Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
13.2. Изменение испытательного срока
и отмена условного осуждения
Испытательный срок условного осуждения является г и б к и м.
В зависимости от поведения осужденного данный срок может быть
сокращен или продлен.
Так, если до истечения испытательного срока условно осужден-
ный своим поведением доказал свое исправление, возместил вред
(полностью или частично), причиненный преступлением, в размере, определенном решением суда, суд может постановить об отмене
условного осуждения и о снятии с осужденного судимости. С представлением в суд о досрочном прекращении испытательного срока
может выйти как уголовно-исполнительная инспекция, так и сам
осужденный или его адвокат (законный представитель).
Формальным условием такой отмены условного осуждения
является истечение не менее половины установленного испытательного срока.
Продление же испытательного срока, согласно ч. 2 ст. 74 УК РФ,
возможно по представлению инспекции не более чем на один год в
трех случаях:
(1) если условно осужденный уклонился (даже единожды) от
исполнения возложенных на него судом обязанностей;
(2) в случае уклонения от возмещения вреда (полностью или
частично), причиненного преступлением, в размере, опреде-
ленном решением суда;
(3) если условно осужденный совершил нарушение обществен-
ного порядка, за которое был привлечен к административ-
ной ответственности.
При этом закон не исключает неоднократного продления испыта-
тельного срока, но суммарно срок не должен превышать 12 месяцев.
Согласно ст. 74 УК РФ и ч. 4 ст. 190 УИК РФ, отмена условно-
го осуждения может быть ч е т ы р е х в и д о в:
(1) досрочная отмена условного осуждения со снятием судимо-
сти (ч. 1 ст. 74 УК РФ);
(2) отмена условного осуждения со снятием судимости по исте-
чении испытательного срока (п. «а», ч. 3 ст. 86 УК РФ, ч. 2
ст. 189 УИК РФ);
(3) отмена условного осуждения с реальным исполнением пер-
воначально назначенного наказания (ч. 2.1, ч. 3 ст.74 УК
РФ, ч. 4 ст. 190 УИК РФ);
(4) отмена условного осуждения с назначением нового наказа-
ния по совокупности приговоров (ч. 4, 5 ст. 74 УК РФ).
Первый вид досрочной отмены был рассмотрен ранее. Что каса-
ется второго вида, то по истечении испытательного срока контроль
за поведением условно осужденного прекращается, и он автомати-
241
чески без судебного решения снимается с учета уголовно-исполнительной инспекции. При этом погашается судимость.
Основаниями отмены условного осуждения и полного реального ис-
полнения первоначально назначенного наказания являются:
(1) систематическое уклонение осужденного от возмещения вре-
да, причиненного преступлением, в размере, определенном
решением суда, в течение продленного испытательного сро-
ка в связи с аналогичным уклонением (ч. 2.1 ст. 74 УК РФ);
(2) систематическое нарушение общественного порядка, за ко-
торые осужденный привлекался к административной ответ-
ственности.
(3) систематическое неисполнение возложенных судом обя-
занностей.
В таких случаях суд по представлению уголовно-исполнитель-
ной инспекции может вынести решение об отмене условного осуждения и исполнении наказания, назначенного приговором суда.
При этом осужденный будет отбывать весь срок назначенного наказания независимо от прошедшего испытательного срока условного
осуждения.
Систематическим нарушением общественного порядка является
совершение условно осужденным в течение одного-двух лет и более
нарушений общественного порядка, за которые он привлекался к
административной ответственности. Систематическим неисполнением обязанностей является совершение запрещенных или невыполнение предписанных условно осужденному действий более двух
раз в течение одного года либо продолжительное (более 30 дней)
неисполнение обязанностей, возложенных на него судом (ч. 5
ст. 190 УИК РФ).
Скрывающимся от контроля признается условно осужденный,
место нахождения которого не установлено в течение более 30 дней,
признается скрывающимся от контроля.
Условно осужденного от исполнения возложенных на него су-
дом обязанностей, от возмещения вреда, причиненного преступлением, либо при первом нарушении им общественного порядка, за
которое он привлекался к административной ответственности, уголовно-исполнительная инспекция или командование воинской части предупреждают его в письменной форме о возможности отмены
условного осуждения.
Уклонением от возмещения вреда, причиненного преступлени-
ем, признается сокрытие имущества, доходов, уклонение от работы
или иным способом, а также не возмещение такого вреда по неуважительным причинам. Информация об имеющейся у условно осужденного задолженности по исполнительным документам о возме-
242
щении вреда, причиненного преступлением, может представляться
потерпевшим в уголовно-исполнительную инспекцию или командованию воинской части.
Последний вид отмены условного осуждения применяется су-
дом, в случаях совершения осужденным нового преступления в период испытательного срока.
Так, на основании ч. 4 ст. 74 УК РФ в случае совершения ус-
ловно осужденным в течение испытательного срока преступления
по неосторожности либо умышленного преступления небольшой
или средней тяжести вопрос об отмене или о сохранении условного
осуждения решается судом. Если же совершено тяжкое или особо
тяжкое преступление, суд отменяет условное осуждение и назначает
наказание по совокупности приговоров.
Выводы
1. Условное осуждение заключается в неприменении назначенного
судом наказания (исправительных работ, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части или
лишения свободы на срок до восьми лет) под условием правомерного поведения и исполнения определенных обязанностей в
течение испытательного срока.
2. Предметом контроля уголовно-исполнительных инспекций по
месту жительства условно осужденных является соблюдение условно осужденными общественного порядка и исполнение возложенных судом следующих обязанностей: не менять постоянного места жительства, работы, учебы, не посещать определенные
места, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательной организации и др.
3. Отмена условного осуждения может быть четырех видов:
(1) досрочная отмена условного осуждения со снятием судимости;
(2) отмена условного осуждения со снятием судимости по истече-
нии испытательного срока;
(3) отмена условного осуждения с реальным исполнением первона-
чально назначенного наказания;
(4) отмена условного осуждения с назначением нового наказания
по совокупности приговоров.
243
()
14
В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать:
x международные акты об обращении с осужденными и их содер-
жании
x историю возникновения и развития тюремных систем, их виды
x особенности тюремных систем США, Великобритании, Швейца-
рии, Японии
x особенности уголовно-правовой политики зарубежных государств
уметь:
x оперировать понятиями уголовно-исполнительного законода-
тельства в сфере исполнения наказаний в зарубежных странах
x анализировать, толковать и применять правовые нормы, давать
квалифицированные юридические заключения по вопросам применения законодательства в сфере исполнения наказаний в зарубежных странах
x сопоставлять уголовно-исполнительное законодательство по во-
просам деятельности учреждений и органов, обеспечивающих
исполнение уголовных наказаний в России и других странах
владеть:
x терминологией уголовно-исполнительного законодательства в
сфере исполнения наказаний в зарубежных странах
x правовой базой, регулирующей основные положения исполнения
уголовных наказаний в зарубежных странах
x методологией исследования зарубежного тюремного законода-
тельства и сравнительно-правовой характеристики отечественной
и зарубежных пенитенциарных систем
x навыками работы с правовыми источниками, разрешения право-
вых вопросов и реализации норм об исполнении наказаний в зарубежных странах
14.1. Создание и развитие
тюремных систем
Прежде чем рассматривать вопросы, связанные с возникновени-
ем и развитием мировых тюремных систем, необходимо дать определение самому понятию «тюремная система». Тюрьмы (англ. prison) су-
244
ществуют с давних времен, и в те времена они выполняли функции
устрашения иных лиц (общая превенция) и безопасность самого
преступника (частная превенция), а каких-либо исправительных
целей они не преследовали.
Тюрьмы в основном служили местами предварительного заклю-
чения, в которых содержались преступники в ожидании исполнения смертной казни, телесного наказания либо изгнания, а в ряде
случаев являлись местами пожизненного заточения, «погребения заживо» опасных государственных преступников. Внешне эти тюрьмы
представляли собой каменные крепости либо походили на подземелья и погреба, глубокие ямы, в которые опускали преступников.
После буржуазных революций, которые произошли в Нидер-
ландах и Англии, началось реформирование уголовного законодательства. Весьма широко стало применяться лишение свободы как
вид уголовного наказания.
Тюрьмы XVII и XVIII вв. представляли собой плачевную карти-
ну, так как были устроены в неприспособленных помещениях или
вообще в подземелье. Администрация тюрем была лишена возможности занять заключенных полезным делом или привлечь к труду.
Такие тюрьмы весьма пагубно влияли на заключенных, о чем свидетельствуют описания некоторых авторов (см., например, работу
И. Бентама «Основные начала уголовного кодекса»).
Начиная со второй половины XVIII в. в уголовное законода-
тельство стали проникать идеи гуманизации в сфере назначения и
исполнения наказаний. В работах известных ученых того времени
уже провозглашается идея исправления преступников, было положено начало новой отрасли знаний — тюрьмоведению, у истоков
которой стояли известные реформаторы — англичанин Д. Говард
(1726—1790) и И. Бентам (1748—1832).
Одни тюрьмоведы считают, что современная тюремная система
зародилась в США в конце XVIII в. Другие с этим не согласны,
доказывая, что тюрьмы как таковые, в том числе для одиночного
заключения, появились еще раньше (например, в конце XVI в. в
Нидерландах в виде так называемых цухтхаузов, тюрем для каторжников). И только в начале XIX в. в Англии и США особого рода
тюрьмы стали называться пенитенциарными (термин «пенитенциарный» происходит от латинского слова роеnitentiarus — покаянный,
исправленный).
В связи с тем что лишение свободы превратилось в преобла-
дающий вид наказания, необходимо было не только увеличить пенитенциарные учреждения, но и создать их новые организационные
формы, придать им новый юридический статус.
Таким образом, начинают складываться новые тюремные системы.
245
Пенсильванская тюремная система. В 1786 г. в г. Филадельфии
(штат Пенсильвания, США) впервые была открыта тюрьма, построенная по системе строжайшего одиночного заключения. Ее основатели,
исходя из своих религиозных установок, считали, что преступник —
это человек грешный, нуждающийся в раскаянии. Именно раскаяние может примирить его с Богом и людьми, а тюрьма — это место
покаяния, где преступник находится наедине с собой и должен
прийти к раскаянию.
Тюрьма была рассчитана на 30 одиночных камер. По ее образцу
в США были построены более большие тюрьмы (в Питтсбурге и
Черри-Гилле) по системе строгого одиночного заключения. По этой
же системе был построен целый ряд тюрем в Европе (в Англии —
Пентонвиль, в Германии — Моабит, во Франции — Мазас, а чуть
позже — «Кресты» в Петербурге).
Режим и условия содержания заключенных в этих тюрьмах бы-
ли подчинены основной идее — как можно меньше отвлекаться от
осознания собственного одиночества: работа предоставлялась в порядке поощрения и только в одиночку; позволялось чтение только
Библии или Евангелия; запрещалось разговаривать и т.д.
Исследования тех лет показывают, что такого рода режим со-
держания способствовал появлению достаточно высокого процента
заключенных, которые пытались покончить жизнь самоубийством.
Система отделения. Несколько смягченной по сравнению с пен-
сильванской системой стала так называемая система отделения (одна из разновидностей пенсильванской системы).
Система отделения предусматривала изоляцию заключенного от
других, но вместе с тем ему разрешалось общаться не только с администрацией тюрьмы, но и с родными, знакомыми при условии,
что они не войдут в какое-либо вредное общение с арестованным.
Обе эти системы возникли как реакция на средневековое бес-
системное заключение. На момент своего возникновения они рассматривались как прогрессивные и гуманные. Значительно позже
одиночное заключение вообще не оправдало надежд для преследуемой тюрьмой цели исправления заключенных. Выделены были следующие причины неэффективности данного вида заключения:
(1) заключенному, отбывшему длительное наказание в одиноч-
ной камере, будет сложно адаптироваться в условиях сво-
боды;
(2) одиночное заключение является чрезмерным и не отвечает
целям исправления осужденного, так как в основном при-
чиняет чрезмерные страдания;
(3) проведенные исследования доказали, что одиночное заклю-
чение в большей степени, чем иное наказание, способствует
появлению у заключенных расстройств психики;
246
(4) подобное содержание заключенных может вызвать у них оз-
лобление на общество.
Обурнская тюремная система. В 1820 г. в г. Обурне (штат Нью-
Йорк, США) была открыта тюрьма, действующая на принципах
молчания и ночного разделения: заключенные помещались на ночь
в одиночные камеры, а днем были заняты на общественных работах
вместе, но с соблюдением требования сохранять молчание (одна из
крупнейших тюрем в США — Синг-Синг). Позже по аналогичной
системе строились тюрьмы в Европе, особенно они прижились в
Бельгии и Голландии.
Главные требования в тюрьмах по обурнской системе — при-
лежное отношение к труду и абсолютное молчание. Последнее требование часто нарушалось заключенными, поэтому его соблюдение
пытались обеспечить крайне суровой дисциплиной и целой системой наказаний. Власть надзирателя была огромна и бесконтрольна.
Вскоре после введения обурнской системы ее несостоятельность,
как и системы отделения, стала очевидной. Ничем не ограниченный произвол администрации этих тюрем и варварское отношение
к заключенным не достигали цели исправления, а, наоборот, вселяли в заключенных озлобление и решимость в совершении новых
преступлений.
Прогрессивная система. В Англии в 1838 г. была введена новая
тюремная система, получившая название прогрессивной. Она отличалась тем, что весь срок наказания разбивался на несколько этапов.
Заключенный, переходя с одного этапа на другой (а это зависело от
его поведения: хорошее поведение облегчает режим и условия содержания, плохое — приводит к ужесточению), получал определенные льготы, облегчающие его жизнь в условиях изоляции.
В Англии для заключенных, отбывавших лишение свободы по
прогрессивной системе, весь срок наказания делился на три этапа:
(1) пробный — одиночное заключение по типу пенсильванской
системы;
(2) исправительный — принудительное привлечение заключен-
ных к труду в условиях общего заключения;
(3) условное досрочное освобождение.
Разновидностью английской прогрессивной стала ирландская
прогрессивная система, созданная ирландцем Крофтоном. В отличие
от английской между исправительным этапом и этапом досрочного
освобождения есть стадия переходного заключения, предусматривающая заключение в тюрьме с полусвободным режимом, возможность выхода на работу без конвоя, получение отпусков и т.д.
Достоинство ирландской системы заключается в том, что пере-
ход от жизни в тюрьме к жизни на свободе не так резок, как при
освобождении осужденного из обычной тюрьмы.
247
Прогрессивная система тюремного заключения существует и се-
годня во многих странах Европы, в самых различных вариантах.
Одним из них является система реформаториев, которая была введена американцем Броквеем. Впоследствии он стал первым директором учреждения этого типа, открытого около Нью-Йорка, в местечке Эльмира, в 1876 г.
Реформатории предназначались для содержания заключенных
молодого возраста — от 16 до 30 лет. Наказание в этих учреждениях
отбывалось и отбывается по принципу прогрессивной системы
и исходя из принципа системы неопределенных приговоров.
Суд, осудив преступника, назначает ему лишь вид наказания, в
частности заключение в реформатории, а администрации предоставляет право содержать осужденного в реформатории столько,
сколько она сочтет необходимым, но не более срока лишения, указанного в уголовном законе за данное преступление.
Таким образом, сама организация реформаториев требовала
прежде всего абсолютной власти директора и полного невмешательства в его действия.
Несмотря на то что в 1900 г. Международный конгресс признал
невозможным применение системы реформаториев в странах Европы,
основной элемент этой системы (неопределенные приговоры) существует в США и в настоящее время, и не только для осужденных
молодого возраста, но и для взрослых.
Еще один вариант прогрессивной системы — борстальская сис-
òåìà, которая начала применяться в Англии с конца XIX в. Ее создатель — Рэгглс-Брайс.
Борстальская система также представляет собой применение к
заключенным в возрасте от 16 лет до 21 года системы реформаториев,
но такой признак, как неопределенность приговоров, отсутствует.
В последние годы в странах Запада можно наблюдать процесс
гуманизации тюремной политики. Так, в США этот процесс был
начат в конце 60-х годов XX в. с введением института условнодосрочного освобождения. Им устанавливалось, что заключенным в
федеральных тюрьмах при условии беспрекословного соблюдения
всех тюремных правил срок наказания может ежемесячно сокращаться на несколько дней: для лиц, приговоренных к трем годам
лишения свободы, — на шесть дней; к пяти — на семь дней и т.д.
Результатом подобных сокращений может стать условно-досрочное
освобождение.
В некоторых странах в настоящее время получили развитие
элементы прогрессивной системы, применяемые к отдельным, определенным законом категориям преступников. Например, в Великобритании обвинительный приговор к тюремному заключению означает, что весь срок наказания, определенный судом, заключенный
будет отбывать в тюрьме, а в случае примерного поведения и при
248
условии соблюдения требований администрации он может получить
сокращение срока в размере одной трети всего срока наказания.
14.2. Тюремная система США
В США существует две тюремные системы — федеральная и
штатов. Управление федеральными местами заключения возложено
на Генерального атторнея (он же министр юстиции). Федеральные
тюрьмы предназначены для содержания лиц, осужденных по законам США, а не отдельных штатов. К федеральным тюремным учреждениям относятся и исправительные учреждения для лиц, не
достигших возраста 21 года.
Тюремные системы штатов существуют самостоятельно и отли-
чаются от федеральной системы. Структура управления тюремной
системой одного штата не похожа на структуру управления другого
штата. Места заключения находятся в двойном подчинении. Ими
непосредственно ведают муниципальные органы и управление пенитенциарного заведения всего округа.
На начало 2000-х годов в тюрьмах США находилось свыше
1 млн осужденных, из них 8% женщин. Заключенные по составу
мало чем отличаются от тех, кто отбывает наказание в исправительных учреждениях России. Около 25% осужденных содержатся
за насильственные преступления, около 30% — за кражу, 6% — за
убийство, 2,7% — за изнасилование.
За последние годы в США наблюдается рост умышленных
убийств. В результате возрастает и число заключенных, отбывающих наказание за такие преступления.
Значительная часть заключенных до тюрьмы побывала в испра-
вительных учреждениях для несовершеннолетних. Осужденные в
возрасте до 21 года отбывают наказание в исправительных учреждениях для несовершеннолетних.
В США независимо друг от друга функционируют как феде-
ральные исправительные учреждения для несовершеннолетних, так
и заведения штатов. Действуют также законы, регламентирующие
деятельность этих заведений, более разветвленная сеть которых
расположена непосредственно в штатах.
Местами для предварительного заключения подозреваемых и
обвиняемых в совершении преступления являются джейлах. Они
еще являются и местом отбывания наказания для осужденных к
кратким срокам лишения свободы. Число таких лиц хотя и меньше,
чем подследственных, но достигает 40%. Кстати, в следственных
изоляторах России подобная категория осужденных тоже есть, но
только специально оставленная с их согласия для хозяйственного
обслуживания арестованных. Число таких осужденных у нас не
превышает 12—14%.
249
В США все исправительные учреждения делятся на три основ-
ных типа. П е р в ы й — тюрьмы максимального уровня охраны,
которые устроены таким образом, чтобы изолировать осужденных
от публики и сотрудников. Используются высокие заборы и стены,
охраняемые камеры, смотровые вышки, вооруженные надзиратели,
электрифицированный периметр, лазерные детекторы, электронные
и пневматические замки, рентгеновские установки, системы телевизионного наблюдения, компьютерные системы информирования
и другие новейшие технологии.
В т о р о й тип — тюрьмы среднего уровня охраны. Они очень
похожи на тюрьмы максимального уровня, но осужденные имеют
больше возможностей для посещения общего прогулочного двора,
библиотеки, душевых и т.д.
Поскольку в отличие от тюрьмы максимального уровня охраны
осужденные здесь не находятся постоянно в камерах, существенным элементом распорядка дня становятся построения и проверки,
которые проводятся до четырех раз в день. Во многих тюрьмах среднего уровня осужденные размещены не в камерах, а в общежитиях.
Т р е т и й тип — тюрьмы минимального уровня охраны. Они
не представляют собой типичные тюрьмы, поскольку осужденные
размещены в общежитиях, имеют возможность передвигаться
внутри тюремного периметра и заходить практически во все помещения.
Часто подобные тюрьмы лишены ограждения, а если таковое
имеется, то не закрывается. Контроль осуществляется с помощью
построений и пересчета осужденных.
Самыми распространенными программами реабилитации осуж-
денных, которые предлагает персонал тюрем среднего и минимального уровней охраны, являются: (1) психиатрические услуги, (2) образование (школьные и университетские программы), (3) профессиональная подготовка, (4) алкогольная и наркотическая реабилитация, (5) адвокатское обслуживание, пользование библиотекой,
занятие в религиозных группах, (6) участие в промышленном производстве и сельскохозяйственных работах.
Общим недостатком всех тюремных учреждений США остается
то, что администрация не может всех осужденных привлечь к труду.
Условное освобождение во многом сходно с пробацией. Â îòëè-
чие от условного тюремного заключения, когда суд назначает срок
лишения свободы, а затем откладывает его исполнение на определенный период, в случае назначения пробации само вынесение
приговора откладывается на период пробации.
Однако и эти меры не приносят особого результата. В отдель-
ных штатах почти 50% условно освобожденных вновь совершают
250
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]