Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Принципы права. Проблемы теории и практики. Часть 1 (разделы I–IV). Материалы XI международной научно-практической конференции
.pdf
Лисюткин А. Б.
этой позиции и выступает конструкция «нормы-принципы», что
не вызывало больших сомнений в Советской правовой доктрине.
Однако, в условиях глобализации и действия на территории
России внешней юрисдикции ситуация кардинально поменялась.
В этой связи приведенный подход к разрешению вопроса о соотношении не отражает всего многообразия функциональной роли
«принципов права». Более того, постулируемая в «общей теории
права» конструкция не соответствует политико-правовой реальности, которая сложилась в правовой системе страны в свете требований п. 4 ст. 15 Конституции РФ. Да и формирование постклассического правопонимания — это следствие, в том числе,
и трансформации «статуса» принципов права.
В этой связи можно утверждать, что «принципы права» выступают самостоятельным мировоззренческим и нормативным основаниями для создания концепции постклассического правопонимания. «Принципы права» интенсифицируют процесс познания
и формализации новых тенденций в развитии правовой системы
РФ. Самостоятельный характер «принципов» в структуре права
определяет и динамику логико-гносеологического аппарата юридической науки по выстраиванию современной концепции права.
«Принципы права», в отличие от юридических предписаний, более
эффективно обеспечивают взаимодействие методологии и практики.
Указанная результативность «принципов права» объясняется
высоким уровнем их абстрактности и универсальности. Это качество стимулирует активное использование «принципов» не только
в механизме правового регулирования, но и гносеологии. Одним
из проявлений отмеченных свойств выступает идеализация «принципов права». Наиболее ярко идеализация принципов обнаруживает себя в теории правового государства. Абстрактная природа
«принципов» постоянно требует их проверки на непротиворечивость и истинность в структуре содержания «права». Следовательно,
методологический характер «принципов права» наличия необходимых процедур по использованию принципов в гносеологическом
процессе. Таким элементом методологии является «методика»
1
Генисаретский О. И. «Искусственные» и «естественные» системы. Пространство рефлексивных состояний // Методология: вчера, сегодня, завтра.
Статьи, доклады, дискуссии. В 3-х тт. / Ред. состав. Г. Г. Копылов, М. С. Хромченко. М., 2005. Т. 1. С. 47.
1
.
71
Принципы права: проблемы теории и практики
Целью методики является исключение из теории правопонимания
ложных посылок, суждений и утверждений.
С этой точки зрения обсуждение методологической роли «принципов права» состоит не столько в фиксации их самостоятельного
значения в структуре «права», сколько в совершенствовании самой
конструкции «права». Эта роль «принципов права» обусловлена
многообразие форм их проявления, что находит свое выражение
в эволюции правопонимания и права как средства перевода духовно-нравственных установок в содержание статей нормативных правовых актов. В этом смысле понятие «право» стоит в одном ряду
с понятиями: «общество», «государство», «ценность», «благо» и т. д.
Таким образом, «принципы права» — это самостоятельный элемент
структуры содержания «права», как и юридическая «норма». Отражением приведенной динамики роли «принципов права» выступает
«концепция права Европейского сообщества»
1
или «права ВТО»2.
Особое мировоззренческое значение «принципов права» проявляется в возможности объективации через них культурно-нравственных (или цивилизационно-ценностных) установок и традиций
российского общества. Этот аспект придает «праву» цивилизационную самодостаточность и позволяет осуществлять идентификацию «права» в правовых системах мира. Потому «принципы»
выполняют своеобразную мировоззренческую роль «фильтра».
Достаточно проследить эволюцию «принципа права» «все, что
не запрещено законом, разрешено» в отечественной юридической
науке и практике. Сначала — это банальная идея, а затем нормативное основание по осуществлению приватизации и элемент идеологии разрушения Советского Союза.
«Принципы права» образуют мировоззренческий каркас нормативной модели развития современного российского общества.
Они выражают не только алгоритм действия по формированию
единого правового пространства РФ, но и являются идейно-нормативным инструментом по выстраиванию социально-экономических связей в границах РФ, субъекта РФ и муниципального
1
Хартли Т. К. Основы права Европейского сообщества. Введение в конституционное и административное право Европейского сообщества / Пер. с англ.
В. Г. Бенды. М., 1998.
2
Зенкин; Шумилов В. М. Право Всемирной торговой организации. 2-е изд.
М., 2014. С. 24–29.
72
Лисюткин А. Б.
образования. Таким образом, «принципы права» — это стандарты
форматирования правовой системы страны. О чем и свидетельствует весь перестроечный и постперестроечный период развития
российской государственности.
Другим не менее важным методологическим аспектом «принципов права» является его нормативно-установочная роль. «Принципы права» создают нормативно-мировоззренческие пределы
для применения методов познания. Это качество проявляется
в возможности выявить и преодолеть заблуждения и парадоксы,
которые имеют место в юридической науке и практике. Подобный
эффект достигается за счет фиксации (рефлексии) исследуемого
объекта. Он выражается через соответствующее понятие, в основании всех понятий лежат объяснительные принципы. Следовательно, и принципы отражают соответствующие гносеологические закономерности. «Всякое частное исследование в юриспруденции,
если оно вообще заявляет притязание на ценность научного познания, должно согласовываться с единым основным принципом познания и воззрения на сущность и происхождение права»
1
.
Иными словами, «принципы права» — это важнейший компонент методологии изучения, определения и формирования права.
В отличие от классического правопонимания, современные тенденции развития правовой реальности ориентированы на философско-онтологические универсальные конструкции. К числу таких элементов и принадлежат «принципы права». Они определяют
алгоритм и задают целеуказания по разработке адекватной историческим условиям модели права. Именно принципы формализуют прямые зависимости между научным знанием, гносеологией
и пространственно-временным действием юридической практики.
Таким образом, «принципы» детерминируют стратегию познавательного процесса по выстраиванию эффективной операционной модели постклассического права, форм его выражения и использования в юридической практике. Однако выраженная авторская
позиция нисколько не умаляет и не снижает значимость юридической «нормы», т. к. разработка эффективных операционно-инстру-
1
Штаммлеръ Р. Хозяйство и право съ точки зренiя матерiалистического пониманiя исторiи. В 2-х тт. / Пер. со 2-го нем. изд. под ред. и съвст. cтат. J. А. Давыдова. СПб., 1907. С. 4.
73
Принципы права: проблемы теории и практики
ментальных моделей в правовой системе РФ без функционального
потенциала юридических норм ведет к снижению регулятивного
потенциала системы права и законодательства.
Вопленко Н. Н.
профессор Волгоградского института
бизнеса, д-р юрид. наук
О содержании принципов права
«Принципы права» как особое явление правовой жизни общества издавна и вполне заслуженно привлекают внимание юридической науки. Они определяются как «сквозные и генеральные»
идеи, пронизывающие и раскрывающие общий дух и направленность правового регулирования, выражающиеся в основных и наиболее важных началах нормативной регламентации общественных
отношений и получающих свое выражение, как правило, в нормах действующего законодательства или локализующихся в сфере
правового сознания. Такое понимание «принципов права» акцентирует внимание на формах их бытия (идея, начало) и соотношении
с нормами позитивного права (фиксированный законодательством
характер и существование в виде идей правосознания). Последнее
обстоятельство выглядит дискуссионным, но, на наш взгляд, может быть аргументировано двумя факторами: связью принципов
права с объективными закономерностями общественного развития и возможностью выступать в качестве юридически не закрепленных социальных источников права. Справедливо в этой связи
отмечает Л. С. Явич, что «принципы права» — это такие начала,
отправные идеи его бытия, которые выражают важнейшие закономерности и устои данной общественно-экономической формации,
являются однопорядковыми с сущностью права и составляют его
главное содержание, обладают универсальностью, высшей императивностью и общезначимостью; соответствуют объективной необходимости упрочения господствующего способа производства»1.
1
Явич Л. С. Право развитого социалистического общества. Сущность и прин-
ципы. М., 1978. С. 11.
74
Вопленко Н. Н.
Это означает, что в «принципах права» генетически аккумулируются назревшие потребности экономического, политического,
социально-структурного и прочего развития общества, которые могут оказывать опережающее воздействие на процессы правотворчества и правореализации, и с объективной необходимостью диктовать законодателю и правоприменителю актуальные требования
понимания и применения правовых норм. Л. С. Явич замечает,
что «совершенно не исключается, что принципы права начинают
свое бытие не в юридических нормах, а в комплексах юридически
признаваемых субъективных прав (юридических обязанностей)
1
К этому следует добавить, что особенно в исторически переходящие эпохи принципы права часто опережают реформаторскую
деятельность законодателя и формируются в качестве политических лозунгов, идей, в соответствии с которыми модернизируется
юридическая практика.
История общественного развития свидетельствует, что наиболее социально значимые принципы-идеалы предшествуют во времени формированию нового исторического типа права и его системы. Они предвосхищают появление новых ценностей в сфере
государства и права и намечают пути и средства их юридического
закрепления. Таковы «идеи- принципы» эпохи Ренессанса и просветительства в виде критического анализа правовой системы
феодализма и формулирования идеалов «справедливого» буржуазного государства и права. Аналогичная закономерность просматривается в критическом анализе классиками марксизма-ленинизма буржуазной государственности и правовой системы эпохи
капитализма с одновременным формулированием идеалов социалистического государства и права. Идеи социалистической демократии, отрицания частной собственности, классово-волевого
содержания права, руководящей роли коммунистической партии,
приоритета интересов государства и т. д. — воплотились в советской
правовой системе. Современники периода «перестройки» очевидно помнят как впервые в партийных документах на официальном
уровне прозвучал принцип «все, что не запрещено, дозволено»,
в соответствии с которым намечалось правовое регулирование рыночной экономики. По мере перехода России к рынку в общест-
.
1
Там же. С. 31.
75
Принципы права: проблемы теории и практики
венном сознании, средствах массовой информации зазвучали, все
более и более приобретая характер правовых принципов, идеи священных прав личности, приоритета ее интересов, свободы договоров, разделения властей, правовой государственности и др. Все это
позволяет заметить, что «принципы права» составляют своеобразный идеологический арсенал правовой системы, прогнозируя основные черты в процессе ее становления и чутко реагируя на изменения ценностных приоритетов общества. Потому справедливо
в науке отмечается, что они выполняют роль «жизненной силы»,
«механизма саморегулирования», «стержня», обеспечивающего единство и согласованность всех элементов правовой системы
1
.
Здесь необходимо уточнить, что подавляющее число «принципов права» как основных, так и межотраслевых, а особенно — отраслевых, существуют в форме законодательно закрепленных требований, содержащихся в конкретных нормах права. Это вполне
нормальное цивилизованное состояние любой национальной правовой системы как показатель ее зрелости. Вместе с тем следует
иметь в виду, что перечень «принципов права» — это открытая система, оставляющая возможность воспринимать новые идеи и ценности, порождаемые противоречивым и спонтанным характером
общественного развития. Отсюда ряд принципов, особенно относящихся к правовым гарантиям личности («справедливость», «гуманизм», «демократизм» и т. д.) часто живут и действуют в форме идей правового сознания отдельных классов, социальных групп,
страт, составляя идеологическую основу совершенствования юридической практики и законодательства.
Одним из существенных недостатков определений «принципов
права» является, на наш взгляд, отсутствие указания на их основную роль в виде источников права. Между тем это один из их существенных признаков. Действительно, основное назначение «принципов права» состоит в том, что они не только выражают главные,
основополагающие идеи права, но служат юридическими основаниями рассмотрения и разрешения юридических дел. Иными словами, «принципы права» выполняют функцию в одних случаях
основных, в других — вспомогательных источников права. В каче-
1
Алексеев С. С. Структура советского права. М., 1975. С. 90; Черданцев А. Ф.
Системность норм права // Сб. ученых трудов СЮИ. Вып. 12. М., 1970. С. 49.
76
Вопленко Н. Н.
стве основных источников права они проявляют себя при обнаружении пробелов в праве, а также при закреплении такого статуса
в особых нормах действующего законодательства (ч 4 ст. 15 Конституции РФ, ст. 7 ГК РФ). Вспомогательную роль источников
права «принципы права» выполняют в случаях обнаружения неясности смысла применяемых норм права или их коллизионности. Все это позволяет заметить, что «принципы права» выглядят
как основополагающие идеи правового регулирования, которые
выступают в качестве особых источников права. Такие возможности «принципов права» определяются спецификой и богатством их содержания.
Содержание «принципов права» в науке рассматривается преимущественно через призму идей, идеалов, структурно выраженных в правовом сознании и законодательстве, что явно недостаточно. Если исходить из полиструктурности всех явлений правовой
действительности, то очевидно, что в «принципах права» следует
выделять разноплановые структуры, определяемые зависимостью
их от сфер общественной жизни, закономерно порождающих (продуцирующих) специфические идеи в правовой надстройке, и особенностей научного подхода, методологически проецирующих
гипотезы, идеи, взгляды, теории. Здесь следует подчеркнуть, что
понятие «содержания» в качестве единства всех основных элементов объекта, его внутренних связей и отношений конкретизируется его структурной организацией и, следовательно, структура
раскрывает динамику содержания, его устойчивый характер во взаимодействии, развитии элементов. Это означает, что в проблеме
познания содержания «принципов права» следует обратить внимание на процессы взаимодействия составляющих их элементов.
С учетом изложенного в «принципах права» следует выделять
следующие виды содержания: а) социальное; б) идеологическое; в) волевое; г) ценностное; д) формально-юридическое или логическое.
Социальное содержание «принципов права» определяется их
связью с такими явлениями общественной жизни, как: экономика,
политика, мораль, социальная структура общества, его психология и т. д. Как и «право» в целом, его принципы несут в себе печать
закономерного влияния всей совокупности условий общественной
жизни. Именно потому в юридической науке принято выделять
экономические, политические, идеологические, нравственные, со-
77
Принципы права: проблемы теории и практики
циально-структурные и прочие «принципы права», возникающие
под влиянием сопредельных сфер общественного бытия
1
.
Идеологическое содержание «принципов права» определяется тем,
что они суть продукты определенной идеологии, т. е. заинтересованного самосознания определенных классов, иных социальных групп,
наций, народностей, которые продуцируют и облекают в юридической форме свои наиболее социально значимые интересы. Наиболее
яркие и притягательные идеи приобретают значение идеалов, программируя при этом цели человеческой деятельности и способы их
достижения. Как метко заметил В. Вольнов: «Идеалы словно звезды на небе, которых нельзя достигнуть, но без которых древность
не знала бы мореплавания»2. Такое же значение в праве имеет идея
справедливости, прогнозирующая идеальный образ самого права
и правосудия. Притягательный для человечества ее характер определяет прогрессивное развитие национальных правовых систем
и международного права. Думается, что в идеологическом содержании права можно выделять «идеи-требования» и «правовые идеалы».
Первые находятся в состоянии развития; их требования продолжают корректироваться вслед за изменяющейся практикой общественного бытия. Такое значение имеют идеи гуманизма, ответственности за вину, связи субъективных прав и обязанностей и т. д.
Правовые же идеалы человечество выстрадало и они относительно
неизменны: справедливость, равенство, законность, демократизм и др.
Волевое содержание «принципов права» основывается на том,
что в основополагающих правовых идеях в концентрированном
виде выражаются коренные, принципиальные интересы государства, народа или наций, составляющих население страны. Осознавая особую важность каких-либо интересов в сфере правового регулирования. Данные глобальные субъекты инициируют процессы
юридического выражения и закрепления их в сфере правового сознания, а затем и в качестве принципов действующего законодательства. Очевидно, что наиболее эффективными и способными
к формированию принципиальных интересов в качестве элементов государственной воли выступают государственный аппарат,
1
Явич Л. С. Указ. соч. С. 151–152; Вопленко Н. Н. Очерки общей теории пра-
ва. Волгоград, 2009. С. 60–62.
2
Вольнов В. Феноменология. СПб, 2008. С. 245.
78
Вопленко Н. Н.
народ в качестве субъекта референдума, а также классы, нации
и другие крупные объединения населения через деятельность политических партий. «Принципы права» как продукты волеизъявления отдельных субъектов или общества в целом определяют строение национальной правовой системы и основные вехи ее развития.
С волевым содержанием «принципов права» тесно связано и в значительной мере совпадает представление об их ценностном содержании. Но если волевая характеристика акцентирует внимание
на механизме юридического оформления и закрепления в действующем законодательстве групповых интересов, то ценностная составляющая «принципов права» высвечивает процесс спонтанного формирования и актуализации наиболее значимых объектов
человеческой жизнедеятельности. Ценности могут жить и вне сферы правового регулирования, но средствами нравственности и праксиологии через оценки типа: хороший, плохой, добрый, злой,
лучший, худший, правильный, неправильный и т. д. постоянно возбуждают вопросы юридической значимости человеческой деятельности. Ценностные представления людей о значимости отдельных
идей правового регулирования могут существенно влиять на процессы правообразования и юридическую практику, определяя при этом
пути и средства их развития.
Для юриста, пожалуй, наиболее значимым и наглядным представляется логико-юридическое содержание «принципов права».
Речь идет о внутренней структуре или наборе основных элементов,
из которых складывается содержание «принципа права». Представляется возможным выделить в содержании «принципа права»
три основных элемента: требование, идеал и знание (последнее
сформулировано в виде определенной информации). Требование
есть конкретизированное выражение долженствования, содержащегося в принципе. Это основа его нормативности, сформулированной в качестве определенного веления. Требования «правовых
принципов» могут обнаруживать себя на уровне установок правосознания или быть закрепленными в нормах права. Потому «принципы права», закрепленные в действующем законодательстве, проявляют себя в нормах, а нормы выражают определенные принципы
1
.
1
Смирнов О. В. Соотношение норм и принципов в советском праве // Совет-
ское государство и право. 1977. №2. С. 12.
79
Принципы права: проблемы теории и практики
Однако нормативность «принципов» выступает как более высокое
обобщающее свойство регулятивности по сравнению с «нормами».
Дело в том, что если основным содержанием «норм» выступают
формализованные правила поведения сторон в виде двухсторонних требований, то «принцип» чаще всего формулирует в самом
общем виде идеал, т. е. идеальный образ желаемой правовой действительности. Предельно обобщенный характер требования, содержащегося в правовом принципе («поступай законно, справедливо,
гуманно, демократично» и т. д.) не означает его меньшую степень
государственной обязательности по сравнению с конкретными
нормами. Наоборот, «принципы права» как регуляторы общественных отношений, особенно в случаях, когда они выступают в качестве непосредственных источников права, обладают особой авторитетностью и их юридическая сила преобладает над обязательностью
конкретных «норм». Важно также подчеркнуть, что требование,
содержащееся в принципе, выступает велением непосредственного
действия; это не просто потенциальная необходимость ориентироваться на «дух» руководящей идеи принципа, но и вполне конкретно работающее в юридической практике нормативное требование.
Это вполне подтверждается практикой нормоконтроля в деятельности КС РФ, который по конкретным делам отдает предпочтение
«принципам права» перед конкретными «нормами» действующего
законодательства.
Наряду с требованием «принцип права» содержит в себе оценку
предписываемого варианта поведения и той цели, на достижение
которой ориентирован сам принцип. Это нравственное обоснование содержания «принципа», предписывающее его значение в виде
особо ценного для правового регулирования. Разумеется, что наряду с нравственностью в оценке многих принципов присутствуют соображения целесообразности, праксиологии, научные выводы
и т. д., но нравственная насыщенность и оправданность «принципов права» является их преобладающей чертой. Особо это прослеживается в «принципах-идеалах», устанавливающих особо значимые цели юридической деятельности. Идеалы в праве выражаются
через нормативные представления о справедливом, законном, гуманном, милосердном, целесообразном и т. п. образе правопорядка.
Правовая жизнь общества чаще всего основывается на позитивных
и негативных оценках: «законное — незаконное», «справедливое —
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]