Антикризисный компонент региональной социально-экономической политики. Факторы, принципы, стратегии и инструменты

- формирование нормативной базы, комплекса эффективных контрактов и

системы стимулирования рационального поведения участников рынка.

дующие основные научные результаты:

1. В исследовании развития функций и структурной организации регио­нальной социально-экономической политики современной России необходимо исходить из следующих доминирующих факторов эволюционного процесса: позиционирования России как субъекта социально-экономической политики в «экономике пространства»; институциональной асимметрии взаимодействия власти и собственности в поле формирования и реализации социально­экономической политики России; рентной стратегической ориентации нацио­нальной экономики; потребности в обеспечении конкурентоспособности всех элементов пространственной структуры России, обусловленной интеграцией национальной экономики в состав мирового хозяйства; неравномерности вос­становительного роста и перехода к устойчивому инвестиционному развитию различных региональных экономических систем; воздействия глобального фи­нансового кризиса на регионы России.

Приращение научного знания, полученное в данной главе, представлено

следующими элементами:

- установлена потребность в системном компоненте региональной соци­ально-экономической политики, обеспечивающем функции мониторинга фор­мирования, профилактики обострения и разрешения кризисных ситуаций в раз­витии экономической системы региона; указанная компонента предполагает создание специальной службы мониторинга кризисных ситуаций и кризисного регулирования в структуре региональных администраций, действующей на по­стоянных началах и финансируемой из бюджета территории;

как ядра исследуемого антикризисного компонента региональной социально­экономической политики; установлена приоритетная задача кризисного регу­лирования развития региона – определение критической массы предпосылок перехода воспроизводственного процесса в фазу рецессии; установлены при­знаки перехода указанного процесса в фазу рецессии - перегрузка кредитного рычага в системе региона, формирование устойчивого разрыва между финансо­вым и реальным секторами системы региона;

Глава 2. Факторы формирования и реализации кризисных ситуаций

Для мезо- уровня хозяйственных отношений современной России харак-

лить основные задачи, стратегии и инструменты исследуемого антикризисного компонента региональной социально-экономической политики.

В свою очередь, комплексная оценка факторов формирования кризисных ситуаций в развитии региональной экономической системы предполагает их предварительное установление и классификацию, в основу которой могут быть положены различные разграничительные признаки:

- отношение к различным аргументам производственной функции, со-

ская и др.);

- широта воздействия факторов на экономическую систему региона (с ох-

В целях определения наиболее эффективного для данной работы способа классификации кризисных факторов проведем краткий сопоставительный ана­лиз возможностей и ограничений, которыми обладают указанные разграничи­тельные признаки.

В современной научной литературе по проблемам региональной эконо­мики часто используется способ классификации тех или иных факторов эволю­ционного процесса на основе применения разграничительного признака отно­шения исследуемых факторов к различным аргументам производственной функции1.

Концептуальная идея производственной функции, очевидно, была сфор­мирована в рамках становления классической политической экономии (Ж.-Б. Сэй), при этом первоначально в составе факторов-аргументов производствен­ной функции рассматривались всего лишь три базовых элемента хозяйственно­го процесса – труд, земля и капитал. Соответственно, каждому фактору вменя­лась определенная форма дохода при расщеплении общего продукта хозяйст­венного процесса.

В дальнейшем вид производственной функции существенно изменился, прежде всего, за счет расширения научных представлений о зависимости обще­го результата хозяйственного процесса от новых факторов-аргументов:

- основание трех элементарных факторов-аргументов (труда, земли и ка-

питала) перестало быть конструктивным для понимания сущности и форм вы­соко развитых индустриальных и постиндустриальных хозяйственных отноше­ний и, соответственно, для исследования производственной функции в ее раз­личных форматах;

- необходимо учитывать вклад новых направлений развития экономиче-

- в основе разветвления факторов-аргументов производственной функции

водственной функции следует пополнить за счет таких новых факторов, как че­ловеческий капитал, капитал организационной культуры, институции1;

- при анализе современной инновационной экономики необходимо при-

нять во внимание особый предпринимательский фактор производства, на долю которого приходится доход организатора производства, использующего при­родные ресурсы, труд и капитал; доля указанного фактора в распределении об­щего результата хозяйственного процесса в инновационных хозяйственных процессах намного выше, чем в традиционных процессах1.

В формуле 2.1.1 приняты следующие обозначения:

Q – стоимость произведённого совокупного продукта экономической сис-

венного процесса в системе региона, их влияние на ВРП следует квалифициро­вать, как активное;

чивает формирование эффективных производственных комбинаций в целях оп­тимизации производственной функции; так, возможно сформировать продук­тивные пары факторов А и Т, Ins и О;

- возможность использовать обе группы факторов в целях анализа сово-

купного продукта, богатства и капитала государства, хозяйствующих субъек­тов, общественных организаций, местных хозяйств, домохозяйств и отдельных людей, то есть, применительно ко всем субъектам;

- в ней не находит адекватного отражения доминирующая тенденция со-

- в предложенной редакции производственной функции нет места катего-

рии капитала, без которой вряд ли возможна эффективная реализация познава­тельного потенциала воспроизводственного подхода;