Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налогообложение предпринимательской деятельности. Теория и практика. Учебник для магистров, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», по прогр
.pdf
5. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
141
срочного) пользования, срочного пользования либо аренды земельного участка за умышленные или систематические нарушения, предусмотренные земельным законодательством.
5.8. Ɉɛɴɟɞɢɧɟɧɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ (ɚɫɫɨɰɢɚɰɢɢ ɢ ɫɨɸɡɵ)
На основании Федерального закона от 12 января 1996 г. ¹ 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях» коммерческим организациям дано
право в целях координации их предпринимательской деятельности, а
также представления и защиты общих имущественных интересов по
договору создавать объединения юридических лиц в форме ассоциаций или
союзов, которые являются некоммерческими организациями. Однако
если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение
предпринимательской деятельности, то такая ассоциация (союз) либо
должна преобразоваться в хозяйственное общество или товарищество,
либо создать хозяйственное общество для осуществления предпринимательской деятельности, либо участвовать в данном обществе.
Как общественные, так и иные некоммерческие организации, в
том числе учреждения, могут добровольно объединяться в ассоциации (союзы) данных организаций
1
. При этом члены ассоциации
(союза) сохраняют свою самостоятельность и права юридического
лица. Наименование ассоциации (союза) должно содержать указание на основной предмет деятельности ее членов с обязательным
включением слова «ассоциация» или «союз».
Учредительными документами ассоциации (союза) являются ó÷-
редительный договор (подписывается ее членами) и утвержденный
устав. Данные документы должны содержать следующие сведения:
x наименование ассоциации и место ее нахождения;
x порядок управления деятельностью: определяются состав и
компетенция органов управления и порядок принятия ими
решений, в том числе по вопросам, решения по которым
принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов членов, а также порядок распределения
имущества, остающегося после ликвидации ассоциации (союза);
x предмет и цели деятельности.
В учредительном договоре определяются обязанности по созданию
ассоциации (союза), а также порядок совместной деятельности, усло-
1
Правительством РФ было принято предложение о создании Агропромышленного союза России — некоммерческой организации, объединяющей на добровольной основе товаропроизводителей всех организационно-правовых форм,
занятых в сфере агропромышленного производства (распоряжение Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. ¹ 1354-р). См.: ÑÇ ÐÔ. 1997. ¹ 40. Ñò. 4648.
142
вия передачи имущества и участия в его деятельности. Кроме того,
договором определяются условия и порядок распределения между
участниками прибыли и убытков, выхода участников из ее состава.
Ассоциация (союз) не отвечает по обязательствам своих членов.
ассоциации (союза), но только по окончании финансового года. При
этом он несет субсидиарную ответственность по обязательствам ассоциации (союза) пропорционально своему взносу в течение двух лет
с момента выхода. В свою очередь, член ассоциации (союза) может
быть исключен из нее по решению остальных участников в случаях и
в порядке, установленных учредительными документами.
вый участник. При этом вступление в ассоциацию (союз) нового
участника может быть обусловлено его субсидиарной ответственностью по обязательствам ассоциации (союза), которые возникли до
его вступления. Отметим, что законодательство дало право членам
ассоциации (союза) безвозмездно пользоваться ее услугами.
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Члены ассоциации (союза):
x сохраняют свою самостоятельность и права юридического лица;
x несут субсидиарную ответственность по обязательствам этой
ассоциации (союза) в размере и в порядке, предусмотренных
ее учредительными документами;
x вправе безвозмездно пользоваться услугами ассоциации (союза).
Член ассоциации (союза) вправе по своему усмотрению выйти из
С согласия членов ассоциации (союза) в нее может войти но-
Ƚɥɚɜɚ 6
ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
6.1. Ƚɨɫɭɞɚɪɫɬɜɟɧɧɚɹ ɪɟɝɢɫɬɪɚɰɢɹ ɸɪɢɞɢɱɟɫɤɢɯ ɥɢɰ
ɢ ɢɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɵɯ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɟɣ
Юридические лица могут создаваться по воле либо собственников (учреждения и унитарные предприятия), либо их будущих членов (например, хозяйственные товарищества и общества), либо тех,
кто вносит имущественные вклады, не становясь участниками юридического лица (например, фонды).
Юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных
документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности,
а ограничивается в правах лишь в случаях и в порядке, предусмотренных законом. Правоспособность же юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц (ст. 49 ГК РФ).
Признание юридического лица участником предпринимательской деятельности, гражданского оборота связано с определенной
процедурой его создания. Порядок создания (учреждения) юридических лиц определяется Гражданским кодексом РФ, Федеральным
законом от 26 декабря 1995 г. ¹ 208-ФЗ «Об акционерных обществах», Федеральным законом от 8 февраля 1998 г. ¹ 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», другими законами.
Юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.
Учредителями юридического лица могут быть граждане и юридические лица, в том числе иностранные. Помимо хозяйственных обществ и товариществ в соответствии со ст. 113 ГК РФ могут создаваться унитарные предприятия (государственные и муниципальные).
Унитарное государственное или муниципальное предприятие,
основанное на праве хозяйственного ведения, создается по решению уполномоченного на то государственного органа или органа
местного самоуправления. На базе государственного или муниципального имущества может быть создано унитарное предприятие на
праве оперативного управления (казенное предприятие).
144
ветственностью и акционерного общества может быть одно лицо, за
некоторым исключением. Общество с ограниченной ответственностью
и акционерное общество не могут иметь в качестве единственного
учредителя другое хозяйственное общество, состоящее из одного
лица. Производственный кооператив, наоборот, не может быть создан одним лицом, поскольку согласно ч. 3 ст. 108 ГК РФ число
членов кооператива не должно быть менее пяти.
личество учредителей (участников) юридического лица. Так, число
акционеров закрытого акционерного общества не должно превышать 50 (ст. 7 Федерального закона от 26 декабря 1995 г. «Об акционерных обществах»).
государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. ¹ 129-ФЗ «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». С момента
регистрации предприятие считается созданным и приобретает ñòà-
тус юридического лица. Нарушение установленного законом порядка
образования юридического лица или несоответствие его учредительных документов закону влечет отказ в государственной регистрации (ст. 51 ГК РФ).
выше Федеральным законом и издаваемыми в соответствии с ними
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
зи с государственной регистрацией юридических лиц при их создании, реорганизации и ликвидации, при внесении изменений в их
учредительные документы и при ведении государственного реестра
юридических лиц.
посредством внесения в государственный реестр сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, а также иных
сведений о юридических лицах в соответствии с федеральным законом.
ном исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией РФ, полномочия которого и порядок регистрации закреплены в Конституции РФ и Федеральном конституционном законе «О Правительстве Российской Федерации». Уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физиче-
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
В соответствии с ГК РФ учредителем общества с ограниченной от-
В некоторых случаях закон предусматривает максимальное ко-
Вновь созданные и реорганизованные предприятия подлежат
Государственная регистрация регулируется ГК РФ, указанным
Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в свя-
Государственная регистрация юридических лиц осуществляется
Государственная регистрация осуществляется федеральным орга-
6. ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
ских лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств, является Федеральная налоговая
служба (ФНС России), находящаяся в ведении Министерства финансов РФ.
Документы представляются в регистрирующий орган уполномоченным лицом непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью
вложения. Иные способы представления документов в регистрирующий орган могут быть определены Правительством РФ.
Уполномоченным лицом (заявителем) могут быть следующие физические лица:
x руководитель постоянно действующего исполнительного органа
регистрируемого юридического лица или иное лицо, имеющие
право без доверенности действовать от имени этого юридического лица;
x учредитель (учредители) юридического лица при его создании;
x руководитель юридического лица, выступающего учредителем
регистрируемого юридического лица;
x иное лицо, действующее на основании доверенности или
иного полномочия, предусмотренного федеральным законом,
или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.
Подпись заявителя на указанном заявлении должна быть нотариально удостоверена.
Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим
органом.
Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения. Расписка должна быть выдана в
день получения документов регистрирующим органом.
При поступлении в регистрирующий орган документов, направленных по почте, расписка высылается в течение рабочего дня, следующего за днем получения документов регистрирующим органом, по
указанному заявителем почтовому адресу с уведомлением о вручении.
Регистрирующий орган обеспечивает учет и хранение всех представленных при государственной регистрации документов.
Регистрирующий орган не вправе требовать представления других
документов помимо установленных законом.
Нотариальное удостоверение документов, представляемых при
государственной регистрации, необходимо только в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Регистрация юридических лиц состоит из нескольких этапов.
145
146
ный орган. К таким документам закон относит:
пошлина в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
определяется местом его государственной регистрации.
ставленных на регистрацию. Проверка включает в себя две стадии:
ставленных документов, порядок их составления, наличие надлежащих реквизитов;
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
I ýòàï. Момент фактической подачи документов в регистрацион-
x подписанное заявителем заявление о государственной реги-
страции по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19 июня 2002 г. ¹ 439 «Об утверждении форм
и требований к оформлению документов, используемых при
государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей»
(в ред. от 27 июля 2007 г.), в котором подтверждается следующее: представленные учредительные документы соответствуют
установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица
данной организационно-правовой формы; сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных
для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны; при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц
данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда,
складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и
(или) органами местного самоуправления вопросы создания
юридического лица;
x решение о создании юридического лица в виде протокола,
договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации;
x учредительные документы юридического лица (подлинники
или нотариально удостоверенные копии);
x выписка из реестра иностранных юридических лиц соответст-
вующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного
юридического лица — учредителя;
x документ об уплате государственной пошлины.
За государственную регистрацию уплачивается государственная
Согласно ст. 54 ГК РФ местонахождение юридического лица
II ýòàï. Проверка регистрирующими органами документов, ïðåä-
1) внешняя проверка, при которой проверяются полнота пред-
6. ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
2) внутренняя проверка, когда проверяется содержание регистрационных документов на предмет их соответствия законам и иным
правовым актам.
Согласно ст. 52 ГК РФ юридическое лицо действует на основании устава, либо учредительного договора и устава, либо только
учредительного договора. Учредительный договор юридического
лица заключается (подписывается), а устав утверждается его учредителями (участниками).
Требования к учредительным документам юридического лица
установлены ГК РФ и Федеральным законом «О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». В соответствии со ст. 52 ГК РФ учредительные документы
юридического лица должны содержать наименование и местонахождение юридического лица, порядок управления его деятельностью,
а также иные сведения, предусмотренные законом для юридических
лиц соответствующего вида.
Перечень сведений, которые должны содержаться в уставе акционерного общества, предусмотрен также ст. 11 Федерального закона «Об акционерных обществах» и ст. 12 Федерального закона
«Об обществах с ограниченной ответственностью».
В учредительных документах некоммерческих организаций и
унитарных предприятий, а также некоторых коммерческих организаций должны быть обязательно определены предмет и цели деятельности.
Учредительный договор должен содержать обязанности учредителей и порядок их совместной деятельности по созданию юридического лица, условия наделения юридического лица имуществом, порядок
распределения между участниками прибыли и убытков, управления
деятельностью юридического лица, выхода участников из его состава.
III ýòàï. Регистрация юридического лица после всесторонней экс-
пертизы представленных документов. Срок регистрации исчисляется с
момента фактической подачи документов.
Государственная регистрация осуществляется в срок не более
пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. Государственная регистрация юридического лица
осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в
заявлении о государственной регистрации постоянно действующего
исполнительного органа, а в случае отсутствия такого исполнительного органа — по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
147
148
порядок регистрации отдельных видов юридических лиц.
рующим органом, является основанием внесения соответствующей
записи в государственный реестр. Моментом государственной регистрации признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в соответствующий государственный реестр. Регистрирующий орган не позднее одного рабочего дня с момента
государственной регистрации выдает (направляет) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в соответствующий
государственный реестр. Форма и содержание документа устанавливаются Правительством РФ. Регистрирующий орган в срок не
более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации
представляет в порядке, установленном Правительством РФ, сведения, содержащиеся соответственно в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные
фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей. Регистрирующий орган в
срок не более пяти рабочих дней с момента государственной регистрации представляет сведения о регистрации в государственные
органы, определенные Правительством РФ. Состав сведений, направляемых в государственные органы, а также порядок и сроки
предоставления соответствующему юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю сведений о его учетных данных
устанавливаются Правительством РФ.
страции поступающих документов. На первой странице (титульном
листе) устава предприятия проставляется специальная надпись
(штамп), где указываются: наименование регистрирующего органа,
номер и дата регистрации, скрепляемые подписью должностного
лица, ответственного за регистрацию.
ëèöå. Сведения о статусе юридического лица вносятся для ознакомления в открытый реестр. Однако для широкого осведомления участников имущественного оборота краткие сведения о статусе юридического
лица публикуются в специальных печатных органах. Оплачивает такие
публикации зарегистрированное юридическое лицо.
жен лишь в случаях:
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Федеральными законами может устанавливаться специальный
Решение о государственной регистрации, принятое регистри-
Предприятию присваивается очередной номер в журнале реги-
IV ýòàï. Опубликование основных сведений о возникшем юридическом
Отказ в государственной регистрации юридического лица возмо-
x непредставления необходимых для государственной регистра-
ции документов, определенных Федеральным законом «О го-
6. ɉɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ ɯɨɡɹɣɫɬɜɭɸɳɢɯ ɫɭɛɴɟɤɬɨɜ
сударственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
x представления документов в ненадлежащий регистрирующий
орган.
Решение об отказе в государственной регистрации должно содержать основания для отказа с обязательной ссылкой на нарушения, предусмотренные законодательством. Оно должно быть принято не позднее срока, установленного ст. 8 указанного Федерального
закона для государственной регистрации.
Решение об отказе направляется лицу, указанному в заявлении
о государственной регистрации, с уведомлением о вручении такого
решения.
Решение об отказе в государственной регистрации может быть
обжаловано в судебном порядке.
За необоснованный, т.е. не соответствующий основаниям, указанным в ст. 23 Федерального закона «О государственной регистрации
юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», отказ в государственной регистрации, неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации, а также за отказ в представлении или за несвоевременное представление сведений, содержащихся в государственном
реестре, должностные лица регистрирующих органов несут ответствен-
ность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган возмещает ущерб, причиненный отказом в государственной регистрации, уклонением от государственной регистрации или нарушением порядка государственной регистрации, допущенным по его вине.
За непредставление, или несвоевременное представление, или
представление необходимых для включения в государственный реестр недостоверных сведений заявители и (или) юридические лица
несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о
ликвидации юридического лица в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти
нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных
правовых актов о государственной регистрации юридических лиц.
В Российской Федерации ведется государственный реестр, содержащий сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц и соответствующие документы. Единство и сопоставимость
указанных сведений обеспечиваются за счет соблюдения единства
принципов, методов и форм ведения государственного реестра.
149
150
ным ресурсом. Он ведется на бумажных и электронных носителях.
При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях,
если не установлен иной порядок ведения государственного реестра.
осуществляется в соответствии с едиными организационными, методологическими и программно-техническими принципами, обеспечивающими совместимость и взаимодействие государственного реестра
с иными федеральными информационными системами и сетями.
рующим органом в порядке, установленном Правительством РФ.
кументы о юридическом лице:
числе фирменное наименование, для коммерческих организаций на
русском языке; если в учредительных документах юридического
лица его наименование указано на одном из языков народов Российской Федерации и (или) на иностранном языке, в государственном реестре указывается также наименование юридического лица
на этих языках;
тельного органа юридического лица (в случае его отсутствия —
иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется
связь с юридическим лицом;
ганизация);
ных в результате реорганизации иных юридических лиц, для юридических лиц, в учредительные документы которых вносятся изменения в связи с реорганизацией, а также для юридических лиц,
прекративших свою деятельность в результате реорганизации;
кументы юридического лица, или в случаях, установленных законом, дата получения регистрирующим органом уведомления об изменениях, внесенных в учредительные документы;
реорганизации или ликвидации);
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Государственный реестр является федеральным информацион-
Ведение государственного реестра на электронных носителях
Ведение государственного реестра осуществляется регистри-
В государственном реестре содержатся следующие сведения и до-
1) полное и (если имеется) сокращенное наименование, в том
2) организационно-правовая форма;
3) адрес (место нахождения) постоянно действующего исполни-
4) способ образования юридического лица (создание или реор-
5) сведения об учредителях юридического лица;
6) копии учредительных документов юридического лица;
7) сведения о правопреемстве — для юридических лиц, создан-
8) дата регистрации изменений, внесенных в учредительные до-
9) способ прекращения деятельности юридического лица (путем
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]