Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция»
.pdf
Из соображений гуманности запрещено содержать на строгом
режиме осужденных, являющихся инвалидами I или II группы.
В соответствии со ст. 131 УИК РФ осужденные содержатся в
тюрьмах в запираемых общих камерах. В необходимых случаях по
мотивированному постановлению начальника тюрьмы и с согласия
прокурора возможно помещение осужденного в одиночную камеру.
В соответствии с требованиями ст. 80 УИК РФ в тюрьмах раз-
дельно содержатся впервые осужденные и ранее отбывавшие лишение свободы, а также при особо опасном рецидиве преступлений.
Раздельно содержатся осужденные, находящиеся на общем и строгом режимах отбывания наказания.
Изолированно от других категорий осужденных и раздельно со-
держатся осужденные, поступившие в тюрьму в порядке перевода
из других исправительных учреждений, и осужденные, оставленные
в тюрьме для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию.
Осужденным, отбывающим наказание в тюрьме на строгом ре-
æèìå, разрешено:
(1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания
и предметов первой необходимости, помимо средств, ука-
занных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на
их лицевых счетах, в размере 6000 руб.;
(2) иметь два краткосрочных свидания в течение года и одно
длительное свидание в течение года;
(3) ежегодно получать одну посылку и одну бандероль;
(4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью
один час.
Осужденные, находящиеся в тюрьме на общем режиме,
вправе:
(1) ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания
и предметов первой необходимости, помимо средств, ука-
занных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства, имеющиеся на
их лицевых счетах, в размере 7200 руб.;
(2) ежегодно иметь два краткосрочных и два длительных свидания;
(3) получать в течение года две посылки или передачи и две
бандероли;
(4) пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью
два часа.
Прогулки осужденных проводятся покамерно только в дневное
время. В случае нарушения осужденными правил внутреннего распорядка прогулка может быть прекращена.
К осужденным, содержащимся в тюрьмах, предусмотренные
уголовно-исполнительным законодательством средства исправления
применяются ограничено.
191
Труд осужденных, отбывающих наказание в тюрьме, возможен
согласно ст. 103 УИК РФ только на территории тюрьмы. Если нет
возможностей для создания на территории тюрьмы специальных
цехов, труд осужденных организуется покамерно. С учетом этого
обстоятельства, а также по причине безработицы в настоящее время
более половины осужденных, отбывающих наказание в тюрьмах, не
заняты трудовой деятельностью.
Профессиональное обучение осужденных, отбывающих наказа-
ние в тюрьмах, организуется непосредственно на производстве бригадным или индивидуальным методом.
Возможности общеобразовательного обучения осужденных так-
же весьма ограничены ввиду отсутствия специализированных помещений и необходимости соблюдения режимных требований о
раздельном содержании различных категорий осужденных.
Воспитательная работа с осужденными, содержащимися в тюрь-
мах, проводится, как правило, покамерно.
По отбытии в тюрьме не менее половины срока, назначенного
по приговору суда, положительно характеризующимся осужденным
в порядке меры поощрения предоставляется возможность перевода
в исправительную колонию (ст. 78 УИК РФ).
10.6. Особенности исполнения наказания в виде
лишения свободы в воспитательных колониях
Воспитательные колонии представляют собой специализирован-
ный вид исправительных учреждений, предназначенный для содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы. Особое их место в системе исправительных учреждений обусловлено несовершеннолетием осужденных, которое не только требует более
льготных условий содержания по сравнению со взрослыми осужденными, но и открывает широкие воспитательно-педагогические возможности для исправления несовершеннолетних осужденных и возвращения их к правопослушному образу жизни.
Согласно ст. 87 УК РФ, несовершеннолетними признаются лица,
которым ко времени совершения преступления исполнилось 14 лет,
но не исполнилось 18 лет. Возраст уголовной ответственности как
обязательный признак субъекта преступления определяется на
момент совершения преступления. В то же время для суда для назначения осужденному рассматриваемого вида исправительного
учреждения имеет значение возраст на момент осуждения.
Регламентируя уголовную ответственность несовершеннолетних,
УК РФ предусматривает ряд значительных льгот для этой категории
преступников. Например, в отношении несовершеннолетних преду-
192
смотрено освобождение от уголовной ответственности и наказания
с применением принудительных мер воспитательного воздействия
(ст. 90 и 92 УК РФ). Существуют ограничения по видам и размерам
наказаний, назначаемых несовершеннолетним: неприменение смертной казни, пожизненного лишения свободы и т.д. (ст. 57, 59 и 88
УК РФ), сокращены сроки давности и судимости (ст. 94, 95 УК
РФ). В соответствии со ст. 88 УК РФ наказание в виде лишения
свободы назначается несовершеннолетним, осужденным на срок не
свыше 10 лет (а несовершеннолетним, совершившим преступления
в возрасте до 16 лет, — не свыше шести лет), и отбывается в воспитательных колониях.
Для несовершеннолетних существует льготный режим исполне-
ния наказаний. Эти положения служат подтверждением гуманности
УК РФ и УИК РФ по отношению к осужденным в целом и несовершеннолетним осужденным в частности.
Условия отбывания наказания. Согласно ст. 132 УИК РФ, усло-
вия отбывания наказания в воспитательных колониях подразделяются на обычные, облегченные, льготные и строгие.
1. Все вновь поступившие в воспитательные колонии несовер-
шеннолетние осужденные направляются в обычные условия содержания. Исключением являются несовершеннолетние, совершившие
умышленное преступление в период отбывания наказания, а также
ранее отбывавшие лишение свободы.
В обычных условиях несовершеннолетние осужденные муж-
ского пола, впервые отбывающие лишение свободы, а также все
несовершеннолетние осужденные женского пола содержатся не
менее трех месяцев. Для несовершеннолетних осужденных мужского пола, ранее отбывавших лишение свободы, срок увеличен до
шести месяцев. По окончании этих сроков в случае отсутствия взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания,
добросовестного отношения к учебе и труду возможен перевод в облегченные условия. В случае признания осужденного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания он переводится в строгие условия.
Согласно ст. 133 УИК РФ, осужденные, содержащиеся в вос-
питательных колониях в обычных условиях, проживают в общежитиях, при этом им разрешается ежемесячно расходовать на
приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88 УИК РФ, иные средства в размере 10 800 руб., а
также иметь восемь краткосрочных и четыре длительных свидания
в течение года.
193
2. Несовершеннолетние осужденные, переведенные в облегчен-
ные условия, продолжают проживать в общежитиях. Они могут еже-
месячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости, помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88
УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 11 400 руб., а также ежегодно иметь 12 краткосрочных и четыре
длительных свидания, причем по решению администрации колонии
длительные свидания могут проводиться за ее пределами.
В случае признания осужденных, отбывающих наказание в об-
легченных условиях, злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания они в зависимости от характера нарушений и личности переводятся для дальнейшего отбывания наказания в обычные или строгие условия.
В целях подготовки к условно-досрочному освобождению по-
ложительно характеризующиеся осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, переводятся на льготные условия
содержания.
3. Осужденным, помещенным в льготные условия, разрешается
расходовать на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости имеющиеся на их лицевых счетах средства без
ограничения, иметь краткосрочные свидания без ограничения, а
также шесть длительных свиданий в течение года с проживанием за
пределами колонии.
Осужденным, отбывающим наказание в льготных условиях, по-
становлением начальника колонии может быть разрешено проживание за пределами колонии без охраны, но под надзором. В этом
случае им также разрешается носить гражданскую одежду и пользоваться деньгами.
Такие условия предусмотрены только в воспитательных колониях,
их цель — создание обстановки, которая способствует социальной
адаптации после освобождения осужденного из исправительного
учреждения.
В том случае, если осужденный, отбывающий наказание в
льготных условиях, будет признан злостным нарушителем режима,
он подлежит переводу в обычные условия отбывания наказания.
Повторный перевод в льготные условия возможен по истечении не
менее шести месяцев с момента возвращения в обычные условия.
4. Наиболее суровыми для воспитательных колоний являются
строгие условия отбывания наказания. В строгих условиях отбывают
наказание поступившие в воспитательную колонию осужденные к
лишению свободы за умышленное преступление, совершенное в период отбывания лишения свободы, а также переведенные из обычных или облегченных условий осужденные, признанные злостными
нарушителями установленного порядка отбывания наказания.
194
Продолжительность содержания в строгих условиях составляет
не менее шести месяцев. По окончании этого срока при отсутствии
взысканий за нарушение установленного порядка отбывания наказания, добросовестном отношении к учебе и труду возможен перевод осужденных в обычные условия.
Осужденные, помещенные в строгие условия отбывания наказа-
ния, проживают в изолированных жилых помещениях, запираемых
в свободное от учебы или работы время. Им разрешается ежемесячно расходовать на приобретение продуктов питания и предметов
первой необходимости помимо средств, указанных в ч. 2 ст. 88
УИК РФ, иные средства, имеющиеся на их лицевых счетах, в размере 9600 руб., а также иметь шесть краткосрочных свиданий в течение года (длительные свидания для этой категории несовершеннолетних осужденных не предусмотрены).
Применение основных средств исправления (труда, общеобра-
зовательного и профессионального обучения, воспитательной работы) имеет в воспитательных колониях определенную специфику,
что обусловлено несовершеннолетием осужденных.
Обучение. Воспитательная работа. Большинство несовершенно-
летних осужденных, содержащихся в воспитательных колониях, в
обязательном порядке подлежит общеобразовательному обучению.
Общее образование, среднее профессиональное образование по
программам подготовки квалифицированных рабочих, служащих и
профессиональное обучение осужденных осуществляются в общеобразовательных организациях, профессиональных образовательных
организациях и учебно-производственной (трудовой) мастерской
воспитательной колонии.
Несовершеннолетним осужденным разрешается обучаться по
заочной форме в образовательных организациях высшего образования и профессиональных образовательных организациях. Помимо
непосредственного обучения, педагогический коллектив проводит
кружковую, внеклассную и внешкольную работу с осужденными.
Воспитательная работа, которая проводится с несовершеннолет-
ними осужденными в воспитательных колониях, — часть единого
учебно-воспитательного процесса и направлена на исправление осужденных, повышение их общеобразовательного и культурного уровня, формирование нравственных и морально-этических установок.
Ввиду несовершеннолетия осужденных воспитательная работа с
ними особенно важна. В качестве воспитателей, а также положительного примера для несовершеннолетних осужденных выступают
не только педагоги, но и практически все сотрудники воспитательной колонии. Воспитательная работа ведется в различных направ-
195
лениях: осуществляется нравственное, правовое, трудовое, эстетическое и физическое воспитание осужденных.
В целях повышения эффективности воспитательного воздейст-
вия на осужденных и оказания помощи администрации воспитательных колоний при отрядах колоний могут создаваться родительские комитеты из родителей, лиц, их заменяющих, и других близких родственников осужденных. К воспитательной работе с несовершеннолетними осужденными могут привлекаться религиозные
объединения с соблюдением при этом права осужденных на свободу
совести и свободу вероисповедания.
Широкое участие общественности в воспитательном воздейст-
вии на несовершеннолетних осужденных показывает, что для общества исключительно важна судьба каждого малолетнего преступника, и это участие приносит ощутимую пользу в их исправлении.
Труд несовершеннолетних осужденных. В соответствии со ст. 103
УИК РФ их труд регламентируется трудовым законодательством.
Статья 92 Трудового кодекса РФ для работников моложе 18 лет устанавливает сокращенную продолжительность рабочего времени: в
возрасте от 16 до 18 лет — не более 36 часов в неделю, в возрасте от
15 до 16 лет, а также для учащихся в возрасте от 14 до 15 лет, работающих в период каникул, — не более 24 часов в неделю. Продолжительность рабочего времени учащихся, работающих в течение
учебного года в свободное от учебы время, не может превышать
половины указанных норм (как правило, осужденные в возрасте от
14 до 15 лет, отбывающие наказания в воспитательных колониях,
учатся в средних начальных профессиональных образовательных
учреждениях при колониях).
В соответствии со ст. 268 ТК РФ несовершеннолетние осужден-
ные, отбывающие наказание в воспитательных колониях, не подлежат
привлечению к работе в ночное время, к сверхурочным работам, к
работе в выходные дни.
Заработная плата и иные доходы несовершеннолетних, содер-
жащихся в воспитательных колониях, зачисляются на их лицевой
счет. В соответствии со ст. 107 УИК РФ независимо от всех удержаний на их лицевой счет зачисляется не менее 50% начисленной
заработной платы и иных доходов.
В соответствии со ст. 99 УИК РФ одежда предоставляется не-
совершеннолетним, содержащимся в воспитательных колониях,
бесплатно.
Несовершеннолетние осужденные, как и все работники, имеют
право на ежегодный оплачиваемый отпуск. Статья 104 УИК РФ
устанавливает для отбывающих наказание в воспитательной колонии работающих осужденных ежегодный оплачиваемый отпуск
продолжительностью 18 дней, а для осужденных, перевыполняю-
196
щих нормы выработки или образцово выполняющих задания на
предприятиях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, — до 24 рабочих дней.
Меры поощрения и взыскания. Применяемые к осужденным, со-
держащимся в воспитательных колониях, меры поощрения и взыскания отличаются определенной спецификой, обусловленной несовершеннолетним возрастом осужденных.
Наряду с обычными мерами поощрения, установленными ст. 113
УИК РФ для осужденных, ст. 134 предусматривает за хорошее поведение, добросовестное отношение к труду и учебе, активное участие
в воспитательных мероприятиях применение к несовершеннолетним
осужденным следующих мер поощрения:
(1) предоставление права посещения культурно-зрелищных и
спортивных мероприятий за пределами воспитательной ко-
лонии в сопровождении сотрудников колонии;
(2) предоставление права выхода за пределы воспитательной ко-
лонии в сопровождении родителей, заменяющих их лиц ли-
бо других близких родственников;
(3) досрочный перевод из строгих условий отбывания наказания
в обычные.
Нарушение установленного порядка отбывания наказания несо-
вершеннолетними осужденными влечет наряду с предусмотренными п. «а», «б» ч. 1 ст. 115 УИК РФ выговором и дисциплинарным
штрафом в размере до 200 руб. две специфические меры взыскания
(ст. 136):
(1) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного
месяца;
(2) водворение в дисциплинарный изолятор на срок до семи су-
ток с выводом на учебу.
Водворение в дисциплинарный изолятор влечет в соответствии
со ст. 137 УИК РФ следующие запреты:
(1) длительных свиданий;
(2) приобретения продуктов питания и предметов первой необ-
ходимости;
(3) на получение посылок, передач и бандеролей;
(4) пользования настольными играми;
(5) курения.
Осужденные, водворенные в дисциплинарный изолятор, вправе
пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью два часа.
Досрочное освобождение из дисциплинарного изолятора возможно
по медицинским показаниям или в воспитательных целях, которое
может исходить только от начальника воспитательной колонии или
лица, его заменяющего.
197
Начальник воспитательной колонии или лицо, его заменяющее,
в соответствии со ст. 138 УИК РФ пользуется в полном объеме
правом применения к осужденным, пребывающим в воспитательной колонии, мер поощрения и взыскания.
Определенными полномочиями в этой сфере наделены и на-
чальники отрядов, которые вправе применить следующие меры
поощрения:
(1) благодарность;
(2) разрешение дополнительно расходовать деньги на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости;
(3) досрочное снятие взыскания, ранее наложенного начальником отряда.
Начальники отрядов вправе применить к осужденным, пребы-
вающим в воспитательных колониях, два взыскания:
1) выговор;
2) лишение права просмотра кинофильмов в течение одного
месяца.
Воспитатели отделений также наделены полномочиями в дан-
ной сфере, они вправе использовать такие меры поощрения, как
благодарность и досрочное снятие взыскания, ранее наложенного
воспитателем отделения, а в качестве меры взыскания — объявить
нарушителю выговор.
По достижении возраста 18 лет положительно характеризую-
щиеся осужденные могут быть оставлены в воспитательной колонии, но не более чем до достижения возраста 19 лет (ст. 139 УИК
РФ). Продление срока пребывания в воспитательной колонии до
достижения возраста 19 лет осуществляется во внесудебном порядке —
путем вынесения начальником воспитательной колонии соответствующего постановления, санкционированного прокурором. Во внесудебном порядке осуществляется также перевод осужденных, достигших возраста 19 лет, из воспитательной колонии в исправительную колонию общего режима.
Для отрицательно характеризующихся осужденных, достигших в
воспитательной колонии возраста 18 лет, предусмотрен судебный
порядок перевода в исправительную колонию общего режима, т.е.
материалы о переводе передаются в суд, который принимает соответствующее решение.
Судебный порядок перевода осужденных, достигших возраста
18 лет, из воспитательной колонии в исправительную колонию
общего режима направлен прежде всего на защиту интересов осужденного и обусловлен необходимостью выявления обстоятельств
признания осужденного отрицательно характеризующимся (например, не является ли этот факт результатом конфликта осужденного с представителем администрации колонии, с группировкой осужденных отрицательной направленности или иной ситуа-
198
ции, требующей скорее перевода осужденного в другую воспитательную колонию, нежели в исправительную колонию для взрослых преступников).
Выводы
1. Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от обще-
ства путем направления его в колонию-поселение, помещения в
воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение,
исправительную колонию общего, строгого либо особого режима
или в тюрьму.
2. Раздельное содержание осужденных направлено на достижение
наибольшей эффективности при исполнении наказания в виде
лишения свободы, реализацию установленного уголовноисполнительным законом принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания.
3. Воспитательные колонии представляют собой специализиро-
ванный вид исправительных учреждений, предназначенный для
содержания несовершеннолетних осужденных к лишению свободы.
4. По достижении возраста 18 лет положительно характеризующие-
ся осужденные могут быть оставлены в воспитательной колонии,
но не более чем до достижения возраста 19 лет, перевод осужденных, достигших возраста 19 лет, из воспитательной колонии в
исправительную колонию общего режима также осуществляется
во внесудебном порядке.
199
11
В результате изучения данной главы обучающиеся должны
знать:
x законодательство в сфере уголовной ответственности военнослу-
жащих, их прав, свобод, законных интересов
x виды и специфику наказаний, применяемых к осужденным во-
еннослужащим
x процедуру исполнения наказания в виде ограничения по военной
службе, содержания в дисциплинарной воинской части, ареста в
отношении военнослужащих
x особенности исправительного воздействия на осужденных воен-
нослужащих
уметь:
x свободно применять уголовно-исполнительное законодательство
РФ по вопросам исполнения наказаний в отношении военнослужащих
x оперировать понятиями уголовно-исполнительного законода-
тельства в сфере исполнения и отбывания наказаний в виде ареста, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части
x принимать правовые решения, давать квалифицированные юри-
дические заключения по вопросам исполнения и отбывания указанных видов наказаний
x самостоятельно осуществлять анализ и толкование правовых
íîðì
владеть:
x правовой базой, регулирующей основные положения исполнения
уголовных наказаний в отношении военнослужащих
x терминологией уголовно-исполнительного законодательства в
сфере исполнения и отбывания наказаний в виде ареста, ограничения по военной службе, содержания в дисциплинарной воинской части
x навыками работы с нормативными источниками и реализации
норм по вопросам исполнения наказаний в отношении военнослужащих
200
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]