Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-правовое воздействие. Идеология, цели и средства реализации. Монография
.pdf
«Если государство уклоняется от помощи, то система социальный
связи и безопасности рушится, и население переходит к самопомощиза
пределами социальных связей. Такая самопомощь и есть анархия. Ее конечный результат: примитивная адаптация. Самопомощь не складывается в социальный институт. Вопрос об идентичности и формировании интересов общества не возникает на этом уровне. Это — типично анархическое состояние, когда социальные связи разрушены и не образуются
вновь»33.
Из этого следует, что идеологическая составляющая воздействия на
общество должна соответствовать ряду требований, среди которых необходимо указать на последовательность отражения позиции государства
относительно противодействия преступности, единство реализуемого при
этом подхода, его соответствие общественной психологии большинства
членов общества и базовым моральным ценностям, а также складывающейся криминогенной обстановке. Соблюдение указанных критериев позволит выстроить систему противодействия преступности, которую будут образовывать собственно основополагающие идеи, цели и задачи такой деятельности, ее принципы и только затем конкретные средства уголовно-правового воздействия. Именно идеологическая составляющая
должна находиться вверху представленной иерархии, так как провозглашение таких идей, как бескомпромиссность противодействия преступности, непримиримость борьбы с ней и т. д., в конечном счете предопределяет низшее звено системы — ее средства, при помощи которых возможно наиболее эффективное воздействие на виновных. От того, какими будут первоначальные идеи, напрямую зависит выбор средств их реализации34 и, как следствие, результаты уголовно-правового воздействия.
Проведенный анализ уголовно-правовой идеологии позволяет выделить ряд ее неотъемлемых признаков, на основе которых становится возможным формулирование понятия исследуемого явления. Во-первых, уголовно-правовая идеология как одна из составляющих правовой идеологии представляет собой некоторую совокупность идей, правовых взглядов и социальных установок, позволяющих наполнить ее соответствующим содержанием. Во-вторых, уровень формирования правовой идеологии в целом и уголовно-правовой в частности всегда носит официальновластный характер и может исходить только от лица государства. В-тре-
33
Федотова В.Г. Апатия и три типа порядка в посткоммунистической России //
Политический курс. 2005. № 1. С. 25.
34
См., напр.: НиконовВ.А. Уголовное наказание. Поиск истины. Тюмень, 2000.
С. 76.
81

тьих, уголовно-правовой аспект правовой идеологии имеет строго определенную направленность, ведущую к созданию в обществе стойкого неприятия общественно опасного поведения. В-четвертых, объектом уголовно-правовой идеологии служит общественное сознание, формирование которого в указанном выше направлении выступает в качестве обязательного
условия эффективности общего предупреждения преступлений.
Таким образом, уголовно-правовая идеология представляет собой
совокупностьидей,правовыхвзглядовисоциальныхустановок,формулируемыхнагосударственномуровнеинаправленныхнаформированиеи
закреплениевобществевцелом,атакжеукаждогоиндивидуумавотдельностистойкогонеприятияинетерпимостипреступности.
Содержание уголовно-правовой идеологии должны составлять элементы, наличие которых обусловлено потребностью подавления наиболее опасных для общества форм проявления преступного поведения и
допускающих любые негативные последствия для виновного. Нужно отметить, что подобного рода возможность должна получать реальное воплощение лишь при соответствующей законодательной регламентации
оснований и условий ее реализации. Речь идет об усилении государственного начала в подавлении наиболее опасных форм проявления преступности. Такое усиление сегодня необходимо именно с позиции формирования в обществе уверенности в своей защите со стороны государства,
повышения авторитета уголовного закона и его восприятия в общественном сознании как хотя и жесткого, но объективного акта официально-властного волеизъявления в отношении лиц, противопоставляющих себя общественному и государственному устройству.
§ 2. Место и роль уголовно-правового воздействия
в формировании уголовно-правовой идеологии
Современное российское общество лишено идеологической основы,
которая имела бы статус государственной. Во многом это обусловлено
происшедшими в конце XX столетия серьезными политическими, экономическими и социальными потрясениями, в результате которых была утрачена одна из главных его составляющих. Речь идет о системе тех идей,
которые должны быть в основе формирования гражданских институтов,
а также создания предпосылок для идеологизации правосознания населения в целом и каждого индивидуума в отдельности. Более того, с начала 1990-х гг. делалось все для того, чтобы ранее существовавшие ценности, вокруг которых преимущественно и строилось правовое воспитание
населения, были уничтожены. Произошла целенаправленная деилогиза-
82

ция всех слоев общества и сфер его жизнедеятельности35. В полной мере
это коснулось и ее правовой составляющей. В свою очередь, «отречение
от всего, что было “до того”, от старых фетишей объективно подпитывало нигилистические разрушительные тенденции, которые не уравновешивались созидательными»36. Как справедливо отмечалось в литературе
этого периода, «у нас было два пиковых проявления тоталитарного мышления и сознания: тотальная апологетика послереволюционного прошлого и тотальное его ниспровержение»37, повлекшие утрату национальногосударственного достоинства. Все это спровоцировало распространение
тотального правового нигилизма, выражающегося в девальвации права,
законности и игнорировании самого закона, а также полное неверие в его
регулирующую и социальную роль38.
Указанные метаморфозы сознания социума, столь характерные для
его современного состояния в России, являются неизбежным следствием
отсутствия в нем объединяющих начал, свойственных тому же советскому периоду. Учитывая сложившееся в последние два десятилетия в общественном сознании отрицательное или безразличное отношение к идеологии, нужно отметить, что постепенно утратило интерес к изучению данного феномена и отечественное правоведение, включая и его уголовноправовое направление. Это неизбежно повлекло и утрату правовых ценностей, разрушение рациональных и совершенно необходимых оснований
правовой государственности в целом39. Именно в таком состоянии сегодня
находится идеологическая составляющая общества, где признание права и
закона, а тем более их соблюдение становятся все менее популярными.
Вполне естественно, что авторитет уголовного закона в сложившейся ситуации и его требования при отсутствии должного уровня правового воспитания также не выдерживают конкуренции с нигилистическими проявле-
35
Подробнее об этом см.: ПляйсЯ.А.Политология в контексте переходной эпохи
в России. М., 2010. С. 325. Существует мнение, что выход из идеологического пространства начался значительно раньше, окончательно оформившись к концу XX –
началу XXI вв. (УглановА. Человек без идеи — обезьяна в костюме // Аргументы
Недели. 2011. 2 февр.).
36
Общая теория государства и права. Академический курс : в 2 т. / под ред.
М. Н. Марченко. М., 1998. Т. 2. С. 404.
37
МушинскийВ.О. Сумерки тоталитарного сознания // Гос-во и право. 1992. № 3.
С. 80.
38
Общая теория государства и права. Академический курс : в 2 т. / под ред.
М. Н. Марченко. Т. 2. С. 385.
39
БайковА.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правово-
го государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Екатеринбург, 2006. С. 18–19.
83

ниями, обусловленными снижением общего уровня правовой культуры. При
этом само уголовно-правовое воздействие становится все менее эффективным средством борьбы с преступностью, что во многом объясняется отсутствием должного понимания как со стороны тех, к кому оно непосредственно
применяется, так и со стороны общества в целом.
Современное положение дел в части идеологической составляющей
воздействия на преступность уголовно-правовыми средствами, таким образом, характеризуется крайней нестабильностью, что свидетельствует о
переходном периоде ее развития. Основная проблема этого этапа обусловлена тем, что после отказа от прежних идей и вытекающих из них
ценностей государство пока не предложило чего-либо принципиально
нового, что определяло бы основные направления его развития. Государственная политика, а соответственно, и политика правовая, включая и ее
уголовно-правовой аспект, носят довольно спонтанный, фрагментарный
характер, не имея целостной основы. В результате действующий УК РФ
представляет собой не систему запретов, образуя монолит внутренне взаимосвязанных норм охранительного характера, которые рождены в целях
реализации основной идеи, а некий схоластический перечень разрозненных и часто противоречащих друг другу предписаний. Их отдельные группы нередко являются выражением некоторых, но, как правило, совершенно не взаимосвязанных идей, которые указывают на наличие в обществе
не правовой идеологии, а идеологии классов, отражающей интересы отдельных групп людей в ущерб всем остальным40.
Упомянутый пример с провозглашенным приоритетом личности над
государством и наличием при этом Федерального закона «О противодействии терроризму» служит лишь прямым и неукоснительным тому подтверждением. Налицо столкновение двух концептуальных идей, которые
имеют полное право на статус базовых начал, вокруг которых могла бы
строиться вся государственная (включая и ее правовое направление) политика. Первая основана на защите личности, несмотря ни на какие внешние обстоятельства, вторая подразумевает приоритет государства в развитии общественных отношений. В то же время ни та ни другая идеи, сосуществующие и имеющие при этом взаимоисключающий характер, не могут быть признаны таковыми, что выступает свидетельством неопределенности государства относительно направления уголовной политики.
Такая неопределенность демонстрирует отсутствие базовых ценностей,
40
Подробнее об этом см.: БайковА.Ф.Предпосылки формирования и сущность
правовой идеологии [Электронный ресурс].
84

которые находили бы соответствующее подтверждение на всех уровнях
законодательства, что не может не отражаться на всем российском обществе и той психологии, которая в нем начинает доминировать в результате
состояния нестабильности в стадиях формирования и реализации основополагающих идей. Таким образом, оказалась потерянной ведущая институциональная основа общества — коллективные представления, которую известные феноменологи П. Бергер и Н. Лукман считают фундаментом социального конструирования реальности41, а американский социолог А. Вендт — предпосылкой преодоления анархии42.
Нельзя не согласиться с тем, что «любое государство должно формировать и реализовывать правовую идеологию, способную быть выражением системы основных концептуальных идей о праве и правовой
системе общества. Именно на такой правовой идеологии должна базироваться российская государственность»43. Более того, идеологическому началу должна подчиняться правовая, в том числе и уголовно-правовая политика любого государства, независимо от периода его существования, национальности граждан, в нем проживающих, а также других
факторов объективного или субъективного характера. Н. А. Беляев указывает, что «уголовно-правовая политика осуществляется не только через уголовно-правовые нормы, но и посредством идеологической работы с широкими народными массами, членами законодательных органов
государства, работниками правоприменительных органов…»44. Связано
это, главным образом, с тем, что правовая идеология, наряду с правовой
психологией, лежит в основе правового сознания человека, будь то просто гражданин, член законодательного органа или сотрудник органов
внутренних дел45. Любой из них должен обладать определенным уровнем такого сознания (кто-то в большей степени, кто-то в меньшей,
у каждого этот уровень свой), что обеспечивается именно за счет идеологических основ, оказывающих влияние на сознание индивидуума и
его дальнейшее поведение.
41
БергерП.,ЛукманН. Социальное конструирование реальности. М., 1996. 323 с.
42
Wendt A. Anarchy is What State Make of It: The Social Construction of Power
Politics // International Organization. Winter, 1992. Vol. 46, Nо 2.
43
БайковА.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правово-
го государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. С. 18.
44
БеляевН.А. Уголовно-правовая политика и пути ее реализации. Л., 1986. С. 99.
45
О структуре правосознания подробнее см.: ЩегорцовВ.А.Социология правосознания. М., 1981. С. 47–49 ; СоколовН.Я. Профессиональное сознание юристов.
М., 1988. С. 124–126.
85

Таким образом, итоговый результат правовой политики государства,
как и в целом состояние общественного правосознания, во многом зависит именно от идеологической составляющей правовых отношений, представляющей собой первооснову любого правового государства. Следовательно, и воздействие на общество уголовно-правовыми средствами становится эффективным лишь при наличии к этому совокупности необходимых предпосылок, включающих в себя в том числе и степень его готовности к адекватному восприятию предлагаемых государством средств
противодействия преступности. Только в этом случае можно вести речь и
об эффективности общей превенции, которая в последние несколько десятилетий не только в России, но и в мире в целом находится на крайне
низком уровне46. А. Л. Савенок совершенно справедливо указывает на то,
что для повышения этого уровня уголовно-правовые нормы должны быть
не только социально обусловленными, но и соответствовать тому уровню
правосознания и правовой культуры, который реально существует в обществе на момент их реализации47.
Подобное становится возможным только при наличии в обществе
современной идеологии, формирующей те ценности, которые будут способствовать росту уровня правосознания населения. В то же время необходимо отметить, что процесс этот не односторонний. Он вполне взаимообусловлен, поскольку не только правовая идеология оказывает влияние
на эффективность уголовно-правового воздействия, но и само оно играет
важную роль в формировании правосознания человека, имея при грамотном его использовании мощное воспитательное значение.
Из этого следует вывод, что уголовно-правовой аспект занимает свое
место в правовой идеологии, оказывая соответствующее влияние на формирование правосознания как отдельно взятого человека, так и общества
в целом. Причем речь здесь необходимо вести о явлении, далеко выходящем за пределы общего и специального предупреждения преступлений.
Говорить нужно обучастииуголовно-правовоговоздействиявформиро-
ваниивобщественномсознанииидеинетерпимостипреступногоповедениясостороныокружающихитемболееневозможностисовершения
преступленийкаждымчленомсоциума. Только затем уже перед уголов-
ным законом можно ставить задачу непосредственного предупреждения
преступлений. Все это представляет основное предназначение уголовно-
46
Гилинский Я.И. Исполнение наказания в системе социального контроля над
преступностью // Закон. 2012. № 9. С. 119.
47
Савенок А.Л. Правосознание и эффективность уголовного закона // Вестник
Академии МВД Республики Беларусь. 2012. № 1. С. 75.
86

правового направления в общем массиве правовой идеологии, необходимой для формирования должного уровня общественного правосознания48.
В целом правовая идеология — это некоторая система идей (концепций, теорий, доктрин) о праве и правовом развитии, способствующих созданию стандартных (типичных) оценок и правовых ценностей, а также
выработке определенных правовых установок у носителей правового сознания49, способствующих при этом закреплению или изменению существующих общественных отношений50. Формирование и распространение таких идей применительно к уголовно-правовому воздействию имеет
не меньшее значение, чем их формирование и распространение в рамках
других отраслей права, играя существенную роль в создании предпосылок к доминированию правомерного поведения в обществе. В такой ситуации особое значение начинают приобретать не сами виды воздействия,
интенсивность их применения или угроза реализации каждого из них,
что сегодня и выступает в качестве основных средств предупреждения
совершения преступлений. В большей мере на состояние преступности
оказывает влияние отношение каждого индивидуума вообще к уголовному закону и тем средствам воздействия, которые в нем содержатся. Важно общее представление о репрессии, степени ее достаточности и допустимости в современном обществе, т. е. как к процессу, совершенно необходимому для поддержания правопорядка и его существованию именно в
таком, а не ином виде. В этом находит свое выражение общественная психология, представляющая вполне реальное явление духовной жизни общества, недооценка которого непозволительна в реализации государственной и уголовной политики51.
Наличие внутреннего согласия с содержанием уголовно-правового
воздействия обеспечивается именно за счет распространения на государственном уровне генеральных идей52. Отсутствие должного понимания,
возможно, на генетическом уровне, или даже его недостаток, каким бы
48
БавсунМ.В.Место уголовно-правового воздействия в структуре правовой иде-
ологии // Криминологический журнал. 2011. № 4. С. 26–33.
49
См., напр.: ЛукашеваЕ.А.Социалистическое правосознание и законность. М.,
1973. С. 133.
50
ЯдовВ.А. Идеология как форма духовной деятельности общества. Л., 1961.
С. 89 ; НестеренкоГ.Я. Идеология, ее особенности и формы. М., 1964. С. 24 ; Бикке-
нинН.Б. Социалистическая идеология. М., 1983. С. 78 ; и др.
51
ЯдовВ.А. Указ. соч. С. 53.
52
Бавсун М.В. Цели уголовно-правового воздействия и их влияние на средства его реализации // Библиотека уголовного права и криминологии. 2013. № 1.
С. 18–19.
87

ни было качественным воздействие по технике своего изложения в законе
и по своей практической реализации, неизбежно будет снижать эффективность его результата. Данное положение подтверждается тезисом, согласно которому «все идеологии имеют один общий корень — психологию данной эпохи»53, учет которой позволяет обеспечить выбор того или
иного направления идеологической концепции. В случае возникновения
дисбаланса между общественным правосознанием и концептуальными
основами, начинающими доминировать в нормах уголовного закона, неизбежно снижается эффективность их практической реализации. Ситуация подобного рода изначально влечет постановку ложных целей уголовно-правового воздействия, выбор сообразно этим целям неверных средств
и, соответственно, достижение таких же результатов или их отсутствие.
А. И. Александров по этому поводу совершенно справедливо отмечает, что «усилия общества и государства должны быть направлены на
формирование системы мер действенной социальной профилактики и на
воспитание законопослушных граждан, для чего необходима государственно-правовая идеология»54. Формирование правовой идеологии в определенной мере должно быть наполнено и уголовно-правовым содержанием, без которого невозможно правовое воспитание населения. Увы, но в
качестве одного из основных наиболее позитивных моментов, характеризующих принятие УК РФ 1996 г., называется его деидеологизация, во
многом лишившая нравственной составляющей всю сферу уголовно-правового и иных направлений правового регулирования.
Так, А. В. Наумов причисляет отказ от идеологии, основанной на
приоритете классовых ценностей, т. е. «устранение из уголовного законодательства идеологических постулатов, связывающих его нормативные
установления с определенной политико-классовой идеологией»55, к одному
из достижений УК РФ. При этом замену прежним ценностям ученый видит в построении уголовного законодательства на новой идеологии, противоположной по своим исходным принципам, опирающейся на приоритет общечеловеческих ценностей относительно всех других, в том числе
классовых и национальных составляющих, и признание уголовно-правовой охраны прав и свобод человека и гражданина основополагающей идеей
53
ПлехановГ.В.Соч. : в 24 т. М., 1923. Т. X. С. 190–191.
54
Александров А.И. Указ. соч. С. 374.
55
НаумовА.В.Указ. соч. С. 55. О необходимости деидеологизации Уголовного
кодекса задолго до этого писали А. В. Похмелкин и В. В. Похмелкин, ставившие этот
процесс на первое место в реформирования уголовного законодательства (По-
хмелкинА.В., ПохмелкинВ.В. Идеология и уголовная политика. М., 1990).
88

уголовного законодательства. Собственно альтернативы предлагаемым
ценностям, которые могли бы претендовать на роль элементов, замещающих ранее существовавшие постулаты, сегодня нет.
Однако измененную систему ценностей вряд ли можно взять за идеологическую основу всего уголовного закона, которая была бы способна
оказать настолько мощное влияние на правосознание человека, что это
привело бы к стойкому неприятию преступного поведения. Если говорить о ценности как об относительно самостоятельной категории, необходимо отметить, что сама она лишь отчасти оказывает идеологическое
воздействие на человека. Гораздо более важным выглядит объяснение того,
почему именно такая ценность и только такая иерархия являются наиболее правильными и именно они отражают реальное положение дел в обществе. При отсутствии данного обоснования, которое при этом должно
соответствовать состоянию общественного сознания, ценность становится
искусственно навязанной, существующей номинально, — по статусу, но
не по содержанию и степени ее восприятия в сознании людей. Такое обоснование должно происходить на уровне, находящемся, что называется,
над ценностями, без которого их самих быть не может. По этому поводу
А. Уледов отмечал: «Ценность и система ценностей могут быть построены исключительно за счет идеологии»56, роль которой в общем-то и сводится к обоснованию и распределению основных приоритетов развития
общества и государства. В то же время именно «вследствие самоустранения многих государственных и общественных структур от воспитания
граждан в духе уважения и исполнения закона наметились тенденции к
нарастанию общественной опасности, увеличения количества дерзких по
замыслу и квалифицированных по исполнению преступлений, роста профессионализма и степени организованности преступников»57.
Необходимо сказать, что настроенность, направленность сознания
каждого человека полностью находится под влиянием доминирующих в
обществе идей и взглядов, а также представлений и чувств, что относится
к содержанию идеологии, в результате чего и осуществляется обоснование главных ценностей. Между тем вряд ли сегодня можно категорично
заявить, что новая иерархия ценностей является основополагающей, оказывая сколько-нибудь значимое воздействие на состояние общественного
сознания. Тем более сложно рассматривать созданную иерархию как идеологически выверенную концепцию (т. е. именно как совокупность идей,
56
УледовА.Структура общественного сознания. М., 1968. С. 300.
57
ЗайцеваИ.А. Процессуальные и тактические особенности допроса подозрева-
емого и обвиняемого, проводимого при участии защитника. М., 2006. С. 3.
89

теорий и доктрин о праве и правовом развитии, при помощи которых возможно изменение существующих общественных отношений), способную
занять место предыдущей системы ценностей. Более того, по мнению ряда
специалистов, «мультикультурализм и плюрализм, вступившие на смену
идеологии, не смогли заместить социального замысла и усугубили настроение апатии»58. При этом формирование указанной иерархии ценностей
являлось, скорее, лишь следствием проводившейся в России общей политики по разгосударствлению общества, которое было необходимо «…политической элите для полного вытеснения государства из экономической
сферы, для проведения приватизации вне правового поля»59. Формирование уголовного закона (как и Конституции Российской Федерации) на
основе вторичности государства по отношению к личности представляет
собой лишь обоснование осуществляемых в стране процессов, их своеобразную прелюдию, имеющую мало отношения к собственно правовой и тем более уголовно-правовой идеологии. В результате мы имеем
слабое государство, в котором роль рядового гражданина также сводится к минимуму, а его участие в указанных выше процессах полностью
исключено.
Предложенная в начале–середине 1990-х гг. иерархия ценностей не
имела идеологической направленности. Она служила принципиально
иным целям и была подчинена решению других задач, что и послужило
причиной тотального распространения правового нигилизма в обществе,
а также несбалансированности (соответственно, и слабости) уголовного
законодательства. В результате произошел не только подрыв авторитета
УК РФ, были нарушены принципы его формирования, что самым непосредственным образом отразилось на его содержании, которое сегодня не
соответствует требованиям эффективного противодействия преступности. Как следствие, место и роль уголовно-правового воздействия в формировании правовой идеологии приобрели весьма символический характер, не оказав сколько-нибудь серьезного влияния на психологию большинства членов общества.
Таким образом, место в общем массиве правовой идеологии, которое
должен занимать уголовно-правовой аспект, по сути, сегодня не заполнено, и остается свободное пространство для всевозможных идей и пред-
58
ФедотоваВ.Г. Апатия на Западе и в России // Вопросы философии. 2005. № 3.
С. 27. См. об этом также: МаркузеГ. Одномерный человек. Исследование идеологии
развитого индустриального общества. М., 1994. С. 188.
59
БайковА.Ф. Правовая идеология: сущность и реализация в условиях правово-
го государства : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. С. 19.
90
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
