Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация управления в области юстиции. Учебное пособие
.pdf
Международно-правовое управление является структурным
подразделением ФАПРИД.
Основные задачи Международно-правового управления:
1. Участие в формировании международно-правовой базы военнотехнического сотрудничества в сфере охраны интеллектуальной собственности
Российской Федерации и российских предприятий оборонно-промышленного
комплекса.
2. Создание и реализация механизма защиты прав Российской Федерации
и российских предприятий оборонно-промышленного комплекса на результаты
интеллектуальной деятельности.
3. Информационно-правовое обеспечение деятельности по заключению и
реализации контрактов российских субъектов военно-технического
сотрудничества с иностранными контрагентами.
Международно-правовое управление ФАПРИД реализует функцию,
возложенную на Минюст России в области военно-технического
сотрудничества. Управлением проводится работа по созданию международной
правовой базы по охране результатов интеллектуальной деятельности,
передаваемых иностранным государствам на современном этапе развития
военно-технического сотрудничества.
Основанием для данной деятельности является постановление
Правительства Российской Федерации от 01.10.2001 № 703 (возможность
предоставления текста постановления рассматривается при непосредственном
обращении в ФАПРИД), которым одобрено типовое межправительственное
соглашение о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной
деятельности, используемые и полученные в ходе военно-технического
сотрудничества с иностранными государствами.
В соответствии с этим документом Минюстом России совместно с МИД
России и ФСВТС России с 2001 г. ведется активный переговорный процесс по
подготовке к подписанию межправительственных соглашений с государствами,
◄
190 ►
с которыми Российская Федерация связана двусторонними соглашениями о
военно-техническом сотрудничестве.
Идея межправительственных соглашений получила отклик во многих
странах. По состоянию на январь 2010 г. проекты указанных
межправительственных соглашений направлены более чем в 60 государств.
Указанные соглашения подписаны с 21 страной, 17 соглашений вступили в силу.
Ключевым звеном урегулирования отношений по предоставлению
предприятиям прав на использование результатов интеллектуальной
деятельности, принадлежащих Российской Федерации, является заключение с
ними ФАПРИД от лица Российской Федерации лицензионных договоров.
Работа по подготовке проектов лицензионных договоров с предприятиями
возложена на Договорно-правовое управление. Оно же обеспечивает переговоры
с предприятиями по переданным им проектам и добивается на этой основе
достижения согласия лицензиара (ФАПРИД) и лицензиата (предприятия) по
всем существенным условиям договора. В дальнейшем договорно-правовое
управление осуществляет учет, хранение, выдачу лицензионных договоров, а
также учет поступления лицензионных платежей и выполнения лицензиатами
других обязанностей, предусмотренных лицензионными договорами.
Договорно-правовое управление обеспечивает также соответствие
деятельности структурных подразделений ФАПРИД и учреждения в целом
законодательству РФ.
С содержательной точки зрения претензионно-исковая работа включает в
себя несколько взаимосвязанных этапов:
1. Анализ совместно с заинтересованными структурными
подразделениями ФАПРИД наличия оснований для реагирования письмомнапоминанием либо претензией (далее — акт предварительного реагирования) в
адрес контрагента на нарушения им существенных условий лицензионного
(гражданско-правового) договора.
2. Проверка наличия оснований для реагирования и полноты материалов
для его обоснования. Получение от названных структурных подразделений
◄
191 ►
документов, необходимых для предъявления акта предварительного
реагирования, запрос недостающих документов по предъявленным претензиям.
Составление проекта акта предварительного реагирования и представление его
на визирование руководителей структурных подразделений, а затем на подпись
руководителю ФАПРИД. Учет актов реагирования, ответов на эти акты и
отчетной документации по гражданско-правовым договорам. Подготовка
промежуточных актов и актов о выполнении контролируемых гражданскоправовых договоров.
3. Обеспечение контроля за своевременным поступлением ответов на акты
предварительного реагирования, рассмотрение содержания ответов. В случае
отсутствия ответов либо сохранения контрагентом позиции по нарушению
названных условий гражданско-правового договора составляется проект
искового заявления для обращения в арбитражный суд за защитой прав и
законных интересов Российской Федерации и (или) ФАПРИД. Прохождение
проекта искового заявления по должностным лицам ФАПРИД — аналогично
акту предварительного реагирования.
4. Предъявление названного искового заявления в арбитражный суд и
отстаивание исковых требований ФАПРИД в арбитражном судопроизводстве
путем участия в судебном процессе представителей ФАПРИД.
5. Получение в арбитражном суде с момента вступления судебных
решений в законную силу исполнительных листов и обращение их к реализации
непосредственно через контрагента по лицензионному договору, либо
обслуживающий его банк, а также путем обращения в службу судебных
приставов-исполнителей.
6. Анализ и обобщение совместно с заинтересованными структурными
подразделениями ФАПРИД практики реагирования недобросовестными
контрагентами по гражданско-правовым договорам на предварительные акты
реагирования и на иски, выявление причин и условий нарушений гражданскоправовых договоров, внесение предложений руководителю ФАПРИД об
улучшении эффективности претензионно-исковой работы и договорной работы.
◄
192 ►
Приоритетным направлением международной правовой защиты
результатов интеллектуальной деятельности является их патентование в
зарубежных странах. В ФАПРИД данные функции осуществляет Управление
патентной работы.
Целями такого патентования являются:
- обеспечение приоритета Российской Федерации в научно-технической
сфере;
- защита существующих и потенциальных рынков от недобросовестной
конкуренции в отношении продукции отечественных производителей;
- повышение цены продукции отечественных производителей за счет
содержащихся в них защищенных технических решений;
- реализация возможности дополнительного наполнения бюджета РФ и
бюджетов предприятий-разработчиков за счет продажи патентов и лицензий на
производство высокотехнологичной продукции.
В структуру ФАПРИД также входит Управление инвентаризации и
оценки, поскольку в целях защиты интересов государства в процессе
экономического и гражданско-правового оборота результатов научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного,
специального и двойного назначения, необходимо обеспечивать проведение
инвентаризации прав на результаты интеллектуальной деятельности. Задачей
инвентаризации является выявление прав на результаты научно-технической
деятельности, полученные при выполнении научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ, полностью или частично
финансировавшихся за счет средств федерального бюджета, республиканского
бюджета и той части государственного бюджета, которая составляет
федеральный бюджет, а также из средств государственных бюджетных фондов,
для их последующего учета и правомерного использования в гражданском
обороте. Инвентаризация включает в себя проверку достоверности данных об
объектах учета, выявление их фактического состояния и контроль за
обеспечением их правовой защиты.
◄
193 ►
Инвентаризация прав на результаты научно-технической деятельности
проводится также и при осуществлении в установленном порядке мероприятий
по приватизации федеральных государственных унитарных предприятий,
реорганизации или ликвидации организаций.
Управление военно-технического сотрудничества является структурным
подразделением ФАПРИД и предназначено для осуществления функций по
выполнению мероприятий по правовой защите результатов интеллектуальной
деятельности, права на которые принадлежат государству, при поставке
продукции военного назначения иностранным заказчикам.
Основными задачами Управления военно-технического сотрудничества
являются:
1. Проведение экспертизы поставок продукции военного назначения
иностранным заказчикам с целью выявления используемых в процессе ее
производства результатов интеллектуальной деятельности, права на которые
принадлежат Российской Федерации.
2. Участие в подготовке совместно с другими структурными
подразделениями ФАПРИД проектов лицензионных договоров с
организациями-разработчиками и производителями продукции военного
назначения на использование результатов интеллектуальной деятельности,
полученных за счет государственных средств и вовлекаемых в экономический и
гражданско-правовой оборот.
3. Проведение совместно с Минюстом России работы по выполнению
поручений Президента РФ и Правительства РФ в сфере военно-технического
сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами;
4. Участие в работе с федеральными органами исполнительной власти и
ФГУП «Рособоронэкспорт» по формированию государственной политики в
сфере военно-технического сотрудничества Российской Федерации с
иностранными государствами в части, касающейся правовой защиты
государственных интересов при передаче иностранным заказчиком результатов
интеллектуальной деятельности.
◄
194 ►
5.5. Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Российская правовая академия
Министерства юстиции Российской Федерации»
Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение
высшего профессионального образования «Российская правовая академия
Министерства юстиции Российской Федерации» создано в соответствии с
постановлением Правительства РСФСР от 2 декабря 1991 г. № 28 «Об
организации Российской правовой академии Министерства юстиции РСФСР» на
базе Правовой академии Министерства юстиции СССР, являющейся
правопреемником Всесоюзного института усовершенствования работников
юстиции, организованного Министерством юстиции СССР в соответствии с
постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 июля 1970 г. № 634
«О мерах по улучшению работы судебных и прокурорских органов».
Основные задачи РПА Минюста России:
- удовлетворение потребности общества и государства в
высококвалифицированных специалистах;
- удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и
нравственном развитии посредством образовательной деятельности;
- подготовка специалистов с профессиональным образованием всех ступеней,
аспирантов, докторантов, соискателей и научно-педагогических работников
высшей квалификации, с соблюдением гарантии свободы выбора формы
получения образования, в том числе с использованием дистанционных
образовательных технологий;
- исследование проблем государственно-правового развития, прав человека,
судебной реформы, организации и функционирования исполнительной власти,
совершенствования правоохранительной деятельности, правового
регулирования рыночных отношений; изучение и обобщение зарубежного опыта
решения указанных проблем; участие в подготовке и экспертизе проектов
правовых актов;
◄
195 ►
- участие в совершенствовании профессионального мастерства
преподавателей правовых и смежных дисциплин вузов и системы повышения
квалификации кадров;
- удовлетворение потребностей специалистов в получении знаний о новейших
достижениях в области юриспруденции и смежных с ней областях знаний;
- организация и проведение повышения квалификации, профессиональной
переподготовки и стажировки федеральных государственных гражданских
служащих Минюста России и подведомственных ему федеральных служб,
специалистов других органов государственной власти, органов местного
самоуправления, предприятий (объединений), организаций и учреждений, а
также высвобождаемых работников, незанятого населения и безработных
специалистов, реализация иных дополнительных образовательных программ;
- организация и проведение фундаментальных, прикладных и других
научных исследований, консультационная деятельность;
- выполнение и предоставление экспертно-аналитических, научнометодических и иных работ и услуг по профилю РПА Минюста России;
- развитие образовательной и научной деятельности, а также материальнотехнической и методической базы в целях эффективной реализации уставной
деятельности РПА Минюста России;
- развитие наук посредством научных исследований и творческой
деятельности научно-педагогических работников и обучающихся,
использование полученных результатов в образовательном процессе;
- сохранение и приумножение нравственных, культурных и научных ценностей
общества;
- распространение знаний среди населения с целью повышения его
образовательного и культурного уровня.
Возложенные на нее задачи РПА Минюста России решает в сотрудничестве
с научными и образовательными учреждениями России, государствами —
участниками СНГ, иными государствами и международными организациями.
◄
196 ►
В состав РПА Минюста России входят следующие структурные
подразделения:
1. Учебные:
а) факультеты:
- юридический факультет;
- факультет правоведения (Академический правовой колледж);
- факультет повышения квалификации;
- факультет послевузовского профессионального образования (докторантура,
аспирантура);
- факультет довузовской подготовки;
б) кафедры;
в) лаборатории.
2. Обособленные структурные подразделения: филиалы.
3. Научно-исследовательские подразделения: институт изучения
эффективности законодательства.
4. Издательство, осуществляющее организацию и издание учебной и
методической литературы по основным профессиональным образовательным
программам, выпуск научной литературы и других изданий в интересах
обеспечения образовательной и научной деятельности.
5. Структурные подразделения, обеспечивающие учебную, научную и
финансово-хозяйственную деятельность РПА Минюста России.
Функционирование РПА Минюста России обеспечивается:
- содействием и непосредственным участием всех структурных
подразделений РПА Минюста России в обучении студентов, слушателей и
аспирантов (соискателей) в организации образовательного и научноисследовательского процесса;
- исполнением всеми структурными подразделениями локальных актов РПА
Минюста России и решений Ученого совета РПА Минюста России.
В целях достижения органичного единства между теорией и практикой,
выработки навыков применения законодательства в РПА Минюста России и ее
◄
197 ►
филиалах действуют центры правовой помощи (юридические клиники), которые
действуют на безвозмездной основе и деятельность которых регламентируется
соответствующими положениями.
Также РПА Минюста России осуществляет фундаментальные и прикладные
научные исследования, в том числе по проблемам образования, которые
являются самостоятельным направлением деятельности РПА Минюста России.
Основными задачами научной деятельности РПА Минюста России
являются:
- исследование проблем государственно-правового развития, прав человека,
судебной реформы, организации и функционирования исполнительной власти,
совершенствования правоохранительной деятельности, правового
регулирования рыночных отношений; изучение и обобщение зарубежного опыта
решения указанных проблем; участие в подготовке и экспертизе проектов
правовых актов;
- обеспечение единства учебного и научного процессов;
- реализация результатов научно-исследовательских работ в учебном процессе и
практической деятельности органов и учреждений Минюста России,
подведомственных ему федеральных служб;
- всемерное развитие фундаментальных и прикладных исследований по
важнейшим направлениям гуманитарных наук;
- решение научных проблем по приоритетным направлениям науки.
◄
198 ►
◄ БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК ►
1. Административное право России : курс лекций / под ред.
Н. Ю. Хаманевой. — М. : ТК Велби : Изд-во Проспект, 2007.
2. Артамонов, А. Н. Сложные вопросы и пути их решения при проведении
юридической экспертизы нормативных правовых актов // Бюллетень Минюста
России. — 2007. — № 7.
3. Борискин, В. В. Документационное обеспечение деятельности
Министерства юстиции Российской Федерации // Юстиция. — 2005. — № 5.
4. Борисов, А. Б. Комментарий к Федеральным законам Российской
Федерации «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах»
(постатейный) / А. Б. Борисов. — М. : Книжный мир, 2008.
5. Бриллиантов, А.
В. Уголовно-исполнительное право Российской
Федерации : учебник / А. В. Бриллиантов, С. И. Курганов. — М. : ТК Велби : Изд-
во Проспект, 2007.
6. Гуреев, В. А. Исполнительное производство : учебник / В. А. Гуреев. —
М. : Эксмо, 2009.
7. Исполнительная власть в России. История и современность, проблемы и
перспективы развития / А. С. Автономов [и др.] ; отв. ред. Н. Ю. Хаманева. —
М. : Новая правовая культура, 2004.
8. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской
Федерации / науч. ред. А. С. Михлин. — М. : Изд-во «Юрайт», 2008.
9. Котова, Н.
С. Единство правового пространства — основа формирования
России как правового государства // Вестник Российской правовой академии. —
2004. — № 3.
10. Кузнецов, В. Ф. Организация деятельности Федеральной службы
судебных приставов в России / В. Ф. Кузнецов. — М. : Изд-во МГУ, 2005.
11. Министерство юстиции России за 200 лет (1802–2002) : историко-
правовой очерк / науч. ред. С. А. Батова, М. М. Рассолов. — М. : Норма, 2002.
◄
199 ►
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]