Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
11.1. Специфика наказаний, применяемых
к осужденным военнослужащим
Уголовным законодательством предусмотрена дифференциация
уголовного наказания в зависимости от субъекта, к которому оно
применяется. Согласно УК РФ военнослужащий в силу своего статуса является специальным субъектом преступления.
Согласно ст. 59 Конституции РФ, защита Отечества — долг и
обязанност гражданина России. Вооруженные силы РФ предназначены для отражения агрессии, направленной против России, для
вооруженной защиты целостности и неприкосновенности ее территории. Это предопределяет наделение военнослужащих особым
правовым статусом, который обусловливает особенности уголовноправовой ответственности военнослужащих.
Военнослужащими являются лица, проходящие службу по при-
зыву или по контракту в Вооруженных силах РФ и других войсках
(например, в войсках национальной гвардии и др.). К ним приравнены лица создаваемых для выполнения отдельных задач по обороне страны инженерно-технических и дорожно-строительных воинских формирований при федеральных органах исполнительной власти, а также сотрудники СВР России, ФСБ России, федеральных
органов государственной охраны, федеральных органов обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти
России.
На основании федерального законодательства военнослужащи-
ми признаются также граждане, пребывающие в запасе, во время
прохождения ими военных сборов.
Все эти категории лиц признаются военнослужащими, прохо-
дящими службу по призыву или контракту, или приравниваются к
ним по своему статусу и ответственности. На них распространяются
соответствующие нормы уголовного и уголовно-исполнительного
законодательства.
Н е п р и з н а ю т с я военнослужащими сотрудники органов
внутренних дел и уголовно-исполнительной системы, учащиеся суворовских и нахимовских училищ, гражданский персонал воинских
частей и учреждений, служащие военизированных государственных
организаций (налоговые органы, вневедомственная охрана), члены
казачьих обществ.
Назначение военнослужащим наказаний в виде лишения свобо-
ды и смертной казни влечет прекращение статуса военнослужащего.
Иные уголовные наказания не влекут увольнения военнослужащего
с военной службы.
Исполнение уголовных наказаний в отношении военнослужащих
регламентируется УИК РФ, а также рядом подзаконных норматив-
201
ных актов. Наряду с нормами Общей части УИК РФ в отношении
военнослужащих установлено специальное регулирование трех видов
наказаний:
(1) ограничение по военной службе;
(2) арест;
(3) содержание в дисциплинарной воинской части.
Таким образом, уголовно-исполнительным законодательством
предусмотрено отдельное регулирование двух специально предназначенных для осужденных военнослужащих видов наказания —
ограничение по военной службе и содержание в дисциплинарной
воинской части. К этим наказаниям примыкает арест, который может применяться не только к военнослужащим, но и к иным лицам.
Все другие виды уголовных наказаний применяются к военно-
служащим на общих основаниях в соответствии с общими нормами
УИК РФ.
11.2. Исполнение наказания в виде
ограничения по военной службе
Ограничение по военной службе назначается только в качестве
основного наказания на срок от трех месяцев до двух лет за совершение преступлений против военной службы, а также вместо исправительных работ, предусмотренных соответствующими статьями
УК РФ. Это наказание применяется только к тем категориям военнослужащих и приравненных к ним лиц, которые проходят службу
по контракту. В соответствии с ч. 1 ст. 73 УК РФ ограничение по
военной службе может быть назначено как реально, так и условно.
Сущность ограничения по военной службе состоит в том, что
осужденный военнослужащий в течение указанного в приговоре
срока не может быть повышен в должности, в воинском звании, а
срок наказания не засчитывается в выслугу лет, необходимую для
присвоения очередного воинского звания. Из денежного содержания осужденного военнослужащего в течение назначенного судом
срока наказания производятся удержания в доход государства в
размере, установленном судом, но не свыше 20%.
Требования об удержаниях из денежного содержания не распро-
страняются на выплату денежной компенсации взамен продовольственного пайка в размере его стоимости, а также на пособия на
детей и компенсационные выплаты, связанные с вещевым, транспортным, страховым, санаторно-курортным и иным обеспечением
военнослужащих, проходящих службу по контракту. Требования об
удержании доходов не распространяются на доходы от ведения хозяйства и доходы, полученные от научной, преподавательской и
иной творческой деятельности, которые регламентированы ст. 10
202
Федерального закона от 27 мая 1998 г. ¹ 76-ФЗ «О статусе военнослужащих».
При исполнении наказания в виде ограничения по военной
службе к осужденным военнослужащим применяются все основные
средства исправления, предусмотренные ч. 2 ст. 9 УИК РФ.
Воспитательная работа с военнослужащими, осужденными к ог-
раничению по военной службе, проводится командиром воинской
части или, по его поручению, другим воинским начальником. Учитываются не только характер и степень общественной опасности
совершенного военнослужащим преступления, но и личность осужденного военнослужащего, его поведение и отношение к военной
службе.
Поскольку в соответствии с требованиями военного законода-
тельства воспитательная работа является частью военной службы,
осужденный военнослужащий обязан участвовать как в общих плановых воспитательных мероприятиях, проводимых в воинской части или учреждении, так и в специальных индивидуальных, предназначенных лично для него.
Исполнение наказания в виде ограничения по военной службе
прекращается в двух следующих случаях: (1) по истечении срока
определенного судом наказания; (2) в случае досрочного освобождения от отбывания наказания.
В соответствии с ч. 1 ст. 173 УИК РФ отбывание наказания в
виде ограничения по военной службе прекращается в последний
день срока наказания.
По окончании срока наказания правовой статус осужденного
военнослужащего в полном объеме восстанавливается на основании
соответствующего приказа правомочного командования, который
издается за три дня до истечения срока наказания и копия которого
направляется в суд, вынесший приговор.
Для военнослужащих, осужденных к ограничению по военной
службе, ст. 172 УИК РФ предусмотрена возможность досрочного
освобождения от отбывания наказания. Основаниями досрочного
освобождения от отбывания ограничения по военной службе являются: отмена приговора с прекращением производства по делу
(ст. 172 УИК РФ), болезнь осужденного (ст. 81 УК РФ), амнистия
(ст. 84 УК РФ), помилование (ст. 85 УК РФ).
До истечения установленного приговором суда срока наказания
осужденный военнослужащий может быть уволен с военной службы
по основаниям, предусмотренным ст. 51 Федерального закона от
28 марта 1998 г. ¹ 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной
службе». В этом случае командир воинской части направляет представление в суд о замене оставшейся неотбытой части наказания
более мягким видом наказания либо об освобождении от наказания
(ст. 148 УИК РФ).
203
При освобождении военнослужащего от отбывания наказания в
виде ограничения по военной службе в связи с отменой приговора
суда, с прекращением производства по уголовному делу в соответствии с ч. 7 ст. 173 УИК РФ командиром воинской части разъясняются права военнослужащего на восстановление утраченных во время
отбывания наказания прав, а в документе об освобождении от наказания (в данном случае — в приказе командования воинской части)
ему приносятся официальные извинения от имени государства.
Во всех остальных случаях досрочное освобождение осужденно-
го военнослужащего от дальнейшего отбывания наказания в виде
ограничения по военной службе производится в день поступления
соответствующих документов (если документы получены по окончании рабочего дня — утром следующего дня). Немедленно издается
приказ командования воинской части о досрочном прекращении
исполнения наказания в виде ограничения по военной службе, а
копия приказа направляется в суд, вынесший приговор.
11.3. Исполнение наказания в виде ареста
в отношении осужденных военнослужащих
Согласно ст. 54 УК РФ, арест заключается в содержании осуж-
денного в условиях строгой изоляции от общества. Арест применяется на срок от одного до шести месяцев. В соответствии с ч. 3 ст. 54
УК РФ осужденные военнослужащие всех категорий отбывают
арест на гауптвахте, которая может быть гарнизонной или войсковой (корабельной).
На гауптвахте могут также содержаться военнослужащие:
(1) заключенные под стражу (подозреваемые или обвиняемые),
являющиеся подсудимыми, — до окончания рассмотрения
уголовного дела;
(2) осужденные военным судом к направлению в дисциплинар-
ную воинскую часть — до вступления приговора в законную
силу.
В связи с тем что нормы о наказании в виде ареста будут вводить-
ся в действие отдельным федеральным законом по мере создания необходимых условий для его исполнения, возможно создание новых
специализированных гауптвахт или преобразование существующих.
Военнослужащие, осужденные к аресту, должны быть направле-
ны на гауптвахту для отбывания ареста в 10-дневный срок после
получения распоряжения суда об исполнении приговора. Постановление судьи гарнизонного военного суда о назначении дисциплинарного ареста исполняется военным комендантом гарнизона немедленно после его вынесения.
Военнослужащие, в отношении которых была избрана мера пре-
сечения в виде заключения под стражу, направляются на гауптвахту
204
из зала суда после вынесения постановления (приговора) суда. Военнослужащие, задержанные по подозрению в совершении преступления, административного правонарушения или грубого дисциплинарного проступка, направляются на гауптвахту после составления протокола задержания или протокола о применении мер обеспечения производства по материалам о дисциплинарном проступке.
Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной
воинской части, в отношении которых до вступления приговора в
законную силу судом избрана мера пресечения в виде заключения
под стражу, осужденные к аресту с отбыванием наказания на гауптвахте, направляются на гауптвахту под конвоем.
Если до судебного разбирательства в отношении военнослужа-
щего была избрана мера пресечения заключение под стражу, это
время засчитывается в срок ареста из расчета один день за один день
(ст. 72 УК РФ).
Порядок и условия отбывания ареста военнослужащими опреде-
ляются нормами следующих законодательных и нормативных актов:
(1) нормами Общей части УИК РФ, которые устанавливают
общие положения исполнения всех видов уголовных нака-
заний;
(2) нормами Особенной части УИК РФ, в частности гл. 10, ре-
гулирующей порядок и условия исполнения ареста;
(3) Указом Президента РФ от 25 марта 2015 г. ¹ 161 «Об ут-
верждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Рос-
сийской Федерации и внесении изменений в некоторые ак-
ты Президента Российской Федерации»;
(4) приказом министра обороны РФ от 20 октября 2016 г. ¹ 680
«Об утверждении Правил отбывания уголовных наказаний
осужденными военнослужащими».
Исполнение наказаний в отношении осужденных военнослу-
жащих базируется на общих принципах уголовно-исполнительного
законодательства, закрепленных в ст. 8 УИК РФ. В соответствии с
общим принципом дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, который конкретизируется применительно к осужденным военнослужащим в ст. 150, осужденные военнослужащие
содержатся:
(1) из числа офицерского состава — отдельно от других катего-
рий осужденных военнослужащих;
(2) имеющие звание прапорщиков, мичманов, сержантов и
старшин — отдельно от осужденных военнослужащих рядо-
вого состава;
(3) проходящие службу по призыву — отдельно от осужденных
военнослужащих, проходящих службу по контракту.
205
Отбывание военнослужащими уголовного наказания в виде аре-
ста влечет следующие ограничения его статуса:
(1) невозможность представления к очередному воинскому зва-
нию или выдвижения на вышестоящую должность в период
отбывания наказания;
(2) срок ареста не засчитывается в общий срок военной службы
(в исключительных случаях в порядке меры поощрения за
примерное поведение и добросовестное отношение к воен-
ной службе может быть применен зачет срока ареста в срок
военной службы полностью или частично).
Во время отбывания ареста военнослужащий не может быть
уволен с военной службы, за исключением случаев признания его
негодным к службе по состоянию здоровья. Вопрос о непригодности к военной службе решается военно-врачебными экспертными
комиссиями.
Поскольку осуждение к аресту не влечет утраты статуса военно-
служащего, во время пребывания на гауптвахте поддерживается порядок несения воинской службы, воинская дисциплина, распорядок
дня и т.д.
Для военнослужащих, осужденных к аресту, как и для других
категорий осужденных, предусмотрены меры поощрения и взыскания. Так, за примерное поведение и добросовестное отношение к
военной службе к осужденным военнослужащим могут быть применены меры поощрения в виде благодарности, досрочного снятия
ранее наложенного взыскания, зачета времени отбывания ареста в
общий срок военной службы полностью или частично.
Нарушение осужденными военнослужащими установленного
порядка отбывания наказания является основанием для применения
мер взыскания в виде выговора или перевода в одиночную камеру
на срок до 10 суток.
11.4. Исполнение наказания в виде содержания
в дисциплинарной воинской части
В соответствии со ст. 55 УК РФ содержание в дисциплинарной
воинской части назначается в качестве основного наказания и применяется к военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также к проходящим военную службу по контракту на
должностях рядового и сержантского состава, если на момент вынесения приговора они не отслужили установленного законом срока
службы по призыву.
Содержание в дисциплинарной воинской части применяется к
военнослужащим за совершение преступлений против военной
службы, а также в случаях, если характер преступления и личность
виновного свидетельствуют о возможности замены лишения свобо-
206
ды на срок не свыше двух лет с содержанием в дисциплинарной
воинской части на срок от трех месяцев до двух лет. В соответствии
с положениями ст. 73 УК РФ применение этого вида наказания
осуществляется как реально, так и условно.
Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной
воинской части осуществляется в условиях дальнейшего прохождения военной службы в специальных отдельных батальонах или
ротах, структурно входящих в систему Минобороны России, непосредственно руководимых Генеральным штабом Вооруженных
сил РФ.
При отбывании наказания в виде содержания в дисциплинар-
ной воинской части к осужденным военнослужащим применяются
установленные ст. 9 УИК РФ средства исправления (режим, общественно полезный труд, воспитательная работа, включая меры
поощрения и взыскания). Кроме того, основные средства дополняются иными средствами, обусловленными прохождением военной службы: воинской подготовкой, воинским обучением и воспитанием.
Режим дисциплинарной воинской части. Направлен на достиже-
ние следующих целей:
(1) исправление осужденных военнослужащих;
(2) воспитание у них воинской дисциплины, сознательного от-
ношения к военной службе, исполнения возложенных на
них воинских обязанностей и требований по военной подго-
товке;
(3) выполнение ими не только воинских обязанностей, но и основ-
ных обязанностей осужденных, закрепленных в ст. 11 УИК РФ;
(4) реализацию их общегражданских и специальных прав и за-
конных интересов;
(5) обеспечение личной безопасности осужденных военнослу-
жащих и персонала дисциплинарной воинской части.
Режимом дисциплинарной воинской части предусмотрены ох-
рана и постоянный надзор за поведением осужденных военнослужащих, а также соблюдение правил взаимоотношений между персоналом дисциплинарной воинской части и осужденными военнослужащими.
Военнослужащие, осужденные к содержанию в дисциплинарной
воинской части, имеют право на краткосрочные и длительные свидания, телефонные разговоры, получение юридической помощи,
получение посылок, передач, бандеролей и денежных переводов.
Краткосрочные свидания предоставляются осужденным военно-
служащим с родственниками и иными лицами два раза в месяц
продолжительностью до четырех часов. Краткосрочные свидания
проводятся под наблюдением дежурного по части в свободное от
207
занятий и работы время в специально оборудованной комнате на
территории части.
Длительные свидания предоставляются с супругой (супругом) и
близкими родственниками (в исключительных случаях — с иными
лицами) четыре раза в год. Продолжительность длительных свиданий составляет трое суток.
Во время длительных свиданий осужденные военнослужащие
пользуются правом совместного проживания с супругой, близкими
родственниками в специально оборудованном помещении на территории дисциплинарной воинской части или по усмотрению командира части за ее пределами. На время длительного свидания
осужденные военнослужащие освобождаются от исполнения служебных обязанностей, работы и занятий.
Краткосрочное свидание по просьбе осужденного военнослу-
жащего может быть заменено телефонным разговором. Телефонные
разговоры оплачиваются осужденными военнослужащими самостоятельно.
Осужденные военнослужащие вправе получать юридическую
помощь. Для этой цели осужденным военнослужащим предоставляются свидания с адвокатами и иными лицами, имеющими право
на оказание юридической помощи. По желанию осужденного и
указанных лиц их свидания могут проходить наедине.
Осужденным военнослужащим предоставлено право на получе-
ние одной посылки в месяц, передач при свиданиях, бандеролей
без ограничения, а также денежных переводов.
Осужденные военнослужащие вправе получать и отправлять
письма и телеграммы без ограничения их количества. Согласно
ст. 20 Закона о статусе военнослужащих, содержащиеся в дисциплинарной воинской части военнослужащие имеют право на бесплатную пересылку писем. Письма, адресованные осужденным военнослужащим, пересылаются также бесплатно.
Содержание писем и телеграмм осужденных военнослужащих не
проверяется, однако письма, получаемые ими, вскрываются в присутствии представителя дисциплинарной воинской части, который
изымает запрещенные вложения, если таковые будут обнаружены.
Осужденные военнослужащие вправе ежемесячно расходовать
на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере до 3
тыс. руб., а также расходовать на эти нужды ежемесячное денежное
содержание в полном размере.
В связи с исключительными личными обстоятельствами (смерть
или тяжелая болезнь близкого родственника, стихийное бедствие,
причинившее значительный материальный ущерб семье осужденного военнослужащего, и др.) осужденному военнослужащему может
быть разрешен краткосрочный выезд за пределы дисциплинарной
208
воинской части продолжительностью до семи суток (без учета времени проезда туда и обратно). Время нахождения осужденного военнослужащего вне пределов дисциплинарной воинской части засчитывается в срок отбывания наказания.
В отличие от других категорий военнослужащих осужденным
военнослужащим не предоставляются отпуска.
Содержание в дисциплинарной воинской части, как и наказа-
ние в виде лишения свободы, связано с изоляцией от общества.
Режим в дисциплинарной воинской части поддерживается с помощью средств обеспечения режима в исправительных учреждениях,
урегулированных гл. 12 УИК РФ: технических средств надзора и
контроля за поведением осужденных (ст. 83), оперативнорозыскной деятельности в учреждениях, исполняющих наказания
(ст. 84), введения режима особых условий (ст. 85), применения мер
безопасности (ст. 86).
К одному из средств обеспечения режима в дисциплинарной
воинской части относится установление перечня вещей и предметов, которые осужденный военнослужащий может иметь при себе.
Хранение и получение в посылках, бандеролях и передачах запрещенных предметов не допускается. В целях их обнаружения и изъятия возможны обыск осужденных и помещений, где они проживают, досмотр личных вещей осужденных, а также транспортных
средств и лиц, посещающих дисциплинарные воинские части.
Перечень запрещенных к хранению осужденными военнослу-
жащими предметов и веществ охватывает две группы. К первой относятся предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота
или ограниченные в гражданском обороте (наркотические средства
и сильнодействующие вещества, огнестрельное оружие, радиоактивные материалы и т.д.), ко второй — предметы и вещества, запрет
приобретения, хранения и использования которых обусловлен интересами предупреждения преступлений и обеспечения правопорядка в дисциплинарных воинских частях. К их числу отнесены
деньги, ценные бумаги и иные ценности, спиртные напитки, колюще-режущие предметы и т.д.
При обнаружении у осужденных военнослужащих денег, цен-
ных бумаг и иных ценностей они по решению командира дисциплинарной воинской части подлежат изъятию и передаются на хранение до окончания срока наказания, по истечении которого возвращаются военнослужащему. Иные запрещенные предметы и вещества, изъятые у осужденных военнослужащих, передаются на
хранение или уничтожаются по приказу командира дисциплинарной воинской части.
Если у осужденного военнослужащего обнаружены предметы
или вещества, за изготовление, приобретение или хранение которых
предусмотрена уголовная ответственность (ст. 220, 222, 222.1, 223,
209
228, 228.3 и 234 УК РФ), эти предметы и вещества вместе с материалами дела передаются военному прокурору, который в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством решает вопрос о судьбе изъятых предметов и веществ.
Труд осужденных военнослужащих является одним из основных
средств их исправления. Он организуется с учетом правил охраны
труда, техники безопасности и производственной санитарии, установленных трудовым законодательством, на объектах дисциплинарной
воинской части либо других объектах, определенных Минобороны
России. Осужденные военнослужащие могут быть привлечены к
выполнению работ по обустройству дисциплинарной воинской части, а при невозможности обеспечения работой в пределах дисциплинарной воинской части — на других объектах с соблюдением
требований режима дисциплинарной воинской части.
Труд осужденных военнослужащих оплачивается исходя из расце-
нок, установленных в организациях, где они работают. Из заработной
платы, начисленной осужденным военнослужащим, 50% перечисляется на счет дисциплинарной воинской части для возмещения расходов по содержанию осужденных военнослужащих, обустройства дисциплинарной воинской части, создания фонда материального поощрения и обеспечения социально-бытовых нужд осужденных военнослужащих.
С осужденными военнослужащими в обязательном порядке
проводится воспитательная работа, формы которой аналогичны
применяемым к другим осужденным, но имеют свою специфику
ввиду реализации в условиях прохождения осужденными военной
службы.
Меры стимулирования, поощрения и взыскания. К мерам стиму-
лирования правопослушного поведения осужденных военнослужащих относятся меры поощрения и взыскания, применяемые к ним
во время содержания в дисциплинарной воинской части.
Меры поощрения, применяемын к осужденным военнослужа-
щим, — благодарность, награждение подарком, денежная премия,
разрешение на одно дополнительное краткосрочное или длительное
свидание с родственниками либо телефонный разговор; досрочное
снятие ранее наложенного взыскания.
В порядке применения мер поощрения к осужденным военно-
служащим, овладевшим воинской специальностью, исполняющим
требования воинских уставов и безупречно несущим службу, время
пребывания в дисциплинарной воинской части может быть зачтено
в общий срок военной службы. К мерам стимулирования правопос-
210
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]