Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
x правовыми методами охраны и реализации прав и законных ин-
тересов осужденных
4.1. Характеристика лиц, отбывающих
наказание: три основные группы
Одной из важнейших задач наказания является исправление
осужденных, что невозможно без изучения его личности. Личность
человека — очень сложное явление, представляющее собой совокупность факторов, характеризующих его с социальной, психологической и биологической сторон.
Необходимость и обязанность изучения личности осужденных
закреплена в УИК РФ. Норма ч. 4 ст. 109 устанавливает, что «воспитательная работа с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных ими преступлений».
Без изучения личности осужденного невозможны эффективное
применение мер взыскания и поощрения, изменение условий отбывания наказания, перевод осужденных из одного вида исправительных учреждений в другой.
Изучение личности осужденных дает возможность решения таких практически важных вопросов, как комплектование бригад и
отрядов, индивидуализация воспитательной работы. Изучение личности осужденного позволяет судить о результатах исправления и,
следовательно, о возможности условно-досрочного освобождения,
замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания,
помилования.
Таким образом, изучение личности осужденных — объективная
необходимость, и почти вся практическая деятельность исправительных учреждений связана с этим вопросом.
Многочисленность признаков, характеризующих личность, ставит вопрос об их классификации. Все многообразие признаков
личности осужденного можно подразделить на три основные группы
характеристик:
(1) социально-демографическую;
(2) уголовно-правовую;
(3) уголовно-исполнительную.
Социально-демографическая характеристика. Поскольку осужденные являются частью населения, для них в той или иной степени характерны закономерности, присущие населению в целом.
Сравнительный анализ данных об осужденных и сведений о населении позволяет установить, представители каких категорий на-
41
селения чаще совершают преступления. Сравнивая данные обо всех
осужденных и отбывающих те или иные виды наказания, можно
сделать выводы о политике судов в отношении различных категорий преступников.
Социально-демографическая характеристика дает картину распределения осужденных по полу, возрасту, семейному положению,
трудоспособности и состоянию здоровья, образованию, роду занятий.
1. Ïîë. Основную часть осужденных составляют мужчины. Доля
женщин среди отбывающих наказание в виде лишения свободы
невелика и составляет менее 6%. Это объясняется тем, что женщины, как правило, совершают менее опасные преступления, очень
редко совершают насильственные преступления, а в преступных
группах играют второстепенную роль. В то же время при прочих
равных условиях суды, исходя из принципа гуманизма, назначают
им менее строгие наказания.
2. Возраст. Будучи существенным психофизиологическим свой-
ством, он оказывает значительное влияние на поведение людей и
на формирование их личности.
Степень социального развития личности и психофизиологические свойства людей разного возраста оказывают серьезное влияние
на преступность. Статистика показывает, что молодежь совершает
больше преступлений, чем лица старшего возраста, и эти преступления чаще являются насильственными.
Возраст субъекта — один из основных моментов, предопределяющих решение вопроса о привлечении к уголовной ответственности, которой подлежат лица, достигшие возраста 16 лет и лишь
при совершении некоторых преступлений — 14 лет. Лицу, не достигшему возраста 18 лет, не может быть назначено лишение свободы на срок свыше 10 лет.
Возраст учитывается при определении вида и размера наказания. Например, преклонный возраст часто является смягчающим
обстоятельством, поскольку возрастные изменения психики не могут не накладывать отпечаток на поведение лица, совершившего
преступление.
Возраст виновного в совершении преступления влияет также на
определение вида исправительного учреждения. Лица, не достигшие
к моменту вынесения приговора суда возраста 18 лет, направляются
для отбывания наказания в воспитательные колонии, а лица, совершившие преступление в несовершеннолетнем возрасте и достигшие к моменту осуждения возраста 18 лет, — в исправительные
колонии общего режима. Взрослые осужденные отбывают лишение
свободы в исправительных колониях и тюрьмах.
42
В процессе исполнения наказания возраст служит важным показателем, определяющим поведение человека, объясняющим те
или иные его поступки, а также помогающим найти правильный
подход к человеку, что весьма важно в работе по исправлению
осужденных.
Анализ распределения осужденных по возрасту показывает, что
большинство из них принадлежит к возрастным группам 20—49 лет
(более 80%). Распределение осужденных по возрасту выглядит следующим образом: лица моложе 18 лет составляют 3,3%, 18—19 лет —
5,3, 20—29 лет — 43,5, 30—39 лет — 27,1, 40—49 лет — 15,9, старше
50 лет — 4,9%.
Таким образом, средний возраст осужденных составляет примерно 31 год.
3. Семейное положение. Семья является наиболее устойчивым
коллективом, который максимально влияет на формирование личности с детских лет. Влияние семьи может быть как положительным, так и отрицательным, оно может меняться на протяжении
жизни человека.
Анализ семейного положения осужденных показывает, что
удельный вес женатых среди осужденных меньше, чем среди всего
мужского населения.
Роль семьи для осужденного особенно велика. Во время отбывания наказания семья оказывает осужденному моральную и материальную поддержку. Родственники осужденных — супруги, родители,
братья, сестры — могут способствовать своим авторитетом исправлению осужденных. Не менее важна роль семьи и после окончания
срока наказания, в ходе социальной адаптации освобожденного.
Семейное положение осужденного представляет определенный
интерес для изучения его личности.
4. Трудоспособность и состояние здоровья. Изучение состояния
здоровья осужденных необходимо для планирования медицинских
мероприятий, направления в специальные лечебные учреждения
нуждающихся в больничном режиме, а также для решения вопроса
о совместном или раздельном содержании полностью трудоспособных осужденных и осужденных с ограниченной трудоспособностью.
Состояние здоровья осужденных должно находиться под контролем не только врача, но и администрации колонии, особенно
если речь идет о тяжелых заболеваниях (туберкулез, нервные, психические, венерические заболевания).
Особое внимание следует обращать на нервно-психические заболевания осужденных, которые, влияя на поведение осужденного,
могут стать причиной нарушения дисциплины и конфликтов с другими осужденными, а иногда и совершения преступлений.
43
В местах лишения свободы довольно высоки показатели заболеваемости туберкулезом. УИК РФ предусматривает обязательное лечение больных туберкулезом во избежание распространения этого
заболевания и смертности осужденных. 7,3% общего количества
осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях,
больны наркоманией.
В соответствии с ч. 2 ст. 101 УИК РФ в уголовно-исполнительной системе для медицинского обслуживания осужденных организуются лечебно-профилактические учреждения (больницы, специальные психиатрические и туберкулезные больницы) и медицинские части, а для содержания и амбулаторного лечения осужденных, больных открытой формой туберкулеза, алкоголизмом и наркоманией, — лечебные исправительные учреждения.
В стране существует всего девять лечебных исправительных учреждений для осужденных, больных наркоманией, в том числе восемь мужских и одна женская, рассчитанные на 9100 человек.
5. Образование. Уровень образования — весьма существенная
характеристика личности человека. Чем выше уровень образования
человека, тем менее вероятно совершение им преступлений. В последние десятилетия образовательный уровень осужденных повысился вместе с повышением образовательного уровня по стране в целом.
В колониях постоянно проводится работа по привлечению осужденных к обучению. Для осужденных в возрасте до 30 лет, не
имеющих основного общего образования, обучение является обязательным. УИК РФ разрешает осужденным заочно обучаться в учреждениях среднего профессионального и высшего образования.
При исправительных учреждениях имеется 312 вечерних (сменных)
общеобразовательных школ и 489 учебно-консультационных пунктов, 307 федеральных казенных профессиональных образовательных
учреждений.
6. Род занятий. Это еще один важный показатель характеристи-
ки осужденных. Род занятий до осуждения позволяет судить об интересах осужденных и имеющихся у них навыках. Труд, избранный
осужденным на свободе и привычный для него, имеет большое
воспитательное значение.
Наиболее криминогенным контингентом являются лица, не занимавшиеся трудовой деятельностью до осуждения и не имевшие
легальных источников дохода. Анализ рода занятий осужденных
показывает, что к моменту ареста работали 35,1%, учились в различных образовательных учреждениях — 3,7, имели иной род занятий — 4,9, а не работали, не учились и не имели легальных источников дохода — 56,3%.
Уголовно-правовая характеристика. Для организации исправительного процесса большое значение имеет изучение данных о пре-
44
ступной деятельности осужденных. К этим сведениям относятся
данные о характере совершенного преступления и сроке наказания,
количестве судимостей, роли данного лица в преступлении и т.д.
Мотивы и цели преступления могут пролить свет на личность
человека, выявить негативные черты, которые привели к совершению преступления. Необходимо обратить внимание и на способ
совершения преступления. Если преступление совершено с особой
жестокостью, то лицо, его совершившее, склонно к эксцессам в
период отбывания наказания.
Особенно важны данные о рецидиве преступлений, в частности о
числе судимостей, особенностях общего и специального рецидива.
1. Квалификация совершенного преступления. Квалификация пре-
ступления — это процесс, при котором выявляется соотношение
между признаками совершенного лицом общественно опасного
деяния и признаками конкретного состава преступления, изложенными в статье Особенной части УК РФ.
Квалифицировать преступление означает дать его правовую
оценку и определить соответствующую статью Особенной части УК
РФ. Квалификация преступлений не входит в компетенцию уголовно-исполнительного права, она является задачей органов дознания,
следствия и суда, а на основании вступившего в силу приговора
суда учреждения и органы, исполняющие наказания, обязаны исполнить наказание, назначенное в соответствии с нормами УК РФ.
В криминологии принята классификация наиболее распространенных преступлений на корыстные, корыстно-насильственные,
насильственные и неосторожные.
Число осужденных, отбывающих наказание за преступления,
совершенные по неосторожности, невелико. Большинство осужденных (более 96%) отбывают наказание за совершение корыстных,
корыстно-насильственных и насильственных преступлений, субъективная сторона которых характеризуется умыслом.
Анализ статистических данных показывает, что наиболее распространены преступления против собственности. За их совершение отбывают наказание больше половины всех осужденных. Далее
идут преступления против личности (примерно одна треть) и преступления против общественной безопасности (каждый десятый
осужденный).
Если рассмотреть конкретные составы преступлений, то число
осужденных, отбывающих наказание за кражи, составляет 37,3% общего числа осужденных, за умышленные убийства — 14,5, за причинение тяжкого вреда здоровью — 9,8, за грабеж и разбой — 18%.
2. Число судимостей. Судимость представляет собой особое пра-
вовое положение лица, возникающее в связи с его осуждением за
совершение преступления, после вступления в силу обвинительного
приговора суда. Состояние судимости возникает в момент вступле-
45
ния приговора в силу и длится в течение срока наказания и в течение определенного срока после отбытия наказания до момента ее
погашения или снятия (ч. 1 ст. 86 УК РФ).
Число судимостей характеризует степень общественной опасности осужденного и в ряде случаев предопределяет вид исправительного учреждения, где он будет отбывать наказание.
Наличие у осужденного в прошлом судимостей за аналогичные
или иные преступления свидетельствует о рецидиве преступлений,
что влечет для осужденного особый порядок отбытия наказания,
выражающийся в более суровых условиях его исполнения.
Среди отбывающих наказание в виде лишения свободы первую судимость имеют 47%, вторую — 35,4, третью — 11,3, четвертую — 4,
пятую — 1,7%. Остальные 2,5% имеют более пяти судимостей.
3. Назначение наказания. Статья 43 УК РФ определяет наказание
как особую меру государственного принуждения, установленную
уголовным законом и применяемую только по приговору суда к
лицам, виновным в совершении преступлений. Наказание выражается в определенных лишениях и ограничениях прав и свобод и
является отрицательной оценкой личности преступника и его деяния от имени государства.
Наказание назначается особой процессуальной процедурой:
только суд путем вынесения приговора от имени государства может
назначить уголовное наказание.
В УК РФ содержится исчерпывающий перечень наказаний за
совершение преступлений.
Согласно УК РФ минимальный предел лишения свободы составляет два месяца, максимальный — до 20 лет. По совокупности
преступлений наказание может быть назначено на срок до 25 лет,
по совокупности приговоров — до 30 лет.
Статья 59 УК РФ «Смертная казнь» в настоящее время в силу
решения Конституционного Суда РФ не действует, ее заменяет пожизненное лишение свободы.
Число осужденных, отбывающих краткие сроки лишения свободы
(до одного года), составляет 1,3%. Число осужденных к длительным
срокам лишения свободы (8—10 лет) составляет около 9%. Особо
длительные сроки наказания (свыше 10 лет) отбывают 6,6%. Большинство осужденных (почти 75%) отбывают наказание в размере
2—8 лет лишения свободы.
Уголовно-исполнительная характеристика. Эта группа сведений
касается непосредственно отбывания осужденными наказания. На
протяжении срока отбывания наказания под влиянием режима,
труда и воспитательной работы поведение и личность осужденных
подвергаются изменениям. Постоянное наблюдение администрации
46
учреждения за осужденными, изучение их переписки, проведение с
ними бесед, анализ данных об их поведении и отношении к труду
дают полное представление о жизни осужденных, возможности и
степени их исправления.
1. Трудовая деятельность во время отбывания наказания. Òðóä
осужденных — одно из средств исправительного воздействия. Привлечение осужденных к труду регламентируется УИК РФ (ч. 2
ст. 103, ч. 1 ст. 164) и Законом об учреждении и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы (ст. 17).
В настоящее время ввиду экономической нестабильности в
стране обеспечение осужденных возможностью трудиться стало
проблемой. За последнее десятилетие доля постоянно работающих
осужденных сократилась почти в два раза.
Одно из ведущих мест в производстве исправительных учреждений занимает металлообработка, вторыми по значению являются
деревообрабатывающая отрасль и мебельное производство.
Довольно высок удельный вес осужденных, занятых хозяйственным обслуживанием, — 21,7% общего числа осужденных.
2. Оценка степени исправления. Исправление осужденных — одна
из важнейших целей наказания. Основными критериями степени
исправления осужденных являются данные об их поощрениях, о наложенных на них взысканиях, их отношении к труду и учебе.
За истекшее десятилетие число поощрений осужденных уменьшилось, одновременно несколько увеличилась доля осужденных, не
имевших взысканий (с 51,8 до 62,5%). Среднее число взысканий
уменьшилось в 1,8 раза.
Неполная обеспеченность работой не оказала заметного влияния на отношение осужденных к труду; 74,7% работающих осужденных относятся к труду добросовестно.
Обучение осужденных поощряется и учитывается при определении степени их исправления, так же как и возмещение причиненного преступлением ущерба или заглаживание вреда, причиненного
в результате преступления.
Анализ общей характеристики осужденных, которую дает администрация учреждения, показывает, что из всех отбывающих наказание положительно характеризуется 35,7%, получили нейтральную
характеристику — 42,3, отрицательную — 17,9, оценены как злостные нарушители режима — 4,1%.
3. Значение изучения личности осужденных. Одна из важнейших
задач наказания — исправление осужденного, что невозможно без
изучения его личности, без выявления тех черт, которые привели к
совершению преступления и должны быть искоренены. С другой
стороны, важно знать и то хорошее, что есть в человеке, на что
можно опираться в проведении воспитательной работы.
47
Изучение личности осужденного помогает решить ряд практически важных вопросов функционирования мест лишения свободы —
комплектование бригад и отрядов, общеобразовательных и профессионально-технических школ, индивидуализация воспитательной
работы. Без изучения личности осужденного нельзя эффективно
применять меры взыскания и поощрения, изменять условия отбывания наказания, переводить осужденных из одного вида исправительного учреждения в другой. Наконец, изучение личности осужденного
позволяет судить о результатах исправления и, следовательно, о
возможности представления осужденного к условно-досрочному
освобождению, к замене неотбытой части лишения свободы более
мягким видом наказания или к помилованию, правильно применить амнистию.
Из сказанного видно, что почти вся деятельность исправительного учреждения, так или иначе связана с изучением личности осужденного.
Обязанность изучения личности осужденных закреплена в законе.
Часть 4 ст. 109 УИК РФ устанавливает, что «воспитательная работа
с осужденными проводится с учетом индивидуальных особенностей
личности и характера осужденных и обстоятельств совершенных
ими преступлений».
Процесс изучения личности осужденных представляет значительную сложность и потому, что обстоятельства и признаки, характеризующие личность, весьма многочисленны. Это ставит вопрос об их
классификации.
Все признаки личности осужденного можно сгруппировать и
выделить социально-демографическую, уголовно-правовую и уголовно-исполнительную характеристики.
Социально-демографическая характеристика личности включает
в себя свойства и особенности, присущие осужденным как биологическим особям и гражданам государства. Хотя для лиц, совершивших преступления, характерны определенные особенности, касающиеся социально-демографических признаков (например, более
молодой возраст, низкий процент лиц, имеющих высшее образование, более высокий процент не имеющих семьи и т.п.), все же граждане имеют все социально-демографические признаки независимо
от их законопослушности.
Путем сравнения данных об осужденных со сведениями, характеризующими население, можно установить, представители каких
категорий населения чаще совершают преступления. Сравнение
данных об осужденных в целом и об отбывающих те или иные виды
наказания дает возможность судить о карательной политике судов в
отношении разных категорий преступников.
48
Уголовно-правовая характеристика осужденных также имеет большое значение. Всякое действие, совершенное человеком, в большей
или меньшей степени несет на себе отпечаток его личности. Это в
особенной мере касается преступления. Изучение осужденных показывает, что лица, совершившие разные по характеру преступления,
существенно отличаются по своему морально-психологическому
облику, степени и характеру социально-нравственной запущенности.
Изучение сведений, касающихся преступной деятельности осужденного, имеет важное значение для организации всего исправительного процесса, в частности воспитательной работы, труда, режима,
особенно профилактики преступлений.
К числу этих сведений должны быть отнесены данные о квалификации совершенного преступления и назначенном сроке наказания,
о возможности условно-досрочного освобождения, роли данного
лица в преступлении. Важно знать, насколько он был активен в
реализации преступного замысла, играл роль организатора или был
второстепенным участником, совершил ли преступление при рецидиве, особо опасном рецидиве.
Уголовно-исполнительная характеристика осужденных касается
отбывания осужденными наказания. Изучая осужденного на протяжении значительного времени, администрация исправительного
учреждения реально видит, какие изменения происходят под влиянием режима, труда, воспитательной работы, какие из средств воздействия оказываются наиболее эффективными.
4.2. Правовое положение (статус) лиц, отбывающих
наказание: понятие и содержание
Осужденные, отбывая наказание, продолжают оставаться гражданами Российской Федерации, в связи с чем на них распространяются общегражданские права, законные интересы и юридические
обязанности, за исключением ограничений, которые определяются
фактом их осуждения. Объем данных правоограничений зависит от
вида наказания и условий его отбывания. Эти ограничения носят
временный характер, так как действуют только на период отбывания осужденными наказания и могут устанавливаться только федеральным законом. Данные правоограничения обусловлены целями
защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья,
прав и законных интересов других лиц, безопасности государства
(ст. 55 Конституции РФ).
Закрепление за осужденными особого правового статуса одновременно означает установление пределов и форм деятельности персонала учреждений, исполняющих наказания, гарантируя таким образом обеспечение законности в деятельности персонала учреждений.
49
Правовой статус осужденных закрепляется не только в российском уголовно-исполнительном законодательстве. Как часть мирового сообщества и участник многочисленных международных договоров, Россия признает ряд резолюций и решений международных
организаций по вопросам соблюдения прав осужденных.
Три вида правового статуса личности. В общем виде правовое
положение лиц, отбывающих наказание, можно определить как основанное на общем статусе граждан России и установленное с помощью правовых норм положение осужденных во время отбывания
наказания.
Общепринято выделение трех видов правового статуса личности:
1) общий правовой статус граждан;
2) специальный правовой статус определенной категории граждан;
3) индивидуальное правовое положение гражданина.
Правовое положение осужденных представляет собой разновид-
ность специального правового статуса, в свою очередь подразделяемого на правовые статусы лиц, отбывающих различные виды
наказаний.
Отличительной чертой специального правового статуса осужденных является то, что он базируется на общем правовом статусе граждан России, так как осуждение лица к уголовному наказанию не
влечет лишения гражданства России и соответственно общего правового статуса граждан. В ст. 6 Конституции РФ прямо указывается, что гражданин Российской Федерации не может быть лишен
своего гражданства или права изменить его.
Исходя из этого в Законе РФ от 31 мая 2002 г. ¹62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» не предусмотрено лишение гражданства по мотивам осуждения к уголовному наказанию. Более того,
согласно этому Закону, отбывание уголовного наказания является
препятствием для выхода из гражданства России по желанию осужденного.
Сохранение гражданства лиц, совершивших преступления, соответствует международным актам, закрепляющим принципы обращения с осужденными, служит примером реализации принципов
демократизма и гуманизма в сфере исполнения уголовных наказаний. Его значение выражается в том, что оно повышает воспитательный потенциал наказания и способствует обеспечению законности при исполнении наказания, ибо ее нарушение неизбежно
связано с ущемлением прав, законных интересов осужденных, в
том числе принадлежащих им как гражданам государства.
Ïîä правовым положением осужденных следует понимать совокупность конституционных, гражданских и иных специальных прав
и обязанностей, которыми обладают осужденные. Согласно ч. 1 ст. 10
УИК РФ государство уважает и охраняет права, свободы и закон-
50
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]