Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Уголовно-правовое воздействие. Идеология, цели и средства реализации. Монография

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
«Если государство уклоняется от помощи, то система социальный связи и безопасности рушится, и население переходит к самопомощиза пределами социальных связей. Такая самопомощь и есть анархия. Ее ко­нечный результат: примитивная адаптация. Самопомощь не складывает­ся в социальный институт. Вопрос об идентичности и формировании ин­тересов общества не возникает на этом уровне. Это — типично анархи­ческое состояние, когда социальные связи разрушены и не образуются вновь»33.
Из этого следует, что идеологическая составляющая воздействия на общество должна соответствовать ряду требований, среди которых необ­ходимо указать на последовательность отражения позиции государства относительно противодействия преступности, единство реализуемого при этом подхода, его соответствие общественной психологии большинства членов общества и базовым моральным ценностям, а также складываю­щейся криминогенной обстановке. Соблюдение указанных критериев по­зволит выстроить систему противодействия преступности, которую бу­дут образовывать собственно основополагающие идеи, цели и задачи та­кой деятельности, ее принципы и только затем конкретные средства уго­ловно-правового воздействия. Именно идеологическая составляющая должна находиться вверху представленной иерархии, так как провозгла­шение таких идей, как бескомпромиссность противодействия преступно­сти, непримиримость борьбы с ней и т. д., в конечном счете предопреде­ляет низшее звено системы — ее средства, при помощи которых возмож­но наиболее эффективное воздействие на виновных. От того, какими бу­дут первоначальные идеи, напрямую зависит выбор средств их реализа­ции34 и, как следствие, результаты уголовно-правового воздействия.
Проведенный анализ уголовно-правовой идеологии позволяет выде­лить ряд ее неотъемлемых признаков, на основе которых становится воз­можным формулирование понятия исследуемого явления. Во-первых, уго­ловно-правовая идеология как одна из составляющих правовой идеоло­гии представляет собой некоторую совокупность идей, правовых взгля­дов и социальных установок, позволяющих наполнить ее соответствую­щим содержанием. Во-вторых, уровень формирования правовой идеоло­гии в целом и уголовно-правовой в частности всегда носит официально­властный характер и может исходить только от лица государства. В-тре-
33
Федотова В.Г. Апатия и три типа порядка в посткоммунистической России //
Политический курс. 2005. № 1. С. 25.
34
См., напр.: НиконовВ.А. Уголовное наказание. Поиск истины. Тюмень, 2000.
С. 76.
81
тьих, уголовно-правовой аспект правовой идеологии имеет строго опре­деленную направленность, ведущую к созданию в обществе стойкого не­приятия общественно опасного поведения. В-четвертых, объектом уголов­но-правовой идеологии служит общественное сознание, формирование ко­торого в указанном выше направлении выступает в качестве обязательного условия эффективности общего предупреждения преступлений.
Таким образом, уголовно-правовая идеология представляет собой
совокупностьидей,правовыхвзглядовисоциальныхустановок,форму­лируемыхнагосударственномуровнеинаправленныхнаформированиеи закреплениевобществевцелом,атакжеукаждогоиндивидуумавот­дельностистойкогонеприятияинетерпимостипреступности.
Содержание уголовно-правовой идеологии должны составлять эле­менты, наличие которых обусловлено потребностью подавления наибо­лее опасных для общества форм проявления преступного поведения и допускающих любые негативные последствия для виновного. Нужно от­метить, что подобного рода возможность должна получать реальное воп­лощение лишь при соответствующей законодательной регламентации оснований и условий ее реализации. Речь идет об усилении государствен­ного начала в подавлении наиболее опасных форм проявления преступ­ности. Такое усиление сегодня необходимо именно с позиции формиро­вания в обществе уверенности в своей защите со стороны государства, повышения авторитета уголовного закона и его восприятия в обществен­ном сознании как хотя и жесткого, но объективного акта официально-вла­стного волеизъявления в отношении лиц, противопоставляющих себя об­щественному и государственному устройству.
§ 2. Место и роль уголовно-правового воздействия в формировании уголовно-правовой идеологии
Современное российское общество лишено идеологической основы, которая имела бы статус государственной. Во многом это обусловлено происшедшими в конце XX столетия серьезными политическими, эконо­мическими и социальными потрясениями, в результате которых была ут­рачена одна из главных его составляющих. Речь идет о системе тех идей, которые должны быть в основе формирования гражданских институтов, а также создания предпосылок для идеологизации правосознания насе­ления в целом и каждого индивидуума в отдельности. Более того, с нача­ла 1990-х гг. делалось все для того, чтобы ранее существовавшие ценнос­ти, вокруг которых преимущественно и строилось правовое воспитание населения, были уничтожены. Произошла целенаправленная деилогиза-
82
ция всех слоев общества и сфер его жизнедеятельности35. В полной мере это коснулось и ее правовой составляющей. В свою очередь, «отречение от всего, что было “до того”, от старых фетишей объективно подпитыва­ло нигилистические разрушительные тенденции, которые не уравнове­шивались созидательными»36. Как справедливо отмечалось в литературе этого периода, «у нас было два пиковых проявления тоталитарного мыш­ления и сознания: тотальная апологетика послереволюционного прошло­го и тотальное его ниспровержение»37, повлекшие утрату национально­государственного достоинства. Все это спровоцировало распространение тотального правового нигилизма, выражающегося в девальвации права, законности и игнорировании самого закона, а также полное неверие в его регулирующую и социальную роль38.
Указанные метаморфозы сознания социума, столь характерные для его современного состояния в России, являются неизбежным следствием отсутствия в нем объединяющих начал, свойственных тому же советско­му периоду. Учитывая сложившееся в последние два десятилетия в обще­ственном сознании отрицательное или безразличное отношение к идео­логии, нужно отметить, что постепенно утратило интерес к изучению дан­ного феномена и отечественное правоведение, включая и его уголовно­правовое направление. Это неизбежно повлекло и утрату правовых цен­ностей, разрушение рациональных и совершенно необходимых оснований правовой государственности в целом39. Именно в таком состоянии сегодня находится идеологическая составляющая общества, где признание права и закона, а тем более их соблюдение становятся все менее популярными. Вполне естественно, что авторитет уголовного закона в сложившейся ситу­ации и его требования при отсутствии должного уровня правового воспи­тания также не выдерживают конкуренции с нигилистическими проявле-
35
Подробнее об этом см.: ПляйсЯ.А.Политология в контексте переходной эпохи в России. М., 2010. С. 325. Существует мнение, что выход из идеологического про­странства начался значительно раньше, окончательно оформившись к концу XX – началу XXI вв. (УглановА. Человек без идеи — обезьяна в костюме // Аргументы Недели. 2011. 2 февр.).
36
Общая теория государства и права. Академический курс : в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 404.
37
МушинскийВ.О. Сумерки тоталитарного сознания // Гос-во и право. 1992. № 3. С. 80.
38
Общая теория государства и права. Академический курс : в 2 т. / под ред. М. Н. Марченко. Т. 2. С. 385.
39
БайковА.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правово-
го государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 18–19.
83
ниями, обусловленными снижением общего уровня правовой культуры. При этом само уголовно-правовое воздействие становится все менее эффектив­ным средством борьбы с преступностью, что во многом объясняется отсут­ствием должного понимания как со стороны тех, к кому оно непосредственно применяется, так и со стороны общества в целом.
Современное положение дел в части идеологической составляющей воздействия на преступность уголовно-правовыми средствами, таким об­разом, характеризуется крайней нестабильностью, что свидетельствует о переходном периоде ее развития. Основная проблема этого этапа обус­ловлена тем, что после отказа от прежних идей и вытекающих из них ценностей государство пока не предложило чего-либо принципиально нового, что определяло бы основные направления его развития. Государ­ственная политика, а соответственно, и политика правовая, включая и ее уголовно-правовой аспект, носят довольно спонтанный, фрагментарный характер, не имея целостной основы. В результате действующий УК РФ представляет собой не систему запретов, образуя монолит внутренне вза­имосвязанных норм охранительного характера, которые рождены в целях реализации основной идеи, а некий схоластический перечень разрознен­ных и часто противоречащих друг другу предписаний. Их отдельные груп­пы нередко являются выражением некоторых, но, как правило, совершен­но не взаимосвязанных идей, которые указывают на наличие в обществе не правовой идеологии, а идеологии классов, отражающей интересы от­дельных групп людей в ущерб всем остальным40.
Упомянутый пример с провозглашенным приоритетом личности над государством и наличием при этом Федерального закона «О противодей­ствии терроризму» служит лишь прямым и неукоснительным тому под­тверждением. Налицо столкновение двух концептуальных идей, которые имеют полное право на статус базовых начал, вокруг которых могла бы строиться вся государственная (включая и ее правовое направление) по­литика. Первая основана на защите личности, несмотря ни на какие вне­шние обстоятельства, вторая подразумевает приоритет государства в разви­тии общественных отношений. В то же время ни та ни другая идеи, сосу­ществующие и имеющие при этом взаимоисключающий характер, не мо­гут быть признаны таковыми, что выступает свидетельством неопреде­ленности государства относительно направления уголовной политики. Такая неопределенность демонстрирует отсутствие базовых ценностей,
40
Подробнее об этом см.: БайковА.Ф.Предпосылки формирования и сущность
правовой идеологии [Электронный ресурс].
84
которые находили бы соответствующее подтверждение на всех уровнях законодательства, что не может не отражаться на всем российском обще­стве и той психологии, которая в нем начинает доминировать в результате состояния нестабильности в стадиях формирования и реализации осно­вополагающих идей. Таким образом, оказалась потерянной ведущая ин­ституциональная основа общества — коллективные представления, кото­рую известные феноменологи П. Бергер и Н. Лукман считают фундамен­том социального конструирования реальности41, а американский социо­лог А. Вендт — предпосылкой преодоления анархии42.
Нельзя не согласиться с тем, что «любое государство должно фор­мировать и реализовывать правовую идеологию, способную быть выра­жением системы основных концептуальных идей о праве и правовой системе общества. Именно на такой правовой идеологии должна бази­роваться российская государственность»43. Более того, идеологическо­му началу должна подчиняться правовая, в том числе и уголовно-право­вая политика любого государства, независимо от периода его существо­вания, национальности граждан, в нем проживающих, а также других факторов объективного или субъективного характера. Н. А. Беляев ука­зывает, что «уголовно-правовая политика осуществляется не только че­рез уголовно-правовые нормы, но и посредством идеологической рабо­ты с широкими народными массами, членами законодательных органов государства, работниками правоприменительных органов…»44. Связано это, главным образом, с тем, что правовая идеология, наряду с правовой психологией, лежит в основе правового сознания человека, будь то про­сто гражданин, член законодательного органа или сотрудник органов внутренних дел45. Любой из них должен обладать определенным уров­нем такого сознания (кто-то в большей степени, кто-то в меньшей, у каждого этот уровень свой), что обеспечивается именно за счет идео­логических основ, оказывающих влияние на сознание индивидуума и его дальнейшее поведение.
41
БергерП.,ЛукманН. Социальное конструирование реальности. М., 1996. 323 с.
42
Wendt A. Anarchy is What State Make of It: The Social Construction of Power
Politics // International Organization. Winter, 1992. Vol. 46, Nо 2.
43
БайковА.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правово-
го государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. С. 18.
44
БеляевН.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986. С. 99.
45
О структуре правосознания подробнее см.: ЩегорцовВ.А.Социология право­сознания. М., 1981. С. 47–49 ; СоколовН.Я. Профессиональное сознание юристов. М., 1988. С. 124–126.
85
Таким образом, итоговый результат правовой политики государства, как и в целом состояние общественного правосознания, во многом зави­сит именно от идеологической составляющей правовых отношений, пред­ставляющей собой первооснову любого правового государства. Следова­тельно, и воздействие на общество уголовно-правовыми средствами ста­новится эффективным лишь при наличии к этому совокупности необхо­димых предпосылок, включающих в себя в том числе и степень его готов­ности к адекватному восприятию предлагаемых государством средств противодействия преступности. Только в этом случае можно вести речь и об эффективности общей превенции, которая в последние несколько де­сятилетий не только в России, но и в мире в целом находится на крайне низком уровне46. А. Л. Савенок совершенно справедливо указывает на то, что для повышения этого уровня уголовно-правовые нормы должны быть не только социально обусловленными, но и соответствовать тому уровню правосознания и правовой культуры, который реально существует в об­ществе на момент их реализации47.
Подобное становится возможным только при наличии в обществе современной идеологии, формирующей те ценности, которые будут спо­собствовать росту уровня правосознания населения. В то же время необ­ходимо отметить, что процесс этот не односторонний. Он вполне взаимо­обусловлен, поскольку не только правовая идеология оказывает влияние на эффективность уголовно-правового воздействия, но и само оно играет важную роль в формировании правосознания человека, имея при грамот­ном его использовании мощное воспитательное значение.
Из этого следует вывод, что уголовно-правовой аспект занимает свое место в правовой идеологии, оказывая соответствующее влияние на фор­мирование правосознания как отдельно взятого человека, так и общества в целом. Причем речь здесь необходимо вести о явлении, далеко выходя­щем за пределы общего и специального предупреждения преступлений. Говорить нужно обучастииуголовно-правовоговоздействиявформиро-
ваниивобщественномсознанииидеинетерпимостипреступногопове­дениясостороныокружающихитемболееневозможностисовершения преступленийкаждымчленомсоциума. Только затем уже перед уголов-
ным законом можно ставить задачу непосредственного предупреждения преступлений. Все это представляет основное предназначение уголовно-
46
Гилинский Я.И. Исполнение наказания в системе социального контроля над
преступностью // Закон. 2012. № 9. С. 119.
47
Савенок А.Л. Правосознание и эффективность уголовного закона // Вестник
Академии МВД Республики Беларусь. 2012. № 1. С. 75.
86
правового направления в общем массиве правовой идеологии, необходи­мой для формирования должного уровня общественного правосознания48.
В целом правовая идеология — это некоторая система идей (концеп­ций, теорий, доктрин) о праве и правовом развитии, способствующих со­зданию стандартных (типичных) оценок и правовых ценностей, а также выработке определенных правовых установок у носителей правового со­знания49, способствующих при этом закреплению или изменению суще­ствующих общественных отношений50. Формирование и распростране­ние таких идей применительно к уголовно-правовому воздействию имеет не меньшее значение, чем их формирование и распространение в рамках других отраслей права, играя существенную роль в создании предпосы­лок к доминированию правомерного поведения в обществе. В такой ситу­ации особое значение начинают приобретать не сами виды воздействия, интенсивность их применения или угроза реализации каждого из них, что сегодня и выступает в качестве основных средств предупреждения совершения преступлений. В большей мере на состояние преступности оказывает влияние отношение каждого индивидуума вообще к уголовно­му закону и тем средствам воздействия, которые в нем содержатся. Важ­но общее представление о репрессии, степени ее достаточности и допус­тимости в современном обществе, т. е. как к процессу, совершенно необ­ходимому для поддержания правопорядка и его существованию именно в таком, а не ином виде. В этом находит свое выражение общественная пси­хология, представляющая вполне реальное явление духовной жизни об­щества, недооценка которого непозволительна в реализации государствен­ной и уголовной политики51.
Наличие внутреннего согласия с содержанием уголовно-правового воздействия обеспечивается именно за счет распространения на государ­ственном уровне генеральных идей52. Отсутствие должного понимания, возможно, на генетическом уровне, или даже его недостаток, каким бы
48
БавсунМ.В.Место уголовно-правового воздействия в структуре правовой иде-
ологии // Криминологический журнал. 2011. № 4. С. 26–33.
49
См., напр.: ЛукашеваЕ.А.Социалистическое правосознание и законность. М.,
1973. С. 133.
50
ЯдовВ.А. Идеология как форма духовной деятельности общества. Л., 1961. С. 89 ; НестеренкоГ.Я. Идеология, ее особенности и формы. М., 1964. С. 24 ; Бикке- нинН.Б. Социалистическая идеология. М., 1983. С. 78 ; и др.
51
ЯдовВ.А. Указ. соч. С. 53.
52
Бавсун М.В. Цели уголовно-правового воздействия и их влияние на сред­ства его реализации // Библиотека уголовного права и криминологии. 2013. № 1. С. 18–19.
87
ни было качественным воздействие по технике своего изложения в законе и по своей практической реализации, неизбежно будет снижать эффек­тивность его результата. Данное положение подтверждается тезисом, со­гласно которому «все идеологии имеют один общий корень — психоло­гию данной эпохи»53, учет которой позволяет обеспечить выбор того или иного направления идеологической концепции. В случае возникновения дисбаланса между общественным правосознанием и концептуальными основами, начинающими доминировать в нормах уголовного закона, не­избежно снижается эффективность их практической реализации. Ситуа­ция подобного рода изначально влечет постановку ложных целей уголов­но-правового воздействия, выбор сообразно этим целям неверных средств и, соответственно, достижение таких же результатов или их отсутствие.
А. И. Александров по этому поводу совершенно справедливо отме­чает, что «усилия общества и государства должны быть направлены на формирование системы мер действенной социальной профилактики и на воспитание законопослушных граждан, для чего необходима государствен­но-правовая идеология»54. Формирование правовой идеологии в опреде­ленной мере должно быть наполнено и уголовно-правовым содержани­ем, без которого невозможно правовое воспитание населения. Увы, но в качестве одного из основных наиболее позитивных моментов, характери­зующих принятие УК РФ 1996 г., называется его деидеологизация, во многом лишившая нравственной составляющей всю сферу уголовно-пра­вового и иных направлений правового регулирования.
Так, А. В. Наумов причисляет отказ от идеологии, основанной на приоритете классовых ценностей, т. е. «устранение из уголовного зако­нодательства идеологических постулатов, связывающих его нормативные установления с определенной политико-классовой идеологией»55, к одному из достижений УК РФ. При этом замену прежним ценностям ученый ви­дит в построении уголовного законодательства на новой идеологии, про­тивоположной по своим исходным принципам, опирающейся на приори­тет общечеловеческих ценностей относительно всех других, в том числе классовых и национальных составляющих, и признание уголовно-право­вой охраны прав и свобод человека и гражданина основополагающей идеей
53
ПлехановГ.В.Соч. : в 24 т. М., 1923. Т. X. С. 190–191.
54
Александров А.И. Указ. соч. С. 374.
55
НаумовА.В.Указ. соч. С. 55. О необходимости деидеологизации Уголовного кодекса задолго до этого писали А. В. Похмелкин и В. В. Похмелкин, ставившие этот процесс на первое место в реформирования уголовного законодательства (По- хмелкинА.В., ПохмелкинВ.В. Идеология и уголовная политика. М., 1990).
88
уголовного законодательства. Собственно альтернативы предлагаемым ценностям, которые могли бы претендовать на роль элементов, замещаю­щих ранее существовавшие постулаты, сегодня нет.
Однако измененную систему ценностей вряд ли можно взять за иде­ологическую основу всего уголовного закона, которая была бы способна оказать настолько мощное влияние на правосознание человека, что это привело бы к стойкому неприятию преступного поведения. Если гово­рить о ценности как об относительно самостоятельной категории, необ­ходимо отметить, что сама она лишь отчасти оказывает идеологическое воздействие на человека. Гораздо более важным выглядит объяснение того, почему именно такая ценность и только такая иерархия являются наибо­лее правильными и именно они отражают реальное положение дел в об­ществе. При отсутствии данного обоснования, которое при этом должно соответствовать состоянию общественного сознания, ценность становится искусственно навязанной, существующей номинально, — по статусу, но не по содержанию и степени ее восприятия в сознании людей. Такое обо­снование должно происходить на уровне, находящемся, что называется, над ценностями, без которого их самих быть не может. По этому поводу А. Уледов отмечал: «Ценность и система ценностей могут быть построе­ны исключительно за счет идеологии»56, роль которой в общем-то и сво­дится к обоснованию и распределению основных приоритетов развития общества и государства. В то же время именно «вследствие самоустране­ния многих государственных и общественных структур от воспитания граждан в духе уважения и исполнения закона наметились тенденции к нарастанию общественной опасности, увеличения количества дерзких по замыслу и квалифицированных по исполнению преступлений, роста про­фессионализма и степени организованности преступников»57.
Необходимо сказать, что настроенность, направленность сознания каждого человека полностью находится под влиянием доминирующих в обществе идей и взглядов, а также представлений и чувств, что относится к содержанию идеологии, в результате чего и осуществляется обоснова­ние главных ценностей. Между тем вряд ли сегодня можно категорично заявить, что новая иерархия ценностей является основополагающей, ока­зывая сколько-нибудь значимое воздействие на состояние общественного сознания. Тем более сложно рассматривать созданную иерархию как иде­ологически выверенную концепцию (т. е. именно как совокупность идей,
56
УледовА.Структура общественного сознания. М., 1968. С. 300.
57
ЗайцеваИ.А. Процессуальные и тактические особенности допроса подозрева-
емого и обвиняемого, проводимого при участии защитника. М., 2006. С. 3.
89
теорий и доктрин о праве и правовом развитии, при помощи которых воз­можно изменение существующих общественных отношений), способную занять место предыдущей системы ценностей. Более того, по мнению ряда специалистов, «мультикультурализм и плюрализм, вступившие на смену идеологии, не смогли заместить социального замысла и усугубили настро­ение апатии»58. При этом формирование указанной иерархии ценностей являлось, скорее, лишь следствием проводившейся в России общей поли­тики по разгосударствлению общества, которое было необходимо «…по­литической элите для полного вытеснения государства из экономической сферы, для проведения приватизации вне правового поля»59. Формирова­ние уголовного закона (как и Конституции Российской Федерации) на основе вторичности государства по отношению к личности представляет собой лишь обоснование осуществляемых в стране процессов, их свое­образную прелюдию, имеющую мало отношения к собственно право­вой и тем более уголовно-правовой идеологии. В результате мы имеем слабое государство, в котором роль рядового гражданина также сводит­ся к минимуму, а его участие в указанных выше процессах полностью исключено.
Предложенная в начале–середине 1990-х гг. иерархия ценностей не имела идеологической направленности. Она служила принципиально иным целям и была подчинена решению других задач, что и послужило причиной тотального распространения правового нигилизма в обществе, а также несбалансированности (соответственно, и слабости) уголовного законодательства. В результате произошел не только подрыв авторитета УК РФ, были нарушены принципы его формирования, что самым непос­редственным образом отразилось на его содержании, которое сегодня не соответствует требованиям эффективного противодействия преступнос­ти. Как следствие, место и роль уголовно-правового воздействия в фор­мировании правовой идеологии приобрели весьма символический харак­тер, не оказав сколько-нибудь серьезного влияния на психологию боль­шинства членов общества.
Таким образом, место в общем массиве правовой идеологии, которое должен занимать уголовно-правовой аспект, по сути, сегодня не заполне­но, и остается свободное пространство для всевозможных идей и пред-
58
ФедотоваВ.Г. Апатия на Западе и в России // Вопросы философии. 2005. № 3. С. 27. См. об этом также: МаркузеГ. Одномерный человек. Исследование идеологии развитого индустриального общества. М., 1994. С. 188.
59
БайковА.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правово-
го государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. С. 19.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]