Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Возмездное оказание услуг. Поручение. Действия без поручения. Комиссия. Агентирование. Постатейный комментарий глав 39, 49–52 Гражданского кодекса Рос
.pdf
К 15-летию вступления в силу части второй
Гражданского кодекса Российской Федерации
КОММЕНТАРИИ К ГРАЖДАНСКОМУ КОДЕКСУ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Возмездное оказание услуг.
Поручение.
Действия без поручения.
Комиссия. Агентирование
Постатейный комментарий
глав 39, 49–52 Гражданского кодекса
Российской Федерации
Под редакцией П.В. Крашенинникова
МОСКВА 2011
Серия основана в 2008 году
УДК 347.4
ББК 67.404.2
В 64
В 64 Возмездное оказание услуг. Поручение. Действия без по-
ручения. Комиссия. Агентирование: Постатейный коммен-
тарий глав 39, 49–52 Гражданского кодекса Российской
Федерации / Под ред. П.В. Крашенинникова. – М.: Ста-
тут, 2011. – 192 c. (Комментарии к Гражданскому кодексу Российской Федерации.)
ISBN 978-5-8354-0757-6 (в обл.)
Настоящее издание включает в себя комментарий к отдельным главам части второй Гражданского кодекса Российской Федерации, нормы которых регулируют особенности оказания отдельных видов услуг, в частности по договору – гл. 39 «Возмездное оказание услуг», гл. 49 «Поручение»,
гл. 51 «Комиссия», гл. 52 «Агентирование», а также гл. 50
«Действие в чужом интересе без поручения».
Наряду с нормами Гражданского кодекса РФ в издании
анализируются иные законодательные и подзаконные акты,
принятые во исполнение комментируемых глав, исследуется соответствующая судебная практика.
УДК 347.4
ББК 67.404.2
ISBN 978-5-8354-0757-6
© Коллектив авторов, 2011
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2011
Авторы комментАриев
БИБИКОВ Александр Иванович, профессор кафедры
гражданского права и процесса Ивановского государственного университета, доктор юридических наук, профессор ‒
ст. 982‒985
ГОНГАЛО Бронислав Мичиславович, заведующий кафед-
рой гражданского права Уральской государственной юридической академии, директор Уральского филиала Российской
школы частного права, доктор юридических наук, профессор – ст. 971–977
КРАШЕНИННИКОВ Павел Владимирович, председатель Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному
и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, доктор
юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации – вступительное слово, 978–981
КРОТОВ Михаил Валентинович, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Конституционном Суде Российской Федерации, заслуженный юрист
Российской Федерации, кандидат юридических наук –
ст. 779–783, 1005–1011
РУЗАКОВА Ольга Александровна, заместитель руководи-
теля аппарата Комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, доктор юридических наук – ст. 986–989
ЧЕЛЫШЕВ Михаил Юрьевич, заведующий кафедрой
гражданского и предпринимательского права ФГАОУ ВПО
«Казанский (Приволжский) федеральный университет», доктор юридических наук, профессор – ст. 993–1004
ЯКОВЛЕВ Вениамин Федорович, советник Президента
Российской Федерации, председатель Совета Исследовательского центра частного права Российской школы частного права, член-корреспондент Российской академии наук, заслуженный юрист РСФСР, доктор юридических наук,
профессор – ст. 990–992
вступительное слово
За 15-летний период действия нормы части второй Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ,
ГК) гл. 39 «Возмездное оказание услуг», гл. 49 «Поручение»,
гл. 51 «Комиссия», гл. 52 «Агентирование», а также гл. 50
«Действие в чужом интересе без поручения» не претерпели
изменений, что говорит о стабильности правового регулирования названных отношений. Многие из рассматриваемых институтов были известны во времена Древнего Рима,
в частности договор поручения, действия в чужом интересе
без поручения и др. Римское право определяло договор найма услуг (locatio-conductio operarum) как договор, по которому одна сторона (нанявшийся) принимала на себя обязательство исполнить в пользу другой стороны (нанимателя)
определенные услуги, а наниматель принимал на себя обязательство платить за эти услуги условленное вознаграждение.
Некоторые нормы гл. 39 ГК РФ о возмездном оказании
услуг, такие как договор агентирования, впервые были введены в российское законодательство в 1996 г.
Как известно, правовая сущность услуги заключается в нематериальном характере действий (деятельности) по оказанию услуг, а также в неотделимости услуги от личности услугодателя. Договоры об оказании услуг весьма многообразны
5
Вступительное слово
и могут быть классифицированы по различным основаниям.
В настоящем издании рассматриваются два вида договоров
такого типа: договор возмездного оказания услуг и посреднические договоры, т.е. такие договоры, в которых правовые
последствия для услугополучателя создаются посредником
(поверенным, комиссионером, агентом).
Нормы о договорах возмездного оказания услуг впервые
выделены в отдельную главу. В ГК РСФСР 1922 г. и 1964 г.,
как и в Основах гражданского законодательства Союза ССР
и союзных республик 1961 г. и 1991 г., данные договоры
не были урегулированы.
Глава 39 ГК РФ содержит всего несколько статей, устанавливающих общие положения о договорах возмездного оказания услуг. Отдельным видам договоров посвящены другие
федеральные законы, в частности, услуги связи регулируются
федеральными законами от 7 июля 2003 г. № 126-ФЗ «О связи»1, от 17 июля 1999 г. № 176-ФЗ «О почтовой связи»2, аудиторские услуги – Федеральным законом от 30 декабря 2008 г.
№ 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»3, туристские услуги – Федеральным законом от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ
«Об основах туристской деятельности в Российской Федерации»4, образовательные услуги – Законом РФ от 10 июля
1992 г. № 3266-I «Об образовании»5, Федеральным законом
от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском
1
Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2895.
2
Собрание законодательства РФ. 1999. № 29. Ст. 3697.
3
Собрание законодательства РФ. 2009. № 1. Ст. 15.
4
Собрание законодательства РФ. 1996. № 49. Ст. 5491.
5
Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 150.
6
Вступительное слово
профессиональном образовании»1, медицинские услуги – Основами законодательства Российской Федерации об охране
здоровья граждан, утвержденными Верховным Советом РФ
22 июля 1993 г. № 5487-I2, Федеральным законом от 29 ноября 2010 г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации»3, правовые услуги – Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»4,
информационные услуги – Федеральный закон от 27 июля
2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»5. Нельзя не упомянуть
и Закон РФ от 7 февраля 1992 г. № 2300-I «О защите прав
потребителей»6.
Важное значение имеют и подзаконные акты, такие как
постановления Правительства РФ от 25 мая 2005 г. № 328
«Об утверждении Правил оказания услуг подвижной связи»7, от 15 апреля 2005 г. № 221 «Об утверждении Правил
оказания услуг почтовой связи»8, от 18 мая 2005 г. № 310
«Об утверждении Правил оказания услуг местной, внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи»9, от 5 июля 2001 г. № 505 «Об утверждении Правил ока-
1
Собрание законодательства РФ. 1996. № 35. Ст. 4135.
2
Ведомости СНД и ВС РФ. 1993. № 33. Ст. 1318.
3
Собрание законодательства РФ. 2010. № 49. Ст. 6422.
4
Собрание законодательства РФ. 2002. № 23. Ст. 2102.
5
Собрание законодательства РФ. 2006. № 31 (ч. 1). Ст. 3448.
6
Собрание законодательства РФ.1996. № 3. Ст. 140.
7
Собрание законодательства РФ. 2005. № 22. Ст. 2133.
8
Собрание законодательства РФ. 2005. № 17. Ст. 1556.
9
Собрание законодательства РФ. 2005. № 21. Ст. 2030.
7
Вступительное слово
зания платных образовательных услуг»1, от 6 августа 1998 г.
№ 898 «Об утверждении Правил оказания платных ветеринарных услуг»2, от 13 января 1996 г. № 27 «Об утверждении
Правил предоставления платных медицинских услуг населению медицинскими учреждениями»3 и др.
Некоторым видам договора комиссии и агентирования
посвящены нормы Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ4, Федерального закона от 22 апреля 1996 г. № 39-ФЗ «О рынке ценных
бумаг»5, Постановления Правительства РФ от 6 июня 1998 г.
№ 569 «Об утверждении Правил комиссионной торговли непродовольственными товарами»6.
Отдельные нормы комментируемых глав были предметом рассмотрения Конституционным Судом РФ, в частности, постановлением Конституционного Суда РФ от 23 января 2007 г. № 1-П «По делу о проверке конституционности
положений пункта 1 статьи 779 и пункта 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобами общества с ограниченной ответственностью «Агентство
корпоративной безопасности» и гражданина В.В. Макеева»7
признаны не противоречащими Конституции РФ положения п. 1 ст. 779 ГК РФ, поскольку в системе действующего
1
Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 3016.
2
Собрание законодательства РФ. 1998. № 33. Ст. 4012.
3
Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 194.
4
Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2207.
5
Собрание законодательства РФ.1996. № 17. Ст. 1918.
6
Собрание законодательства РФ. 1998. № 24. Ст. 2733.
7
Собрание законодательства РФ. 2007. № 6. Ст. 828.
8
Вступительное слово
правового регулирования отношений по возмездному оказанию правовых услуг удовлетворение требований исполнителя
о выплате вознаграждения по договору возмездного оказания
услуг ими не предполагается, если данное требование обосновывается условием, ставящим размер оплаты услуг в зависимость от решения суда, которое будет принято в будущем.
В определении Конституционного Суда РФ от 6 июня
2002 г. № 115-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Мартыновой Евгении Захаровны на нарушение
ее конституционных прав пунктом 2 статьи 779 и пунктом 2
статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации»1
обращено внимание на то, что включение норм гражданского
законодательства в соответствии с предписанием п. 2 ст. 779
ГК РФ в механизм правового регулирования отношений, возникающих в связи с оказанием платных медицинских услуг,
не противоречит ст. 41 (ч. 1) Конституции РФ.
Обобщения судебной практики по рассматриваемым видам договоров приводятся в информационных письмах Президиума ВАС РФ от 29 сентября 1999 г. № 48 «О некоторых
вопросах судебной практики, возникающих при рассмотрении споров, связанных с договорами на оказание правовых
услуг»2, от 30 июля 2002 г. № 68 «О практике применения части второй статьи 1002 Гражданского кодекса Российской
Федерации»3, от 17 ноября 2004 г. № 85 «Обзор практики
разрешения споров по договору комиссии»4, от 5 декабря
1
Вестник Конституционного Суда РФ. 2003. № 1.
2
Вестник ВАС РФ. 1999. № 11.
3
Вестник ВАС РФ. 2002. № 9.
4
Вестник ВАС РФ. 2005. № 1.
9
Вступительное слово
2007 г. № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих
в качестве представителей в арбитражных судах»1.
Положения комментируемых глав являются уже устоявшимися, во многом апробированы длительной, иногда с дореволюционных времен, историей их применения, а в некоторых случаях и зарубежным опытом.
Нельзя не отметить, что, несмотря на стабильность отношений и устоявшиеся традиции в подходе к их регулированию, в рассматриваемой сфере существует немало проблем,
а именно соотношение договора поручения, агентского договора и иных договоров, в частности перевозки, транспортной
экспедиции, договора об оказании правовых, туристских услуг,
а также договора комиссии и купли-продажи; вопрос о применении норм гл. 49 ГК РФ к отношениям сторон при незаключенном договоре поручения; включение в договор возмездного
оказания услуг условия о выплате «гонорара успеха», проблемы
ответственности услугодателя перед потребителем в публичных
договорах об оказании возмездных услуг, отнесения комиссионного вознаграждения к существенным условиям договора комиссии, признания сделки, совершенной до заключения
договора комиссии во исполнение поручения по договору; вопрос о квалификации договора на осуществление функций заказчика-застройщика как агентского договора и многие другие.
Проблемы частноправового характера нередко взаимосвязаны с публично-правовыми отношениями. Так, если агенту
1
Вестник ВАС РФ. 2008. № 2.
10
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]