Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Воздушное транспортное право. Учебник для бакалавриата
.pdf
17.1. Понятие транспортного обеспечения международной торговли
грузоподъемность реч ных судов, относительно невысокие
затраты при транспорти ровке грузов, использование судов «река-море» позволяет реч ному транспорту занять
свое место на международном рынке транспортных услуг.
Поскольку транспортный фактор заметно влияет
на кон трактные цены в любой сфере внешнеэкономической деятель ности, ее участникам важно хорошо
ориентироваться в процес сах, происходящих на рынке
транспортных услуг, уметь выбрать наиболее оптимальные транспортные условия в целях обеспе чения
эффективности внешнеэкономических операций. Для
этого экспортерам и импортерам, грузоотправителям
и гру зополучателям необходимо знать международные
конвенции и соглашения в области транспорта, транспортное законода тельство отдельных стран, положения
и правила, регламенти рующие международные перевозки. Им должны быть известны технико-эксплуатационные характеристики транспортных средств, возможности
и особенности отдельных видов транс порта. Они должны
хорошо представлять составляющие транс портного обслуживания, формы и организационные основы управления перевозными процессами.
Все это — залог оптимизации транспортного фактора
во внешнеэкономической деятельности, и прежде всего
в меж дународной торговле. Сам по себе транспортный
фактор про является в воздействии транспортного обеспечения на между народную торговлю и ее конечные результаты.
Транспортное обеспечение международных торговых
сде лок — это сложная разноуровневая система, которая
вклю чает экономические, правовые, организационные,
управлен ческие, технологические элементы, связанные
с подготовкой и перемещением между пунктами разных
государств объек тов товаров перевозки.
— 221 —
Глава 17. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
Экономические элементы транспортного обеспечения
меж дународной торговли оказывают существенное влияние на сто имость международных контрактов. Они находят отражение в той части международных контрактов,
которая связана с рас ходами на транспортировку товара
и именуется транспорт ными условиями. Затраты на транспортировку товара вклю чают не только стоимость собственно его перевозки, но и такие обусловленные пересечением
границы издержки, как налоги, сборы, пошлины.
Очевидно, что экономические основы транспортного
обе спечения международной торговли требуют оптимизации всех связанных с этим обеспечением ресурсов. Поэтому актуальной является реализация задач регулирования ценообразования на услуги естественных монополий
на транспорте, осущест вления гибкой таможенной политики. Кроме того, большое значение имеет поддержание
стабильной тенденции, направ ленной на минимизацию
пограничных сборов. Наконец, еще одна составляющая
оптимизации затрат на транспортное обе спечение в международной торговле — это щадящая налого вая политика
в отношении перевозчиков.
Под правовыми элементами транспортного обеспечения внешнеэкономической деятельности подразумевается регу лирование всей системы транспортных услуг. Оно
осущест вляется международными конвенциями и соглашениями, вну тренним законодательством государств,
правовыми обычаями государств, портов, соглашениями
международных транспорт ных организаций, договорами,
заключаемыми перевозчиками и грузоотправителями.
Организационно-управленческие элементы транспортного обеспечения внешнеэкономической деятельности — это составная часть транспортного обеспечения
внешнеэкономической деятельности, включающая как
систему международных транс портных организаций,
которые разрабатывают предложения по введению
— 222 —
17.2. Транспортные условия в международном торговом контракте
в действие транспортных линий, создают проформы
транспортных документов, так и действия управленческих струк тур транспортных организаций-перевозчиков.
Кроме того, к ним относится такая существенная часть,
без которой невозможно управление, как информационное обеспечение транспортной деятельности на международном рынке транспортных услуг.
Что касается технологических элементов транспортного обеспечения внешнеэкономической деятельности,
то это транспортно-технологические системы перевозок:
контей нерная, пакетная, трейлерная, лихтеровозная,
кассетная, ком бинированная и некоторые другие, имеющие целью внедрение прогрессивных способов перевозки
грузов для повышения эко номичности и качества транспортных услуг.
Не менее важны в транспортном обеспечении
внешнеэко номической деятельности технические элементы. К ним отно сятся технические условия перевозки:
температурный режим, атмосферное давление, вибрационные перегрузки и т.п., тех нические параметры транспортных средств и их соответствие характеристикам
перевозимых грузов. Наконец, это вопросы технической
исправности транспортных средств, подготовлен ности
их к выполнению рейсов.
Главная задача технических элементов заключается
в защите грузов от повреждений, изменений их качества
при транспор тировке, выполнении погрузочно-разгрузочных работ и хра нении.
Конкретным проявлением экономических основ
транспортного обеспечения международной торговли
— 223 —
Глава 17. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
являются транспортные условия в международных контрактах. Основу международной торговли составляют
международные коммерческие сделки — сделки, опосредующие предпринимательскую деятельность в сфере
международных экономических отношений и совершаемые между сторонами, коммерческие предприятия
кото рых находятся на территории разных государств.
В отличие от внутренних сделок международные
коммерче ские сделки характеризуются рядом дополнительных условий, среди которых необходимо выделить,
прежде всего, присущие международным коммерческим
сделкам условия, связанные с международной перевозкой товара. Как следует из опреде ления международной
коммерческой сделки, она совершается между коммерческими предприятиями, находящимися на тер ритории
разных государств. Это означает, что товар при такой
сделке транспортируется по территории двух и более государств, т.е. путем осуществления международной перевозки с прису щими ей правовыми особенностями.
Следующее дополнительное условие международной
ком мерческой сделки заключается в страховании товаров, позво ляющем оградить стороны от рисков случайной
гибели или повреждения товаров.
Указанные два дополнительных условия международной коммерческой сделки проявляются в сопровождении основного договора международной купли-продажи договорами междуна родной перевозки груза,
а также страхования. Речь идет о кон трактах с перевозчиком и страховой компанией.
Поскольку реализация международной коммерческой сделки связана с пересечением товаром государственных границ, еще одно дополнительное условие этой
сделки касается распреде ления обязанностей между
ее сторонами по заключению дого вора перевозки груза,
— 224 —
17.2. Транспортные условия в международном торговом контракте
расчетам за перевозку, по выполнению официальных
и таможенных формальностей, а также правил транзита
через третьи страны.
Дополнительные условия международного контракта про являются в транспортной составляющей, роль
и значение кото рой трудно переоценить. В связи с тем,
что международная тор говля сопряжена с преодолением пространственного разрыва между производителями
и потребителями товаров и услуг, реа лизация транспортной составляющей предполагает прохожде ние следующих основных этапов:
– подача заявки на международную перевозку груза
и ее удовлетворение;
– выработка оптимального маршрута перевозки;
– подготовка груза к перевозке: затаривание, упаковка, подгруппировка, подсортировка груза, его маркировка и опломбирование;
– получение разрешения на пересечение границы;
– получение карантинных, ветеринарных, санитарных сви детельств, сертификатов и других документов
на груз;
– доставка груза на погрузочную площадку;
– заключение договора перевозки, его оформление
и осу ществление расчета за перевозку;
– транспортировка груза;
– таможенные, пограничные, санитарные, ветеринарные, карантинные операции на пограничных пунктах;
– перевалка груза с одного вида транспорта на другой
при перевозках в прямом смешанном сообщении, включая
погрузочно-разгрузочные и складские операции;
– доставка груза в пункт назначения, вручение его
полу чателю;
– принятие груза: раскредитование перевозочных
доку ментов, разгрузка;
— 225 —
Глава 17. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
– вывоз груза с места доставки;
– ведение претензионного и искового производства
при возникновении споров.
В процесс прохождения перечисленных этапов вовлечены экспортер-грузоотправитель, перевозчик, а также импортер-грузополучатель. Общие типовые функции указанных субъек тов правоотношений следующие.
Экспортер-грузоотправитель осуществляет подготовку
груза к перевозке и обеспечение пере возки необходимой
транспортной документацией. Перевозчик выполняет
функцию транспортного обслуживания, а импортер-грузополучатель осуществляет прием доставленного груза.
Однако выполнение конкретных действий в рамках
пере численных этапов должно быть четко оговорено
в междуна родном контракте. Поэтому, заключая международный договор купли-продажи, стороны, помимо
общих условий, определяют важные вопросы, связанные
с риском и расходами по доставке товара покупателю. Для
них важно согласовать, кто выступает отправителем товара, каковы порядок его погрузки, перевозки и выгрузки,
сроки выполнения этих операций, размеры и поря док
оплаты, расчеты провозной платы, другие виды действий.
Все перечисленные положения и составляют транспортные условия международного контракта. Они закрепляются в меж дународном договоре купли-продажи либо
в самостоятельном разделе, либо в отдельных статьях.
Следует отметить, что эти условия также отражаются в само стоятельном договоре, заключенном между
грузовладель цем и перевозчиком, — договоре международной перевозки груза. Это указывает на связь международного договора купли-продажи и договора международной перевозки груза.
В целом же распределение обязанностей по перевозке товара, расходам и рискам гибели или повреждения
— 226 —
17.2. Транспортные условия в международном торговом контракте
товара между про давцом и покупателем предопределяет
взаимоотношения и уча стие сторон в рамках перевозочного процесса.
Содержание транспортных условий в международных
кон трактах зависит от многих факторов, в том числе от вида
транс порта, используемого для доставки товара покупателю, действия международных договоров и соглашений,
обычаев, базисных условий поставки и некоторых других.
Анализ практики заключения международных договоров купли-продажи показывает, что типовое содержание транспорт ных условий независимо от вида транспорта, используемого для доставки товара, составляют
следующие положения:
– действие международных соглашений, конвенций, обы чаев, в соответствии с которыми осуществляется
пере возка товара;
– формы транспортных документов, по которым
осущест вляется перевозка товара;
– род и количество перевозимого товара;
– срок отгрузки товара из пункта/порта отправления при выборе базисных условий поставки групп E, F и
C либо доставка товара в пункт/порт назначения при выборе базисных условий поставки группы D;
– нормы погрузки-выгрузки товара, порядок расчета вре мени на выполнение грузовых операций;
– наименование пункта отправления при базисах
поставки группы E (EXW) и группы F, наименование пункта назна чения при базисах поставки групп C и D, а также пунк тов пересечения границ;
– порядок передачи товара продавцом непосредственно покупателю или через перевозчика с принятием
товара покупателем;
– наименование портов, пограничных железнодорожных станций и пунктов перегрузки и передачи товаров;
— 227 —
Глава 17. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
– порядок информирования продавца или покупателя о готов ности товара к грузовым операциям, а также
о сроках при бытия транспортного средства под грузовые
операции;
– условия оплаты расходов по погрузке, выгрузке
и другим видам услуг, в том числе их распределение между продав цом и покупателем;
– согласование вида договора, которым оформляется меж дународная перевозка;
– определение условий договора перевозки, которые
должны быть максимально скоординированы с условиями между народного договора купли-продажи;
– согласование перечня сторонами транспортных
докумен тов, включая товаросопроводительные (оборотные) доку менты;
– порядок расчетов за перевозку товара;
– транспортная упаковка и маркировка товара;
– действие международных соглашений, конвенций, обы чаев, в соответствии с которыми осуществляется
пере возка товаров;
– формы транспортных документов, по которым
осущест вляется перевозка товаров;
– род и количество перевозимого товара;
– наименование пунктов отправления, назначения
и пунк тов пересечения границ;
– места и порядок передачи товара продавцом покупателю или через перевозчика с принятием товара покупателем от владельца транспортного средства;
– порядок расчетов за перевозку товара.
Вместе с тем содержание транспортных условий
в междуна родном договоре купли-продажи при доставке
товаров опреде ленным видом транспорта имеет наряду
с приведенным типо вым перечнем положений соответствующие специфические положения.
— 228 —
17.2. Транспортные условия в международном торговом контракте
Так, при доставке товаров автомобильным транспортом содер жание транспортных условий дополнительно
включает:
– порядок информирования продавца или покупателя о пере сечении границ транспортным средством
с использова нием книжки МДП (документа, дающего
право на упро щенные таможенные процедуры);
– данные, характеризующие транспортное средство:
тип, грузоподъемность и вместимость автомобиля, прицепа, полуприцепа; нагрузка на ось; внутренние габаритные размеры кузова; крытые, под тентом или открытые
авто мобили, прицепы, полуприцепы;
– грузоподъемность погрузочных средств на складах и тер миналах.
Более широко представлены специфические положения содержания транспортных условий при доставке товаров желез нодорожным транспортом. К ним относятся:
– порядок переоформления транспортных перевозных документов при передаче товара иностранным железным дорогам;
– порядок информирования продавца или покупателя о пересечении границы на базисных условиях DAF;
– вид отправки (повагонная, мелкая, контейнерная)
и мар шрут перевозки;
– другие транспортные условия, связанные
с транспорт ными особенностями конкретной перевозки,
а также спе цификой товара, способа и маршрута перевозки, в том числе обязательства по заключению терминальных кон трактов, назначению транспортных агентов
и экспеди торов и т.д.;
– обязательства, касающиеся хранения товара
в ходе до ставки, его экспортной подработки и т.п.;
– вопросы, связанные со страхованием груза в процессе доставки;
— 229 —
Глава 17. Правовое регулирование транспортного обеспечения международной торговли
– порядок транспортировки товара транзитом через
терри торию третьих стран в прямом железнодорожном
сооб щении;
– данные, относящиеся к транспортному средству:
тип под вижного состава и нагрузка на ось; внутренние
габарит ные размеры вагона, полувагона, платформы;
размеры дверного проема крытых вагонов;
– грузоподъемность перегрузочных средств на грузовых станциях, складах.
Наиболее существенный набор специфических положений входит в содержание транспортных условий при
доставке това ров морским транспортом. Он включает:
– указание на то, кто (продавец или покупатель)
огова ривает условия обработки судов в портах отправления и прибытия груза;
– указание на то, кем (продавцом или покупателем)
опла чиваются расходы по погрузке, выгрузке товаров
и дру гие виды услуг в портах;
– условия и порядок исчисления сталийного времени — времени, установленного согласно договору для
выпол нения грузовых работ в порту погрузки (FOB);
– условия и порядок исчисления сталийного времени в порту выгрузки (CIF);
– порядок расчета по демереджу (штрафу, возмещению) за задержку судна сверх сталийного времени;
– порядок расчета по диспачу (вознаграждению,
пре миям) за экономию сталийного времени в порту погрузки (FOB) или в порту выгрузки (CIF);
– указание на то, кто (продавец или покупатель) назначает стивидоров (ответственных за погрузку или выгрузку товара) в портах, агентов на обслуживание судов
в пои менованных в договоре пунктах;
– форму коносамента на погруженный для доставки
груз;
— 230 —
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]