Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация управления в области юстиции. Учебное пособие
.pdf
- рецензирование заключений экспертов судебно-экспертных учреждений
Минюста России, подготовка проектов планов методического рецензирования
экспертных заключений и представление их на утверждение в Минюст России;
- разработка проектов программ подготовки экспертов по экспертным
специальностям, внесение предложений в проекты планов повышения
квалификации и стажировок экспертов судебно-экспертных учреждений
Минюста России, представление их на утверждение в Минюст России;
- организация проведения добровольной сертификации компетентности
судебных экспертов других государственных органов и негосударственных
экспертов, работающих в территориальной сфере экспертного обслуживания;
- обобщение практики судебно-экспертной деятельности и внесение
предложений по ее совершенствованию в Минюст России;
- организация сотрудничества с экспертными, научными и
образовательными учреждениями федеральных органов исполнительной власти
и федеральных органов исполнительной власти субъектов РФ, иными научными
и образовательными учреждениями и организациями, привлечение их
специалистов к проведению мероприятий РФЦСЭ по подготовке и повышению
квалификации, а также выполнению научных исследований в области судебной
экспертизы;
- организация приема и обучения работников судебно-экспертных
учреждений Минюста России в аспирантуре, действующей при РФЦСЭ,
обеспечение научного руководства работой аспирантов и соискателей;
- методическое обеспечение проведения сертификации компетентности
судебных экспертов других государственных органов и негосударственных
экспертов;
- обеспечение организации работы по аккредитации региональных центров
судебной экспертизы Минюста России в качестве органов по сертификации и
учебных центров;
- издательская деятельность в области судебной экспертизы по
согласованию с Минюстом России и обеспечение судебно-экспертных
◄
180 ►
учреждений Минюста России теоретическими и методическими материалами в
области судебной экспертизы;
- разработка единого научно-методического подхода к производству
судебных экспертиз и экспертных исследований для экспертов судебноэкспертных учреждений Минюста России и для судебных экспертов других
государственных органов и негосударственных экспертов, прошедших
сертификацию компетентности;
- анализ и обобщение экспертной практики судебных экспертов других
государственных органов и негосударственных экспертов, прошедших
сертификацию компетентности;
- разработка и внесение на рассмотрение Минюста России предложений об
основных направлениях научных исследований, координация научноисследовательских работ, проводимых в судебно-экспертных учреждениях
Минюста России, а также научное руководство наиболее важными научными
работами, контроль выполнения плановых заданий, представление рабочих
программ, отчетов, иных материалов, оценка выполненных работ, подготовка
предложений по их внедрению;
- изучение зарубежного опыта и практики судебной экспертизы, в
установленном порядке взаимодействие с экспертными учреждениями
иностранных государств;
- по согласованию с Минюстом России представление интересов судебноэкспертных учреждений Минюста России в международных экспертных
организациях;
- методическая работа с правоохранительными органами и судьями по
вопросам организации и производства судебных экспертиз и экспертных
исследований.
Также РФЦСЭ осуществляет следующие виды приносящей доходы
деятельности:
- производство судебных экспертиз по гражданским и арбитражным
делам, делам об административных правонарушениях;
◄
181 ►
- экспертные исследования для граждан и юридических лиц;
- консультационные и иные работы с использованием методов и методик,
применяемых в судебно-экспертных учреждениях Минюста России в
соответствии с перечнем родов (видов) экспертиз, выполняемых в судебноэкспертных учреждениях Минюста России, и перечнем экспертных
специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного
производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста
России;
- подготовку и повышение квалификации работников судебно-экспертных
учреждений (служб) иных ведомств, организаций, в том числе зарубежных
стран, в соответствии с перечнем родов (видов) экспертиз, выполняемых в
судебно-экспертных учреждениях Минюста России, и перечнем экспертных
специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного
производства судебных экспертиз в государственных судебно-экспертных
учреждениях Минюста России;
- проведение добровольной сертификации компетентности судебных
экспертов других государственных органов и негосударственных экспертов,
работающих в территориальной сфере экспертного обслуживания РФЦСЭ;
- издательскую деятельность в области судебной экспертизы по
согласованию с Минюстом России;
- реализацию утвержденных на научно-методическом совете РФЦСЭ
методических и справочно-информационных материалов по судебной
экспертизе, издаваемых за счет средств федерального бюджета (субсидии) и
средств, полученных от приносящей доход деятельности, судебно-экспертным
учреждениям (службам) иных ведомств и организациям, в том числе
зарубежных стран, а также физическим лицам;
- обучение в аспирантуре работников судебно-экспертных учреждений
(служб) иных ведомств и организаций, в том числе зарубежных стран, а также
физических лиц.
◄
182 ►
Организация деятельности и управления РФЦСЭ происходит следующим
образом. Возглавляет РФЦСЭ директор, который назначается на должность и
освобождается от должности приказом Минюста России по представлению
заместителя министра юстиции РФ, курирующего соответствующее
направление деятельности. Минюст России заключает с директором срочный
трудовой договор на срок не более пяти лет.
Заместители директора и начальники филиалов назначаются на должность
и освобождаются от должности директором РФЦСЭ по согласованию с
руководителем структурного подразделения Минюста России, в ведение
которого входит организационное и методическое руководство деятельностью
судебно-экспертных учреждений Минюста России.
Директор РФЦСЭ:
- осуществляет свои обязанности, руководствуясь должностной
инструкцией, утвержденной приказом Минюста России;
- обеспечивает исполнение законодательства РФ при организации
деятельности РФЦСЭ;
- от имени РФЦСЭ заключает договоры, выдает доверенности, открывает
счета;
- без доверенности действует от имени РФЦСЭ, в том числе представляет
его интересы в судах;
- утверждает структуру, штатное расписание РФЦСЭ в пределах
установленной численности работников, фонда оплаты труда и типового
штатного расписания по согласованию с заместителем министра юстиции РФ,
курирующим соответствующее направление деятельности;
- заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с работниками
РФЦСЭ, требует исполнения трудовых обязанностей, бережного отношения к
имуществу, находящемуся в РФЦСЭ, соблюдения правил внутреннего
распорядка, поощряет работников, привлекает работников к дисциплинарной
ответственности, обеспечивает безопасные условия труда работников;
◄
183 ►
- вносит в Минюст России предложения о награждении государственными
наградами РФ, почетной грамотой Президента РФ, почетной грамотой
Правительства РФ, ведомственными наградами Минюста России, а также о
поощрении в виде объявления благодарности Президента, Правительства РФ и
министра юстиции РФ работников РФЦСЭ и курируемых лабораторий судебной
экспертизы;
- организует и проводит мероприятия по подбору, подготовке и
повышению квалификации работников РФЦСЭ;
- создает резерв руководящих должностей РФЦСЭ, организует
соответствующую подготовку лиц, включенных в этот резерв;
- соблюдает трудовое законодательство;
- издает локальные акты в пределах своей компетенции;
- рассматривает в пределах компетенции поступившие обращения,
заявления и жалобы граждан и организаций;
- создает и возглавляет научно-методический, ученый советы, при наличии
степени доктора юридических наук возглавляет диссертационный совет;
- вносит на утверждение в Минюст России предложения о составе
Центральной экспертно-квалификационной комиссии;
- осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством
РФ;
- несет персональную ответственность за организацию деятельности
РФЦСЭ, сохранность и целевое использование переданного ему имущества.
Структурными подразделениями РФЦСЭ являются лаборатории, отделы,
группы и сектора, действующие в соответствии с положениями о них,
утверждаемыми директором РФЦСЭ.
◄
184 ►
5.4. Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное агентство по
правовой защите результатов интеллектуальной деятельности военного,
специального и двойного назначения при Министерстве юстиции
Российской Федерации»
Федеральное бюджетное учреждение «Федеральное агентство по правовой
защите результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и
двойного назначения» при Министерстве юстиции Российской Федерации
образовано в соответствии с постановлением Правительства Российской
Федерации от 29.09.1998 № 1132 «О первоочередных мерах по правовой защите
интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового
оборота результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного, специального и двойного назначения»1 и
приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 08.10.1998 № 1392.
Основными целями деятельности ФАПРИД являются:
- обеспечение реализации Минюстом России функции по правовой защите
интересов государства в процессе экономического и гражданско-правового
оборота результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и
двойного назначения (далее — результаты интеллектуальной деятельности);
- обеспечение распоряжения Минюстом России с федеральными органами
исполнительной власти, являющимися государственным заказчиками, от имени
Российской Федерации правами на результаты интеллектуальной деятельности;
- обеспечение реализации Минюстом России функции по
государственному учету результатов интеллектуальной деятельности, а также
общего методического и организационного обеспечения работ по ведению
единого реестра результатов интеллектуальной деятельности.
Основные направления деятельности ФАПРИД:
- ведение раздела единого реестра результатов интеллектуальной
деятельности, содержащего данные о результатах интеллектуальной
1
См.: СЗ РФ.1998. № 40. Ст. 4964.
2
Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
◄
185 ►
деятельности, передаваемых иностранным заказчикам и используемых для
целей, не связанных с государственными нуждами;
- контроль за использованием результатов интеллектуальной
деятельности, вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот;
- организация учета результатов интеллектуальной деятельности,
вовлекаемых в экономический и гражданско-правовой оборот;
- осуществление по согласованию с государственными заказчиками
функций по распоряжению правами на результаты интеллектуальной
деятельности, вовлекаемые в экономический и гражданско-правовой оборот;
- подготовка решений об ограничении доступа к сведениям, относящимся
к результатам интеллектуальной деятельности;
- подготовка и заключение по согласованию с государственными
заказчиками гражданско-правовых договоров с исполнителями научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного,
специального и двойного назначения о сохранении конфиденциальности
сведений, относящихся к результатам интеллектуальной деятельности;
- обеспечение правовой охраны результатов интеллектуальной
деятельности, в том числе получение исключительных прав на них;
- подготовка и заключение по согласованию с государственными
заказчиками лицензионных договоров для вовлечения результатов
интеллектуальной деятельности в экономический и гражданско-правовой
оборот;
- осуществление функций правопреемника в части прав на результаты
интеллектуальной деятельности, принадлежащих государственным унитарным
предприятиям, имущество которых подлежит приватизации.
Деятельность Управления учета результатов интеллектуальной
деятельности направлена на выполнение ряда задач, поставленных перед
ФАПРИД постановлением Правительства РФ от 26.02.2002 № 131 «О
государственном учете результатов научно-исследовательских, опытно-
◄
186 ►
конструкторских и технологических работ военного, специального и двойного
назначения»1, включающих:
- организацию государственного учета результатов интеллектуальной
деятельности;
- общее методическое и организационное обеспечение работ по ведению
единого реестра результатов интеллектуальной деятельности, права на которые
принадлежат Российской Федерации;
- разработку, совершенствование, мониторинг нормативно-правового
регулирования государственного учета результатов интеллектуальной
деятельности;
- общее руководство и участие в разработке межведомственной
автоматизированной информационной системы, обеспечивающей
автоматизацию государственного учета результатов интеллектуальной
деятельности.
В соответствии с п. 6 Положения о государственном учете результатов
научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ
военного, специального и двойного назначения, утвержденного названным выше
постановлением Правительства РФ, государственный учет результатов
интеллектуальной деятельности осуществляют все государственные заказчики.
Эта функция возлагается на уполномоченное (структурное) подразделение
государственного заказчика, отвечающее за ведение соответствующего раздела
единого реестра.
Приказом Минюста России от 30.09.2003 № 242 «Об уполномоченном
подразделении Министерства юстиции Российской Федерации по
государственному учету результатов научно-исследовательских, опытноконструкторских и технологических работ военного, специального и двойного
назначения, права на которые принадлежат Российской Федерации» функции
уполномоченного подразделения Минюста России по государственному учету
указанных результатов возложены на ФАПРИД, а его генеральному директору
1
См.: СЗ РФ. 2002 № 9. Ст. 935.
◄
187 ►
предоставлено право принятия решения о присвоении реестрового номера
объекту учета, оформления и выдачи регистрационного свидетельства.
Таким образом, ФАПРИД ведет государственную базу данных,
представляющую собой раздел единого реестра, содержащий данные о
результатах интеллектуальной деятельности, передаваемых иностранным
заказчикам и используемых для целей, не связанных с государственными
нуждами.
Объектами учета являются результаты интеллектуальной деятельности,
полученные в результате научно-исследовательских, опытно-конструкторских
работ, выполняемых с привлечением государственного финансирования, права
на которые принадлежат Российской Федерации.
Государственный учет включает в себя описание объекта учета с
указанием индивидуальных особенностей, позволяющих однозначно
идентифицировать этот объект и его правообладателя, внесение данных об
объектах учета в единый реестр и ведение документации единого реестра.
На основе единого реестра осуществляется информационное обеспечение
деятельности заинтересованных федеральных органов исполнительной власти
по правовой защите результатов интеллектуальной деятельности. При этом
формируется единый банк данных о результатах интеллектуальной деятельности
по составу научно-технической информации, идентификации, регистрации,
учету, хранению, обработке и распределению этой информации среди
пользователей единого реестра результатов интеллектуальной деятельности.
Внесение данных об объекте учета в единый реестр подтверждается
регистрационным свидетельством, выдаваемым Минюстом России по запросам
государственных заказчиков с одновременным присвоением каждому объекту
учета уникального реестрового номера.
Формы документов, необходимых для ведения единого реестра
результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и
технологических работ военного, специального и двойного назначения, права на
которые принадлежат Российской Федерации, утверждены приказом Минюста
◄
188 ►
России и Минпромнауки России от 17.07.2003 № 173/1781, а методические
рекомендации по организации государственного учета результатов научноисследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ военного,
специального и двойного назначения, права на которые принадлежат
Российской Федерации, утверждены приказом Минюста России и
Минпромнауки России от 17.07.2003 № 174/179 2.
Для государственного учета гражданских правовых договоров,
предусматривающих передачу прав на использование объектов учета,
соответствующие организации, заключившие договоры, в месячный срок с
момента подписания договора представляют в уполномоченное подразделение
государственного заказчика извещение о заключении гражданского правового
договора, форму № 2 по учету гражданских правовых договоров, а также копии
подтверждающих документов.
В интересах совершенствования механизмов государственного учета
результатов интеллектуальной деятельности ведется работа по созданию
федеральной автоматизированной информационной системы.
Управление экспортного контроля является структурным подразделением
ФАПРИД и выполняет мероприятия по правовой защите результатов
интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству,
при поставке иностранным заказчикам продукции, экспорт которой
осуществляется по лицензиям ФСТЭК России.
Основными задачами Управления экспортного контроля являются:
1. Рассмотрение обращений в Минюст России участников
внешнеэкономической деятельности, осуществляющих экспорт продукции по
лицензии ФСТЭК России, по вопросам использования результатов
интеллектуальной деятельности, права на которые принадлежат государству.
2. Правовая экспертиза товаров (полный перечень приведен в приказе
ФАПРИД от 21.08.2000 № 313), экспорт которых осуществляется без лицензии.
1
См.: РГ. 2003. 8 авг.
2
Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
3
Документ опубликован не был. Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
◄
189 ►
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]