Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Управление персоналом Основы теории организационной культуры. Учебное пособие
.pdf
132
Будем рассуждать дальше. Предположим еще одну ситуацию:
книги читают одновременно несколько человек, например в читальном
зале. Будет ли это организацией? Скорее всего, нет. Почему? Каждый из
них не зависим от других, может в любое время покинуть зал, и в этом
совместном чтении ничего не изменится.
Другая ситуация выглядит иначе. Бригада из нескольких человек
выполняет производственную программу. Если хотя бы один из них
уйдет, то в характере их работы, несомненно, что-то изменится, т.е. в
отличие от читателей, рабочие делают работу совместно.
Таким образом, вторая характеристика организации заключается в
том, что люди должны быть заняты совместной деятельностью.
Пусть наши рабочие продолжают работать, а мы зададим им вопрос:
«Что получится в результате вашей деятельности?». И услышим ответы:
«детский сад», «жилой дом», «а я строю мост через реку», «здесь будет
элеватор» и др. Сколько людей, столько и ответов. Нормально ли это? Для
людей, занятых совместной деятельностью, нет. Почему же нет? Потому что
у них разное представление о результатах труда, а значит, в какой-то
момент совместной работы неизбежны разногласия, как в известной басне
И.А. Крылова «Лебедь, Щука и Рак». Следовательно, третья характеристика организации - наличие единой цели их совместной деятельности.
А что произойдет, если в бригаде каждый будет выполнять то, что ему
в данный момент хочется? Конечно, общая цель не будет достигнута.
Поэтому необходима четвертая характеристика организации — наличие
формальной структуры правил, которые регулируют поведение и
взаимодействие ее членов.
Пойдем в наших рассуждениях дальше: возникла нестандартная
ситуация. В группе людей, объединенных общей целью, правилами
133
поведения, возникли разногласия по вопросу решения некой проблемы.
Каждый настаивает на своей точке зрения. В результате производство
остановится. Чтобы организация выполняла свои задачи, необходима пятая
характеристика — наличие властных отношений. В каждой организации
есть человек, обязанный взять на себя принятие окончательного решения,
— руководитель.
Шестая характеристика — в организации ограничено членство и
прием. Существуют специализированный отбор при приеме на работу —
принимаются люди согласно специализации организации или ее
подразделений, а также штатное расписание, согласно которому не может
быть принято больше положенного числа работников.
Резюмируя наши рассуждения, дадим определение организации.
Организация — это объединение людей, созданное для
выполнения совместной работы по достижению общей цели,
характеризующееся формальной структурой правил, властными
отношениями, разделением труда, ограниченным членством либо
приемом.
134
8.2. ПОНЯТИЕ ОБЪЕКТНОСТИ И СУБЪЕКТНОСТИ В
УПРАВЛЕНИИ ОРГАНИЗАЦИЕЙ
Понятия «субъект» и «объект» — это понятия-близнецы. Из
такой непростой науки, как философия, следует, что это два наиболее
общих понятия, которые могут быть определены только друг через
друга.
Субъект — это источник активности, благодаря которому
осуществляется любая деятельность по преобразованию или
упорядочению объекта.
Объект — то, что противостоит субъекту в его предметнопрактической и познавательной деятельности. Объект взаимодей-
ствует с субъектом, субъект активно преобразует его на основе
владения знаниями, умениями, навыками, опытом, орудиями труда,
миром культуры и др.
В организации субъектом, следовательно, источником активности выступают люди. В то же время они являются и объектом
упорядочения. Организация как социальный субъект и социальный
объект коллективной деятельности — источник организационного
воздействия и место его приложения.
Таким образом, любая организация может быть описана в одном из
двух смыслов:
1. как активный созидающий субъект, диктующий ее создате-
лям, руководителям «правила игры», заставляющий к себе приспосабливаться;
2. как место приложения сил для проявления активности, творческой и интеллектуальной энергии для каждого члена коллектива, ее
создателей и управленцев, и тогда она — объект управления.
Активная деятельность организации — условие, благодаря кото-
рому она выполняет свои социально-экономические задачи.
Для любой организации должно быть нечто, какая-то внешняя
135
сила, которая устанавливает ей цель, задает правила деятельности по
достижению цели и может либо постоянно следить за деятельностью
организации (преподаватель и группа в аудитории), либо предоста-
вить организацию самой себе и ждать результата (группа в парке без
преподавателя).
В зависимости от того, чем в большей мере является
организация — объектом или субъектом управления, можно выделить
два подхода к управлению:
1) управление процессами с непосредственным контролем
деятельности организации;
2) управление по результатам с контролем достижения
организацией поставленных целей.
В первом случае имеет место постоянное присутствие внешней
по отношению к организации силы. Здесь организация объект
управления.
Во втором случае организация только создается внешней силой и
через некоторое время выдает результат, а в этот промежуток времени
организация существует на основе самоуправления и саморегуляции
деятельности — здесь она субъект управления.
В жизни эти процессы постоянно взаимосвязаны: собственник
создал организацию, нанял людей, управляет ими непосредственно.
Однако он не в состоянии быть все время рядом с каждым из подчи-
ненных. Люди между собой начинают общаться и помимо него, могут
договариваться, самостоятельно решать производственные вопросы и
др. Примеры самоуправления:
> включение членов коллектива в процессы выработки общих
производственных решений;
> участие членов коллектива в определении коэффициента
трудового участия каждого члена коллектива, а через него — в
распределении заработной платы;
136
> включение членов коллектива в решение вопросов, связанных
с организацией труда и быта на предприятии;
> самоорганизация для решения проблем, связанных с
техническим прогрессом (кружки качества, рационализаторская и
изобретательская деятельность и др.);
> участие в выборах руководителя на основах альтернативности;
> участие коллектива в представлении своих коллег к наградам и
наказаниям:
> участие членов коллектива в контроле деятельности
руководства.
В какой-то момент самоорганизация может принять негативные
формы, люди могут коллективно выступить против руководства. В
качестве примеров негативного проявления «самостоятельности»
организации можно привести следующие формы самоорганизации
работников:
> создание забастовочных комитетов;
> коллективное выступление (письменное, устное) с требованиями к руководству предприятия;
> организация забастовок (одновременного, согласованного и
организованного прекращения работы с целью принудить работодателя
к выполнению требований работников);
> саботаж (невыполнение работы при внешнем согласии с
руководителем, ведущее к падению производства);
> низкоэффективная работа организации (некачественное
выполнение распоряжений большинством работников); рестриктивное
поведение и др.
В процессе производственной деятельности различие между
управляющей и управляемой системами отчасти преодолевается, так
как объект управления в определенной степени становится и субъектом
его.
137
8.3. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ КАК ОБЪЕКТА
УПРАВЛЕНИЯ
Организация — объект управляющего воздействия со стороны
менеджмента предприятия. Американский предприниматель Роберт
Таунзенд написал: «Единственное, что в организации возникает самопроизвольно, — это беспорядок, трения и злоупотребления».
Как объект управления организация должна выдавать тот
результат, который от нее ожидает управляющий. Следовательно,
эффективность организации как объекта управления определяется
результатом функционирования. Если организация позволяет ее
руководителю (владельцу) достичь поставленных целей, то это
эффективная организация.
Вопрос об эффективности организации непростой и социально
острый. Например, в следующих вопросах-ситуациях, правильный
ответ возможен только с уточнением — эффективен для чего?
1. Эффективен ли железнодорожный транспорт Российской Феде-
рации?
Если для обеспечения высокого уровня прибыльности, то однозначного ответа на этот вопрос нет — не случайно уже несколько лет
проводится структурная реформа. А если для решения задачи, которая
ставилась перед ним руководителями СССР в 30-х г. XX в. (обеспечение действующей армии преимущественно на Западном направлении), то вполне эффективен. Факты, подтверждающие это, явила
Великая Отечественная Война: эвакуация советской промышленности с
Запада на Восток считается мировым шедевром решения глобальной
управленческой задачи, и роль железнодорожного транспорта здесь —
ведущая.
2. Эффективен ли судоремонтный завод, если на нем работает
80 % жителей города Находка, но этот завод не приносит прибыли, и
доход едва покрывает все его расходы? С точки зрения собственника,
которого интересует только
138
прибыль, — нет. Завод следует закрыть, имущество продать. С точки
зрения жителей города — эффективен, так как он дает постоянную
работу большей части трудоспособного населения города. Закрытие
завода будет означать умирание города.
3. Эффективна ли покупка ОАО «Дальневосточным морским
пароходством» порта Владивосток, если порт самостоятельное
предприятие с юридическим лицом, имеет свой бухгалтерский баланс и
перерабатывает грузы в основном Дальневосточного пароходства? Не
эффективна, если рассматривать порт как самостоятельное
предприятие и встать на позицию его руководства и докеров.
Эффективна, если рассматривать его как звено единой
производственной цепи (судно — пароходство — порт – железная
дорога), обеспечивающий единый транспортный процесс,
позволяющий значительно снизить транспортные расходы.
С позиций пароходства, пока порт перегружает грузы по
приемлемым ставкам, он эффективен.
Цели организации можно представить обобщенно и
сгруппировать.
Теория систем выделяет четыре основные цели, которые могут
стоять перед системой (организацией) и достижение которых может
являться предметом деятельности руководителя.
Выполнение программы
—
цель, заключающаяся в выполнении
заданного системе алгоритма, логической последовательности
действий. Такая цель чаще всего присуща таким организациям, как органы
государственной власти.
Пример такой организации — система социального обеспечения.
Ежемесячная выдача пенсии пенсионерам — эта каждый раз достижение
цели выполнения раз и навсегда заданной программы.
139
Проблем оценки эффективности таких организаций практически нет.
Все очень просто: соблюден алгоритм — организация эффективна, не
соблюден — неэффективна. Однако к их числу принадлежит очень
ограниченный круг организаций.
Слежение — эта цель заключается в соблюдении соответствия
между параметрами системы и значениями других, не зависящих от системы
величин, т.е. организация достигает цели, когда она изменяется,
подстраиваясь под внешние события.
Эта цель имеется у любой коммерческой фирмы при решении задач
маркетинга. Служба маркетинга следит за параметрами рынка и в случае их
изменения предлагает соответствующее изменение параметров
организации.
Постановка такой целевой программы приемлема, когда «враг»
известен, т.е. организация, точнее люди, работающие в организации и
принимающие решения, точно знают, за кем, или за чем следить. К
сожалению, в большинстве случаев это известно приблизительно, так как
круг факторов, воздействующих на организацию, не ограничивается только
рынком сбыта и снабжения.
Оптимизация — эта цель заключается в обеспечении наилучшего
выполнения задачи при заданных критериях. Организация достигает цели
«оптимизация», если при решении задачи соблюдены все заданные условия
ее решения. В качестве примера можно привести задачу увеличения объема
продаж при неизменности затрат на сбытовые мероприятия. Если служба
маркетинга достигнет увеличения прибыли (например, через изменение
рекламной политики при тех же затратах), задача оптимизации может
считаться выполненной.
При постановке этой цели эффективная организация должна работать как минимум на самоокупаемости, а как максимум — приносить
дополнительный доход собственнику и персоналу. В условиях рынка
этот подход к оценке эффективности организации самый распростра-
140
ненный.
Стабилизация
—
основная цель организаций, задачей функ-
ционирования которых служит поддержание состояния управляемого
ими процесса в заданных границах. Тогда цели работы таких
организаций изменятся, например, так:
> целью
больницы будет быстрое, в течение, допустим, получаса,
обслуживание любого обратившегося за медицинской помощью пациента;
> целью пожарной охраны —
выезд по вызову на место
происшествия и тушение пожара любой сложности в минимальные
сроки;
> целью милиции
— обеспечение соблюдения законности каждым
гражданином страны.
Цель «стабилизация» является общей, универсальной для любой
постоянной организации, которая создана для выполнения социально
значимых задач, а не создаваемой заведомо временно, как, например,
штаб кандидата в депутаты на период его предвыборной борьбы.
Действительно, любая организация, кроме специально оговари-
ваемых случаев, создается как «бессмертная». В учредительных до-
кументах, как правило, даты ликвидации организации не
проставляются. А это значит, что организация создается как бы
«навечно».
141
8.4. ЭФФЕКТИВНОСТЬ ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТА
УПРАВЛЕНИЯ
Ранее было показано, что организация создается и получает
ориентир как объект управления и далее начинает каким-то образом «себя
вести», причем она не только управляется, но и является
самоуправляемой. Она во многом сама выбирает правильный путь
развития и процветания.
Что является «стержнем» в организации как субъекте управления?
Что определяет ее эффективность?
Что определяет характер ее самостоятельного, децентрализован-
ного поведения?
В основе механизма самоуправления лежит организационная
культура, т.е. система ценностей, норм поведения, присущая большинству
людей, составляющих организацию, система социальных и духовных
связей, возникающих в процессе совместного решения общезначимых
задач.
Организационная культура, чтобы сделать организацию эффек-
тивным субъектом управления, должна:
> содержать ясные всему персоналу цели и задачи предприятия,
способные быть измеренными. Задачи, выполнение которых не-возможно
оценить, ничего не меняют в поведении людей, делают их пассивными;
> показывать, что каждый участник производства имеет
реальную возможность принимать участие в действиях по
самоуправлению;
> демонстрировать уникальность предприятия или события.
Уникальность формирует статус предприятия, сохранение которого
активизирует персонал;
> содержать четкое определение того, что требуется от каждого
участника производства и что каждый участник производства получит в
результате выполнения всех требований. Заинтересованность рядовых
сотрудников в эффективной работе активизирует их на самоорганизацию;
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]