Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Противодействие коррупции в судебной деятельности. Научно-практическое пособие для судей
.pdf
Приложение 1. Содержание, основания, особенности соблюдения обязанностей,
запретов и ограничений для судей
Под конфликтом интересов по-
нимается ситуация, при которой
личная заинтересованность (прямая
или косвенная) судьи влияет или мо-
жет повлиять на надлежащее испол-
нение им должностных обязанностей
и при которой возникает или может
возникнуть противоречие между
личной заинтересованностью судьи
и правами и законными интересами
граждан, организаций, общества, му-
ниципального образования, субъекта
Российской Федерации или Россий-
ской Федерации, способное при-
вести к причинению вреда правам
и законным интересам граждан,
организаций, общества, муниципаль-
ного образования, субъекта Россий-
ской Федерации или Российской
Федерации.
Под личной заинтересованностью
судьи, которая влияет или может
повлиять на надлежащее исполне-
ние им должностных обязанностей,
понимается возможность получения
судьей при исполнении должностных
Продолжение табл.
обязанностей доходов в виде
191
Противодействие коррупции в судебной деятельности
Продолжение табл.
ности / ограничения / запрета
Комментарии, разъяснения вопросов,
возникающих при исполнении обязан-
материальной выгоды либо иного
неправомерного преимущества не-
посредственно для судьи, членов его
семьи или иных лиц и организаций,
с которыми судья связан финансовы-
ми или иными обязательствами.
! Самостоятельно принять меры
по преодолению конфликта интере-
сов.
! Сообщить председателю суда.
Следует помнить, что ненадлежащее
исполнение обязанности по урегули-
Основание
рованию конфликта интересов при-
равнивается к ее неисполнению.
Судья должен отказаться от рассмо-
трения дела, если есть предусмотрен-
ные законом основания для отвода
судьи либо если может возникнуть
конфликт интересов, либо может
возникнуть ситуация, ставящая
под сомнение беспристрастность
судьи, в том числе в следующих
случаях:
192
ния / запрета
Содержание обязанности / ограниче-
Приложение 1. Содержание, основания, особенности соблюдения обязанностей,
запретов и ограничений для судей
а) супруг (а) судьи или лицо, явля-
ющееся близким родственником
одного из них, является лицом, уча-
ствующим в деле, или иным участ-
ником процесса в данном судебном
производстве;
б) судья или его супруг (а), или лицо,
являющееся близким родственником
одного из них, имеет заинтересо-
ванность в рассматриваемом деле,
может существенно повлиять на ход
судебного производства, или рабо-
тает в организации, являющейся
участником процесса, или решение
суда может существенно затрагивать
их интересы;
в) судья располагает сведениями, со-
гласно которым он может стать сви-
детелем по существу данного спора;
г) на судью или членов его семьи
оказывается давление, высказыва-
ются угрозы или оказывается иное
постороннее воздействие, ставящие
под сомнение возможность вынесе-
ния судьей объективного судебного
акта по делу. При этом судья может
Продолжение табл.
отказаться от рассмотрения
193
Противодействие коррупции в судебной деятельности
Продолжение табл.
ности / ограничения / запрета
Комментарии, разъяснения вопросов,
возникающих при исполнении обязан-
дела в целях обеспечения личной
безопасности и безопасности своих
близких в случае, если он принял все
зависящие от него меры по обеспече-
нию организации своей безопасности
и безопасности своих близких и если
соответствующие меры безопасности
не были осуществлены компетент-
ными органами в разумный срок.
Судья должен избегать ситуаций,
когда личные взаимоотношения
с участниками процесса могут вы-
Основание
звать обоснованные подозрения
или создать видимость наличия
у судьи каких-либо предпочте-
ний или предвзятого отношения.
При возникновении подобной ситуа-
ции судье следует проинформировать
об этом лиц, участвующих в деле.
194
ния / запрета
Содержание обязанности / ограниче-
Приложение 1. Содержание, основания, особенности соблюдения обязанностей,
запретов и ограничений для судей
Судья не вправе получать подарки
от физических (юридических) лиц
в связи с их должностным положени-
ем или исполнением ими служебных
(должностных) обязанностей.
Подарок, полученный в связи
с протокольными мероприятия-
ми, служебными командировками
и другими официальными меро-
приятиями — подарок, полученный
судьей от физических (юридических)
лиц, которые осуществляют дарение,
исходя из должностного положе-
ния одаряемого или исполнения им
служебных (должностных) обязанно-
стей, за исключением канцелярских
принадлежностей, которые в рамках
протокольных мероприятий, служеб-
ных командировок и других офици-
альных мероприятий предоставлены
каждому участнику указанных
Продолжение табл.
Ст. 3. Требования, предъявляемые
к судье Закона РФ «О статусе судей
в Российской Федерации».
Постановление Правительства РФ
от 09.01.2014 № 10.
Получение подарков, услуг, наград и иных благ
Запрещается получать в связи с ис-
полнением должностных обязан-
ностей вознаграждения от физиче-
ских и юридических лиц (подарки,
денежное вознаграждение, ссуды,
услуги, оплату развлечений, отдыха,
транспортных расходов и иные воз-
награждения).
Обязан уведомить обо всех случаях
получения подарка в связи с прото-
кольными мероприятиями, служеб-
ными командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано с исполне-
нием ими служебных (должностных)
обязанностей.
195
Противодействие коррупции в судебной деятельности
Продолжение табл.
ности / ограничения / запрета
Комментарии, разъяснения вопросов,
возникающих при исполнении обязан-
мероприятий в целях исполнения
им своих служебных (должностных)
обязанностей, цветов и ценных по-
дарков, которые вручены в качестве
поощрения (награды).
Получение подарка в связи с прото-
кольными мероприятиями, служеб-
ными командировками и другими
официальными мероприятиями,
участие в которых связано с испол-
нением служебных (должностных)
обязанностей — получение судьей
Основание
лично или через посредника от фи-
зических (юридических) лиц подарка
в рамках осуществления деятельно-
сти, предусмотренной должностным
регламентом (должностной инструк-
цией), а также в связи с исполнением
служебных (должностных) обязан-
ностей в случаях, установленных фе-
деральными законами и иными нор-
мативными актами, определяющими
особенности правового положения
и специфику профессиональной
196
ния / запрета
Содержание обязанности / ограниче-
Приложение 1. Содержание, основания, особенности соблюдения обязанностей,
запретов и ограничений для судей
служебной и трудовой деятельности
указанных лиц.
URL: http://www.vsrf.ru / about / anti_
corruption / documents / forms_
documents /
Цели запрета — не допустить воз-
никновения ситуации конфликта
интересов, а также защитить от не-
правомерного вмешательства в дея-
тельность судьи.
Запрет не распространяется на при-
нятие наград, почетных и специ-
альных званий, если они являются
научными и (или) предлагаются
политическими партиями, другими
общественными объединениями
и религиозными объединениями,
с которыми судья не взаимодействует
в процессе исполнения должностных
обязанностей.
Запрет не распространяется на слу-
чаи, если в их должностные обя-
занности входит взаимодействие
с указанными организациями и объ-
единениями.
Продолжение табл.
Запрещается принимать без пись-
менного разрешения Председателя
Верховного Суда РФ наград, почет-
ных и специальных званий (за ис-
ключением научных) иностранных
государств, международных органи-
заций, а также политических партий,
других общественных объединений
и религиозных объединений (на при-
мере, Верховного Суда РФ).
197
Противодействие коррупции в судебной деятельности
Продолжение табл.
ности / ограничения / запрета
Комментарии, разъяснения вопросов,
возникающих при исполнении обязан-
Исключение
Служебные командировки, осущест-
вляемые в соответствии с законода-
тельством Российской Федерации,
по договоренности Суда, с государ-
ственными или муниципальными
органами иностранных государств,
международными или иностранными
организациями. Например, по обме-
ну опытом.
Основание
Запрет на осуществление судьей
предпринимательской деятельности
нацелен в первую очередь на не-
допущение конфликта интересов
и злоупотребления судьей своими
полномочиями.
Судье запрещено заниматься де-
ятельностью в целях извлечения
прибыли — предпринимательской
или коммерческой. Ему не разреша-
ется владеть, пользоваться и распоря-
жаться имуществом, составляющим
198
ния / запрета
Содержание обязанности / ограниче-
Запрещается выезжать в связи с ис-
полнением должностных обязанно-
стей за пределы территории Рос-
сийской Федерации за счет средств
физических и юридических лиц.
Ст. 3. Требования, предъявляемые
к судье Закона РФ «О статусе судей
в Российской Федерации».
Ст. 19 Кодекс судейской этики от 19
декабря 2012 г.
Выполнение иной работы
Запрещается заниматься предпри-
нимательской деятельностью лично
или через доверенных лиц, а также
участвовать в управлении хозяйству-
ющим субъектом, если иное не пред-
усмотрено федеральными законами
или если в порядке, установленном
нормативным правовым актом
Российской Федерации ему не пору-
чено участвовать в управлении этой
организацией.
Приложение 1. Содержание, основания, особенности соблюдения обязанностей,
запретов и ограничений для судей
материальную основу предпринима-
тельской деятельности.
Судье следует воздерживаться от де-
ятельности, предполагающей частые
сделки, длительные деловые отно-
шения с лицами, которые являются
сторонами или представителями
по делам, находящимся в производ-
стве суда, где данный судья состоит
в должности.
Судья может являться исполнителем
завещания или иным доверенным
лицом только в отношении имуще-
ства или личности члена семьи судьи.
При осуществлении полномочий
доверенного лица судья должен
действовать в рамках тех же ограни-
чений, которые распространяются
на его деятельность в таком качестве
от своего имени.
Смысл этого запрета — предотвра-
тить ситуацию, когда судья, исполь-
зуя свои полномочия, работал бы
только на свой бизнес, а не на го-
сударство. Если он добровольно
согласился осуществлять правосудие,
то должен получать заработную плату
только из государственного бюджета
и на время службы отказаться от сво-
ей предпринимательской деятель-
Продолжение табл.
ности.
199
Противодействие коррупции в судебной деятельности
Продолжение табл.
ности / ограничения / запрета
Комментарии, разъяснения вопросов,
возникающих при исполнении обязан-
URL: http://www.vsrf.ru / about / anti_
corruption / documents / forms_
documents /
Запрещено участвовать в управлении
хозяйствующим субъектом незави-
симо от того, на какой основе — воз-
мездной или безвозмездной — осу-
ществляется данное управление.
Запрет распространяется на участие
в управлении всеми хозяйствующими
субъектами (коммерческими и не-
коммерческими организациями,
Основание
осуществляющими деятельность,
приносящую доход), за исключением
жилищного, жилищно-строительно-
го, гаражного кооперативов, садовод-
ческого, огороднического, дачного
потребительских кооперативов,
товарищества собственников недви-
жимости и профсоюза, зарегистриро-
ванного в установленном порядке.
200
ния / запрета
Содержание обязанности / ограниче-
Запрещается принимать участие
в управлении хозяйствующим субъ-
ектом независимо от его организаци-
онно-правовой формы.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]