Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:История Отечественного государства и права. Учебное пособие
.pdf
дущего обзора мы видели, что высшим специальным
судебным органом становился Сенат. В губерниях
учреждались сословные подотчетные Сенату Палата уголовного суда и Палата гражданского суда.
Сословным являлся Верхний земский суд, который
вводился для дворян и являлся апелляционной инстанцией для уездных земских судов. Земские суды
в губерниях имели уголовную и гражданскую
ты. Для мещан вводился сословный суд при магистрате (губернский магистрат, городовой магистрат
в уездах). Сословный суд для крестьян состоял из
Верхних расправ в губерниях и Нижних расправ в
уездах. Сословным являлся также Совестный суд,
заседания которого проводились отдельно для дворян, для мещан по городовым делам, для поселян по
расправным делам.
Правительство пыталось извлечь уроки из Крестьянской войны, создать более четкую, независимую сословную систему и это являлось прогрессивной мерой. Однако прогрессивные меры натыкались
на процветавшие в судах беззаконие и произвол,
низкую квалификацию судей, несовершенство законодательства.
пала-
Развитие права середины—
второй половины XVIII в.
Кодификационная деятельность
В середине и второй половине XVIII в. источниками права продолжали являться многочисленные акты
XVII—XVIII вв. Перед правителями неоднократно
вставали задачи совершенствования законодательной базы. Также попытки предприняла в 1730 г. Анна
Ивановна, приказавшая составить новый Кодекс.
В 1754 к этой же проблеме вернулась Елизавета Петровна. С 1767 г. серьезные мероприятия в реформи
-
191
ровании правовой базы осуществляла Екатерина II.
Но все эти старания оказались безуспешными. В чем
же причина неудач? Деятельность кодификационных
комиссий не была целенаправленной. Законодатель
отказывался от практики обобщения предыдущего
законодательства, как это было сделано в XVII в. Елизавета Петровна и Екатерина II стремились создать
принципиально новые кодексы, качественный состав
кодификационных комиссий был низким
, перед членами комиссий ставились противоречащие друг другу
цели и задачи.
В работе Уложенной комиссии 1667—1768 гг.
столкнулись интересы различных социальных групп,
некоторые из представленных вариантов были столь
революционными, что правительство даже не решалось обнародовать такие проекты. Например, комплекс мер профессора С. Е. Десницкого по переустройству России оказался
столь прогрессивным, что
был обнародован только в 1905 г. Вообще же деятельность Уложенной комиссии 1767—1768 гг. вызывала у Екатерины II неудовлетворение. Депутаты,
не имея четкого плана работы, погрязли в решении
частных, рутинных вопросов. Вскоре комиссия была
распущена под предлогом начавшейся русско-турецкой войны, а затем началась Крестьянская война
1773—1775 гг. и «
просвещенной императрице» было
не до составления «Нового уложения». В результате к концу правления Екатерины II в отечественном
законодательстве было до 10 тысяч законов, многие
из которых не действовали, оставшиеся иногда прямо противоречили друг другу. Низкие по своей квалификации судьи даже не знали о существовании
некоторых положений законодательства. Туманные
рекомендации правительства
по использованию законодательных актов не вносили ясность, а мероприятия Сената по ознакомлению судей с новым законодательством не могли дать сколько-нибудь существенных результатов.
192
Гражданское право
Зарождение капиталистических отношений при
дальнейшем развитии феодализма сопровождалось
развитием гражданского права. В грамотах 1760—
1680-х гг. совершенствуются понятия недвижимого
и движимого имущества, обязательных отношений.
В 1754 г. в России учреждаются банки и принимается
законодательство о 6% долевом росте. В 1729 г. был
издан Вексельный устав. С 1780 г. вексельное право
развивалось более динамично. В
праве был закреплен разрешительный принцип в организации товариществ, артелей и других объединений буржуазного
типа. Новые формы гражданско-правовых отношений
сосуществовали с реально сложившимися договорными обязательственными отношениями.
В значительной степени на развитие гражданскоправовых отношений оказали акты об упразднении
таможенных пошлин 1753 г., Грамоты о вольностях
дворянству и городам 1785
г. и губернская реформа
1775 г. Появление гильдейского купечества (вместо
сотенного), формирование мещанства и развитие в
городах производства и торговли во многом происходило благодаря закреплению в законах прав и обязанностей горожан.
Наряду с рассмотренной выше политикой по отношению к сословиям можно сказать, что в XVIII в.
система права в
целом получила значительное развитие. Как самостоятельные отрасли начали формироваться уголовное и гражданское право.
Уголовное право
В середине и во второй половине XVIII в. произошли изменения в системе наказаний. Реже стала
применяться распространенная прежде мера наказания — смертная казнь. Указы Елизаветы Петровны (противницы смертной казни) 1744, 1746, 1754,
1761 гг. приостанавливали и отменяли
эту меру нака-
193
зания. Противницей смертной казни являлась Екатерина II, но ее указ о замене смертной казни торговой
казнью вышел только в 1775 г. Этот указ аналогичен
акту Елизаветы Петровны 1754 г. во второй половине
XVIII в. смертная казнь не всегда приводилась публично. Аналогичная тенденция отмечалась в применении членовредительских. В 1740—1780-е годы
ограничивалось членовредительство
по отношению к
женщинам, старикам (свыше 70 лет) и малолетним
преступникам. Следует отметить, что сказанное ни в
коей мере не относилось к участникам антифеодальных восстаний.
Экономическое развитие XVIII в., заселение Сибири и Урала требовали привлечения сюда населения. Поэтому в XVIII в. значительно увеличились такие меры наказания как ссылка и каторга
. Ссылка
могла быть одновременно с каторгой и без таковой
на 10—15 лет или навечно. В ссылку отправляли в
основном крестьян, часто участников антиправительственных выступлений, уголовных преступников.
После очередных дворцовых переворотов в ссылке
оказывались и аристократы. Каторга была различной
степени тяжести. Во второй половине XVIII в. значительно чаще применялось тюремное заключение.
Меры наказания сопровождались для дворян политической смертью, то есть лишением всех политических прав (вместо практиковавшегося до 1760-х г.
шельмования), конфискацией имущества (кроме наследуемой недвижимости). Для представителей других сословий чаще применялось клеймение. В виде
дополнения к наказаниям использовались штрафные
санкции, реже наказания плетью, то есть торговая
казнь.
В
период просвещенного абсолютизма больше
внимания уделялось объективности судебного процесса. Большое значение стали придавать процессуальной точности, совершенствуется структура судебных органов. В период правления Екатерины II зна-
194
чительно ограничивается пытка, больше значения
придается доказательной базе, предварительному
расследованию.
В середине XVIII в., а особенно в период просвещенного абсолютизма развиваются понятия отягчающих и смягчающих обстоятельств. В преступлениях
против церкви, государства, рецидив, умысел, соучастие считались более отягчающими обстоятельствами, чем при совершении других менее опасных преступлений, например, имущественных
. Смягчающими обстоятельствами считалась душевная болезнь,
аффект, малолетство (от 13 до 17 лет), престарелый
возраст, давность совершения преступления.
Судоустройство
Суд при Екатерине II (1775 г.) продолжал оставаться сословным. Судебными полномочиями в пределах отраслевых, сословных и территориальных
полномочий обладали Сенат, Адмиралтейская и Военная коллегии, Синод, Генерал-губернаторы (в губерниях была целая система
уездных, земельных,
совестных судов, гражданские и уголовные департаменты магистратов, расправы, а в столицах еще и
надворные суды.
Палаты уголовного и гражданского суда в магистратах состояли из председателя, двух советников и
двух асессоров. Суд в магистратах был апелляционной инстанцией для дел, решенных в земских судах.
В каждой губернии
был верхний земский суд, состоявший в полном присутствии из двух председателей и десяти заседателей. При этом суде состоял прокурор с двумя стряпчими. Земские суды были апелляционной инстанцией уездных судов и дворянских
опек.
Верхняя и нижняя расправа были соответствен-
но апелляционной и первой инстанцией и состояли в
первом
случае из двух председателей и десяти засе-
дателей. В нижней расправе заседали судья и восемь
195
заседателей. Председатели и судьи были только из
дворян, заседатели могли быть и из разночинцев (но
только не из крепостных крестьян).
Как видно, феодальный суд эпохи Екатерины II
совершенствовался только структурно. Такая схема
просуществовала в России до середины XIX в.
В историко-правовом источниковедении XVIII в.
выделяются две основные темы: Законодательство
Петра I и Законодательство Екатерины
II.
Государственную деятельность Петра I пытались
осмыслить уже его современники. В первой половине XVIII в. появилось несколько значимых работ,
затрагивающих законотворческую деятельность императора. Они были написаны сподвижниками Петра I. Здесь выделяются «Правда воли монаршей»,
«Духовный регламент», «История императора Петра
Великого» Феофана Прокоповича. В них на философском учении XVII—XVIII вв. о естественном
праве и
общественном договоре обоснована абсолютистская
концепция в «определении наследника державы своей» (1722 г.; второе издание — 1726 г.). В законе
1721 г. и в политическом трактате 1722 г. идеология абсолютизма получила логическое завершение.
Здесь выделяется указ Петра I от 5 февраля 1722 г.
«О престолонаследии». Правомерность закона объяснялась не только богопомазанностью самодержца,
но
и всемирно-историческими прецедентами. Таким
образом, абсолютизм трактовался в единстве божьей
воли, естественного права и общественного договора
с народом.
Обоснование политики Петра I было и в трудах
П. П. Шафирова. Автор доказывал, что деятельность Петра являлась вынужденной и справедливой,
а исторические события объяснялись как человеческой природой царя, так и божьей
волей.
В 1724 г. была написана «Книга о скудности в
богатстве». В книге предлагается комплекс мер, направленный на процветание России. Автор книги
196
И. Т. Посошков предлагал Петру I создание единого
свода законов. Для этого, по мысли автора, необходимо было образование всесословного органа, который И. Т. Посошков назвал «народовластие». Новое
законодательство должно было строиться на принципах правового равенства дворянского и купеческого
сословий. При этом И. Т. Посошков предлагал наделить купцов исключительными
вилегиями, дворян — правом несения государственной службы; по отношению к крестьянам автор предлагал ограничить феодальный гнет этого сословия.
В источниковедении законодательства Петра I и
Екатерины II большой вклад внес М. М. Сперанский,
поскольку большинство из актов, вошедших в Полное
Собрание Законов Российской Империи (ПСЗРИ) относится к XVIII в. Конечно,
ник кодификационной комиссии не оставил, но редакторская обработка текстов и их публикация имеет
для источниковедения огромное значение.
экономическими при-
своей концепции участ-
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. Охарактеризуйте развитие отечественного го-
сударства и права во второй половине XVII в.
2. Раскройте формирование абсолютизма.
3. Дайте характеристику общественного строя
первой четверти XVIII в.
4. Дайте общую характеристику реформам Пе-
тра I.
5. Дайте общую характеристику развития права в
первой четверти XVIII в.
6. Проведите системный анализ общественного и
государственного строя Российской империи в середине
и второй половине XVIII в.
7. Проведите системный анализ правовой систе-
мы Российской империи в середине и второй половине XVIII в.
197
ГЛАВА 6. РОССИЙСКОЕ
ГОСУДАРСТВО И ПРАВО В XIX В.
По итогам изучения данной главы студент должен
знать:
— общественный строй и государственно-полити-
ческое устройство России первой половины XIX в.;
уметь:
— дать характеристику развитию права в России
первой половины XIX в.;
— раскрыть сущность крестьянской реформы
1861 г.;
— раскрыть сущность буржуазных реформ 1860—
1870-х гг. и контрреформы 1880—1890-х гг.
владеть:
— навыками системного
мы России в 1860—1890-е гг.
анализа правовой систе-
Общественный строй России
первой половины ХIХ в.
Первая половина XIX в. Российская Империя
представляла собой одно из крупнейших государств
в мире. Население страны к середине XIX в. достигло
69 млн. человек. Россия являлась аграрной страной,
в государстве имелись большие территории, не занятые под сельское хозяйство и государство проводило политику колонизации. Увеличение спроса на
сельскохозяйственную продукцию внутри страны и
Европе ставили перед Россией новые возможности.
Однако феодально-крепостническая система мешала
развитию отраслей хозяйства.
198
в
В 1830—40-е гг. в России начался промышленный
переворот, который по причине тормозящего влияния феодально-крепостнической системы затянулся
до 1870—80-х гг. Мануфактурное производство в дореформенной России получило конкуренцию в виде
фабрично-заводского. В России появились первые
пароходы, железные дороги.
Первая половина XIX в. характеризуется единым
периодом в социально-экономическом развитии Рос
-
сии, но в этом периоде были и свои особенности.
В годы правления Александра I (1801—1825 гг.) наблюдалась более либеральная внутренняя политика,
особенно до Отечественной войны 1812 г. Во время
царствования Николая I (1825—1855 гг.) отмечались
реакционно-охранительные меры самодержавия и
попытка перестроить госаппарат к складывавшимся
новым историческим реалиям.
Частичные внутриполитические преобразования
самодержавия первой половины XIX
в. не могли разрешить накапливавшихся противоречий между складывавшимися капиталистическими отношениями и
феодально-крепостнической системой.
Противоречия между нарождавшимися капиталистическими и разлагавшимися феодальными отношениями наглядно видны на социальной структуре
общества и политике самодержавия по отношению к
сословиям. Официально население страны делилось
на дворянство, духовенство, сельских и городских
обывателей. Фактически
уже существовали новые
слои населения — классы, которые отличались друг
от друга по их имущественному признаку, то есть по
отношениям к средствам производства. Новыми, зарождавшимися классами являлись буржуазия и пролетариат.
Дворянство продолжало являться самым немногочисленным сословием и подразделялось на личных и
потомственных. Дворяне составляли около 1,5% от
состава населения
страны. Дворяне, как и прежде,
199
являлись социальной опорой абсолютизма и политика самодержавия была направлена на консолидацию
этого сословия, сохранению их сословных привилегий. Многие из дворян не являлись землевладельцами. Только потомственные дворяне имели право владеть поместьями и иметь крепостных, а таковых было
не более 600 тысяч (1% от всего населения страны).
Из них только 109 тысяч
семей реально обладали поместьями, в основном небольшими. В таком поместье,
в среднем было 7 душ крепостных и сами помещики
вынуждены были вести хозяйство наравне со своими
крестьянами. Помещики вынуждены были закладывать свои имения и к середине XIX в. более половины
поместий оказались заложены.
Правительство пыталось экономическими и со-
циальными мерами
поддержать дворянство. Александр I восстановил действие Жалованной грамоты
дворянству отмененной Павлом I. С этой же целью в
1827 г. дворяне получили право торговать с купцами
и иметь союзы в городах, а указ 1845 г. вводил запрет на отчуждение и дробление поместий. Дворянские имения можно было завещать только старшему
сыну. Данная мера
реанимировала похожее законодательство XVIII в. Поддержать дворянство экономически можно было бы классическим феодальным способом — передачей в собственность в собственность
дворян государственных крестьян, но самодержавие
выступало против этой меры. Только в трудные для
правительства 1810—1817 гг. Александр I с неохотой
пошел на продажу дворянам 10 тысяч крепостных.
Вместо этих мер правительство пыталось выдавать
ссуды некоторым из помещиков и пропагандировать
рачительное ведение хозяйства, но такими половинчатыми мерами ситуацию изменить было невозможно.
Более удачными оказались действия правительства в
ограничении возможности дворян покупать поместья
и уменьшения притока в дворянство представителей
других сословий. Вместе с этим в своей сословной
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]