Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы избирательного права. Учебник для магистров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
15. Методики подсчета голосов и определения результатов выборов
361
были размещены на сайте избирательной комиссии субъекта Российской Федерации
Голосование на выборах в Российской Федерации 2006 г. проводилось по измененному законодательству äâà ðàçà â ãîä: во второе
воскресенье марта или второе воскресенье октября
2012 г. Госдума приняла Закон о введении единого дня голосования. В соответствии с ним местные выборы в РФ начиная с 2013 г.
должны проводиться всегда во второе воскресенье сентября. По
мнению авторов Закона, установление единого дня голосования
существенно сократит расходы из федерального бюджета на подготовку и проведение выборов
Стоит отметить, что это была уже вторая попытка принятия закона. Первая датировалась вторником 3 июля 2012 г. Интересно, в
редакции законопроекта, подготовленной к первому чтению, единый день голосования предлагалось установить в марте. Ко второму
же чтению комитетом было принято решение проводить единое голосование во второе воскресенье сентября
ходить выборы всех уровней (муниципальные, региональные, выборы губернаторов), кроме федеральных. Однако 18 июля Совет федерации отклонил данный закон «исключительно по юридическим
обстоятельствам»
Тем не менее норма о дне голосования (ЕДГ) закреплена в действующем Законе «Об основных гарантиях избирательных прав…»
где в соответствии с п. 3 ст. 10 вводится норма, по которой днем
голосования на выборах в органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления является
второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полно-
1
.
2
. Но 21 сентября
3
.
4
. В этот день будут про-
5
.
6
,
1
Ñì.: Вешняков А.А. О задачах избирательных комиссий по подготовке и проведению выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации четвертого созыва // Вестн. ЦИК РФ. 2003. ¹ 10 (148). С. 142.
2
Эта норма не распространяется на федеральные выборы.
3
http://top.rbc.ru/politics/21/09/2012/670797.shtml (дата обращения: 22.09.12).
См., также: Письмо ЦИК России от 23 января 2013. ¹ 05-15/137 «О дне голосования» // Документ опубликован не был (СПС «КонсультантПлюс»).
4
Как заявила член ЦИК Елена Дубровина, «мы сами идем на низкую явку.
В сентябре многие еще находятся на дачных участках или в отпусках, учителя,
из которых сформировано большинство избиркомов, организуют начало учебного года» (http://vz.ru/news/2012/7/23/589772.html).
5
http://top.rbc.ru/politics/21/09/2012/670797.shtml (дата обращения: 22.09.12).
6
Федеральный закон от 12 июня 2002 г. ¹ 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» //
СЗ РФ. 2002. ¹ 24. Ст. 2253; с посл. изм. и доп.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 15. Ст. 2054
(на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
5 апреля 2016 г.).
362
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
мочий указанных органов или депутатов указанных органов, а если
сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы, то в день голосования на указанных выборах
В соответствии с установившейся традицией день голосования
на выборах в федеральные органы государственной власти определяется в соответствии с федеральным законом. Например, ст. 6 Федерального закона от 18.05.2005 ¹ 51-ФЗ (ред. от 05.10.2015) «О выборах
депутатов Государственной Думы…» или ст. 5 Федерального закона от
10.01.2003 ¹ 19-Ф (ред. от 13.07.2015) «О выборах Президента Российской Федерации». Собственно, соответствующая норма есть и в
действующем Законе от 22 февраля 2014 г. ¹ 20-ФЗ «О выборах
депутатов Государственной Думы…
» 2
, где отмечается, что проведение выборов депутатов Государственной Думы в сроки, установленные Конституцией и Федеральным законом, является обязательным. Правда, здесь стоит отметить: первоначальная редакция
предполагала, что днем голосования является первое воскресенье
месяца, в котором истекает конституционный срок, на который
была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Затем
днем голосования стало третье воскресенье месяца (п. 1«а», «б» Закона о поправке от 14 июля 2015 г. ¹ 272-ФЗ
3
), а в соответствии
п. 2 «а» данного акта ст. 102 Закона «О выборах депутатов Госдумы…» дополнялась частью 3 следующего содержания: «Выборы депутатов Государственной Думы седьмого созыва проводятся в третье
воскресенье сентября 2016 года».
Эта поправка вызвала значительный резонанс, поскольку речь
шла о переносе выборов и корректировке предусмотренного Кон-
1
.
1
Пункт 3 дан в ред. Федерального закона от 2 октября 2012 г. ¹ 157-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О политических партиях» и Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации». См.: ÑÇ РФ. 2012. ¹ 41. Ст. 5522
(на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 3
октября 2012 г.); с посл. изм. и доп.: ÑÇ РФ. 2014. ¹ 6. Ст. 565 (на «Официальном
интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 4 февраля 2014 г.).
2
Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. ¹ 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ.
2014. ¹ 8. Ст. 740 (на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2014 г.); с посл. изм. и доп.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 15.
Ст. 2054 (на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.
gov.ru) 5 апреля 2016 г.).
3
Федеральный закон от 14 июля 2015 ¹ 272-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 102 Федерального закона «О выборах депутатов Государственной Думы
Федерального Собрания Российской Федерации» //СЗ РФ. 2015. ¹ 29 (ч. I).
Ст. 4398 (на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.
gov.ru) 15 июля 2015 г.).
15. Методики подсчета голосов и определения результатов выборов
363
ституции срока полномочий депутатов. В силу этого Совет Федерации даже вынужден был обратиться в Конституционный Суд РФ по
вопросу толкования ряда статей и положений Конституции РФ, поскольку они не содержат прямого ответа на вопрос: допустим ли
перенос в конституционно значимых целях даты очередных выборов депутатов Государственной Думы, сопряженный с незначительным в месячном выражении уменьшением пятилетнего срока полномочий, на который избиралась Государственная Дума текущего
созыва? Рассмотрев данный вопрос, Конституционный Суд отметил, что положения ст. 96 (ч. 1) и 99 (ч. 1,2 и 4) Конституции РФ
во взаимосвязи с другими ее положениями не исключают возможности однократного изменения федеральным законом даты очередных выборов, ведущего к сокращению реального (фактического)
срока полномочий Государственной Думы текущего созыва, при условии, что такое сокращение осуществляется в конституционно
значимых целях, заблаговременно, не влечет за собой отступления
от разумной периодичности проведения очередных выборов Государственной Думы и непрерывности ее деятельности и является
минимально незначительным
тем и Закон о переносе дня голосования получил поддержку со
стороны Конституционного Суда РФ
Избирательное законодательство устанавливает, что не допускается назначение голосования на праздничный день. О времени и
месте голосования территориальные и участковые избирательные
комиссии обязаны оповестить избирателей не позднее чем за
20 дней до дня его проведения через средства массовой информации или иным способом. Избиратель, который не будет иметь возможности прибыть в помещение для голосования того избирательного участка, где он включен в список избирателей, за 15 дней до
дня голосования и в день голосования, вправе получить в участковой избирательной комиссии открепительное удостоверение для голосования на выборах и принять участие в голосовании на том избирательном участке, на котором он будет находиться в день голосования, в пределах избирательного округа, где этот избиратель обладает активным избирательным правом.
Голосование проводится путем нанесения избирателем в избирательном бюллетене какого-либо знака в квадрате (квадратах),
относящемся к кандидату (кандидатам) или списку кандидатов,
1
. Таким образом, законопроект, а за-
1
Постановление Конституционного Суда РФ от 01.07.2015 ¹ 18-П «По делу о
толковании статей 96 (часть 1) и 99 (части 1, 2 и 4) Конституции Российской
Федерации» //СЗ РФ. 2015. ¹ 28. Ст. 4335 (на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 3 июля 2015 г.).
364
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
в пользу которого (которых) сделан выбор. Каждый избиратель
голосует лично, голосование за других избирателей не допускается.
Избирательные бюллетени выдаются избирателям, включенным
в список избирателей, по предъявлении паспорта или иного документа, удостоверяющего их личность. Участковая избирательная
комиссия обязана обеспечить всем избирателям возможность участвовать в голосовании, в том числе лицам, которые по состоянию
здоровья либо по другим уважительным причинам не могут прибыть в помещение для голосования. В этих целях у участковой избирательной комиссии должно быть необходимое число (но не более трех) переносных избирательных ящиков, которое определяется
решением окружной избирательной комиссии.
Заявление о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования должно быть подтверждено избирателем в
письменной форме по прибытии к нему членов участковой избирательной комиссии. Члены этой комиссии, выезжающие по заявлениям, получают под роспись избирательные бюллетени в количестве,
соответствующем числу заявлений. Число заявлений избирателей,
использованных и возвращенных избирательных бюллетеней отмечается в отдельном акте. Данные об избирателях, проголосовавших вне
помещения для голосования, дополнительно вносятся в список. При
проведении голосования вне помещения для голосования вправе
присутствовать наблюдатели. Организация голосования вне помещения должна исключать возможность нарушения избирательных прав
гражданина, а равно искажение волеизъявления избирателя.
Избирательные бюллетени заполняются избирателем в специаль-
но оборудованных кабине или комнате, в которых не допускается
присутствие иных лиц. Избиратель, не имеющий возможности самостоятельно заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для
этого помощью другого лица, не являющегося членом участковой
избирательной комиссии, кандидатом, уполномоченным представителем избирательного объединения, доверенным лицом кандидата,
избирательного объединения, наблюдателем. Избирательный бюллетень должен содержать печать участковой избирательной комиссии или подписи не менее двух ее членов. Получение избирательного бюллетеня избиратель удостоверяет своей подписью в списке
избирателей. Заполненные избирательные бюллетени опускаются
избирателями в ящики для голосования.
Член участковой избирательной комиссии немедленно отстраняется от участия в ее работе, а наблюдатель удаляется из помещения для голосования, если они нарушают тайну голосования или
пытаются повлиять на волеизъявление избирателя. Решение об
этом принимается участковой избирательной комиссией.
15. Методики подсчета голосов и определения результатов выборов
365
Подсчет голосов избирателей осуществляется членами участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса на основе
поданных избирателями избирательных бюллетеней. При подсчете
голосов избирателей участковая избирательная комиссия признает
недействительными избирательные бюллетени, по которым невозможно установить волеизъявление избирателей, а также избирательные бюллетени неустановленной формы. Члены участковой избирательной комиссии подсчитывают и заносят в протоколы результаты подсчетов бюллетеней.
Чтобы исключить возможность фальсификации итогов голосования, подсчет голосов избирателей начинается сразу после окончания времени голосования и проводится без перерыва до установления итогов голосования, о которых должны быть извещены все
члены участковой избирательной комиссии, а также наблюдатели,
представляющие кандидатов, избирательные объединения, иностранные (международные) наблюдатели.
После подсчета голосов избирателей участковая избирательная
комиссия заполняет протокол об итогах голосования.
На основании протоколов участковых, территориальных (районных, городских и других) избирательных комиссий путем суммирования содержащихся в них данных окружная избирательная комиссия устанавливает результаты выборов по избирательному округу. Об этом составляется протокол, который подписывается всеми
присутствующими членами окружной избирательной комиссии с
правом решающего голоса.
Избирательная комиссия признает выборы недействительными,
если допущенные при проведении голосования или определении
итогов голосования нарушения не позволяют с достоверностью установить результаты волеизъявления избирателей, а также если они
признаны недействительными не менее чем на одной четвертой
части избирательных участков или по решению суда.
Вся документация избирательных комиссий всех уровней, включая избирательные бюллетени, подлежит хранению в течение сроков,
предусмотренных законодательством. При этом устанавливаемые
сроки хранения избирательных бюллетеней не могут быть менее одного года, а протоколов избирательных комиссий — менее одного
года со дня объявления даты следующих выборов того же уровня.
Как показывает электоральная практика данные правила не всегда выполняются отдельными избирательными комиссиями. Так,
например, резонанс получили факты нарушений законодательства
со стороны избирательной комиссии сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области при назначении и организации досрочных выборов депутатов
366
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
Совета депутатов сельского поселения Барвихинское, включая вопрос организации досрочного голосования. Этот стало объектом
внимания ЦИК РФ, принявший специальное постановление
тором обязала территориальную избирательную комиссию Одинцовского района незамедлительно отменить решение избирательной
комиссии сельского поселения Барвихинское от 13 февраля 2016 г.,
что и было сделано
2
. Вместе с тем, как позже было установлено
представителями ЦИК РФ, избирательная документация по досрочным выборам депутатов Совета депутатов сельского поселения
Барвихинское, которые были назначены на 24 апреля 2016 г., уничтожены, что противоречило избирательному законодательству и
принятому порядку уничтожения избирательных документов, утвержденных решением избирательной комиссии Московской об-
3
ласти
, по которому срок хранения документов не мог составлять
менее одного года со дня принятия решения территориальной избирательной комиссии от 20 апреля 2016 г. ¹ 6/1, которым избирательная кампания была фактически завершена. Акт об уничтожении документов от 21 апреля 2016 года подписан председателем,
заместителем председателя и секретарем избирательной комиссии.
В связи с этим фактом, в новом постановлении ЦИК РФ от 25 мая
2016 г.
4
указывалось, что уничтожение документов, связанных с
подготовкой и проведением выборов, референдума, до истечения
сроков их хранения, а также нарушение установленного порядка
1
, â êî-
1
Постановление ЦИК РФ от 20 апреля 2016 г. ¹ 4/28-7 «О жалобах на решения, действия (бездействие) избирательной комиссии сельского поселения Барвихинское Одинцовского избирательной комиссии Одинцовского района Московской области и Избирательной комиссии Московской области, иных обращениях в связи с проведением досрочных выборов депутатов сельского поселения
Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области //
http://zoom.cikrf.ru/zoom/EdFields.asp?nqr=-1&ndoc=2&npg=-1
2
Решение территориальной избирательной комиссии Одинцовского района Московской области от 20 апреля 2016 года ¹ 6/1.
3
Порядок уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением муниципальных выборов в Московской области, утвержденный решением Избирательной комиссии Московской области от 11 апреля 2013 года ¹ 101/1348-5,
4
Постановление ЦИК РФ от 25 мая 2016 г. ¹ 8/67-7 «О контроле за соблюдением законодательства о выборах при реализации постановления Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации от 20 апреля 2016 года ¹ 4/28-7
«О жалобах на решения, действия (бездействие) избирательной комиссии сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области, территориальной избирательной комиссии Одинцовского района
Московской области и Избирательной комиссии Московской области, иных обращениях в связи с проведением досрочных выборов депутатов сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области» //
На данный момент — июнь 2016 документ не опубликован.
15. Методики подсчета голосов и определения результатов выборов
367
уничтожения таких документов образуют состав административного
правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2
ст. 5.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. ЦИК РФ обязала избирательную комиссии Московской области принять меры реагирования вплоть до обращения в
Московский областной суд с административным исковым заявлением о расформировании избирательной комиссии сельского поселения Барвихинское Одинцовского муниципального района Московской области.
Особенности методики пропорционального распределения депутат-
ских мандатов по современному избирательному законодательству
Российской Федерации. Нынешняя методика распределения депу-
татских мандатов, закрепленная в ст. 89 «Методика пропорционального распределения депутатских мандатов», с учетом ст. 87
«Определение окружной избирательной комиссией результатов выборов по одномандатному избирательному округу и установление
итогов голосования по федеральному избирательному округу» и
ст. 88 «Определение результатов выборов по федеральному избирательному округу» действующего Закона «О выборах депутатов Государственной Думы…» от 22 февраля 2014 г. ¹ 20-ФЗ
в ней сохранены базовые элементы методики предыдущего Закона
от 18 мая 2005 г.
2
(ст. 83), которая в своей основе являлась той же,
что и методика распределения депутатских мандатов по пропорциональной системе в предшествующий период, впервые примененная в 1993 г.
3
и просуществовавшая с небольшими уточнениями
до 2006 г. Это означает, что распределение депутатских мандатов
будет происходить по избирательной квоте Томаса Хэйра при вторичном «дораспределении» по методу наибольшего остатка.
Здесь уместно будет вспомнить, что в истории избирательного
права России однажды уже использовалась пропорциональная избирательная система. В 1917 г. выборы делегатов Учредительного
1
. В принципе
1
ÑÇ РФ. 2014. ¹ 8. Ст. 740 (на «Официальном интернет-портале правовой ин-
формации» (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2014 г.); с посл. изм. и доп.: ÑÇ ÐÔ.
2016. ¹ 15. Ст. 2054 (на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 5 апреля 2016 г.).
2
Федеральный закон от 18 мая 2005 г. ¹ 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ РФ. 2005.
¹ 21. Ст. 1919; с посл. изм. и доп.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 1 (ч. I). Ст. 14 (на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 29 декабря 2015 г.).
3
Положение о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 г., утвержденное
Указом Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. ¹ 1557 // САПиП
РФ. 1993. ¹ 41. Ст. 3907.
368
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
собрания проходили по пропорциональной избирательной системе1.
Правда, тогда методика определения депутатских мандатов была делительная — по формуле Виктора Д’Ондта
в рамках единого государственного округа, а по спискам партий выставленных в областных, губернских административных единицах.
Конечно, такие новшества Закона 2005 г., как перевод выборов
депутатов Госдумы в современной России полностью на выборы по
пропорциональной избирательной системе, расширение федерального списка кандидатов от партий до 600 с разбивкой его на региональные части, повышение «заградительного» барьера до 7%, внесли определенные коррективы, особенно в распределение депутатских мандатов, полученных партией на выборах в ее региональных
частях списка и в системе их дополнительного распределения.
Кроме того, методикой предусматривалось в определенных случаях распределение мандатов и среди федеральных списков кандидатов тех партий, которые не преодолели 7%-ного барьера..
В действующей методике мы можем выделить несколько ее
структурных элементов:
x определение избирательной квоты (первого избирательного
частного);
x основное (первичное) распределение депутатских мандатов;
x распределение (вторичное) по методу наибольшего остатка;
x внутрисписочное (первоначальное) распределение между ре-
гиональными группами кандидатов и общефедеральной частью федерального списка кандидатов;
x определение внутрисписочной избирательной квоты (второго
избирательного частного);
x основное (первичное) внутрисписочное распределение депу-
татских мандатов;
x внутрисписочное (вторичное) распределение мандатов по ме-
тоду наибольшего остатка;
x внутрисписочное (по порядку размещения региональных
групп) распределение депутатских мандатов;
x дополнительное распределение на основе второго избира-
тельного частного;
x дополнительное распределение с учетом определения наи-
меньшего коэффициента дополнительного распределения.
2
, и итоги подводились не
1
Положение о выборах в Учредительное собрание. Июль—сентябрь 1917 г. //
Положение о выборах в Учредительное собрание с приложением Наказа, расписания числа членов Учредительного собрания и постановлений Временного правительства. Пг., 1917.
2
Ñì.: Белоновский В.Н. Электоральное право Российской Федерации. С. 509—537.
15. Методики подсчета голосов и определения результатов выборов
369
Первоначально ЦИК РФ подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных за федеральные списки кандидатов, допущенные к
распределению депутатских мандатов. Эта сумма голосов избирателей делится на 225 — число депутатских мандатов, распределяемых
по федеральному избирательному округу. Полученный результат
есть первое избирательное частное, которое используется в процессе
распределения депутатских мандатов между федеральными списками
кандидатов.
То есть первичное распределение мандатов происходит по классической формуле Т. Хэйра:
Q = x/y,
ãäå õ — сумма голосов избирателей, поданных за все федеральные спи-
ски кандидатов;
ó — число мест в Госдуме.
Затем число голосов избирателей, полученных каждым федеральным списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на первое избирательное частное. Целая
часть числа, полученного в результате такого деления, есть число
депутатских мандатов, которые получает соответствующий федеральный список кандидатов в результате первичного распределения
депутатских мандатов.
Законодатель предусмотрел, что, если после проведенного первичного распределения остаются нераспределенные депутатские
мандаты, проводится их вторичное распределение: нераспределенные
депутатские мандаты передаются по одному тем федеральным спискам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть
числа, полученного в результате деления федерального списка кандидатов на первое избирательное частное. При равенстве дробных
частей (после запятой до шестого знака включительно) преимущество отдается тому федеральному списку кандидатов, за который
подано большее число голосов избирателей.
Итак, мы определили число мандатов, приходящиеся на федеральные списки, которые были допущены к их распределению по
результатам голосования. Теперь после распределения депутатских
мандатов среди федеральных списков проводится их распределение
внутри каждого федерального списка кандидатов между региональными группами кандидатов и общефедеральной частью федерального списка кандидатов (если таковая имеется). В первую очередь
депутатские мандаты переходят к зарегистрированным кандидатам,
включенным в общефедеральную часть федерального списка кандидатов, в порядке очередности их размещения в указанном списке.
370
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
Если после передачи депутатских мандатов зарегистрированным
кандидатам, включенным в общефедеральную часть федерального
списка кандидатов, остаются депутатские мандаты, причитающиеся
данному федеральному списку, т.е. кто-то из кандидатов, состоящий
в общефедеральной части федерального списка, выбыл (это, как правило, кандидаты, названные журналистами «паровозами», которые
включались в общефедеральную часть списка, чтобы привлечь голоса
избирателей), то мандаты распределяются внутри списка между региональными группами кандидатов в следующем порядке.
Сумма голосов избирателей, поданных за федеральный список
кандидатов в тех субъектах РФ (в группах субъектов РФ, на частях
территорий субъектов РФ), которым соответствуют региональные
группы кандидатов, на которые был разделен федеральный список
кандидатов, делится на число оставшихся не распределенными
внутри федерального списка кандидатов депутатских мандатов. Полученный результат есть второе избирательное частное данного федерального списка кандидатов.
Здесь опять используется формула Т. Хэйра, но в таком виде:
Q1 = x1/y1,
ãäå x1 — сумма голосов избирателей, поданных за определенный фе-
деральный список кандидатов;
1
y
— число оставшихся не распределенными внутри федерально-
го списка кандидатов депутатских мандатов.
Таким образом, мы получаем второе избирательное частное.
Теперь число голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, делится на второе избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления,
есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующая региональная группа кандидатов. Если после указанных действий остаются нераспределенными депутатские мандаты, причитающиеся данному федеральному списку кандидатов, они передаются
по одному тем региональным группам кандидатов, у которых оказывается наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления числа голосов избирателей, поданных за каждую из региональных групп кандидатов, на второе избирательное частное
данного федерального списка кандидатов. При равенстве дробных
частей преимущество отдается той региональной группе кандидатов, за которую было подано большее число голосов избирателей.
Если в процессе распределения депутатских мандатов внутри
федерального списка кандидатов в одной региональной группе кандидатов или нескольких региональных группах кандидатов не оказалось нужного числа зарегистрированных кандидатов, оставшиеся
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]