Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Основы оперативно-разыскной деятельности. В 2 томах. Т.2 особенная часть. Учебник
.pdf
Формирование в России правового государства в начале 90-х гг. ХХ в.
обусловило необходимость легализации ОРД посредством принятия Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности». С этого момента начался процесс совершенствования правового регулирования ОРД,
важным этапом которого становится появление сначала оперативно-разыскного права, а затем науки сыскологии. Особое место
в этом процессе
принадлежит профессору А.Ю. Шумилову.
В рамках сыскологии ключевое значение приобретают вопросы юридической процедуры и оперативно-разыскного производства как необходимые условия для развития теории и практики ОРД по обнаружению, предупреждению, раскрытию преступлений, а также оперативно-разыскному
обеспечению расследования уголовных дел и судебного разбирательства
ним, по пресечению и нейтрализации противодействия уголовному су-
по
допроизводству.
В настоящее время ОРД как в России, так и в других странах активно
используется для решения широкого круга задач. Это касается задач, непосредственно связанных с обеспечением национальной безопасности посредством борьбы как с общеуголовной, так и с организованной преступностью, включая
борьбу с коррупцией, а также для добывания информации
об угрозах национальной безопасности и др.
Таможенные органы РФ осуществляют ОРД в целях выявления лиц,
подготавливающих, совершающих или совершивших противоправное
деяние, признаваемое в соответствии с законодательством государств –
членов ЕАЭС преступлением, исполнения запросов международных организаций, таможенных и иных компетентных органов государств, не
являющихся членами Союза, в соответствии с международными договорами государств-членов с третьей стороной. Учитывая это обстоятельство, знание теории и практики оперативно-разыскной деятельности для
таможенников приобретает ключевое значение.
В Особенной части учебника под редакцией профессора А.Ю. Шумилова были рассмотрены оперативно-разыскные процедуры и производства, процедуры осуществления
ОРМ и их характеристика, оперативноразыскной процесс, характеристика отдельных компонентов содержания
и реализация информации, добытой в оперативно-разыскном процессе.
231
1. Нормативное определение оперативно-разыскной деятельности изложено:
а) в первой статье Федерального закона «Об оперативно-розыскной дея-
тельности»;
б) в последней статье Федерального закона «Об оперативно-розыскной
деятельности»;
в) в статье закрытого ведомственного нормативного правового акта опе-
ративно-разыскного органа;
г) в статье специального Указа Президента РФ.
2. Целями оперативно-разыскной деятельности являются:
а) борьба с преступностью;
б) защита от преступных посягательств;
в) противодействие преступным посягательствам;
г) борьба с правонарушениями.
3. Задачи оперативно-разыскной деятельности определяются:
а) самостоятельно оперативниками;
б) только в оперативно-разыскном законодательстве;
в) в закрытых нормативных актах оперативно-разыскных органов;
г) исключительно в оперативно-разыскном законе.
4. Оперативно-разыскная наука –
а) часть уголовно-процессуальной науки;
б) часть криминалистики;
в) комплексная самостоятельная отрасль научных знаний;
г) часть административно-правовой науки.
5. Оперативно-разыскная деятельность как открытая учебная дисциплина – это
система:
а) практических знаний и навыков, относящихся ко всей оперативно-ра-
зыскной деятельности;
б) научно обоснованных знаний и навыков, относящихся к гласному
держанию оперативно-разыскной деятельности;
в) знаний и навыков в области применения нормативных правовых актов
в области оперативно-разыскной деятельности;
г) научно обоснованных знаний об организации и тактике осуществле-
ния оперативно-разыскной деятельности.
6. Непосредственно определенными законодателем в Федеральном законе «Об
оперативно-розыскной деятельности» принципами являются:
а) законность, уважение и соблюдение
нина, конспирация, сочетание гласных и негласных методов и средств;
б) уважение и соблюдение прав и свобод человека и гражданина, закон-
ность, конспирация, применение конфидентов;
это:
со-
прав и свобод человека и гражда-
232
в) гуманизм, конспирация, законность, сочетание гласных и негласных
методов и средств;
г) оперативность, законность, уважение и соблюдение прав и свобод
человека и гражданина, сочетание гласных и негласных методов
и средств.
7. Что из перечисленного ниже признается этичным в оперативно-разыскной
деятельности?
а) защита людей не только от преступлений, но и от
правонарушений;
б) чтение чужих личных писем (с разрешения судьи) для обнаружения
преступника;
в) неукоснительное соблюдение всех общепринятых моральных правил
человеческого общежития;
г) подстрекательство изучаемого лица к совершению преступления.
8. Одним из средств реализации гарантий государства в оперативно-разыскной
деятельности выступает:
а) повышенное денежное содержание оперативного состава;
б) прокурорский надзор
в) публикации в средствах массовой информации о нарушениях закон-
ности в оперативно-разыскной деятельности;
г) ежегодные отчеты руководителей оперативно-разыскных органов.
9. Под защитой прав человека и гражданина в оперативно-разыскной деятель-
ности понимают:
а) нейтральное поведение оперативников в случае нарушения законных
интересов граждан;
б) воздержание оперативников
нормами действий;
в) активные меры оперативников по предохранению прав человека от не-
законных нарушений и ограничений;
г) недопущение со стороны оперативников необходимого ограничения
конституционных прав граждан.
10. Ограничивать конституционные права человека и гражданина в оперативноразыскной деятельности:
а) допустимо на условиях, изложенных в указах Президента РФ;
б)
недопустимо ни при каких условиях;
в) допустимо на условиях, изложенных в нормативных правовых актах
оперативно-разыскных органов;
г) допустимо на условиях, изложенных в оперативно-разыскном законе.
11. В оперативно-разыскной деятельности могут быть ограничены конституционные права человека и гражданина в связи с совершением:
а) преступления или административного правонарушения;
за оперативно-разыскной деятельностью;
от совершения запрещенных правовыми
административных
233
б) только административного правонарушения;
в) только преступления;
г) преступления, административного правонарушения или гражданско-
правого деликта.
12. Правовое регулирование в оперативно-разыскной деятельности – это воздействие государства:
а) на тех, кто мешает осуществлению оперативно-разыскной деятель-
ности;
б) на характер процедур в оперативно-разыскной деятельности;
в) на субъектов оперативно-разыскной деятельности;
) на общественные отношения в оперативно-разыскной деятельности.
г
13. Оперативно-разыскные правоотношения – это правовая связь между субъектами в оперативно-разыскной деятельности по поводу:
а) совершения преступления и необходимости его сыскного обнаружения;
б) совершения правонарушения и необходимости его сыскного обнару-
жения;
в) осуществления оперативно-разыскных мероприятий;
г) конфиденциального сотрудничества.
14. Система правовых
из блоков:
а) отдельных субъектов Федерации, общенационального и международ-
но-правового;
б) национального и международно-правового;
в) отдельных субъектов Федерации и общенационального;
г) только национального.
15. Среди правовых источников оперативно-разыскной деятельности называют:
а) оперативно-разыскное решение;
б) оперативно-разыскное мероприятие;
в) оперативно-разыскной контракт;
г
) оперативно-разыскной результат.
16. Под нормативным правовым актом как правовым источником оперативно-ра-
зыскной деятельности понимают совокупность:
а) нормативных правовых актов оперативно-разыскных органов;
б) законодательных актов в области оперативно-разыскной деятельности;
в) законодательных актов и актов федеральных органов государственной
власти в области оперативно-разыскной деятельности;
г) национальных нормативных правовых актов
зыскной деятельности.
17. Правовая основа оперативно-разыскной деятельности – это совокупность:
а) основных законодательных и иных нормативных правовых актов в об-
ласти оперативно-разыскной деятельности;
источников оперативно-разыскной деятельности состоит
в области оперативно-ра-
234
б) всех правовых источников в области оперативно-разыскной деятель-
ности;
в) только законодательных актов в области оперативно-разыскной дея-
тельности;
г) всех законодательных и иных нормативных правовых актов в области
оперативно-разыскной деятельности.
18. Оперативно-разыскное законодательство – это:
а) подотрасль административного законодательства;
б) самостоятельная отрасль законодательства;
в) межотраслевой нормативно-правовой институт
г) комплексная отрасль законодательства.
19. Под оперативно-разыскным законом образно понимают:
а) только Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельно-
сти»;
б) каждый законодательный акт, специально предназначенный для регу-
лирования в оперативно-разыскной деятельности общественных отношений;
в) Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и фе-
деральные законы, которыми в него вносят
г) любой федеральный закон, регулирующий общественные отношения
в оперативно-разыскной деятельности.
20. Закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федера-
ции» – это оперативно-разыскной закон:
а) не вступивший в силу;
б) действующий;
в) утративший силу;
г) имеющий рекомендательный характер.
21. В Федеральном законе «Об оперативно-розыскной деятельности»
статей составляет:
а) 23;
б) 28;
в) 17;
г) 33.
22. Среди перечней Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельно-
сти» назван перечень:
а) оперативно-разыскных мероприятий;
б) лиц, оказывающих содействие в проведении оперативно-разыскных
мероприятий;
в) прав человека, которые нельзя ограничивать в оперативно-разыскной
деятельности;
;
изменения и дополнения;
количество
235
г) оперативников, которые полномочны проводить оперативно-разыск-
ную деятельность.
23. Норма оперативно-разыскного закона – это общеобязательное правило пове-
дения:
а) участников оперативно-разыскной деятельности;
б) всех оперативников и лиц, оказывающих содействие;
в) отдельных субъектов оперативно-разыскной деятельности;
г) всех оперативников.
24. Территориальный принцип действия оперативно-разыскного закона в про-
странстве предусматривает, что оперативно-разыскные мероприятия проводятся на территории России:
а) и на территории государств – участников Содружества Независимых
Государств;
б) исключительно;
в) и на территории всех других государств;
г) если иное не предусмотрено федеральным законом.
25. В федеральном законодательстве предусмотрены ограничения на осуществление оперативно-разыскной деятельности в отношении:
а) сотрудников полиции;
б) священнослужителей;
в) присяжных заседателей;
г) беременных женщин и инвалидов с детства.
236
1.
Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение
№ 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза)
[Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
2. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием
12.12.1993) [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
3. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной дея-
тельности» [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ [Электрон-
ный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
5. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001
№ 174-ФЗ [Электронный ресурс]. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».
Глазунов Б.Б., Шумилов А.Ю. Комментарий к Инструкции о порядке пред-
1.
ставления результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд. 2-е изд., испр. и доп. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2017.
2. Жданов С.П. Участие специалиста в проведении оперативно-разыскных
мероприятий: проблемы теории и современной практики: монография. М.:
Проспект, 2018.
3. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельно-
сти». С приложением решений Конституционного Суда РФ и Европейского
Суда по правам человека / отв. ред. В.С. Овчинский; вступ. ст. В.Д. Зорькина.
3-е изд., доп. и перераб. М.: Норма; ИНФРА-М, 2018.
4. Маркушин А.Г. Оперативно-розыскная деятельность: учебник и практикум
для академического бакалавриата. 3-е изд., перераб. и доп. М.: Юрайт, 2016.
5. Оперативно-розыскная деятельность: учебник для студентов вузов, обучаю-
щихся по направлению подготовки «Юриспруденция» / под ред. И.А. Климова. 2-е изд., перераб. и доп. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016.
6. Оперативно-розыскная энциклопедия / авт.-сост. А.Ю. Шумилов. М.: Изда-
тельский дом Шумиловой И.И., 2004.
7. Основы оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. А.Ю. Шу-
милова, Н.Е. Симонова. М.: Издательство Российской таможенной академии,
2012.
237
8. Теория оперативно-розыскной деятельности: учебник / под ред. К.К. Горяи-
нова, B.C. Овчинского. 4-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2018.
9. Халиков А.Н. Оперативно-розыскная деятельность: учебник. М.: РИОР;
ИНФРА-М, 2017.
10. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы:
учебно-практическое пособие. В 2 кн. Кн. I: Общие положения. 4-е изд., пересмотр. и испр. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2010.
11. Шумилов А.Ю. Оперативно-розыскная деятельность: вопросы и ответы:
учебно-практическое пособие. В 2 кн. Кн. II: Оперативно-розыскные мероприятия и меры. 4-е изд., пересмотр. и испр. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2010.
12. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная деятельность в схемах и определени-
ях: учебное наглядное пособие. 5-е изд., испр. и доп. М.: Издательский дом
Шумиловой И.И., 2012.
13. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: моно-
графия. В 3 т. Т. I: Оперативно-разыскная деятельность и формирование науки о ней. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2013.
14. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: моно-
графия. В 3 т. Т. II: Философия оперативно-разыскной науки. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2014.
15. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: моно-
графия. В 3 т. Т. III: Основные положения. Кн. 1. Объект, предмет и система
оперативно-разыскной науки. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2015.
16. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: моно-
графия. В 3 т. Т. III: Основные положения. Кн. 2. Методология, принципы,
язык, субъекты оперативно-разыскной науки и некоторые иные ее положения. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2016.
17. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскная наука в Российской Федерации: моно-
графия. В 3 т. Т. III: Основные положения. Кн. 3. Оперативно-разыскное научное познание в контексте философии науки. М.: Издательский дом Шумиловой И.И., 2017.
18. Шумилов А.Ю. Оперативно-разыскной словарь. М.: РИО Российской тамо-
женной академии, 2018.
238
ПРЕДИСЛОВИЕ ..................................................................................................3
К ЧИТАТЕЛЮ .....................................................................................................4
СОКРАЩЕНИЯ И УСЛОВНЫЕ ОБОЗНАЧЕНИЯ ...............................................6
Глава 1. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ............................................................................7
1.1. Понятие осуществления оперативно-разыскной деятельности
и ее юридический и организационно-тактический компоненты ..........7
1.1.1. Понятие осуществления оперативно-разыскной
деятельности
1.1.2. Компоненты осуществления оперативно-разыскной
деятельности
1.1.3. Определения оперативно-разыскных искусства,
стратегии, методики и тактики, а также организации
осуществления оперативно-разыскной деятельности
и краткие пояснения к ним
1.1.4. Особенности осуществления оперативно-разыскной
деятельности в таможенной сфере
..................................................................................7
..................................................................................8
............................................................8
..............................................15
1.2. Оперативная обстановка, ее изучение и оценка ....................................17
1.2.1. Определения оперативной обстановки
и оперативно-разыскной ситуации
1.2.2. Элементы содержания оперативной обстановки ..............18
1.2.3. Изучение оперативной обстановки ...................................20
1.2.4. Оценка оперативной обстановки .......................................21
.............................................17
1.3. Осуществление оперативно-разыскной работы по правилам
оперативно-разыскной подведомственности ........................................23
1.3.1. Распределение оперативно-разыскной
подведомственности с учетом направлений
оперативно-разыскной деятельности
1.3.2. Оперативно-разыскная подведомственность
оперативных подразделений таможенных органов
239
..........................................23
....................27
1.4. Взаимодействие и координация при осуществлении
оперативно-разыскной деятельности .....................................................31
1.4.1. Понятие и содержание взаимодействия
при осуществлении оперативно-разыскной деятельности
1.4.2. Понятие и содержание координации
при осуществлении оперативно-разыскной деятельности
Контрольные вопросы ............................................................34
Глава 2. ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ
И ПРОИЗВОДСТВА .......................................................................35
2.1. Понятия оперативно-разыскной процедуры
и оперативно-разыскного производства и их содержание ...................35
2.1.1. Понятие оперативно-разыскной процедуры
и его основные признаки
2.1.2. Понятие оперативно-разыскного производства
и его содержание
.........................................................................38
.............................................................35
2.2. Виды оперативно-разыскных производств и характеристика
отдельных из них .....................................................................................39
2.2.1. Виды оперативно-разыскных производств .......................39
2.2.2. Производство оперативно-разыскной деятельности
по обнаружению угроз безопасности государства
2.2.3. Производство административной
оперативно-проверочной работы
2.2.4. Производство оперативно-разыскной работы
по подготовке и направлению результатов
оперативно-разыскной деятельности в налоговые органы
................................................44
.....................42
........31
........33
........48
Контрольные вопросы ............................................................51
Глава 3. ПРОЦЕДУРЫ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
И ИХ ХАРАКТЕРИСТИКА ..........................................................52
3.1. Понятие осуществления оперативно-разыскных мероприятий
и система их процедур .............................................................................52
3.1.1. Понятие осуществления единичного
оперативно-разыскного мероприятия и множественности
оперативно-разыскных мероприятий, а также порядок
их осуществления
........................................................................52
240
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]