Правовое регулирование экономических отношений. Несостоятельность (банкротство)

Законопроект о реформе механизма санации банков невозмож­но рассматривать отдельно без другого законопроекта, который раз­рабатывается Комитетом Государственной Думы по финансовому рынку − «О создании многоуровневой системы банков», согласно которому все кредитные организации будут разделены на три уровня. Основным критерием данного разделения выступает размер капитала банка, который, по мнению ЦБ, определяет степень риска кредитного учреждения и в связи с этим требования по управлению операциями со сбережениями банка. Согласно законопроекту уже в следующем году банки будут получать различные лицензии. Так, капитал кредитных учреждений, претендующих на универсальную лицензию, на 1 января 2018 г. должен составлять 1 млрд рублей. Для банков с базовой лицен­зией предусмотрен капитал в 300 млн рублей. Банки смогут изменить лицензию при достижении необходимого размера. Банк, собственные средства которого менее 300 млн рублей, станет микрофинансовой организацией. Каждая лицензия установит определенные требова­ния к регулированию рисков. Для универсальных банков требования будут более жесткие в отличие от малых банков, так как, по мнению главы ЦБ, уровень их риска выше и потеря крупного банка влечет более серьезный ущерб для экономики, чем малый банк. Также пла­нируется выделить группу системообразующих банков, т.е. банков, занимающих первые 10 мест рейтинга активов. К ним будут приме­няться международные базельские стандарты регулирования. Банки с базовой лицензией будут иметь ограничения на осуществление ряда операций: они не смогут осуществлять кредитование и хранить вклады иностранных, физических и юридических лиц, крупных предприятий, открывать филиалы за границей и хранить в иностранных банках сбе­режения. ЦБ установит список ценных бумаг, которыми такие банки могут оперировать1.