Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Актуальные проблемы избирательного права. Учебник для магистров, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
9. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы»
191
готовность избирательных комиссий и ГАС «Выборы» к проведению
избирательных кампаний по выборам депутатов Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмого созыва и совмещенных с ними выборов и референдумов регионального
и местного уровней. Тренировка показала высокий уровень готовности системы
Становление и развитие системы ГАС «Выборы» происходит
уже более 20 лет. Напомним, что официальное закрепление идеи
использования ГАС «Выборы» состоялось в разработанной Концепции создания Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы», утвержденной постановлением
ЦИК РФ «О предложениях по внедрению Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»» от
12 июля 1994 г.
избирательная комиссия РФ (п. 3), что позже и было закреплено в
Указе Президента РФ «О разработке и создании Государственной
автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» от
23 августа 1994 г.
одной из гарантий реализации избирательных прав граждан Российской Федерации на основе обеспечения гласности, достоверности, оперативности и полной информации о выборах
Однако общественность страны неоднозначно восприняла факт
разработки системы ГАС «Выборы»
ли необходимость введения системы в условиях значительно возросшего объема информации, обрабатываемой в период избирательной
кампании и проведения референдумов, который уже исчисляется гигабайтами, с другой — юристы, политологи, специалисты и общественность задавались вопросом, насколько данная система обеспечит
достоверность результатов голосования, несмотря на то что ЦИК РФ
сразу ориентировала общественность на прозрачность и контроли-
1
.
2
Генеральным заказчиком выступила Центральная
3
(п. 2). Использование ГАС «Выборы» являлось
4
.
5
. С одной стороны, все понима-
1
http://zoom.cikrf.ru/zoom/EdFields.asp?nqr=-1&ndoc=8&npg=-1
2
Áþë. ÖÈÊ ÐÔ. 1994. ¹ 8 (19). Ñ. 13.
3
ÑÇ ÐÔ. 1994. ¹ 18. Ñò. 1723.
4
Ñì.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации:
Учебник для вузов / Отв. ред. А.А. Вешняков. С. 562.
5
Ñì.: Собянин А.А., Суховольский В.Г. Демократия, ограниченная фальсификациями: Выборы и референдумы в России в 1991—1993 гг. М., 1995; Чугаев С.П.
Электронная система «Выборы» не исключает манипуляции с выборами в России // Известия. 1995. 10 февраля; Интернет-мониторинг выборов 2003—2004
годов в России. Гражданская инициатива проекта «Информатика для демократии—2000+». Итоговые материалы: В 2 т. Т. 2: Проект и выборы 2003—2004 гг.
М.: Фонд ИНДЕМ, 2004; Соловьев В.Г. Результаты выборов можно заказать //
Родная газета. 2003. 4 ноября.
II. Актуальные проблемы типологии и система избирательной власти России
192
руемость процесса не только разработки, но и введения системы в
действие и ее функционирования.
Поэтому в прессе порой появлялись публикации, в которых авторы утверждали, что работа системы ГАС «Выборы» закрыта для
доступа сторонних наблюдателей и что она лишь формально контролируется ЦИК РФ, что данные системы поверхностны и практически не дают представления о ходе выборов и проверить их достоверность никак нельзя.
Тем не менее концепцией ГАС «Выборы» предусматривалось
создание иерархической многоуровневой и многоканальной информаци-
онной структуры в рамках действующей системы избирательных комиссий в Российской Федерации. Комплексами средств автоматиза-
ции оснащались российские посольства и генконсульства. К 1997 г.,
например, это было сделано в 40 из них
темы ГАС «Выборы» используются при проведении социологических исследований состояния и динамики электоральной культуры
и активности избирателей.
Важным для становления ГАС «Выборы» явился Указ Президента РФ «Об обеспечении создания, функционирования и развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»» от 28 февраля 1995 г. ¹ 227
важные задачи, связанные с материальным обеспечением, в том числе предоставлением служебных помещений на условиях безвозмездной аренды для установки программно-технических комплексов ГАС «Выборы», штатного обеспечения системы. Кроме того,
президентским указом устанавливались конкретные сроки подготовки сведений списков избирателей по состоянию на 1 июля
1995 г., т.е. получала одобрение организация Общегосударственной
системы регистрации (учета) избирателей.
Значительное место уделялось правовому обучению организаторов
избирательного процесса, организационно-технологическому освоению
основ избирательного процесса на всех его этапах и уровнях, включая
внедрение Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы». Такое же обучение происходило и при
эксплуатации ГАС «Выборы» на региональных и местных выборах.
Особое внимание уделялось обучению методам правовой защиты
этой системы, организационной стыковке всех звеньев технологи-
1
. Технические ресурсы сис-
2
. В нем решались
1
Ñì.: Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»: Разработка. Использование в избирательных кампаниях 1995—2001 годов.
Перспективы развития. М., 2002. С. 11.
2
ÑÇ ÐÔ. 1996. ¹ 34. Ñò. 3443.
9. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы»
193
ческого процесса и контроля за всеми операциями, прежде всего по
учету избирателей и определению итогов голосования.
С 1995 г. в системе избирательных комиссий вводится äîëæ-
ность системного администратора как должностного лица, обслуживающего программно-технический комплекс автоматизированной системы. Были разработаны положения об уровне квалификационных требований, обязанностях системного администратора, его
правах, о порядке утверждения должностных инструкций системного администратора, а также устанавливались меры ответственности
за ненадлежащие выполнение своих обязанностей, за нарушение
порядка по сохранности принимаемой информации и, что особенно важно, за ее достоверность, а также за сохранение принятых на
ответственное хранение программных и технических средств.
Персональные данные об избирателях, находящихся в базе ГАС
«Выборы», относились к категории конфиденциальной информации.
Избиратель имел право на доступ к документированной информации только о себе.
В середине 1990-х годов начал создаваться Федеральный центр
информатизации (ФЦИ) при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации для организационного, информационного и
методического обеспечения ГАС «Выборы». Федеральный центр
информатизации при ЦИК РФ создан Указом Президента Российской Федерации от 18 августа 1995 г. ¹ 861 «Об обеспечении деятельности Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы»»
щим использование, эксплуатацию и развитие ГАС «Выборы».
комплекс системы ГАС «Выборы» передавался в оперативное
управление созданному центру. ФЦИ, являясь государственным
учреждением, имел самостоятельный баланс, обладал обособленным имуществом, имел расчетный и иные счета в банковских учреждениях, печать и бланки со своим наименованием, а также мог
выступать истцом и ответчиком в суде, от своего имени заключать
договоры, контракты, приобретать и осуществлять имущество и
личные неимущественные права, нести обязанности, отвечать по
своим обязательствам находящимися в его распоряжении денежными средствами.
комиссии РФ ¹ 253/1619-5 был утвержден Устав федерального госу-
1
и является государственным предприятием, обеспечиваю-
Находящийся в федеральной собственности имущественный
24 марта 2011 г. постановлением Центральной избирательной
1
ÑÇ ÐÔ.1995. ¹ 34. Ñò. 3443; ñ ïîñë. èçì è äîï. îò 10 èþëÿ 2003 ã. ¹ 760: ÑÇ ÐÔ.
2003. ¹ 28. Ñò. 2900.
II. Актуальные проблемы типологии и система избирательной власти России
194
дарственного казенного учреждения «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации»
ние «Федеральный центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации» было преобразовано в
федеральное государственное казенное учреждение «Федеральный
центр информатизации при Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации». Сокращенное название — ФЦИ при ЦИК
России.
ГАС «Выборы» в ходе подготовки и проведения выборов депутатов
Государственной Думы Федерального Собрания РФ второго,
1
, согласно которому федеральное государственное учрежде-
Основные задачи ФЦИ при ЦИК России:
x обеспечение использования, эксплуатации и развития ГАС
«Выборы»;
x организационное, техническое, информационное, методиче-
ское и иное обеспечение ГАС «Выборы»;
x обеспечение функционирования ГАС «Выборы» при проведе-
нии выборов и референдумов, а также в межвыборный период, оперативного управления средствами автоматизации;
x информационное обеспечение деятельности ЦИК России;
x обеспечение безопасности информации в ГАС «Выборы»;
x осуществление организационно-методического руководства
деятельностью информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, обучение работников информационных центров избирательных комиссий субъектов Российской Федерации;
x обеспечение взаимодействия ГАС «Выборы» с информацион-
ными системами органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, другими
информационными системами;
x организация разработки программ и методик испытаний
средств автоматизации ГАС «Выборы»;
x устанавление порядков сертификации системных админист-
раторов ГАС «Выборы»;
x организация проведения регламентных и ремонтных работ,
оперативное восстановление программно-технических средств
ГАС «Выборы» при возникновении нештатных ситуаций.
ФЦИ при ЦИК России обеспечивал надежную эксплуатацию
1
Постановление ЦИК России от 24.03.2011 ¹ 253/1619-5 «Об утверждении
Устава федерального государственного казенного учреждения «Федеральный
центр информатизации при Центральной избирательной комиссии Российской
Федерации» // Вестн. ЦИК РФ. 2011. ¹ 2—3.
9. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы»
195
третьего, четвертого, пятого и шестого созывов в 1995, 1999,
2003, 2007 и 2011 гг., выборов Президента РФ в 1996, 2000,
2004, 2008 и 2012 гг., свыше 60 тыс. выборов и референдумов в
субъектах Российской Федерации
Возвращаясь к ГАС «Выборы», отметим, что головным исполнителем работ по созданию первой очереди ГАС «Выборы» было
Федеральное государственное унитарное предприятие «Научноисследовательский институт «Восход»». В разработке специального
программного обеспечения принимали участие АОЗТ «ЛанитСистем», ЗАО «Аргуссофт Компании», 27-й Центральный научноисследовательский институт Минобороны России, ООО «Пальминтех». В разработке общего программного обеспечения и технических средств участвовали ООО «Фактор-ТС», ЗАО «Диалог-Наука»,
ЗАО НИП «Информзащита» и некоторые другие организации
17 декабря 1995 г. впервые на федеральных выборах депутатов Госдумы второго созыва была задействована система ГАС «Выборы». Ко
дню выборов было оборудовано около 3 тыс. терминалов ГАС «Выборы», установленных в территориальных избирательных комиссиях в
большинстве регионах России. 87 субъектов РФ были оснащены комплексными средствами автоматизации, 79 субъектов Федерации обеспечили сбор и передачу информации по ГАС «Выборы», остальные
передавали информацию традиционным способом. Информационное
табло было установлено в здании Совета Федерации на Цветном бульваре, и на него в оперативном визуальном режиме передавалась предварительная информация, поступающая из регионов об активности
избирателей и о предварительных итогах голосования
Система создавалась в кратчайшие сроки. По словам главного
конструктора ГАС «Выборы» Ю.С. Ломова, «мало кто верил, что
такая задача в принципе выполнима, потому что за два года нужно
было сконструировать систему аналогов, которой в мире не было.
Уникальность системы состояла, в частности, в том, что она проектировалась не только как электронный счетчик голосов избирателей,
но и как контролер правильности их подсчета, причем в соответствии с нормами избирательного законодательства»
1
.
2
.
3
.
4
.
1
http://www.cikrf.ru/about/organizations/fci.html
2
Ñì.: Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»: Разработка. Использование в избирательных кампаниях 1995—2001 гг.
Перспективы развития. С. 11.
3
Ñì.: Выборы депутатов Государственной Думы. 1995: Электоральная статистика.
М.: Весь Мир, 1996. С. 18.
4
Ñì.: Интернет-мониторинг выборов 2003—2004 годов в России. Гражданская
инициатива проекта «Информатика для демократии—2000+». Итоговые материалы. С. 372.
II. Актуальные проблемы типологии и система избирательной власти России
196
В опытную эксплуатацию ГАС «Выборы» была введена в 1996 г.
Проводились поэтапные доработки специального программного
обеспечения — функциональных комплексов задач (ФКЗ). Значитель-
ное внимание обращалось на доработку системы для проведения
выборов в органы государственной власти субъектов Российской
Федерации и в органы местного самоуправления. ФКЗ, внедренные
на комплексах средств автоматизации ГАС «Выборы», позволили
обеспечить разноуровневое проведение выборов.
Система была реализована как совокупность комплексов средств
автоматизации (КСА), развернутых в информационных центрах избирательных комиссий и связанных между собой коммутируемыми и
выделенными каналами связи и персонала, которые обеспечивали
эксплуатацию этих комплексов. Она действовала на трех уровнях:
(1) Центральная избирательная комиссия РФ;
(2) информационные центры избирательных комиссий субъек-
тов РФ (их было 88, кроме Чеченской Республики);
(3) информационные центры территориальных избирательных
комиссии (их было 2715).
Для автоматизации процессов обработки информации при проведении голосования были разработаны ФКЗ «Избиратель», «Территория», «Кандидат», «Картография», «Итоги». Для контроля за
использованием средств автоматизации в каждой избирательной
комиссии образовывалась специальная контрольная группа из числа членов комиссии с правом решающего и совещательного голоса.
Но стоит отметить, что важный принцип функционирования ГАС
«Выборы» — один КСА на одну избирательную комиссию —
выдержать не удалось. Иногда на одном КСА обслуживалось до пяти окружных избирательных комиссий, поэтому требовалось срочно
разработать ряд организационно-технических мероприятий
Важное внимание уделялось разработке и опытному использо-
ванию функционального комплекса задач ФКЗ — «Право», «Итоги»
и др. При подготовке к выборам Госдумы третьего созыва был разработан новый комплекс «Контроль финансов», который обеспечивал информационную поддержку процесса контроля специальных
избирательных фондов кандидатов
2
.
Последовательная работа по развитию функциональных возможностей ГАС «Выборы» приводила к совершенствованию специ-
ального программного обеспечения (СПО). Например, в конце 1998 г.
1
.
1
См. более подробно: Выборы глав исполнительной власти субъектов Россий-
ской Федерации. 1995—1997: Электоральная статистика. С. 25—29.
2
Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.
1997—2000: Электоральная статистика: В 2 т. Т. 1. М.: Весь Мир, 2001. С. 153.
9. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы»
197
в систему начало внедряться СПО версии 5.0, которое позволяло в
едином информационном процессе осуществлять все основные работы по подготовке и проведению выборов. Как свидетельствует
статистика, с применением системы ГАС «Выборы» в 1997 г. прошли 57 избирательных кампаний из 91, в 1998 г. — 68 из 72, в
1999 г. — 69 из 72, в 2000 г.— из 2006, которые не совмещались с
выборами Президента РФ. В дальнейшем все избирательные кампании проходили с применением системы ГАС «Выборы»
Опыт функционирования системы показал ее возможность
обеспечивать автоматизацию избирательных процессов и при проведении более сложных, совмещенных избирательных кампаний,
однако требовалось время, чтобы это осознать. На это было обращено внимание, поэтому было проведено соответствующее обучение членов избирательных комиссий. В целом система действовала
без сбоев при приеме и обработке информации
Стоит отметить и то, что примерно за первые десять лет для автоматизации технологических процессов подготовки и проведения
выборов и референдумов разработано и внедрено в ГАС «Выборы»
современное специальное программное обеспечение, в том числе
СПО версии 5.1, а также ФКЗ, автоматизирующие учет избирателей
2
(«Избиратель»)
, избирательные процессы («Планирование», «Территория», «Кандидат/Депутат» и «Итоги»), подготовку картографических данных («Картография»), учет кадрового состава избирательных комиссий («Кадры»), учет и контроль использования избирательных фондов («Контроль финансов»), процессы делопроизводства («Делопроизводство»), а также представляющие информацию
по правовому законодательству («Право»).
В мае 2000 г. актом государственной комиссии ГАС «Выборы»
была введена в постоянную эксплуатацию.
Однако некоторые публикации снова возвращались к проблеме
возможных фальсификаций выборов ГАС «Выборы». Утверждалось,
например, что нормативные акты только в общих чертах дают представление о ГАС «Выборы», документы не образуют стройной системы норм, существенно затруднен контроль общественности за автоматизированной обработкой результатов
1
.
3
.
1
Вестн. ÖÈÊ ÐÔ. 2000. ¹ 4 (94). Ñ. 66.
2
Так, допустим, в результате проведенной в августе 2015 г. работы по актуализации
базы данных в Регистре избирателей на КСА ЦИК России содержатся сведения о
109 223 978 избирателях. См.: http://www.cikrf.ru/news/relevant/2015/11/10/01.html
3
Ñì.: Дмитриев Ю.А., Исраелян В.Б. Избирательное право и процесс в Российской Федерации. С. 674—675.
II. Актуальные проблемы типологии и система избирательной власти России
198
Другие исследователи отмечали, что такие суждения вводят в
заблуждение избирателей, внушают мысль о некоей злой воле людей и специалистов, связанных как с организацией выборов вообще, так и с функционированием ГАС «Выборы» в частности, т.е.
что «результаты голосования якобы предрешены и не зависят от волеизъявления избирателей»
Как подчеркивали в то время разработчики ГАС «Выборы»,
восьмилетний опыт ее эксплуатации показал полное отсутствие
возможностей фальсификации результатов выборов самой системой. За весь этот период, как отметил конструктор ГАС «Выборы»,
не было даже «исков такого рода в суды». Разработчики полностью
исключили, просто физически не установили связь по базе данных,
а потому не реализовали возможность корректировки данных в
компьютерах территориальных и окружных избирательных комиссий вышестоящими комиссиями и Федеральным центром информатизации при ЦИК РФ
Тем не менее бывший член ЦИК РФ с совещательным голосом,
практикующий юрист с большим опытом работы В.Г. Соловьев писал: «В ходе судебных разбирательств мы сделали для себя сенсационное открытие: нынешняя модель системы позволяет стирать из памяти компьютера все ранее введенные данные. То есть хоть по 10 раз
переписывай и вводи протоколы со сфальсифицированными данными, и никто не узнает. Причем эта умная машина оказалась в
руках одной ветви власти — исполнительной»
Подробные параметры разработки системы, ее функционирования и средств контроля за использованием были даны в фундаментальных учебных пособиях, которые выходили под эгидой Центральной избирательной комиссии РФ
тиром известным исследователям в подаче соответствующего материала, в том числе и студентам.
На последующем этапе были осуществлены доработка и модификация системы, и теперь она стала называться ГАС «Выборы-М».
1
.
2
.
3
.
4
и могли бы служить ориен-
1
Волкова О.Н. Выборы Президента Российской Федерации и Государственная
автоматизированная система Российской Федерации «Выборы» // Вестн. ЦИК
РФ. 2000. ¹ 13 (103). С. 113.
2
Ñì.: Интернет-мониторинг выборов 2003—2004 годов в России. Гражданская
инициатива проекта «Информатика для демократии—2000+». Итоговые материалы. Т. 2. С. 375.
3
Соловьев В.Г. Результаты выборов можно заказать // Родная газета. 2003. 4 ноября.
4
Ñì.: Избирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации:
Учебник для вузов / Отв. ред. д-р юрид. наук А.В. Иванченко. С. 656—676; Èç-
бирательное право и избирательный процесс в Российской Федерации: Учебник
для вузов / Отв. ред. А.А. Вешняков. С. 562—581.
9. Государственная автоматизированная система РФ «Выборы»
199
У модернизированной системы появились новые функциональные и эксплуатационные возможности: можно отобразить данные о ходе и ито-
гах голосования по каждому избирательному участку; расширен объем
передаваемых данных; увеличена скорость передачи и обработки информации; созданы подсистема цифровой связи и подсистема информационной безопасности, защищенный интернет-портал, подсистемы
видео-конференц-связи, отображения и представления информации в
Интернете и телерадиокомпаниям из здания ЦИК России.
В системе были расширены возможности обеспечения открытости
и гласности при подготовке и проведении выборов, референдума, а
также при установлении итогов голосования, определении результатов
выборов, референдума. Впервые в мировой практике информация о
предварительных итогах голосования представлялась СМИ в режиме
on line, т.е. в течение суток протоколы участковых избирательных комиссий об итогах голосования размещались в Интернете. Сейчас этот
процесс регламентируется постановлением ЦИК России от 20 апреля
2016 г. ¹ 4/33-7 «Об Инструкции по размещению данных Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»»
Обновленная система показала свою высокую эффективность в
период подготовки и проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания РФ и выборов Президента РФ.
Вопросы работы ГАС «Выборы», ее нормативной базы попрежнему являлись важным направлением работы ЦИК РФ и ФЦИ
при Центризбиркоме. Как отмечал А.А. Вешняков на совещании
председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации 26 августа 2003 г., техническими средствами модернизированной Государственной автоматизированной системы Российской
Федерации «Выборы» было оснащено 97% комплексов средств автоматизации и полностью завершено их развертывание в 81 субъекте
РФ, проложено 46 наземных каналов цифровой связи, из них 15 уже
подключено, разворачиваются работы по организации 16 космических каналов связи, которые в России будут применены впервые
12 сентября 2003 г. был принят Порядок размещения данных
ГАС «Выборы» в Интернете, где вместе с общими положениями
регламентировались порядок работ при размещении информации в
сети Интернет, обязательная информация для размещения на сайте
ЦИК РФ и в разделах сайтов избирательных комиссий субъектов РФ,
утверждались адреса сайтов в интернет-портале ЦИК России
1
2
.
3
.
1
Документ опубликован не был. Размещен в СПС «КонсультантПлюс».
2
Вестн. ÖÈÊ ÐÔ. 2003. ¹ 4 (142). Ñ. 5—6.
3
Òàì æå. ¹ 12 (150). Ñ. 77—86.
II. Актуальные проблемы типологии и система избирательной власти России
200
Со вступлением в силу Федерального закона «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы»» система законодательно приобрела статус федеральной авто-
матизированной информационной системы.
Модернизированная ГАС «Выборы» позволила еще более успешно провести избирательную кампанию 2003 г. В субъекты Федерации
было поставлено 105 тыс. единиц оборудования. За четыре месяца до
выборов прошли переобучение 3 тыс. системных администраторов, а
до этого с февраля по ноябрь проводилось их очное обучение по новому специальному программному обеспечению: в сервисных центрах, в НИИ «Восход». Это был самый крупный информационный
проект в Европе. За счет создания единой базы данных на всех объектах ГАС «Выборы», расширения объема передаваемых данных (например, по комплексу задач «Контроль избирательных фондов — в
100 раз, «Итоги» — в 30 раз), увеличения в 45 раз скорости передачи
и обработки информации впервые в мировой практике были реализованы принципиально новые решения
Работа системы Государственной автоматизированной системы
Российской Федерации «Выборы» в период подведения итогов
голосования получила положительную оценку в отчете миссии
ОБСЕ/БДИПЧ, осуществлявшей наблюдение за состоявшимися
7 декабря 2003 г. выборами в Государственную Думу Российской
Федерации. В частности, было отмечено, что электронная система
подсчета голосов ГАС «Выборы»работала эффективно и позволила
опубликовать предварительные результаты в течение суток после
закрытия избирательных участков. Международные наблюдатели
получили исчерпывающую информацию о ГАС «Выборы», посетили зал управления ею в период подведения итогов голосования.
На выборах Президента Российской Федерации 14 марта 2004 г.
оперативность сбора и обработки данных выглядела еще более убедительной. Кроме того, было реализовано важное нововведение —
счетчик подсчета голосов, позволивший в режиме реального времени отслеживать ход голосования по мере поступления предварительных данных с участковых избирательных комиссий. Тем самым
были выполнены рекомендации миссии ОБСЕ/БДИПЧ, изложенные в отчете по итогам выборов в Государственную Думу в части,
относящейся к использованию ГАС «Выборы». При проведении
выборов Президента РФ в 2004 г. и совмещенных с ним выборов в
г. Москве использовалось 598 комплексов обработки избирательных
бюллетеней (КОИБ) на 299 избирательных участках, в Санкт-
1
.
1
Ñì.: Выборы депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Рос-
сийской Федерации. 2003: Электоральная статистика. С. 243, 244.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]