Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы избирательного права. Учебник для магистров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
13. Учет избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация
321
Федеральный список кандидатов может быть разбит на общефе-
деральную и региональную части. В региональную часть входят региональные группы кандидатов, соответствующие группе граничащих между собой субъектов Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или части территории субъекта Российской
Федерации, которая включает в себя территорию одномандатного
избирательного округа или территории двух и более граничащих
между собой одномандатных избирательных округов. В региональной части федерального списка кандидатов должно быть указано,
какой группе субъектов Российской Федерации (с указанием наименований субъектов Российской Федерации), какому субъекту
Российской Федерации, какому одномандатному избирательному округу или каким одномандатным избирательным округам (с указанием
наименований и номеров одномандатных избирательных округов)
соответствует каждая региональная группа кандидатов, а также должен быть указан номер каждой региональной группы кандидатов.
В федеральном списке кандидатов должно быть не менее 200 и
не более 400 кандидатов, региональных групп кандидатов должно
быть не менее 35. В общефедеральную часть федерального списка
кандидатов может быть включено не более десяти кандидатов. Региональная часть федерального списка кандидатов должна охватывать всю территорию Российской Федерации.
В федеральный список кандидатов могут быть включены канди-
даты, выдвинутые политической партией по одномандатным избирательным округам. Кандидат может упоминаться в федеральном
списке кандидатов только один раз.
С 2016 г. в соответствии с Законом от 22 февраля 2014 г. ¹ 20-
1
ÔÇ
вновь на федеральном уровне возобновляется выдвижение кандидатов по одномандатным округам. Решение политической партии
о выдвижении кандидатов по одномандатным избирательным округам принимается тайным голосованием на съезде политической
партии в соответствии с Федеральным законом «О политических
партиях»
по одномандатным избирательным округам. При этом в одном одномандатном избирательном округе политическая партия вправе
выдвинуть только одного кандидата.
2
. Выдвинутые кандидаты включаются в список кандидатов
1
ÑÇ РФ. 2014. ¹ 8. Ст. 740 (на «Официальном интернет-портале правовой ин-
формации» (www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2014 г.); с посл. изм. и доп.: ÑÇ ÐÔ.
2016. ¹ 15. Ст. 2054 (на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 5 апреля 2016 г.).
2
ÑÇ ÐÔ. 2001. ¹ 29. Ñò. 2950; ñ ïîñë. èçì. è äîï.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 10. Ст. 1315
(на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
2 марта 2016 г.).
322
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
Выдвижение политической партией кандидатов по одномандатным избирательным округам на съезде политической партии осуществляется в течение 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной Думы.
Список кандидатов по одномандатным избирательным округам
должен содержать наименование и номер избирательного округа, в
котором будет баллотироваться каждый кандидат.
Политическая партия по решению уполномоченного на то органа
политической партии, определенного ее уставом или на съезде политической партии, не позднее чем за 55 дней до дня голосования
вправе с согласия кандидата изменить одномандатный избирательный округ, по которому этот кандидат первоначально был выдвинут,
подав письменное уведомление об этом в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации. В этот же срок политическая
партия по решению указанного органа политической партии также
вправе с согласия кандидата, включенного в федеральный список
кандидатов, выдвинуть его в любом одномандатном избирательном
округе, подав письменное уведомление об этом в ЦИК РФ.
В список кандидатов, выдвинутых политической партией по одномандатным избирательным округам, наряду с членами данной
политической партии могут быть включены граждане, не являющиеся членами данной или иной политической партии. В указанный список не могут быть включены граждане, являющиеся членами иных политических партий.
Федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам представляются уполномоченным представителем политической партии в ЦИК РФ не позднее
чем через 25 дней после дня официального опубликования (публикации) решения о назначении выборов депутатов Государственной
Думы на бумажном носителе и в машиночитаемом виде по форме, установленной ЦИК РФ и предоставленной политическим партиям не
позднее дня официального опубликования (публикации) решения о
назначении выборов.
Что касается самовыдвижения, стоит отметить, что гражданин
РФ, обладающий пассивным избирательным правом, вправе выдвинуть свою кандидатуру в качестве кандидата по одномандатному
избирательному округу на выборах депутатов Государственной Думы. Самовыдвижение кандидата может осуществляться только по
одному одномандатному избирательному округу. Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, не может быть выдвинут политической партией. Самовыдвижение кандидата по одномандатному
избирательному округу осуществляется в течение 25 дней после дня
13. Учет избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация
323
официального опубликования (публикации) решения о назначении
выборов депутатов Государственной Думы.
Все документы для регистрации федерального списка кандидатов представляются в ЦИК РФ одновременно не ранее чем за 75
дней и не позднее чем за 45 дней до дня голосования до 18 часов
по московскому времени. Такие же правила устанавливаются и для регистрации кандидата, выдвинутого политической партией по одномандатному избирательному округу или в порядке самовыдвижения.
При выявлении неполноты сведений о кандидатах, включенных
в федеральный список кандидатов, список кандидатов по одномандатным избирательным округам отсутствия каких-либо требуемых в
соответствии с законом документов или несоблюдения требований
к оформлению документов представленных в ЦИК РФ, Комиссия
не позднее чем за три дня до дня заседания, на котором должен
рассматриваться вопрос о заверении соответствующих копий документов, извещает об этом политическую партию, выдвинувшую федеральный список кандидатов, кандидатов по одномандатным избирательным округам. Не позднее чем за один день до дня указанного заседания политическая партия вправе вносить уточнения и
дополнения в эти документы. Политическая партия вправе заменить представленный документ только в случае, если он оформлен
с нарушением требований закона. В случае если в результате проверки, проведенной ЦИК РФ, выявлено отсутствие заверенной копии какого-либо документа, политическая партия вправе представить ее не позднее чем за один день до дня заседания, на котором
будет рассматриваться вопрос о регистрации соответствующего федерального списка кандидатов. Надо отметить, что данные правила
были внесены в законодательство и с учетом мнений исследователей, которые не единожды обращали внимание на необходимость
либерализации правил в этой части, поскольку ранее нормы не
предоставляли возможности внести изменения в документы, убрать
неточности после их сдачи в ЦИК РФ.
При проведении проверки подписей избирателей проверке подлежит не менее 20% необходимого для регистрации федерального
списка кандидатов количества подписей избирателей и соответствующих им сведений об избирателях, поставивших свои подписи в
подписных листах. Для первоначальной проверки отбирается одинаковое количество подписей избирателей, собранных в поддержку
выдвижения каждого федерального списка кандидатов. Количество
отбираемых для первоначальной проверки подписей в поддержку
выдвижения федерального списка кандидатов устанавливается
решением ЦИК РФ. Подписные листы для выборочной проверки
324
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
отбираются посредством случайной выборки (жребия). Процедура
проведения выборки определяется ЦИК РФ.
Проверке подлежат все подписи избирателей и соответствующие им сведения об избирателях, содержащиеся в подписных листах, отобранных для проверки
ЦИК РФ размещает сведения о заверенных федеральных списках кандидатов и информацию об изменениях в них (в режиме
«только чтение») в Интернете.
Регистрация кандидатов (списков кандидатов) является важным
этапом в избирательном процессе. Кроме того, именно процесс регистрации в значительной части вызывает споры, жалобы как на предвзятое отношение к кандидатам соответствующих избирательных комиссий, так и на несовершенство самого порядка регистрации
этому законодатель старается наиболее тщательно и полно прописать
порядок регистрации. С середины 2005 г. законодатель постоянно
расширяет перечень предоставляемых сведений о кандидатах. Значительно возросли требования к их достоверности. В случае обнаружения неточности в представляемых биографических данных или их
недостоверности кандидату отказывают в регистрации или снимают
его уже с состоявшейся регистрации. Еще Законом от 5 декабря
2006 г. ¹ 225-ФЗ
2
были введены и основания для отказа в регистра-
ции в случае ненадлежащего оформления документов.
3
ЦИК РФ по действующему законодательству
не позднее чем
через 10 дней после дня приема документов, необходимых для регистрации федерального списка кандидатов, принимает решение о
регистрации федерального списка кандидатов либо мотивированное
решение об отказе в его регистрации.
1
. Ïî-
1
Ñì.: Избирательные права и право на участие в референдуме граждан Россий-
ской Федерации в решениях Верховного Суда Российской Федерации (1995—
2000): В 2 т. Т. 1 / Отв. ред. О.Ю. Вельяшев. М.: Норма, 2001. С. 7—96, 209—279,
421—429, 579—831; Т. 2. С. 56—105, 342—404, 568—596, 637—658; Сборник судебных решений по делам о защите избирательных прав граждан и права на участие
в референдуме: В 3 ч. / Под общ. ред. А.Г. Сидякина. М.: Зерцало-М, 2005. Ч. 1.
С. 464—708; Ч. 2. С. 1—928.
2
Федеральный закон от 5 декабря 2006 г. ¹ 225-ФЗ «О внесении изменений в
Федеральные законы «Об основных гарантиях избирательных прав и права на
участие в референдуме граждан Российской Федерации» и Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» // СЗ РФ. 2006. ¹ 50. Ст. 5303
3
Федеральный закон от 22 февраля 2014 г. ¹ 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» // СЗ ÐÔ.
2014. ¹ 8. Ст. 740 (на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru) 24 февраля 2014 г.); с посл. изм. и доп.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 15.
Ст. 2054 (на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.
gov.ru) 5 апреля 2016 г.).
13. Учет избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация
325
В случае принятия решения об отказе в регистрации ЦИК РФ
обязана в течение суток с момента принятия данного решения выдать
уполномоченному представителю политической партии копию решения с изложением оснований отказа. Что касается самих оснований
отказа, представляется, что в ст. 50 Закона «О выборах депутатов Государственной Думы» заявлен чересчур расширенный их перечень. Это:
x несоблюдение при выдвижении федерального списка канди-
датов требований, предусмотренных законами;
x отсутствие в списках, представленных в ЦИК РФ, необходи-
мых документов;
x наличие на день, предшествующий дню заседания ЦИК РФ,
на котором должен рассматриваться вопрос о регистрации
федерального списка кандидатов, документов, оформленных
с нарушением требований закона; отсутствие необходимых
сведений в них;
x установленный решением суда факт несоблюдения политиче-
ской партией ограничений при проведении предвыборной
агитации;
x установленный решением суда факт подкупа избирателей по-
литической партией, ее доверенным лицом, уполномоченным
представителем, а также действовавшими по их поручению
иным лицом или организацией;
x несоздание политической партией своего избирательного
фонда, при этом отсутствие средств в избирательном фонде
не является основанием отказа в регистрации;
x использование политической партией при финансировании
своей избирательной кампании помимо средств своего избирательного фонда и избирательных фондов своих региональных иных денежных средств, составляющих более 5% установленной законом предельной суммы всех расходов из средств
избирательного фонда политической партии;
x превышение политической партией при финансировании
своей избирательной кампании более чем на 5% установленной законом предельной суммы всех расходов из средств избирательного фонда политической партии;
x превышение числа кандидатов, исключенных из федерально-
го списка по заявлениям о снятии своих кандидатур, более
чем на 25% общего числа кандидатов в заверенном федеральном списке;
x неоднократное использование уполномоченным представите-
лем или доверенным лицом политической партии преимуществ должностного или служебного положения;
326
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
x выбытие кандидатов из федерального списка кандидатов, в
результате которого число региональных групп кандидатов
оказалось менее 26;
x для федерального списка кандидатов, выдвинутого политиче-
ской партией, наличие среди подписей избирателей, представленных в поддержку выдвижения федерального списка
кандидатов, более 10% подписей, собранных в местах, где в
соответствии с законом сбор подписей запрещен;
x для федерального списка кандидатов, выдвинутого политиче-
ской партией, недостаточное количество достоверных подписей
избирателей, представленных в поддержку выдвижения федерального списка кандидатов, либо выявление 5% и более недостоверных и (или) недействительных подписей избирателей от
общего количества подписей, подлежащих проверке, и т.д.
Значительный по объему и перечень оснований, позволяющий
ЦИК РФ исключить кандидата из федерального списка (ч. 4 ст. 50).
В случае обнаружения признаков нарушения законодательства
Российской Федерации о выборах, влекущего за собой уголовную
или административную ответственность, ЦИК РФ направляет в
правоохранительные органы, суд соответствующие документы и материалы для установления факта нарушения и решения вопроса о
привлечении к ответственности виновных лиц.
Решение ЦИК РФ о регистрации федерального списка кандидатов либо об отказе в его регистрации может быть обжаловано политической партией, кандидатом в Верховный Суд РФ в течение
10 дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок
восстановлению не подлежит.
После регистрации федерального списка кандидатов кандидат,
включенный в указанный список, приобретает статус зарегистрированного кандидата. Каждому зарегистрированному кандидату выдается удостоверение.
Если за 35 дней до дня голосования будет зарегистрировано менее двух федеральных списков кандидатов, голосование на выборах
депутатов Государственной Думы по решению ЦИК РФ откладывается на срок не более двух месяцев для дополнительного выдвижения федеральных списков кандидатов и осуществления последующих избирательных действий.
Примерно такие же требования и при регистрация кандидата,
выдвинутого по одномандатному избирательному округу (ст. 51).
С момента регистрации возникает правовой статус кандидата
на выборную должность, который с помощью широкого спектра
правовых средств обеспечивает трудовые права кандидата, недопу-
13. Учет избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация
327
щение его необоснованного привлечения к уголовной или административной ответственности, а также устанавливает сроки прекращения статуса зарегистрированного кандидата
и обязанностей, а также полномочий кандидатов в депутаты довольно объемная, стабильная, гарантированная и защищенная. Не
случайно избирательные споры по проблемам правового статуса
кандидатов в депутаты практически отсутствуют.
Все кандидаты обладают равными правами и несут равные обя-
занности. После регистрации кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе, а также работающие в средствах массовой информации, на время их участия в выборах освобождаются от выполнения служебных обязанностей и представляют
в зарегистрировавшую их избирательную комиссию заверенные копии соответствующих приказов.
Время участия зарегистрированного кандидата в избирательной
кампании включается в его общий трудовой стаж. Статья 20 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации» от 15 декабря 2001 г. ¹ 166-ФЗ
вает понятие трудового стажа, в который включаются периоды работы и другой общественно полезной деятельности, засчитываемые
в страховой стаж, необходимый для получения трудовой пенсии,
предусмотренной Федеральным законом «О трудовых пенсиях в
Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. ¹ 173-ФЗ
Важнейшей гарантией для кандидата является возможность располагать временем, необходимым для проведения предвыборной
агитации в СМИ, встреч с избирателями, других мероприятий. Для
этого он имеет гарантированное право на освобождение от работы,
службы, учебы. Основанием освобождения является подача заявления. Администрация обязана издать соответствующий приказ об
освобождении лица от его обязанностей по работе, службе или учебе
со дня, указанного в заявлении, и на любое время в пределах определенного срока избирательной кампании (до официального опубликования результатов выборов). Как следует из ст. 128 Трудового
1
. Совокупность прав
2
раскры-
3
.
1
Ñì.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» /Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. С. 375.
2
ÑÇ ÐÔ. 2001. ¹ 52 (÷. I). Ñò. 4920; ñ ïîñë. èçì. è äîï.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 22. Ст. 3091
(на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
23 мая 2015 г.).
3
ÑÇ ÐÔ. 2001. ¹ 51. Ñò. 4831; ñ ïîñë. èçì. è äîï.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 1 (ч. I). Ст. 5
(на «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.gov.ru)
29 декабря 2015 г.).
328
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
кодекса РФ1, работодатель в подобных случаях обязан предоставить
работнику — зарегистрированному кандидату в указанных случаях
отпуск без сохранения заработной платы. Однако по согласованию
между работодателем и работником — зарегистрированным кандидатом в соответствующий период может быть предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск. В случае отказа в предоставлении
предусмотренного законом отпуска для участия в выборах виновное должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.7 КоАП РФ
периоды отпуска определяются зарегистрированным кандидатом
самостоятельно
3
.
Кандидаты после регистрации по их личным заявлениям освобож-
даются от работы, военной службы, военных сборов и учебы на время
участия в выборах. В течение этого срока соответствующая избира-
тельная комиссия за счет средств, выделенных на организацию подготовки и проведения выборов, выплачивает им денежную компен-
сацию. Виды, размеры и порядок выплаты компенсации устанавливаются федеральными законами, законами субъектов Российской
Федерации.
Чтобы обеспечить избирательные права военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел и других компетентных органов,
Указом Президента РФ от 30 мая 1997 г. предусмотрено предоставление им, если они зарегистрированы в установленном порядке
кандидатами в депутаты Государственной Думы, законодательных
(представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации, на должности глав исполнительной власти
этих субъектов, кандидатами в депутаты представительных органов
местного самоуправления, на должности глав муниципальных образований и иные выборные должности местного самоуправления,
отпуска без сохранения денежного довольствия со дня их регистрации
в качестве кандидатов и до дня официального опубликования результатов выборов
4
.
2
. Продолжительность и
1
ÑÇ ÐÔ. 2002. ¹ 1 (÷. I). Ñò. 3; ñ ïîñë. èçì. è äîï.: ÑÇ РФ. 2016. ¹ 1 (ч. I).
Ст. 54 (На «Официальном интернет-портале правовой информации» (www.pravo.
gov.ru) 30 декабря 2015 г.).
2
ÑÇ РФ. 2002. ¹ 1 (ч. 1). Ст. 1; с посл. изм. и доп. на «Официальном интернетпортале правовой информации» (www.pravo.gov.ru) 2 июня 2016 г.
3
Ñì.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Отв. ред. А.А. Вешняков; Науч. ред. В.И. Лысенко. М.:
Типография Новости, 2003. С. 375.
4
ÑÇ ÐÔ. 1997. ¹ 22. Ñò. 2572.
13. Учет избирателей, выдвижение кандидатов в депутаты и их регистрация
329
Для обеспечения эффективного участия кандидатов в избирательной кампании законом устанавливаются гарантии деятельности
зарегистрированного кандидата.
1. Зарегистрированный кандидат в течение названного срока по
инициативе администрации (работодателя) не может быть уволен с
работы, со службы, отчислен из образовательного учреждения или
без его согласия переведен на другую работу, а также направлен в
командировку, призван на военную службу или направлен на альтернативную гражданскую службу. Время участия кандидата в выборах засчитывается в трудовой стаж по той специальности, по которой он работал до регистрации в качестве кандидата на выборную
должность.
2. Решения о возбуждении уголовного дела в отношении зарегистрированного кандидата, привлечении его в качестве обвиняемого по уголовному делу могут быть приняты с согласия Председателя Следственного комитета РФ, руководителя следственного органа Следственного комитета РФ (соответственно уровню выборов).
Ходатайство перед судом об избрании в качестве меры пресечения
заключения под стражу в отношении зарегистрированного кандидата может быть возбуждено с согласия Председателя Следственного
комитета РФ, руководителя следственного органа Следственного
комитета РФ (соответственно уровню выборов). Зарегистрированный кандидат не может быть подвергнут административному наказанию, налагаемому в судебном порядке, без согласия прокурора
(соответственно уровню выборов). При даче соответствующего согласия Председатель Следственного комитета РФ, руководитель
следственного органа Следственного комитета РФ, прокурор обязаны известить об этом избирательную комиссию, зарегистрировавшую кандидата.
3. От имени кандидатов вправе выступать исключительно их
уполномоченные представители по финансовым вопросам, доверенные лица, а в случае выдвижения кандидата в составе списка
кандидатов также уполномоченные представители, доверенные лица
избирательного объединения, выдвинувшего этот список.
Зарегистрированный кандидат, а также зарегистрировавшее список кандидатов избирательное объединение вправе назначить доверенных лиц. Регистрация доверенных лиц осуществляется незамедлительно избирательной комиссией в течение трех дней со дня поступления
письменного заявления кандидата (представления избирательного
объединения) о назначении доверенных лиц вместе с заявлениями
самих граждан о согласии быть доверенными лицами.
4. Кандидат вправе в любое время, но не позднее срока, указан-
ного в законе, снять свою кандидатуру, подав письменное заявление
330
III. Актуальные проблемы избирательного процесса
в соответствующую избирательную комиссию (так, кандидат на
пост Президента РФ может это сделать не позднее чем за пять дней до
дня голосования, а в случае вынуждающих к тому обстоятельств
позднее чем за один день до дня голосования). Такое заявление не
подлежит отзыву. Если кандидат был зарегистрирован, то на основании полученного заявления избирком принимает решение об аннулировании регистрации этого кандидата. Отозвать его вправе
также политическая партия по решению органа, выдвинувшего кандидата на выборную должность. Если ко дню голосования останется
менее двух зарегистрированных кандидатов, выборы по решению
соответствующей избирательной комиссии могут быть отложены на
определенный законом срок. При назначении повторного голосования кандидаты, вышедшие во второй тур (повторное голосование),
сохраняют свой статус, остальные утрачивают его со дня назначения
повторного голосования.
Кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей,
связанных со статусом кандидата, с момента официального опубликования результатов выборов, а при досрочном выбытии — с даты
выбытия. В случае, предусмотренном законом, кандидат, занявший
место выбывшего кандидата, вновь приобретает права и обязанности, связанные со статусом кандидата
2
.
Вместе с тем законодатель предусмотрел и определенные îãðà-
ничения, связанные с должностным или служебным положением кандидата. Так, кандидаты, замещающие государственные или выбор-
ные муниципальные должности, кандидаты, находящиеся на государственной или муниципальной службе либо являющиеся членами
органов управления организаций независимо от формы собственности (в организациях, высшим органом управления которых является
собрание, — членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этих организаций), за исключением политических партий, а также кандидаты, являющиеся должностными лицами, журналистами, другими творческими работниками организаций, осуществляющих выпуск средств массовой информации, при проведении
1
— íå
1
Под такими обстоятельствами закон понимает признание кандидата судом не-
дееспособным, ограниченно дееспособным, больным тяжелой болезнью и т.д.
2
Правовая позиция Конституционного Суда РФ по данной проблеме сформулирована в постановлении от 11 июня 2002 г. ¹ 10-П по делу о проверке конституционности п. 1 ст. 64, п. 11 ст. 32, п. 8 и 9 ст. 35, п. 2 и 3 ст. 59 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме граждан Российской Федерации» в связи с запросами Верховного
Суда Российской Федерации и Тульского областного суда. См.: ÑÇ ÐÔ. 2002.
¹ 25. Ñò. 2515.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]