Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Налогообложение предпринимательской деятельности. Теория и практика. Учебник для магистров, обучающихся по специальностям «Финансы и кредит», по прогр
.pdf
5. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
Образовательные учреждения могут быть государственными (федеральными или находящимися в ведении субъекта Российской
Федерации), муниципальными, негосударственными (частными, учреждениями общественных и религиозных организаций (объединений). Федеральное государственное образовательное учреждение —
это образовательное учреждение, находящееся в федеральной собственности и финансируемое за счет средств федерального бюджета.
К образовательным относятся учреждения следующих типов:
дошкольные; общеобразовательные (начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования); начального профессионального, среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского профессионального образования; дополнительного образования взрослых; специальные
(коррекционные) для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии; для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (законных представителей); дополнительного
образования детей; другие учреждения, осуществляющие образовательный процесс.
Деятельность государственных и муниципальных образовательных учреждений регулируется типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов, утверждаемыми Правительством РФ, и разрабатываемыми на их основе уставами
этих образовательных учреждений. Для негосударственных образовательных учреждений типовые положения об образовательных учреждениях выполняют функции примерных.
В Российской Федерации реализуются образовательные программы, которые подразделяются следующим образом: общеобразова-
тельные (основные и дополнительные), к которым относятся программы дошкольного образования, начального образования, основного общего образования и среднего (полного) общего образования; профессиональные (основные и дополнительные), к которым
относятся программы начального профессионального образования,
среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования.
С учетом потребностей и возможностей личности образовательные программы осваиваются в образовательном учреждении в следующих формах: очной, очно-заочной (вечерней), заочной семейного
образования, самообразования, экстерната. Только Правительству РФ
дано право устанавливать перечни специальностей, получение которых в очно-заочной (вечерней), заочной форме и в форме экстерната
в образовательных учреждениях среднего профессионального образования не допускается.
121
122
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Образовательное учреждение создается учредителем по собственной инициативе и регистрируется уполномоченным органом в
месячный срок, о чем в письменной форме учредитель уведомляет
заявителя, финансовые органы, соответствующий государственный
орган управления образованием. Для регистрации учредитель представляет заявление на регистрацию, решение учредителя о создании
образовательного учреждения или соответствующий договор учредителей, устав и документ об уплате государственной регистрационной пошлины. Право на ведение образовательной деятельности
возникает с момента выдачи лицензии государственным органом
управления образованием либо органом местного самоуправления,
наделенным соответствующими полномочиями законодательством
1
субъекта РФ, на основании заключения экспертной комиссии
.
Образовательным учреждениям дано право вести предпринима-
тельскую деятельность, к которой относятся: реализация и сдача в
аренду основных фондов и имущества образовательного учреждения; торговля покупными товарами, оборудованием; оказание посреднических услуг; долевое участие в деятельности других учреждений (в том числе образовательных) и организаций; приобретение
акций, облигаций, иных ценных бумаг и получение доходов (дивидендов, процентов) по ним; ведение приносящих доход иных внереализационных операций, непосредственно не связанных с собственным производством предусмотренной уставом продукции, работ,
услуг и с их реализацией.
Предпринимательской деятельностью, подлежащей регистрации,
является индивидуальная трудовая педагогическая деятельность,
2
сопровождающаяся получением доходов
. При ее регистрации заявитель представляет в орган местного самоуправления только заявление и документ об уплате регистрационного сбора.
Согласно Закону РФ «Об образовании» деятельность образовательного учреждения финансируется в соответствии с законодательством. Финансирование федеральных государственных образовательных учреждений осуществляется на основе федеральных нормативов финансирования государственных образовательных учреждений, находящихся в ведении субъектов Российской Федерации, и
муниципальных образовательных учреждений — на основе федеральных нормативов и нормативов субъекта Российской Федера-
1
Лицензии на право ведения образовательной деятельности образовательным
учреждениям религиозных организаций выдаются по представлению руководства
соответствующей конфессии.
2
Данные доходы подлежат взысканию в доход соответствующего местного бюджета в установленном порядке.
5. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
ции. За счет средств федерального бюджета финансируется обучение в федеральных государственных образовательных учреждениях
высшего профессионального образования не менее 170 студентов
на каждые 10 тыс. человек, проживающих в Российской Федерации. Нормативы финансирования федеральных государственных
образовательных учреждений устанавливаются Правительством РФ.
Образовательное учреждение вправе привлекать в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, дополнительные финансовые средства за счет предоставления платных дополнительных образовательных и иных предусмотренных уставом
образовательного учреждения услуг, а также за счет добровольных
пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических
лиц, в том числе иностранных граждан и (или) иностранных юридических лиц.
Государственные академические организации. Они имеют особое
правовое положение в соответствии с Федеральным законом от
23 августа 1996 г. ¹ 127-ФЗ «О науке и государственной научнотехнической политике».
Государственные академии наук являются некоммерческими организациями, которые наделяются правом управления своей деятельностью, правом владения, пользования и распоряжения передаваемым им имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации и
уставами указанных академий, в том числе правом на создание, реорганизацию, ликвидацию подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной
сферы), закрепление за подведомственными организациями федерального имущества, а также правом на утверждение уставов подведомственных организаций и назначение руководителей подведомственных организаций.
В их число входят: Российская академия наук и отраслевые академии наук — Российская академия сельскохозяйственных наук,
Российская академия медицинских наук, Российская академия образования, Российская академия архитектуры и строительных наук,
Российская академия художеств.
Реестры федерального имущества, передаваемого указанным академиям наук, а также перечни организаций, подведомственных государственным академиям наук, утверждаются Правительством РФ.
Высшим органом управления государственной академии наук
является общее собрание, которое формируется в предусмотренном
уставом государственной академии наук порядке и принимает ус-
123
124
тав государственной академии наук, представляет его на утверждение в Правительство РФ, а также избирает действительных
членов, членов-корреспондентов, иностранных членов государственной академии наук, президиум и президента государственной
академии наук в предусмотренном уставом государственной академии наук порядке и рассматривает иные определенные указанным уставом вопросы.
ликвидируются федеральным законом по представлению Президента РФ или Правительства РФ. Деятельность государственных академий наук регулируется законодательством Российской Федерации
и уставами государственных академий наук. Структура государственных академий наук, порядок деятельности и финансирования
подведомственных им организаций определяются уставами указанных академий наук.
ганизацией, которая проводит фундаментальные и прикладные научные исследования по важнейшим проблемам естественных, технических и гуманитарных наук и принимает участие в координации
фундаментальных научных исследований, выполняемых научными
организациями и образовательными учреждениями высшего профессионального образования и финансируемых за счет средств федерального бюджета.
по представлению общего собрания Российской академии наук.
Так, в Уставе, утвержденном постановлением Правительства РФ от
19 ноября 2007 г. ¹ 785, отмечается, что Российская академия наук
учреждена по распоряжению императора Петра I Указом Правительствующего Сената от 28 января (8 февраля) 1724 г. Она восстановлена указом Президента РСФСР от 21 ноября 1991 г. ¹ 228
«Об организации Российской академии наук» как высшее научное учреждение России. На территории Российской Федерации Российская
академия наук является правопреемницей Академии наук СССР.
зация, созданная в форме государственной академии наук.
вом владения, пользования и распоряжения передаваемым ей
имуществом, находящимся в федеральной собственности, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической
политике» и уставом.
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Государственные академии наук создаются, реорганизуются и
Российская академия наук (РАН) является самоуправляемой ор-
Устав Российской академии наук утверждается Правительством РФ
Российская академия наук — некоммерческая научная органи-
РАН наделена правом управления своей деятельностью, пра-
5. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
Российская академия наук создает, реорганизует, ликвидирует
свои учреждения, закрепляет за ними федеральное имущество на
праве оперативного управления, утверждает уставы и назначает их
руководителей.
Учреждения РАН отвечают по своим обязательствам денежными
средствами и имуществом, приобретенным ими за счет средств, полученных от приносящей доход деятельности. При недостаточности
у учреждений денежных средств и имущества, приобретенного за
счет средств, полученных от приносящей доход деятельности, субсидиарную ответственность по обязательствам этих учреждений несет РАН.
Российская академия наук создает, реорганизует, ликвидирует
федеральные государственные унитарные предприятия, находящиеся в ее ведении, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение
федеральным имуществом. Она закрепляет за подведомственными
федеральными государственными унитарными предприятиями федеральное имущество на праве хозяйственного ведения, утверждает
уставы и назначает их руководителей.
РАН строится по научно-отраслевому и территориальному
принципам. В ее структуру входят отделения по областям и направлениям науки, региональные отделения и региональные научные
центры Российской академии наук. Российская академия наук объединяет членов Российской академии наук — действительных членов (академиков) и членов-корреспондентов, избираемых общим
собранием этой академии, а также научных сотрудников подведомственных Российской академии наук организаций.
Органами управления Российской академии наук являются общее
собрание РАН — высший орган управления академии, президиум ÐÀÍ
è президент РАН. Устав Российской академии наук принимается
общим собранием Российской академии наук и утверждается Правительством РФ по представлению общего собрания академии. Президент РАН избирается общим собранием академии из числа ее действительных членов и утверждается в должности Президентом РФ по
представлению общего собрания академии.
Отраслевые академии наук являются самоуправляемыми организациями, которые проводят фундаментальные и прикладные научные исследования в соответствующих областях науки и техники и
участвуют в координации данных научных исследований. Устав отраслевой академии наук утверждается Правительством РФ по представлению общего собрания отраслевой академии наук. Президент
отраслевой академии наук избирается общим собранием отраслевой
125
126
академии наук из числа ее действительных членов и утверждается в
должности Правительством РФ по представлению общего собрания
отраслевой академии наук.
ется за счет средств федерального бюджета и иных не запрещенных законодательством Российской Федерации источников. РАН
и ее региональные отделения (Дальневосточное, Сибирское и
Уральское) и отраслевые академии наук являются получателями и
главными распорядителями средств федерального бюджета, в том
числе средств, предназначенных для финансирования деятельности подведомственных организаций (включая организации научного обслуживания и организации социальной сферы), а также
для осуществления государственных инвестиций в целях поддержки и развития научной, производственной и социальной инфраструктур государственных академий наук. Средства федерального
бюджета на проведение фундаментальных научных исследований
выделяются государственным академиям наук в соответствии с
программой фундаментальных научных исследований государственных академий наук.
тальных научных исследований Правительством РФ принимается
программа фундаментальных научных исследований государственных академий наук на срок не менее чем пять лет, включающая в
себя план проведения исследований, основанный на планах фундаментальных научных исследований государственных академий наук,
бюджетные проектировки расходов на проведение указанных исследований на срок действия этой программы. В пределах полученного финансирования государственная академия наук самостоятельно определяет численность работников и систему оплаты труда
в государственной академии наук и подведомственных ей организациях, а также основные направления расходования полученных
средств в соответствии с российским законодательством.
тельных членов, членов-корреспондентов государственных академий наук, по представлению общего собрания государственной
академии наук устанавливается численность ее действительных
членов и членов-корреспондентов.
денту РФ и в Правительство РФ доклады о состоянии фундаментальных наук, прикладных наук в Российской Федерации и о важнейших научных достижениях, полученных российскими учеными;
отчеты о своей научно-организационной деятельности, финансово-
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Финансирование государственных академий наук осуществля-
В целях обеспечения стабильности финансирования фундамен-
Правительством РФ устанавливаются оклады за звания действи-
Государственные академии наук ежегодно представляют Прези-
5. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
хозяйственной деятельности; предложения о приоритетных направлениях развития фундаментальных наук, прикладных наук, а также
направлениях поисковых исследований.
Организации, подведомственные государственным академиям
наук, владеют, пользуются и распоряжаются федеральным имуществом, передаваемым указанным организациям в оперативное
управление или в хозяйственное ведение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, федеральными законами и уставами. Реестры федерального имущества, передаваемого указанным организациям в оперативное управление или в хозяйственное
ведение, утверждаются соответствующими академиями наук.
Доходы организаций, подведомственных государственным академиям наук, от разрешенной их уставами деятельности и имущество, приобретенное указанными организациями за счет таких доходов, поступают в самостоятельное распоряжение указанных организаций и учитываются на отдельном балансе.
Организации, подведомственные государственным академиям
наук, имеют право сдавать в аренду без права выкупа временно не
используемое указанными организациями и находящееся в федеральной собственности имущество, в том числе недвижимое, на
основании решения соответствующей государственной академии
наук, согласованного с соответствующим федеральным органом
исполнительной власти, уполномоченным на управление и распоряжение объектами федеральной собственности.
127
5.5. Ɍɨɜɚɪɢɳɟɫɬɜɨ ɫɨɛɫɬɜɟɧɧɢɤɨɜ ɠɢɥɶɹ
В соответствии с Жилищным кодексом РФ товариществом собственников жилья (ТСЖ) признается некоммерческая организация, объе-
динение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления комплексом недвижимого имущества в многоквартирном доме, обеспечения эксплуатации этого комплекса, владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме (ст. 135).
Устав ТСЖ принимается на общем собрании большинством голосов от общего числа собственников помещений в многоквартирном доме. Число членов ТСЖ, создавших товарищество, должно
превышать 50% голосов от общего числа собственников помещений
в многоквартирном доме.
Товарищество собственников жилья создается без ограничения
срока деятельности, если иное не предусмотрено уставом товарищества. ТСЖ является юридическим лицом с момента его государст-
128
венной регистрации, имеет печать со своим наименованием, расчетный и иные счета в банке, другие реквизиты.
ему имуществом и не отвечает по обязательствам членов товарищества. Его члены не отвечают по обязательствам товарищества.
гут создать только одно ТСЖ. Решение о его создании принимается
собственниками помещений в многоквартирном доме на их общем
собрании. Такое решение считается принятым, если за него проголосовали собственники помещений в соответствующем многоквартирном доме, обладающие более чем 50% голосов от общего числа
собственников помещений в таком доме.
объединении:
ТСЖ осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
ления многоквартирным домом, а также договоры о содержании и
ремонте общего имущества в многоквартирном доме, договоры об
оказании коммунальных услуг и прочие договоры в интересах членов ТСЖ;
обходимые расходы на содержание и ремонт общего имущества в
многоквартирном доме, затраты на капитальный ремонт и реконструкцию многоквартирного дома, специальные взносы и отчисления
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
ТСЖ отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим
Собственники помещений в одном многоквартирном доме мо-
Товарищество собственников жилья может быть создано ïðè
x нескольких многоквартирных домов, помещения в которых
принадлежат разным (не менее чем двум) собственникам помещений в многоквартирном доме, с земельными участками,
расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках, сетями инженерно-технического обеспечения и другими элементами
инфраструктуры;
x нескольких расположенных близко зданий, строений или со-
оружений — жилых домов, предназначенных для проживания
одной семьи, дачных домов с приусадебными участками или
без них, гаражами и другими расположенными на общем земельном участке или нескольких соседних (граничащих) земельных участках объектами, сетями инженерно-технического
обеспечения и другими элементами инфраструктуры.
Права и обязанности членов ТСЖ. Государственная регистрация
Товарищество собственников жилья вправе:
1) заключать в соответствии с законодательством договор управ-
2) определять смету доходов и расходов на год, в том числе не-
5. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɮɨɪɦɵ ɧɟɤɨɦɦɟɪɱɟɫɤɢɯ ɨɪɝɚɧɢɡɚɰɢɣ
в резервный фонд, а также расходы на другие установленные законодательством и уставом ТСЖ цели;
3) устанавливать на основе принятой в товариществе сметы доходов и расходов на год размеры платежей и взносов для каждого
собственника помещения в многоквартирном доме в соответствии с
его долей в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме;
4) выполнять работы для собственников помещений в многоквартирном доме и предоставлять им услуги;
5) пользоваться предоставляемыми банками кредитами в порядке и на условиях, которые предусмотрены законодательством;
6) передавать по договору материальные и денежные средства
лицам, выполняющим для товарищества работы и предоставляющим товариществу услуги;
7) продавать и передавать во временное пользование, обменивать имущество, принадлежащее товариществу.
Если это не нарушает прав и законных интересов собственни-
ков помещений в многоквартирном доме, ТСЖ вправе:
1) предоставлять в пользование или ограниченное пользование
часть общего имущества в многоквартирном доме;
2) в соответствии с требованиями законодательства в установленном порядке надстраивать, перестраивать часть общего имущества в многоквартирном доме;
3) получать в пользование либо получать или приобретать в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме земельные участки для осуществления жилищного
строительства, возведения хозяйственных и иных построек и их
дальнейшей эксплуатации;
4) осуществлять в соответствии с требованиями законодательства от имени и за счет собственников помещений в многоквартирном доме застройку прилегающих к такому дому выделенных земельных участков;
5) заключать сделки и совершать иные отвечающие целям и задачам товарищества действия.
В случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязанностей по участию в общих расходах товарищество в судебном порядке вправе потребовать принудительного возмещения обязательных платежей и взносов. ТСЖ
может потребовать в судебном порядке полного возмещения
причиненных ему убытков в результате неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязательств по
уплате обязательных платежей и взносов и оплате иных общих
расходов.
129
130
положений других федеральных законов, иных нормативных правовых актов, а также устава товарищества;
ства в многоквартирном доме с собственниками помещений в многоквартирном доме, не являющимися членами ТСЖ;
обязательства по договору;
ние общего имущества в многоквартирном доме;
в многоквартирном доме обязанностей по содержанию и ремонту
общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с их
долями в праве общей собственности на данное имущество;
венников помещений в многоквартирном доме при установлении
условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей
собственностью;
кращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав
владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом
в многоквартирном доме или препятствующих этому;
многоквартирном доме, в том числе в отношениях с третьими лицами.
домах ТСЖ может быть создано лицами, которым будет принадлежать право собственности на помещения в таких домах. Решение
об этом принимается на общем собрании в обычном порядке. Государственная регистрация ТСЖ в строящихся многоквартирных домах
осуществляется в соответствии с законодательством о государственной регистрации юридических лиц.
которые установлены гражданским законодательством. Товарищество по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может быть преобразовано в жилищный или
жилищно-строительный кооператив.
торые установлены гражданским законодательством. Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме обязано
ɑɚɫɬɶ I. Ɉɪɝɚɧɢɡɚɰɢɨɧɧɨ-ɩɪɚɜɨɜɵɟ ɨɫɧɨɜɵ ɩɪɟɞɩɪɢɧɢɦɚɬɟɥɶɫɤɨɣ ɞɟɹɬɟɥɶɧɨɫɬɢ
Товарищество собственников жилья обязано:
1) обеспечивать выполнение требований Жилищного кодекса РФ,
2) заключать договоры о содержании и ремонте общего имуще-
3) выполнять в порядке, предусмотренном законодательством,
4) обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состоя-
5) обеспечивать выполнение всеми собственниками помещений
6) обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собст-
7) принимать меры, необходимые для предотвращения или пре-
8) представлять законные интересы собственников помещений в
Организация и управление ТСЖ. В строящихся многоквартирных
Реорганизация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке,
Ликвидация ТСЖ осуществляется на основании и в порядке, ко-
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]