Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Налогообложение предпринимательской деятельности. Теория и практика. Учебник для магистров, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», по прогр

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
2 Мб
Скачать
☆
2. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɟ ɢ ɦɚɥɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɨ: ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ
ствляющего деятельность без образования юридического лица. Ста­тус индивидуального предпринимателя приобретается в этом случае с момента государственной регистрации крестьянского (фермерско­го) хозяйства. Правовое регулирование крестьянского (фермерско­го) хозяйства осуществляется Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», большинство положений которого в на­стоящий момент не применяется в связи с тем, что они вступили в противоречие с нормами Гражданского кодекса и другими законо­дательными актами. Достаточно сказать, что согласно Закону «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» такое хозяйство имеет статус юридического лица. Закон разрешает создание не только се­мейных крестьянских хозяйств, но и хозяйств, образованных «группой лиц», что привело к тому, что в результате преобразова­ний на селе образовались фермерские хозяйства, члены которых не были связаны родственными отношениями, а входили, напри­мер, в состав бригад реорганизовавшейся сельскохозяйственной организации.
С принятием ГК РФ на практике, в литературе и даже в трак­товке Конституционного Суда РФ получила распространение точка зрения о понимании крестьянского (фермерского) хозяйства только как индивидуальной предпринимательской деятельности его главы. Представляет интерес позиция тех ученых и специалистов, которые оппонируют сложившемуся представлению.
Так, Е.В. Матигина замечает, что в ст. 23 ГК РФ глава хозяйст­ва именуется предпринимателем, а слово «индивидуальный» здесь отсутствует, что, по мнению автора, вполне оправданно, поскольку крестьянское хозяйство является специфической формой предпри­нимательской деятельности, отличной от индивидуального пред­принимательства. З.С. Беляева констатирует, что «недостаток ст. 23 ГК РФ состоит прежде всего в том, что она предусматривает только одну форму предпринимательской деятельности без образования юридического лица, а именно предпринимательскую деятельность конкретного гражданина, и распространяет эту форму на крестьян­ское хозяйство. Поэтому статусом предпринимателя она искусст­венно наделяет главу крестьянского хозяйства, а не само это хозяй­ство». Отношение к крестьянскому (фермерскому) хозяйству как к «совокупному предпринимателю» высказывает В.В. Устюкова, ко­торая полагает, что, когда хозяйство ведется сообща несколькими членами семьи, все они должны признаваться сопредпринимателя­ми наряду с главой хозяйства. Регистрироваться должно именно крестьянское хозяйство как «совокупный предприниматель» без прав юридического лица, а его глава и члены должны именно «при-
51
52
знаваться» предпринимателями, как это в настоящее время преду­смотрено ГК РФ, и их дополнительная (повторная) регистрация в этом качестве не требуется. Глава же крестьянского хозяйства наде­ляется лишь рядом особых прав, связанных с представительством интересов хозяйства в гражданских, процессуальных, налоговых и иных правоотношениях, заключением от имени хозяйства граждан­ско-правовых и трудовых договоров и др. Позиция В.В. Устюковой состоит в том, что крестьянское хозяйство следует рассматривать в качестве самостоятельной, особой организационно-правовой фор­мы предпринимательской деятельности в сельском хозяйстве без образования юридического лица, отличной как от коммерческих организаций, так и от индивидуальных предпринимателей, не имеющей аналогов в действующем законодательстве и требующей самостоятельного правового регулирования. Такой статус крестьян­ского хозяйства, по мнению автора, необходимо закрепить в ГК РФ, и соответственно субъектом малого предпринимательства должно считаться само крестьянское хозяйство.
предприниматель» трудно не согласиться с тем, что осуществление деятельности крестьянским (фермерским) хозяйством отличается от индивидуального предпринимательства. Так, от индивидуальной предпринимательской деятельности крестьянское хозяйство отли­чают наличествующие в нем отношения членства. Глава хозяйства не ведет собственной, отдельной от других членов хозяйства инди­видуальной предпринимательской деятельности. С рассматривае­мых позиций интересно правовое регулирование банкротства кре­стьянского (фермерского) хозяйства Законом о банкротстве. Ука­занный Закон, имея в виду специфику правового регулирования банкротства крестьянского (фермерского) хозяйства, посвящает этому вопросу отдельный §3 в гл. X «Банкротство гражданина» на­ряду с §2, регулирующим банкротство индивидуального предпри­нимателя.
именно хозяйства, а не индивидуального предпринимателя — главы хозяйства. Заявление индивидуального предпринимателя — главы крестьянского (фермерского) хозяйства о признании его банкротом может быть подано в арбитражный суд при наличии письменного согласия всех членов хозяйства (п. 1 ст. 218 Закона о банкротстве).
янского (фермерского) хозяйства включается находящееся в общей собственности членов хозяйства имущество (насаждения, хозяйст­венные постройки, продуктивный и рабочий скот, птица, сельско-
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
При неоднозначности нашей оценки понятия «совокупный
Во-первых, Закон о банкротстве предусматривает банкротство
Во-вторых, в конкурсную массу признанного банкротом кресть-
2. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɟ ɢ ɦɚɥɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɨ: ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ
хозяйственная техника, транспортные средства, инвентарь и другое приобретенное для крестьянского (фермерского) хозяйства на об­щие средства его членов имущество), а также право аренды земель­ного участка и иные принадлежащие хозяйству и имеющие денеж­ную оценку имущественные права. Имущество, принадлежащее главе крестьянского (фермерского) хозяйства и его членам на праве собственности, а также иное имущество, в отношении которого до­казано, что оно приобретено на доходы, не являющиеся общими средствами крестьянского (фермерского) хозяйства, не включается в конкурсную массу (ст. 221). Налицо отступление от принципа полной ответственности индивидуального предпринимателя.
Следует констатировать, что актуальность совершенствования правового регулирования крестьянских (фермерских) хозяйств зна­чительно повышается в связи с принятием Федерального закона от 24 июля 2002 г. ¹ 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственно­го назначения». Значительная специфика правового статуса главы крестьянского (фермерского) хозяйства в сравнении с индивидуаль­ным предпринимателем требует дальнейших научных исследований.
53
2.3. ɋɭɛɴɟɤɬɵ ɦɚɥɨɝɨ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɚ
Развитие новых экономических отношений и предприниматель­ской инициативы, процесс приватизации государственных предпри­ятий способствовали созданию малого предпринимательства, малых предприятий. Они возникли во всех сферах экономики России, что вполне соответствует мировым тенденциям. Значительный рост числа таких предприятий за последние годы отмечался в отраслях, где не требуется больших инвестиций, дорогостоящего оборудования и коо­перации большого числа работников. Речь идет об отраслях, выпус­кающих потребительские товары, о сфере услуг и наукоемких произ­водствах.
Роль малого бизнеса уже давно оценена мировой практикой. Эти формы производства способны эффективно функционировать, поскольку они отражают тенденции современной экономики, спо­собны чутко реагировать на спрос, выпускать продукцию неболь­шими партиями (что невыгодно крупным фирмам). Наконец, дос­тоинством малых предприятий является отсутствие громоздкой сис­темы управления.
Необходимо отметить одно важное обстоятельство: малый бизнес создает благоприятные условия для оздоровления экономики, поскольку способствует развитию конкуренции, создает новые рабочие места, расширяет потребительский сектор. Функционирование малых пред-
54
приятий ведет к насыщению рынка товарами и услугами, повышает экспортные возможности, содействует более эффективному исполь­зованию местного сырья.
США и Японии малым предприятиям (с числом работающих до 20 человек) отводится важная роль. На долю таких предприятий приходится 2/3 новых рабочих мест, что значительно снижает без­работицу. Наряду с потребительскими товарами они производят отдельные узлы и механизмы, полуфабрикаты и детали, необходи­мые крупным фирмам для выпуска конечной продукции.
рый необходимо учитывать в прогнозах относительно развития эко­номики нашей страны.
мательства осуществляется Гражданским кодексом РФ и Налоговым кодексом РФ, а также соответствующими федеральными законами.
пившиму в силу с 1 января 2008 г. Федеральному закону от 24 июля 2007 г. ¹ 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предприниматель­ства в Российской Федерации» (в ред. от 18 октября 2007 г.) явля­ются хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуаль­ные предприниматели), отнесенные к малым предприятиям, в том числе к микро- и средним предприятиям.
внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц по­требительские кооперативы и коммерческие организации (за исклю­чением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный ре­естр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие пред­принимательскую деятельность без образования юридического лица (далее — индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермер­ские) хозяйства, соответствующие следующим условиям.
РФ, муниципальных образований, иностранных юридических лиц, иностранных граждан, общественных и религиозных организаций (объединений), благотворительных и иных фондов в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) указанных юридических лиц не должна превышать 25% (за исключением активов акционерных инвестиционных фондов и закрытых паевых инвестиционных фон­дов); доля участия, принадлежащая одному или нескольким юриди­ческим лицам, не являющимся субъектами малого и среднего пред­принимательства, не должна превышать 25%.
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Надо сказать, что в экономике стран Западной Европы, а также
Таким образом, в малом бизнесе есть крупный потенциал, кото-
В настоящее время правовое регулирование малого предприни-
Субъектами малого и среднего предпринимательства согласно всту-
К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся
1. Суммарная доля участия Российской Федерации, субъектов
2. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɟ ɢ ɦɚɥɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɨ: ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ
55
2. Средняя численность работников за предшествующий кален­дарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:
от 101 до 250 человек включительно для средних предприятий; до 100 человек включительно для малых предприятий; среди ма-
лых предприятий выделяются микропредприятия — до 15 человек.
3. Выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета нало­га на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных акти­вов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством РФ для каж­дой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время роль субъектов малого предпринимательства возрастает, поскольку их создание способствует увеличению заня­тости населения, обеспечивает развитие производства товаров и услуг. В связи с этим формируются фонды поддержки предприни­мательства на федеральном и региональном уровнях. Государствен­ные органы осуществляют финансово-кредитные и другие меры поддержки малых предприятий. Развитие малых предприятий сти­мулируется:
x налоговыми льготами при производстве товаров и услуг;
x льготным кредитованием;
x предоставлением оборудования по лизинговым договорам и др.
В целях реализации государственной политики в области разви­тия малого и среднего предпринимательства в Российской Федера­ции федеральными законами и иными нормативными правовыми актами могут предусматриваться:
1) специальные налоговые режимы, упрощенные правила веде­ния налогового учета, упрощенные формы налоговых деклараций по отдельным налогам и сборам для малых предприятий;
2) упрощенная система ведения бухгалтерской отчетности для малых предприятий, осуществляющих отдельные виды деятельности;
3) упрощенный порядок составления субъектами малого и сред­него предпринимательства статистической отчетности;
4) льготный порядок расчетов за приватизированное субъектами малого и среднего предпринимательства государственное и муни­ципальное имущество;
5) особенности участия субъектов малого предпринимательства в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) в целях раз­мещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд;
56
малого и среднего предпринимательства при осуществлении госу­дарственного контроля (надзора);
принимательства;
малого и среднего предпринимательства, в том числе финансовой, имущественной, информационной, консультационной, в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации работни­ков, в области инноваций и промышленного производства, ремес­ленничества, сельскохозяйственного производства, внешнеэконо­мической деятельности.
среднего предпринимательства и организациям, образующим ин­фраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предприни­мательства, устанавливаются федеральными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства, региональными и муниципальными программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства.
формами поддержки самостоятельно оказывать иные формы под­держки за счет средств своих бюджетов.
21 июля 2005 г. ¹ 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки това­ров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и му­ниципальных нужд» (в ред. от 8 ноября 2007 г.) государственные заказчики (за исключением случаев размещения заказов для обо­ронных нужд и безопасности государства) обязаны осуществлять размещение заказов у субъектов малого предпринимательства в размере не менее 10% и не более 20% общего годового объема по­ставок товаров, выполнения работ, оказания услуг в соответствии с перечнем товаров, работ, услуг, установленным Правительством РФ, путем проведения торгов, запроса котировок.
предпринимательства являются:
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
6) меры по обеспечению прав и законных интересов субъектов
7) финансовая поддержка субъектов малого и среднего пред-
8) меры по развитию инфраструктуры для поддержки субъектов
Условия и порядок оказания поддержки субъектам малого и
Субъекты Российской Федерации вправе наряду с общими
Кроме того, в соответствии со ст. 15 Федерального закона от
Основными принципами поддержки субъектов малого и среднего
x заявительный порядок обращения субъектов малого и средне-
го предпринимательства за оказанием поддержки;
x доступность инфраструктуры поддержки для всех субъектов
малого и среднего предпринимательства;
x равный доступ субъектов малого и среднего предпринима-
тельства, соответствующих критериям, предусмотренным фе­деральными, региональными и муниципальными программа-
2. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɟ ɢ ɦɚɥɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɨ: ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ
ми развития субъектов малого и среднего предприниматель­ства, к участию в соответствующих программах;
x оказание поддержки с соблюдением требований, установлен-
ных Федеральным законом от 26 июля 2006 г. ¹ 135-ФЗ «О защите конкуренции»;
x открытость процедур оказания поддержки.
Малое предпринимательство в странах с развитым рыночным хозяйством является важнейшим регулятором экономики, посколь­ку способствует созданию конкурентной среды, и надежным соци­альным фундаментом, обеспечивая воспроизводство среднего клас­са общества. С началом рыночных преобразований понятия «малое предпринимательство», «малый бизнес» вошли в нашу жизнь. Ста­тистика свидетельствует о пока еще незначительной доле малого предпринимательства в российской экономике. В целом на малые предприятия в 2001 г. приходилось около 2% основных фондов, 12,8% среднесписочной численности работников, 6,1% выпуска то­варов и рыночных услуг (для сравнения: в 1997 г. — 8%), 7,7% ин­вестиций. Имеет место тенденция количественного уменьшения малых предприятий: за период с 1996 по 2001 г. число малых пред­приятий в промышленности сократилось на 5,5%, в строительстве — на 13,1%, в кредитно-финансовой сфере, страховании и пенсион­ном обеспечении — в 2 раза. Причинами неприспособляемости ма­лого бизнеса к российским условиям являются, в частности, недос­татки в правовом регулировании малого предпринимательства, не­стабильность налогового законодательства.
Критерии отнесения субъектов хозяйствования к малому пред­принимательству содержатся в Законе о поддержке малого пред­принимательства. К субъектам малого предпринимательства Закон относит индивидуальных предпринимателей и коммерческие орга­низации, в уставном капитале которых доля участия Российской Федерации, ее субъектов, общественных и религиозных организа­ций (объединений), благотворительных и иных фондов не превы­шает 25%; доля, принадлежащая одному или нескольким юридиче­ским лицам, не являющимся субъектами малого предприниматель­ства, не превышает 25% и в которых средняя численность работни­ков за отчетный период не превышает определенных предельных уровней в зависимости от сферы деятельности организаций. Так, численность работников малых предприятий в промышленности, строительстве, на транспорте не должна превышать 100 человек; в сельском хозяйстве, в научно-технической сфере — 60 человек; в оптовой торговле — 50 человек; в розничной торговле и бытовом обслуживании населения — 30 человек; в остальных отраслях и при осуществлении других видов деятельности — 50 человек.
57
58
числу малых предприятий применяются два критерия:
предпринимательства к числу малых могут относиться только хо­зяйственные общества — акционерные, с ограниченной и дополни­тельной ответственностью, поскольку только эти коммерческие ор­ганизации имеют уставные капиталы. В товариществах, как извест­но, — складочные капиталы, а в производственных кооперативах — паевые фонды. Конечно, к числу малых Закон не относит государ­ственные и муниципальные предприятия, так как они находятся в 100%-й государственной или муниципальной собственности. По­скольку в Законе речь идет только о коммерческих организациях, к субъектам малого предпринимательства соответственно не относят­ся все некоммерческие организации, также имеющие право осуще­ствлять предпринимательскую деятельность, в том числе потреби­тельские кооперативы, многие из которых функционируют в такой сложной сфере, как сельское хозяйство.
малых форм организаций к субъектам малого предпринимательства представляются обоснованными. В частности, это касается унитар­ных государственных и муниципальных предприятий. Понятно, что здесь велика доля зависимости от собственника, который может способствовать его эффективной деятельности без привлечения мер государственной поддержки (например, разместить государствен­ный заказ и пр.). К тому же в унитарных предприятиях отсутствует элемент личного участия, самостоятельного риска предпринимате­ля, зачастую объединяющего в малых предприятиях функции управленца и собственника.
производственных и потребительских кооперативов — если они соот­ветствуют иным критериям Закона для их отнесения к числу малых предприятий, по нашему мнению, находящим подтверждение в спе­циальной литературе и правоприменительной практике, эти организа­ции следует признавать субъектами малого предпринимательства.
упрощенную систему налогообложения, предусмотренную как раз
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Таким образом, для отнесения коммерческих организаций к
x относительная экономическая независимость от других лиц —
Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, общественных организаций, юридических лиц, не являющих­ся малыми предпринимателями;
x численность работников в зависимости от сферы предприни-
мательской деятельности.
Исходя из формального прочтения Закона о поддержке малого
Отдельные из перечисленных выше ограничений для отнесения
В отношении других хозяйствующих субъектов — товариществ,
Важно отметить, что Налоговый кодекс, устанавливая в гл. 26.2
2. ɂɧɞɢɜɢɞɭɚɥɶɧɨɟ ɢ ɦɚɥɨɟ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɬɜɨ: ɫɭɛɴɟɤɬɵ ɢ ɢɯ ɩɪɚɜɨɜɨɣ ɫɬɚɬɭɫ
для малых форм предпринимательской деятельности, содержит иные критерии определения малого предпринимательства.
Согласно п. 2 ст. 346.12 НК РФ главным условием, позволяю­щим организации (заметим, что Закон не делает различий для ком­мерческих и некоммерческих организаций или коммерческих орга­низаций различных организационно-правовых форм) перейти на упрощенную систему налогообложения, является объемный показа­тель — по итогам 9 месяцев доход от реализации без учета налога на добавленную стоимость и налога с продаж не должен превышать 11 млн руб. При этом вводится ряд дополнительных ограничений, к числу которых относится средняя численность работников, которая независимо от сферы деятельности организации за отчетный пери­од не может превышать 100 человек. Для целей налогообложения не являются малыми предприятиями организации, у которых стои­мость амортизируемого имущества, находящегося в их собственно­сти, превышает 100 млн руб., а также банки, страховщики, инве­стиционные фонды и другие организации, занимающиеся предпри­нимательством в отдельных сферах деятельности, исчерпывающий перечень которых приводится в самом НК РФ.
Совершенно очевидно, что для оптимизации правоприменения, обеспечения эффективной поддержки малых предприятий необхо­димо унифицировать критерии отнесения субъектов предпринима­тельства к малым предприятиям, приведя в соответствие граждан­ское и налоговое законодательство.
Федеральная программа поддержки малого предпринимательст­ва в Российской Федерации на 2000—2001 гг. предусматривала не­обходимость внесения изменений и дополнений в Закон о под­держке малого предпринимательства в целях приведения его в соот­ветствие с ГК РФ и другими федеральными законами, уточнения критериев отнесения предприятий к субъектам малого предприни­мательства (п. 1.3.3 Основных мероприятий, предусмотренных в качестве приложения к указанной Федеральной программе).
Действительно целесообразна легитимация в ГК РФ малого предприятия в качестве хозяйствующего субъекта, хотя при нынеш­нем построении Кодекса это вряд ли возможно, поскольку Кодекс относит к числу предприятий только унитарные предприятия с госу­дарственной или муниципальной собственностью, в остальном рас­сматривая предприятия как объект права — имущественный ком­плекс. При этом законодательство о малых предприятиях подтвер­ждает не только «живучесть», но и адекватность использования поня­тия «предприятие» по отношению к субъектам предпринимательской деятельности, объединяя несколько организационно-правовых форм.
59
60
субъекта как малого предприятия? Прежде всего для наделения его соответствующим правовым статусом, связанным с возможностью использования мер государственной поддержки, со специальным режимом налогообложения.
ва связывает возникновение статуса субъекта малого предпринима­тельства с моментом подачи им заявления установленного Прави­тельством РФ образца и регистрации в уполномоченных действую­щим законодательством органах исполнительной власти. Поскольку заявление установленного образца не было утверждено и исполни­тельные органы не были соответствующим образом уполномочены на регистрацию субъектов малого предпринимательства, малые предприятия регистрировались в общеустановленном порядке, что следует признать правильным, поскольку нельзя, декларируя устра­нение административных преград на пути малого предприниматель­ства, вводить по сути «двойную» регистрацию. Представляется це­лесообразным ведение некоего классификатора субъектов малого предпринимательства уполномоченными органами без привлечения самих предпринимателей к осуществлению этой регистрационной процедуры. Такой реестр может быть составлен исходя из данных государственной регистрации и налогового учета; включение пред­принимателей в реестр должно рассматриваться как юридический факт, с которым связано возникновение правового статуса субъекта малого предпринимательства. И здесь со всей очевидностью опять возникает проблема унификации критериев отнесения организаций к числу малых предприятий как для целей налогообложения, так и для других целей.
2002 г. процедуру государственной регистрации всех организаций независимо от организационно-правовых форм, форм собственности и масштабов хозяйственной деятельности, не предусматривает каких­либо особенностей для малых предприятий. Очевидно, при облегчен­ной процедуре государственной регистрации такой подход является оправданным, чего не скажешь о процедуре ликвидации малых пред­приятий. Малые предприятия, обладающие в сравнении с крупным и средним бизнесом более коротким «жизненным циклом», имеющие меньшее количество обязательств перед кредиторами, наемными ра­ботниками, нуждаются в упрощенной схеме ликвидации. Сложность применяемой в настоящий момент процедуры ликвидации влечет большое количество «зависших» в государственном реестре организа­ций, фактически прекративших свою хозяйственную деятельность.
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Для каких целей так важна квалификация хозяйствующего
Несовершенный Закон о поддержке малого предпринимательст-
Закон о регистрации юридических лиц, упростивший с 1 июля
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]