Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Организация управления в области юстиции. Учебное пособие
.pdf
8) совместно с федеральными органами исполнительной власти и органами
исполнительной власти субъектов РФ участие в обеспечении соблюдения
законодательства РФ в области аккредитации представительств и филиалов
иностранных юридических лиц;
9) развитие международных связей.
К иным видам деятельности ГРП относятся:
1) ведение информационных баз данных и предоставление сведений из них;
2) предоставление выписок из реестров, ведение которых осуществляется
ГРП;
3) выполнение справочно-аналитической, информационной, методической и
исследовательской работы по совершенствованию методов проектирования,
ведения и актуализации реестров, соответствующих электронных систем
хранения данных, способов предоставления информации из них с учетом
международного опыта на основе российских и международных стандартов по
вопросам, входящим в компетенцию ГРП;
4) информационное, консультационное и правовое обеспечение
юридических и физических лиц;
5) осуществление издательской деятельности;
6) выпуск и распространение на договорной основе тематических и
периодических изданий, в том числе и в электронной форме, включающих
официальную информацию и отражающих состояние реестров;
7) создание и эксплуатация информационных систем на основе электронных
хранилищ и баз данных, электронного документооборота, электронной
цифровой подписи, электронных платежей, сети Интернет, геоинформационных
и других современных и перспективных информационных технологий,
консультации в этих областях по вопросам, входящим в компетенцию ГРП;
8) оказание услуг по персональной аккредитации и визовой поддержке
аккредитованным сотрудникам представительств и филиалов иностранных
юридических лиц;
◄
170 ►
9) заключение договоров с юридическими лицами, в том числе
иностранными, с целью информационного обмена.
Руководство ГРП осуществляет председатель, который назначается на
должность и освобождается от должности министром юстиции РФ.
Председатель ГРП имеет трех заместителей, в том числе одного первого
заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должности
председателем по согласованию с министром юстиции РФ. Председатель
действует от имени ГРП без доверенности, представляет ее интересы в органах
государственной власти РФ и ее субъектов, в органах местного самоуправления
и организациях на территории РФ, а также за ее пределами. Председатель несет
персональную ответственность за результаты деятельности ГРП в соответствии с
законодательством РФ.
Председатель ГРП:
1) руководит деятельностью ГРП в соответствии с законодательством РФ и
уставом;
2) утверждает штатное расписание по согласованию с заместителем
Министра юстиции РФ, курирующим деятельность ГРП;
3) распределяет обязанности между заместителями председателя;
4) принимает на работу и увольняет работников ГРП, поощряет их,
применяет к ним меры дисциплинарного воздействия; заключает (расторгает)
трудовые договоры; устанавливает для работников дополнительные отпуска,
сокращенное рабочее время (сокращенную продолжительность рабочего дня) и
иные социальные льготы в соответствии с законодательством РФ;
5) определяет состав и объем сведений, составляющих служебную и
коммерческую тайну ГРП;
6) на основании законодательства РФ и устава ГРП подписывает приказы,
распоряжения, инструкции, положения, правила по вопросам, входящим в
компетенцию ГРП, обязательные для выполнения ее работниками;
7) представляет работников ГРП к награждению государственными
наградами РФ и другими наградами;
◄
171 ►
8) осуществляет контроль за расходованием денежных средств, поступающих
из федерального бюджета, и определяет порядок расходования денежных
средств, поступающих от приносящей доход деятельности ГРП;
9) решает вопросы управления имуществом ГРП в пределах своих
полномочий, определенных законодательством РФ;
10) совершает сделки, соответствующие целям деятельности ГРП, выдает
доверенности, открывает счета в соответствии с законодательством РФ;
11) организует финансово-хозяйственную деятельность ГРП;
12) обеспечивает составление и представление в Министерство юстиции
Российской Федерации плана финансово-хозяйственной деятельности, отчета о
результатах деятельности ГРП и об использовании закрепленного за ней
федерального имущества;
13) заключает гражданско-правовые договоры;
14) организует взаимодействие с федеральными органами исполнительной
власти, иными органами и организациями;
15) принимает меры по поддержанию и развитию материально-технической
базы ГРП, созданию условий труда, отвечающих требованиям безопасности и
гигиены;
16) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством РФ.
◄
172 ►
5.2. Федеральное государственное учреждение «Научный центр правовой
информации при Министерстве юстиции Российской Федерации»
Официальной датой создания НЦПИ считается 25 июня 1975 г. «С целью
систематизации действующего законодательства и создания эффективного
механизма информирования граждан и должностных лиц о нормах действующего
законодательства» в этот день было принято Постановление ЦК КПСС и Совета
Министров № 558, обязывающее «создать при Всесоюзном научноисследовательском институте советского законодательства Министерства
юстиции СССР научно-информационный центр, оснащенный современными
техническими средствами для поиска и выдачи информации». На НЦПИ
возлагались задачи ведения учета нормативных актов СССР и союзных
республик, государственной регистрации, обработки, хранения и ведения фонда
правовой информации.
В НЦПИ был сформирован уникальный, до настоящего времени не
сопоставимый по объему ни с какой другой базой данных, фонд, основанный на
архиве Минюста России, содержащий более 350 тыс. документов с 1917 г. Это
правовые акты СССР, Российской Федерации, субъектов Федерации, стран —
участников СНГ.
Научный центр правовой информации был первой в стране организацией,
решающей на современном научно-техническом уровне проблемы поиска
правовой информации, кодификации законодательства, повышения уровня
законодательной техники, приведения ведомственных нормативных актов в
соответствие с союзным законодательством.
До 1993 г. НЦПИ был единственной государственной организацией, которая
обеспечивала высшие органы представительной, исполнительной и судебной
власти правовой информацией. В настоящее время НЦПИ — учреждение,
имеющее наибольший в России опыт работы по автоматизированной обработке
правовой информации.
◄
173 ►
Приказом министра юстиции СССР от 2 декабря 1976 г. на НЦПИ
возлагалась обязанность приема на государственный учет правовых актов, а
приказом от 18 марта 1977 г. было утверждено Положение о государственном
учете нормативных актов СССР и союзных республик. Научный центр правовой
информации осуществлял централизованный сбор и регистрацию этих актов,
создание и поддержание в контрольном состоянии их фондов и предоставление
комплексной информации о них. Для обеспечения полноты и правильности
государственного учета НЦПИ с этого времени оказывал министерствам и
ведомствам методическую помощь по вопросам государственного учета
принимаемых ими нормативных актов.
Определяющим в развитии НЦПИ стал 1982 г., когда была введена в
действие автоматизированная информационно-поисковая система «АИПСЗаконодательство» — первая удачная попытка систематизации большого
правового массива. Работу системы сопровождал подготовленный в НЦПИ
первый в стране информационно-правовой тезаурус.
В связи с упразднением Министерства юстиции СССР в 1991 г. НЦПИ входит в
систему учреждений юстиции России.
28 сентября 2005 г. вышел приказ Минюста России № 182 «Об утверждении
устава федерального государственного учреждения “Научный центр правовой
информации при Министерстве юстиции Российской Федерации”».
Основными целями деятельности НЦПИ являются:
- реализация государственной политики информатизации Российской
Федерации в Минюсте России;
- обеспечение выполнения единой научно-технической политики в области
информатизации в интересах структурных подразделений центрального
аппарата Минюста России, территориальных органов, федеральных служб и их
территориальными органами, федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Минюста России и их территориальных органов;
- ведение федерального регистра, государственных информационных
ресурсов, других баз данных правовой информации в Минюсте России;
◄
174 ►
- внедрение передовых информационных технологий в деятельность
Минюста России;
- удовлетворение потребностей структурных подразделений центрального
аппарата, территориальных органов Минюста России, подведомственных ему
федеральных служб и их территориальных органов, федеральных
государственных учреждений, находящихся в ведении Минюста России, в
информационной поддержке деятельности;
- обеспечение потребностей центрального аппарата, территориальных
органов Минюста России, подведомственных ему федеральных служб и их
территориальных органов, федеральных государственных учреждений,
находящихся в ведении Минюста России, в вычислительной технике и
программно-технических средствах;
- предотвращение утечки по техническим каналам информации
ограниченного доступа (отнесенной к государственной тайне и
конфиденциальной), обрабатываемой на технических средствах;
- содействие обеспечению гарантированных законодательством прав
организаций и граждан на доступ к информационным ресурсам;
- обеспечение необходимого уровня подготовки специалистов в области
компьютерных технологий для Минюста России.
Виды деятельности НЦПИ при Минюсте России:
- проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских,
проектных, строительно-монтажных и пуско-наладочных работ по созданию
информационных систем, систем обработки данных, аппаратно-программных
комплексов и программных продуктов;
- разработка программного обеспечения, инструментальных средств;
- формирование, ведение и администрирование баз данных в электронной
форме и на бумажных носителях;
- разработка, поддержка и техническое обслуживание информационных
систем и сетей, систем для научных исследований, систем проектирования и
◄
175 ►
управления, разработка технологических процессов обработки данных,
информационное обеспечение, консультации в этих областях;
- системный анализ и консультирование работников Минюста России по
выбору готового программного обеспечения, по типам и конфигурации
аппаратных средств, их установке, эксплуатации, модернизации, использованию
соответствующего программного обеспечения;
- модификация и настройка готового программного обеспечения при
создании информационных систем и сетей;
- создание и ведение информационных ресурсов различных уровней
(федеральных, ведомственных, корпоративных, ресурсов предприятий);
- ведение фонда нормативных правовых актов на бумажных носителях;
- подготовка специалистов по эксплуатации информационных систем (в
том числе с использованием дистанционных методов обучения), организация
образовательных объединений (ассоциаций, союзов);
- создание информационных технологий, веб-дизайн, разработка
мультимедиа-приложений;
- оказание правовых услуг, в том числе консультирование, составление
проектов документов, подготовка заключений;
- информационно-правовое обеспечение юридических и физических лиц;
- обеспечение связи, а также информационно-телекоммуникационное
обеспечение деятельности Минюста России;
- участие в международном информационном обмене;
- организация научно-технических и экспертных советов с привлечением
необходимых специалистов сторонних организаций;
- приобретение программного обеспечения и средств вычислительной
техники;
- анализ информационных потребностей, подготовка оптимальных
решений по созданию информационных систем и сетей;
- проведение экспертиз проектов в области информатизации;
◄
176 ►
- заключение договоров с зарубежными партнерами в части
информационного обмена.
Научный центр правовой информации выполняет функцию центрального
узла распределенной информационно-вычислительной системы юстиции.
Здесь созданы и ведутся базы данных правовой информации, в частности
база действующих нормативных актов «Эталон» и Федеральный регистр
нормативных правовых актов субъектов РФ.
Специалисты НЦПИ занимаются программным и техническим
обеспечением, в нем ведутся научные исследования, осуществляется работа в
области лингвистики, редакционно-издательская деятельность.
Также НЦПИ обеспечивает определенные информационные и технические
интересы Минюста России.
В НЦПИ ведется информационно-правовое обслуживание и договорноправовая работа. Хранящаяся в нем информация предоставляется на основе
договора органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.
Направлениями деятельности НЦПИ занимаются соответствующие
структурные подразделения НЦПИ.
◄
177 ►
5.3. Государственное учреждение «Российский федеральный центр судебной
экспертизы при Министерстве юстиции Российской Федерации»
Постановлением Совета Министров РСФСР от 29 августа 1962 г. № 1111
был создан Центральный научно-исследовательский институт судебной
экспертизы, который постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от
30 июня 1970 г. № 634 преобразован во Всесоюзный научно-исследовательский
институт судебных экспертиз Минюста СССР, постановлением Правительства
РСФСР от 2 декабря 1991 г. № 29 преобразован во Всероссийский научноисследовательский институт судебных экспертиз Минюста РСФСР,
постановлением Правительства РФ от 06.10.1994 № 1133 преобразован в
Российский федеральный центр судебной экспертизы при Минюсте России1,
приказом Минюста России от 28.03.2002 № 83 переименован в государственное
учреждение «Российский федеральный центр судебной экспертизы при
Минюсте России», приказом Минюста России от 31.12.2010 № 417 изменен на
федеральное бюджетное учреждение «Российский федеральный центр судебной
экспертизы при Минюсте России».
Основной целью РФЦСЭ является защита прав и свобод граждан и
интересов государства посредством проведения объективных научно
обоснованных судебных экспертиз и экспертных исследований.
Основными задачами РФЦСЭ являются:
- оказание содействия судам, судьям, органам дознания, лицам,
производящим дознание, следователям в установлении обстоятельств,
подлежащих доказыванию по конкретному делу, посредством разрешения
вопросов, требующих специальных знаний в области науки, техники, искусства
или ремесла, путем проведения судебных экспертиз, а также экспертных
исследований;
1
См.: СЗ РФ. 1994. № 25. Ст. 2705.
◄
178 ►
- выполнение роли головного судебно-экспертного учреждения по научнометодическому и материально-техническому обеспечению производства
судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста России;
- обеспечение подготовки и повышения квалификации работников
судебно-экспертных учреждений Минюста России, судебных экспертов других
государственных органов и негосударственных экспертов по экспертным
специальностям в области судебной экспертизы.
Основные виды деятельности РФЦСЭ:
- организация и проведение судебных экспертиз и экспертных
исследований по заданиям судов, судей, органов дознания, лиц, производящих
дознание, следователей;
- проведение наиболее сложных первичных и повторных судебных
экспертиз, которые не могут быть выполнены в других судебно-экспертных
учреждениях Минюста России;
- развитие новых родов и видов судебной экспертизы и проведение
научных исследований по теоретическим и практическим проблемам судебноэкспертной деятельности, разработка и совершенствование методов и методик
производства судебных экспертиз;
- организация апробации и внедрения новых научно-методических
разработок по судебной экспертизе, изучение результативности их
использования в экспертной практике;
- проведение аттестации работников судебно-экспертных учреждений
Минюста России на право самостоятельного производства судебных экспертиз;
- осуществление подготовки и повышения квалификации работников
судебно-экспертных учреждений Минюста России, судебных экспертов других
государственных органов по экспертным специальностям в области судебной
экспертизы;
- организация по согласованию с Минюстом России конференций, научнопрактических семинаров и школ по актуальным проблемам теории и практики
судебной экспертизы;
◄
179 ►
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]