Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Воздушное транспортное право. Учебник для бакалавриата
.pdf
21.1. Защита пассажира при отказе в посадке
В случае возникновения причин, требующих отказа некоторым пассажирам в посадке, авиаперевозчик
должен попытаться выявить пассажиров, желающих
отказаться от своей брони в обмен на дополнительные
бонусы на условиях, оговоренных совместно пассажиром и авиаперевозчиком. Ука занные добровольцы в дополнение к бонусам получают установленную помощь.
В соответствии с п. 1 ст. 8 Постановле ния авиаперевозчик предлагает пассажирам в качестве такой помощи
выбор между:
а) возмещением, которое выплачивается в течение
семи дней в размере полной стоимости билета, по цене,
по которой он был приобретен, за часть или части несовершенного путешествия и за часть или части совершенного
путешествия, если рейс более не служит изначальной
цели в соответствии с планом путешествия пассажира,
равно как и в случаях, когда это применимо, — за обратный рейс к первому пункт отправления, при первой возможности;
б) альтернативным маршрутом путешествия к окончательному пункту назначения, в сравнимых условиях,
в кратчайший срок;
в) альтернативным маршрутом путешествия, в сравнимых условиях, к окончательному пункту назначения
в более поздний срок по выбору пассажира, в зависимости
от наличия мест на рейсе.
Если пассажирам отказывают в посадке против
их воли, ави аперевозчик обязан немедленно компенсировать их неудобства (ст. 7 Постановления). Размеры компенсации таковы:
– 250 евро для всех полетов на расстояние до 1500
км;
— 281 —
Глава 21. Постановление (ЕС) № 261/2004 Европейского парламента и Совета ЕС 2004 года
– 400 евро для всех полетов внутри Сообщества и для
всех прочих полетов на расстояние от 1500 до 3500 км;
– 600 евро для всех полетов, не относящихся к ука-
занным предыдущим категориям.
Кроме того, авиаперевозчик должен проявить заботу
о пас сажирах. Это выражается в его обязанности предложить пас сажирам и обеспечить их бесплатно:
– едой и освежающими напитками в разумном объеме в зависимости от времени ожидания;
– проживанием в гостинице в случаях, когда пассажирам необходимо провести в ожидании одну или более
ночей либо необходимо задержаться на время, превышающее изначально запланированное пассажиром;
– транспортировкой из аэропорта в место проживания (в гостиницу или другое место).
Авиаперевозчик должен также предоставить каждому пас сажиру возможность осуществить два бесплатных
телефон ных звонка, сообщения по телексу или факсу
либо электрон ных письма.
Как указано в ст. 5 Постановления, при отмене рейса
пассажиры имеют право, во-первых, на помощь со стороны авиаперевозчика, как и при отказе в посадке, в виде
соответствующего возмещения либо альтернативного
маршрута. Напомним, что речь идет о предоставлении
пассажирам право выбора между возмещением авиаперевозчиком полной стоимости билета (сто имости несовершенного путешествия) и альтернативным маршрутом
путешествия к конечному пункту назначения.
Во-вторых, пассажиры вправе рассчитывать на помощь авиа перевозчика в виде предложения бесплатной еды и освежаю щих напитков в разумном объеме
— 282 —
21.2. Защита пассажира при отмене рейса
в зависимости от времени ожидания, а также двух бесплатных телефонных звонков, сооб щений по телексу или
факсу либо электронных писем.
В-третьих, в случае пересадки, вследствие которой
ожидаемое время отправления нового рейса не менее чем
на сутки отстоит от времени, когда планировалось отправление отмененного рейса, пассажиры имеют право на помощь авиаперевозчика в виде предложения бесплатного
проживания в гости нице и транспортировки из аэропорта
в место проживания.
В случае отмены рейса, как указано в п. 1 ст. 5, пассажиры имеют также право на компенсацию со стороны
обслужива ющего перевозчика, предусмотренную ст. 7
Постановления. Как видно, эта статья содержит положения, которые распространяются не только на случаи отказа в посадке, но и при отмене рейса. Однако закрепленные в ней положения об обязанности авиаперевозчика
выплатить пассажирам компенсацию от 250 до 600 евро
в зависимости от расстояния полетов и их осуществления
внутри ЕС или за его пределы при отмене рейса не применяются в случаях, когда:
– пассажиров проинформировали об отмене рейса
по мень шей мере за две недели до назначенного времени
вылета, либо
– пассажиров проинформировали об отмене рейса
в период времени между двумя неделями и семью днями
до назначенного вылета и предложили им альтернативный вариант поез дки, который позволяет им отправиться
в нужном направле нии не более чем за два часа до назначенного времени вылета и прибыть в конечный пункт
назначения менее чем на четыре часа позже назначенного
времени прибытия, либо
– пассажиров проинформировали об отмене рейса
менее чем за семь дней до назначенного времени вылета
— 283 —
Глава 21. Постановление (ЕС) № 261/2004 Европейского парламента и Совета ЕС 2004 года
и предложили им альтернативный вариант поездки, который позволяет им отправиться в нужном направлении
не более чем за час до назначенного времени вылета и прибыть в конечный пункт назначения менее чем на два часа
позже назначенного времени прибытия.
Кроме того, в соответствии с Постановлением авиаперевозчик не обязан выплачивать указанную компенсацию,
если докажет, что отмена была вызвана чрезвычайными
обстоятель ствами, которых не удалось избежать даже в случае принятия всех возможных мер предосторожности.
Бремя доказывания факта информирования пассажира об отмене рейса и момента информирования ложится на обслуживающего авиаперевозчика.
Статья 6 Постановления содержит три варианта
помощи, которую должен оказать авиаперевозчик пассажирам при задержке рейса. Первый вариант увязан
с временем задержки отправления рейса, расстоянием
полета, а также полетом внутри ЕС или за его пределы.
Он сформулирован следующим образом: когда у обслуживающего авиаперевозчика имеется веская причина ожидать задержки отправления рейса по отношению к назначенному времени отправления:
– на два часа или более в случае полетов на расстояние 1500 км или менее, либо
– на три часа или более для всех полетов внутри Сообщества на расстояние более 1500 км и для всех прочих
полетов на расстояние от 1500 до 3500 км, либо
– на четыре часа или более для всех полетов, не относящихся к предыдущим двум категориям, он (перевозчик) дол жен предложить пассажирам бесплатные еду
и освежающие напитки в разумном объеме в зависимости
— 284 —
21.3. Защита пассажира при задержке рейса
от времени ожида ния, а также два бесплатных телефонных звонка, сообщения по телексу или факсу либо электронных письма.
Второй вариант касается случаев, когда у обслуживающего авиаперевозчика имеется веская причина ожидать, что время отлета откладывается по меньшей мере
на сутки по отноше нию к ранее объявленному времени.
Это обязывает авиаперевозчика предложить пассажирам
бесплатное проживание в гостинице и бесплатную транспортировку из аэропорта в место проживания (гостиницу
или другое место).
Третий вариант определяет действия авиаперевозчика, когда задержка рейса уже реально составляет пять часов. В этой ситуации авиаперевозчик должен возместить
пассажирам полную стоимость билета по цене, по которой
он был приобретен.
Применительно к любому варианту помощь пассажирам должна быть предложена авиаперевозчиком на протяжении установленных соответствующих временных
рамок.
Кроме возложения на авиаперевозчика обязанностей при отказе в посадке, отмене рейса и задержке рейса
Правила регулируют вопросы о последствиях повышения
или понижения класса обслуживания пассажиров. Если
авиаперевозчик перемещает пассажира классом выше
того, в который был при обретен билет, он не имеет права
требовать доплаты за обслу живание. В случае же, когда
авиаперевозчик перемещает пас сажира классом ниже
того, в который был приобретен билет, он обязан в течение
семи дней возместить пассажиру сумму, размер которой
зависит от расстояния полета, а также от того, осуществляется полет внутри ЕС или за его пределы. В Прави лах
закреплены следующие варианты выплаты:
– 30 % стоимости билета для всех полетов на расстояние в 1500 км и менее;
— 285 —
Глава 21. Постановление (ЕС) № 261/2004 Европейского парламента и Совета ЕС 2004 года
– 50 % стоимости билета для всех полетов внутри
сообщества на расстояние более 1500 км, за исключением
полетов между европейской территорией стран — участниц ЕС и замор скими департаментами Франции, и для
всех прочих полетов на расстояние от 1500 до 3500 км;
– 75 % стоимости билета для всех полетов, не относящихся к указанным двум вариантам.
В целях обеспечения реализации пассажирами своих
прав при отказе им в посадке, отмене рейса и задержке
рейса Правила возлагают на авиаперевозчика обязанность по доведению до них информации о таких правах.
В частности, авиаперевозчик обязан обеспечить, чтобы
рядом со стойкой регистрации имелось разборчиво написанное объявление о праве пассажира при указанных
нарушениях требовать на стойке регистрации или у выхода на посадку текст с изложением его прав и особенно
касающихся компенсации и помощи.
Кроме того, авиаперевозчик, отказывающий в посадке или отменяющий рейс, обязан обеспечить всех пассажиров, которых касаются эти действия, письменным
уведомлением, в котором изложены правила компенсации и помощи в соответствии с Постановлением ЕС. Аналогичное уведомление должно также предоставляться
каждому пассажиру, которого затронула задержка рейса
на два и более часа. И наконец, пассажирам следует предоставлять в письменной форме контактную информацию
органа страны — участницы Постановления ЕС, ведающего его выполнением.
Обязательства авиаперевозчика по отношению к пассажирам, закрепленные в Постановлении ЕС, не могут
быть ограни чены или отменены в том числе в порядке
частичной отмены или путем включения ограничивающей статьи в договор перевозки (п. 1 ст. 15 Постановления ЕС). В случае нарушения этого положения, а также
неполучения пассажиром информации о своих правах,
— 286 —
21.3. Защита пассажира при задержке рейса
в силу чего соглашается на компенсацию в мень шем размере, чем положено согласно Постановлению ЕС, он имеет право обратиться по данному поводу в компетентный
суд или иной орган для получения дополнительной компенсации.
В Постановлении ЕС урегулирован вопрос о праве
взыскания в порядке регресса, которое распространяется
не только на авиаперевозчика, но и на туроператора или
иное лицо, с которым он находится в договорных отношениях. Так, в ст. 13 указано, что ни одно из положений
данного Постановления ЕС не может быть истолковано
как ограничивающее право авиаперевозчика требовать
компенсации от любого лица, включая третьих лиц, в соответствии с применимыми законами. В частности, Постановление ЕС никоим образом не ограничивает право авиаперевозчика требовать возмещения ущерба от туроператора
или иного лица, с которым он заключил контракт. Вместе
с тем ни одно положение Постановления ЕС не может быть
истолковано как ограничивающее право туроператора или
третьего лица, находящегося в контрактных отношениях
с авиаперевозчиком, требовать от него возмещения ущерба
либо компенсации в соответствии с применимым правом
и соответствующими законами.
Санкции за нарушения положений Постановления
ЕС в нем не конкретизированы, но, как указано в ст. 16,
они должны быть эффективными.
Для обеспечения соблюдения Постановления ЕС на
каждую страну — участницу ЕС возложена обязанность
выделить руководящий орган, который будет ведать его
выполнением по отношению к полетам, производящимся из аэропортов, находящихся на территории данной
страны, а также полетам в данные аэропорты из третьих
стран. При этом в случае необходимости указанный орган
должен принимать меры для обеспечения соблюдения
прав пассажиров.
— 287 —
.
В международных перевозках особое место отводится
перевозкам в смешанном сооб щении, которые получили
достаточно широкое распространение во внешнеэкономической торговле. Смешанным перевозкам присущ более
сложный характер организации в связи с вовлечением
в процесс перевозки двух и более видов транспорта. Меж-
дународная смешанная перевозка — это транспортировка
груза не одним видом транспорта, связанная с пересечением границы. Наиболее широко в ней представлены автомобильный, морской и железнодорожный транспорт.
Вместе с тем, нередко в международных смешанных перевозках грузов участвует и воздушный транспорт. Каждый вид транспорта обладает особенностями, которые
необходимо учитывать при смешанных перевозках. Большое значение приобретает орга низация и осуществление
перевалки груза с одного вида транс порта на другой.
Отличие международной смешанной перевозки
от внутрен ней заключается в том, что она связана с пересечением границы, что приводит к необходимости
подготовки дополни тельного комплекта документов для
выполнения таможенных, санитарных и иных административных формальностей на приграничных пунктах.
— 288 —
22.1. Понятие и характеристика международных перевозок грузов в смешанном сообщении
Международные смешанные перевозки осуществляются по единому транспортному документу, именуемому
документом смешанной перевозки. Он удостоверяет договор смешанной перевозки, принятие груза оператором
смешанной перевозки в свое ведение, а также его обязательство доставить груз в соответствии с условиями договора. В случае, когда основным перевозчиком выступает
морской транспорт, единым транс портным документом
является прямой смешанный коноса мент. В него дополнительно включаются положения, отража ющие специфику смешанных перевозок, прежде всего о порядке перевозки груза, об условиях ответственности участников
перевозочного процесса.
Оператор международной смешанной перевозки.
Развитие международных смешанных перевозок способствовало появлению среди участников перевозочного
процесса опера тора смешанных перевозок, который стал,
по сути, ключевой фигурой, обладая весьма широким
кругом полномочий. Пользуясь приемами транспортной
логистики, оператор реализует системный подход к организации и осуществлению доставки груза в пункт назначения. Он берет на себя: 1) проработку оптимального
маршрута следования груза; 2) выбор видов транспорта,
конкретных перевозчиков, способов транспортировки;
3) оформление всех необходимых документов; 4) осуществление погрузки-выгрузки груза, перевалочных работ;
5) хранение груза. Более того, оператор может сам выполнить часть перевозки или всю перевозку.
Организуя смешанную перевозку, оператор выдает
единый транспортный документ на весь путь следования
груза и берет на себя ответственность перед грузовладельцем в связи с перевозкой.
Важный вопрос, затрагивающий обеспечение исполнения оператором обязательств по смешанной
— 289 —
Глава 22. Международные перевозки грузов в смешанном сообщении
перевозке, — это его ответственность. Она базируется
на принципе вины. При этом, как правило, действует
система так называемой сетевой ответственности. Суть
ее заключается в том, что при установлении места нарушения договора смешанной перевозки оператор несет
ответственность по международным транспортным соглашениям (или национальному законодательству), действующим в этом месте. Если нарушения совершены в нескольких местах, оператор будет нести ответственность
на основании разных нормативных источников.
В литературе рассматриваются различные классифи-
37
кации операторов смешанных перевозок
. В зависимости
от видов используемых в смешанных перевозках транспортных средств их можно подразделить на автомобильно-железнодорожных, железнодорожно-морских, авиационно-автомобильных опе раторов и др.
В пределах такой классификации на первый план выходят вопросы специализации операторов, что в конечном
итоге способствует повышению их профессионализма.
Операторы могут быть также классифицированы
по реги ональному признаку осуществления смешанных
перевозок. На базе этого признака можно выделить операторов, работа ющих в Западноевропейском, Восточноевропейском регионах, в Скандинавских странах, Среднеазиатском, Дальневосточном регионах и т.д. В рамках
регионов, групп стран, транспортных коридоров на деятельность операторов в определенной степени влияют
природно-климатические факторы, уровень технической
оснащенности перевозчиков, технологических и производственных сфер и т.п.
В зависимости от того, кто непосредственно осуществляет перевозку груза, операторы классифицируются
37
См.: Экономика и организация внешнеторговых перевозок:
Учебник / Под ред. К.В. Холопова. С. 590–591.
— 290 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]