.е. общественное устройство, и «политикэ», что значит искусство
управления государством, государственные дела, деятельность государства. Философская наука и политология и в прошлом и в настоящее время исходят из значения указанных понятий и понимают под политикой
содержание деятельности государства, определение ее направленности,
1
форм и задач
. В этом смысле наука уголовного права оперирует понятием уголовная политика, понимая под этим направление (часть) внутренней и внешней политики государства, определяющее стратегию
и тактику в области борьбы с преступностью
2
. При этом понятие уголовной политики трактуется в широком и узком смысле. Первое предполагает определение и проведение в жизнь специальных мер борьбы с преступностью на основе уголовного, уголовно-процессуального,
уголовно-исполнительного права, а также криминологическую политику (основанную на специальных методах предупреждения преступности). Уголовная политика в узком смысле — это уголовно-правовая политика, включающая в себя стратегию и тактику борьбы с преступностью
только уголовно-правовыми средствами
3
. Другие аспекты уголовной
политики должны анализироваться в работах по уголовному процессу, уголовно-исполнительному праву, криминологии, а также в работах
по различным спецкурсам, находящимся на стыках указанных научных
дисциплин.
При всей традиционности предмета и задач уголовно-правовой политики (воздействие на преступность) существуют ее особенности, отличающие современные подходы к разработке уголовной политики от
подходов относительно недавних (советских) времен. Это, во-первых,
понимание ограниченной возможности уголовного законодательства
1
См., например: Краткий философский словарь. М., 1998. С. 236–237.
2
См., например: Загородников Н.И. Советская уголовная политика и деятельность
органов внутренних дел. М., 1979. С. 5–10. Такое же в принципе понятие уголов-
ной политики дано и в известных работах Н.А. Беляева, С.В. Бородина, А.А. Гер-
цензона, П.С. Дагеля, В.Н. Кудрявцева, В.И. Курляндского и других авторов, по-
священных данной проблеме. Следует отметить, что зарождение уголовной поли-
тики как дисциплины относится еще к концу XIX — началу XX вв. См.: Лист Ф.
Задачи уголовной политики / пер. с нем. СПб., 1895; Чубинский М.П. Очерки уго-
ловной политики. Харьков, 1905; Гогель С.К. Курс уголовной политики в связи с
уголовной социологией. СПб., 1910.
3
См.: Кудрявцев В.Н., Лунеев В.В. Курс российского уголовного права. Общая
часть / под ред. В.Н. Кудрявцева и А.В. Наумова. М., 2001. С. 17.
47
Глава I. Понятие, система и задачи уголовного права. Наука уголовного права
и вообще правовых средств воздействия на преступность. Во-вторых,
учет известных особенностей рыночной экономики. В-третьих, принятие во внимание главного социального противоречия современного российского общества — непозволительно резкого различия уровней доходов богатых и бедных. И, в-четвертых, приведение уголовного (а также
уголовно-исполнительного и уголовно-процессуального) законодательства в соответствие с общепризнанными нормами и принципами международного права.
Уголовная политика в рассматриваемой сфере изначально закреплена в нормах Конституции РФ, Уголовного, Уголовно-исполнительного,
Уголовно-процессуального кодексов РФ. Свое развитие и конкретизацию она получает в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ,
особенно разъясняющих вопросы судебной практики. В соответствии
со ст. 15 Конституции РФ правовым источником уголовной политики являются принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. Наконец, к ним же следует отнести постановления Конституционного Суда Российской Федерации
по вопросам проверки конституционности законов, примененных или
подлежащих применению в конкретных делах; постановления Верховного Суда РФ и решения других судебных органов по конкретным делам; решения Европейского Суда по правам человека (Российская Федерация как участник Конвенции о защите прав человека и основных
свобод признает юрисдикцию Европейского Суда по правам человека
обязательной по вопросам применения указанной Конвенции и Протоколов к ней). Это — основные источники уголовно-правовой политики. Ее субъектами являются все ветви власти: законодательная, судебная и исполнительная. Место законодательной и судебной властей
в разработке и проведении в жизнь уголовной политики определяется
их ролью в разработке, принятии и применении уголовного законодательства. Исполнительная власть, олицетворяемая Правительством Российской Федерации в соответствии с п. «ж» ч. 1 ст. 14 Конституции РФ,
осуществляет в том числе и меры по обеспечению законности, прав и
свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борь-
бе с преступностью. Следовательно, элементы уголовно-правовой политики могут содержаться и в постановлениях и распоряжениях Правительства Российской Федерации, принимаемых (в рамках своей компетенции) на основании и в исполнение Конституции РФ, федеральных
законов, нормативных указов Президента Российской Федерации. Особенное значение при этом имеет реализация Правительством Российской Федерации принадлежащей ему по Конституции РФ законодатель-
48
3. Наука уголовного права
ной инициативы, так как большинство законопроектов, например, по
внесению изменений и дополнений в действующее уголовное законодательство, поступающих в Государственную Думу, и затем принятых ею,
исходит именно из Правительства Российской Федерации. На вершине
пирамиды государственной власти Российской Федерации стоит Президент Российской Федерации, являющийся главой государства. В соответствии со ст. 80 Конституции РФ он «определяет основные направления внутренней и внешней политики государства», а следовательно
и уголовной политики (уголовно-правовой, уголовно-исполнительной,
уголовно-процессуальной, криминологической). В соответствии с этим
определенные начала уголовной политики фиксируются в указах и распоряжениях Президента РФ (в том числе и при реализации им конституционного права законодательной инициативы при внесении законопроектов о внесении изменений и дополнений в федеральное уголовное
законодательство), а также в его ежегодных посланиях Федеральному
Собранию Российской Федерации о положении в стране, об основных
направлениях внутренней и внешней политики государства. В последних, т.е. в президентских посланиях (причем каждого из российских
президентов) всегда находилось место и вопросам (в той или иной плоскости) уголовной политики. Правда, если сравнивать советский и постсоветский периоды, необходимо отметить, что доля не законодательного
материала как источника уголовной политики в настоящий период значительно снизилась, что в принципе следует признать положительным
как свидетельство реального продвижения к становлению правового государства. В значительной мере исчезла при этом и весомая доля партийности в формировании уголовно-политической концепции. В советский период основные направления уголовно-правовой политики выражались в программах КПСС и постановлениях ЦК КПСС и Советского
правительства (относительно либерально-оптимистические содержание
и цели в Программе КПСС 1961 г., напротив «закручивание гаек» в постановлении ЦК КПСС и СМ СССР «О мерах по усилению борьбы с
преступностью» 1966 г.). В ту пору это закономерно вписывалось в конституционную норму о КПСС как правящей партии. Современные положения вытекают из конституционной нормы о политическом многообразии, многопартийности и равенстве общественных объединений
перед законом (ст. 13 Конституции РФ).
Заметно снизилась и идеологическая составляющая уголовной политики. Советская уголовная политика традиционно исходила из двух
основных постулатов. Во-первых, как уже отмечалось, из идеологического противопоставления якобы реакционного по сущности уголовно-
49
Глава I. Понятие, система и задачи уголовного права. Наука уголовного права
го права буржуазных (эксплуататорских) стран и принципиальной противоположности ему советского уголовного права как нового и высшего типа уголовного права. И, во-вторых, также из идеологизированного
(и при этом вполне идеализированного) объяснения существования преступности в связи с существованием капиталистического (буржуазного)
общества (строя) и вытекающего из него мифа о ликвидации преступности лишь в связи с наступлением коммунизма. В ходе сложных и неоднозначных процессов реформирования нашего общества в политической и
экономической сферах постепенно произошел отказ от указанных идеологических мифов и представлений и в области уголовной политики.
Вместе с тем является ошибкой призыв вообще «устранить» идеологию из уголовного права (законодательства)
1
. В уголовном праве как
в законодательстве, так и в науке, идеология неизбежно и всегда будет
являться необходимой составляющей. Любой закон, и уголовный в том
числе, исходит из определенной идеологии. Советское уголовное законодательство свои нормативные установления связывало с определенной политико-классовой идеологией, что делалось путем объявления
социалистических ценностей приоритетной задачей уголовного законодательства (при определении, например, задач уголовного законодательства и понятия преступления). Постсоветское уголовное законодательство исходит из принципиально иной идеологии и иных принципов,
опирающихся на приоритет общечеловеческих ценностей относительно всех других, включая и классовые (другое дело, как это удается реализовать в нормотворчестве и особенно в правоприменении), равную
уголовно-правовую защиту всех форм собственности, рыночной экономики, соответствие уголовно-правовых запретов общепризнанным
принципам и нормам международного права. И эта идеология является
конституционной, так как нормативно закреплена в Конституции РФ
(ст. 2, 8, 15, 17, 18). Разумеется, что все это относится к политике в любых ее формах и проявлениях, в том числе и к уголовной политике (политика без идеологии — это как управление в открытом море кораблем
без навигационных приборов).
Как уже отмечалось, наука уголовного права тесно связана и с другими правовыми науками, особенно с криминологией и статистикой (уголовной). Криминология — это наука о состоянии, динамике и причинах
преступности, мерах ее предупреждения. Криминология изучает пре-
1
С таким предложением выступил, например, В.В. Лунеев. См.: Российский кри-
минологический взгляд. 2007. № 3. С. 9.
50
3. Наука уголовного права
ступность как социальное явление; личность преступника; разрабатывает конкретные меры предупреждения преступлений. С одной стороны,
криминология основывается на уголовно-правовом содержании общего
понятия преступления и законодательного определения отдельных видов преступлений (например, кражи, убийства, хулиганства). С другой
стороны, криминологическая информация — необходимая предпосылка
для изменения действующего уголовного законодательства.
Уголовная статистика изучает количественную сторону преступности, ее структуру, состояние, динамику в целом и по отдельным видам
преступлений. Данные уголовной статистики (как и криминологическая информация) позволяют уточнить эффективность действия соответствующих уголовно-правовых норм и учесть эти показатели при правотворческой корректировке уголовного закона.
Отечественная наука уголовного права тесно связана с деятельностью законодательных и правоприменительных органов. Эта связь, в
частности, выражается в форме участия ученых-юристов в рабочих, консультативных и экспертных группах по подготовке проектов уголовного
законодательства, а также в работе научно-консультативных и научнометодических советов руководящих органов суда и прокуратуры. Важное значение для практики имеют разработка и издание комментариев
к уголовному кодексу.
В заключение — некоторые рекомендации по изучению уголовного права. В особенности хотелось бы остановиться на том, какими источниками нужно пользоваться при подготовке к семинарским и практическим занятиям, к зачетам и экзаменам по уголовному праву. Если
иметь в виду, что первый учебник по уголовному праву был издан в Рос-
1
сии в 1863 г.
дни (т.е. за прошедшие более чем 130 лет)
, то следует отметить, что с этого времени и по настоящие
2
создана обширнейшая отечественная литература по уголовному праву (курсы, учебники, монографии, комментарии уголовного закона, учебные пособия, научные
статьи). Конечно, судьба юридической литературы характерна тем, что
1
См.: Спасович В.Д. Учебник уголовного права. Часть Общая. СПб., 1863.
2
Труды по отдельным проблемам уголовного права выходили в России и раньше.
Среди них необходимо назвать следующие работы: Наумов И. Разделение преступлений против права гражданского и против права уголовного. СПб., 1813; Го-
регляд О. Опыт начертания российского уголовного права. Ч. 1. СПб., 1815; Гуляев Н. Российское уголовное право, составленное из государственных законов.
СПб., 1826; Гордиенко Г. В чем должно состоять ученое уголовное законоведение
в России в настоящее время. Харьков, 1838.
51
Глава I. Понятие, система и задачи уголовного права. Наука уголовного права
с изменением законодательства, и в особенности с принятием таких кодифицированных законодательных актов, как, например, новый уголовный кодекс, она в определенной степени стареет. Однако это в большей мере относится к литературе по Особенной части уголовного права.
Многие же работы по Общей части сохраняют свое непреходящее значение независимо от времени их создания и опубликования. Это объясняется тем, что в этих работах анализируются теоретические основы
уголовного права и его основных уголовно-правовых институтов — преступления и наказания.
Бытие российской науки уголовного права продолжается в новых
учебниках по уголовному праву, комментариях к уголовному кодексу,
монографиях и научных статьях в юридической периодике (в частности
в журналах «Государство и право», «Правоведение», «Законность», «Российская юстиция», «Уголовное право»), а также в различного рода сборниках научных трудов. Кроме того, изучение уголовного права (в том
числе и на студенческой скамье) невозможно без изучения судебной
практики по уголовным делам. Неоценимое значение в этом отношении
имеет судебная практика, публикуемая в «Бюллетене Верховного Суда
Российской Федерации».
При изучении российского уголовного права часто приходится обращаться к законодательным актам советского периода. В этом отношении проникновение в историю уголовного права облегчают следующие
сборники документов:
1) Сборник документов по истории уголовного законодательства
СССР и РСФСР. 1917–1952 / под ред. И.Т. Голякова. М., 1953;
2) Сборник документов по истории уголовного законодательства
СССР и РСФСР (1953–1991 гг.). Ч. I: Законодательство СССР /
под ред. В.П. Малкова. Казань, 1992; Ч. II: Законодательство
РСФСР (1953–1991 гг.) / под ред. Я.С. Захарова. Казань, 1995;
3) Уголовное право. Библиография (1985–2006 годы) / под ред.
А.Э. Жалинского. 2-е изд. М., 2007.
Для углубленного изучения определенных тем курса, при написании
курсовых работ, рефератов и дипломных работ неоценимую помощь
окажут следующие библиографические справочники:
1) Советское уголовное право: Библиография. 1917–1960 / под ред.
И.И. Солодкина. Л., 1961;
2) Советское уголовное право: Библиографический справочник /
сост. А.С. Горелик. М., 1983.
Говоря о теоретических источниках науки уголовного права, следует
указать и на тесную ее связь с художественной литературой. Дело в том,
52
Литература
что преступление (эта центральная категория уголовного права) нередко
обнажает тайники человеческой души, делает видимой психологию поведения человека. Поэтому обращение к материалам судебной практики
для классической литературы всех времен и народов является не просто
обычным, а вполне закономерным. Достаточно вспомнить бессмертные
творения А.С. Пушкина и Н.В. Гоголя, Л.Н. Толстого и В. Шекспира,
Ф.М. Достоевского и Ч. Диккенса, Ф. Стендаля и Э. Золя, многих других выдающихся писателей. И в этом смысле, например, для проникновения в проблему мотива преступления прочтение «Преступления и наказания» и «Братьев Карамазовых» Ф.М. Достоевского не менее важно,
чем изучение учебников уголовного права и специальной монографической и учебной литературы. Точно так же, например, постижение тоталитарной сути советского социалистического уголовного права и уголовной политики от времен Октябрьской революции и гражданской войны,
сталинских репрессий 30-х гг. XX в. вплоть до так называемой хрущевской «оттепели» невозможно без внимательного прочтения и изучения
книги «Архипелаг Гулаг» — этого настоящего историко-литературного
подвига А.И. Солженицына.
Литература
Бойко А.И. Система и структура уголовного права: в 3 т. Т. 3. Ростов н/Д,
2008.
Георгиевский Э.В. Истоки происхождения уголовного права в архаических
обществах. Иркутск, 2006.
Жалинский А.Э. Уголовное право в ожидании перемен. Теоретико-
инструментальный анализ. 2-е изд. М., 2009.
Ковалев М.И. Советское уголовное право: курс лекций. Вып. I: Введение в
уголовное право. Свердловск, 1971.
Кудрявцев В.Н. Преступность и нравы переходного общества. М., 2002.
Кулыгин В.В. Этнокультура уголовного права. М., 2002.
Курс советского уголовного права: в 6 т. / под ред. А.А. Пионтковского,
П.С. Ромашкина, В.М. Чхиквадзе. Т. I: Уголовный закон. М., 1970.
Лопашенко Н.А. Основы уголовно-правового воздействия. СПб., 2004.
Пикуров Н.И. Уголовное право в системе межотраслевых связей. Волгоград,
1998.
Спиридонов Л.И. Социология уголовного права. М., 1986.
Уголовное право. Часть Общая. Т. I: Уголовный закон. Преступление. Уго-
ловная ответственность / под ред. И.Я. Козаченко. Екатеринбург, 1991.
Филимонов В.Д. Охранительная функция уголовного права. СПб., 2003.
Флетчер Дж., Наумов А.В. Основные концепции современного уголовного
права. М., 1998.
53
Глава II
Принципы уголовного права
Задачи, стоящие перед уголовным правом, решаются на основе его принципов, т.е. основных, исходных начал, в соответствии с которыми строятся как его система, так и в целом уголовно-правовое регулирование.
Правовые принципы в общей теории государства и права обычно увязываются с идеями, фиксирующими представление о том, каким право должно быть, об идеальном праве. Первоначально любые правовые
принципы действительно выводятся из правосознания. И в этом смысле
правосознание служит основой любого правотворческого процесса. Однако не следует думать, что с созданием системы права принципы права остаются в неизменном виде. Зафиксированные в нормах права, они
получают новую нормативную жизнь и новое нормативное содержание.
Принципы правового сознания — это принципы-идеалы, принципы —
гипотезы законодателя. Принципы, которые прямо или чаще всего косвенно зафиксированы в нормативных актах, не обязательно совпадают с
принципами в первом значении.
Принципы реализации правовых норм (особенно в практической
деятельности органов и должностных лиц) объединяют принципы правосознания, предшествующие образованию писаного права, и принципы «обновленного» правосознания, вытекающие не только из первоначальных представлений о будущем праве, но и из фактического его содержания и результатов его применения.
Конкретное содержание принципов и их перечень и в общей теории
права, и в уголовном праве понимаются неоднозначно. Как правило,
они подразделяются на общие (присущие системе права в целом и приобретающие в той или иной отрасли свое специфическое содержание)
и специальные (отраслевые), раскрывающие качественные особенности
54
Глава II. Принципы уголовного права
правового регулирования отдельной отрасли права. Однако в последнее время в уголовно-правовой науке была высказана и иная точка зрения, отрицающая необходимость выделения специальных (отраслевых)
принципов уголовного права. Она аргументируется тем, что общеправовые принципы действуют через отраслевые, а специфические отраслевые принципы являются не чем иным, как своеобразным преломлением
общеправовых принципов
1
. С этой позицией следует согласиться. Она
учитывает не только процесс дифференциации отраслей права как тенденцию развития его системы, но и одновременный процесс их интеграции, отражающий обратную тенденцию. В связи с этим большинство отраслевых принципов имеют, как правило, свои аналоги в других отраслях права и перестают быть сугубо специальными (отраслевыми)2.
В новом УК РФ законодательно сформулированы следующие прин-
ципы уголовного права:
законности;•
равенства граждан перед законом;•
вины;•
справедливости;•
гуманизма.•
1
См.: Кудрявцев В.П., Келина С.Г. Принципы советского уголовного права. М.,
1988. С. 61–62.
2
В рецензии на третье издание Курса автора достаточно серьезные аргументы в
пользу выделения отраслевых принципов уголовного права приводят ярославские криминалисты. Автор не претендует на бесспорность как своей, так и иной
позиции: обе они имеют право на существование в теории. Можно согласиться и
с расширением перечня принципов за счет включения в них принципа экономии.
В своей работе «Реализация уголовного права» (Волгоград, 1983) автор называл
этот принцип экономии, а также принцип дифференциации и индивидуализации уголовной ответственности, попытка же сформулировать принцип «целевого
устремления мер ответственности» нам представляется малоудачной: последнее
вытекает из уголовного закона, но является чем-то само собой разумеющимся.
Мы вовсе не ставили каких-либо ограничителей на этом пути, а просто за основу
рассмотрения проблемы взяли законодательный перечень этих принципов, добавив к ним и принцип неотвратимости, с которым рецензенты не согласились
(см.: Кругликов Л.Л., Бражник С.Д., Иванчин М.Н., Каплин М.Н., Соловьев О.Г. До-
стойное продолжение традиций науки российского уголовного права // Законо-
дательная техника и дифференциация ответственности в современном уголовном праве и процессе России: сб. науч. трудов. Ярославль, 2005. С. 169–170). Убедительные, на наш взгляд, доводы в пользу выделения принципа неотвратимости
ответственности приводятся А.И. Бойцовым (См.: Уголовное право России. Общая часть / под ред. Н.М. Кропачева, Б.В. Волженкина, В.В. Орехова. СПб., 2006.
С. 112–115).
55
Глава II. Принципы уголовного права
Следует отметить, что в прежних (советских) уголовных кодексах не
было ни законодательного перечня таких принципов, ни их нормативного определения (впервые законодательный перечень принципов уголовного права был дан в Основах уголовного законодательства Союза
ССР и республик 1991 г., не вступивших в силу в связи с распадом Советского Союза).
Принцип законности сформулирован в ст. 3 УК РФ:
«1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовноправовые последствия определяются только настоящим Кодексом.
2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается».
Принцип законности — конституционный принцип уголовного
права. Статья 15 Конституции РФ гласит, что «органы государственной
власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы». Применительно к уголовному праву этот принцип
трансформируется в первую очередь в принцип «нет преступления без
указания о том в законе» (уголовном). Он означает, что к уголовной ответственности может быть привлечено лишь лицо, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние. Согласно
данному принципу аналогия преступлений и наказаний в российском
уголовном праве не допускается. Аналогией закона называется восполнение пробела в праве, когда закон применяется к случаям, прямо им не
предусмотренным, но аналогичным тем, которые непосредственно регулируются этим законом.
Убедительный пример применения аналогии уголовного закона уже в
;
постсоветские времена приводит выдающийся современный российский адвокат С.Л. Ария. Летом 1997 г. Военной коллегией ВС РФ было
рассмотрено в суде первой инстанции дело по обвинению бывшего начальника Главка Минобороны С. в измене Родине в форме шпионажа и
других преступлениях. Измена Родине квалифицировалась по п. «а» ст. 64
УК РСФСР. В своей защитительной речи С.Л. Ария отметил: «Закон, по
которому С. обвиняется в измене (ст. 64 УК РСФСР), предусматривает
действия только против Союза ССР, против его суверенитета, территориальной целостности и обороноспособности. Но в 1993 г., о котором идет
речь в обвинении, никакого преступления против Союза ССР уже нельзя
было совершить — не осталось ни суверенитета, ни территориальной целостности, ни, к сожалению, обороноспособности. Одни руины. И не по
вине С. Поэтому вам приходится судить С. по закону, буква которого никак к нему не подходит, т.е. по аналогии. А применение уголовного зако-
56
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]