Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и практика противодействия незаконным финансовым операциям. Учебник
.pdf
с) использование одинаковых MAC-адресов;
d) средний остаток денежных средств набанковском
счете (электронных денежных средств) наконец операционного дня непревышает 10% отсреднедневного объема
операций побанковскому счету.
Тестовое задание 5
Судебный приказ— это:
а) документ досудебного урегулирования;
b) документ судебного урегулирования;
с) документ для бездействия;
d) документ искового заявления.
№вопроса 1 2 3 4 5
Правильный
ответ
а а, b, c, d а а,c,d a
Темы для подготовки эссе
1. Подготовить кейс с условием совершения незаконных финансовых операций сиспользованием ценных
бумаг ипредложить меры попротиводействию отмыванию денег.
2. Роль криптовалюты в совершении незаконных
финансовых операций.
3. Подготовить кейс сусловием совершения незаконных финансовых операций сиспользованием цифровой
валюты икриптовалюты. Пояснить основные различия
или сходство между этими инструментами.
4. Подготовить кейс соформлением CFD-контрактов
при совершении финансовых операций. Пояснить преимущества инедостатки использования CFD-контрактов.
5. Досудебное урегулирование блокировки счета
сиспользованием судебных приказов иих положительная (отрицательная) роль всовершении финансовых операций.
71

Литература
1. Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс].— URL:
https://blogs.un.org/ru/2020/06/17/%D0%B4%D0%BE%D1
%85%D0%BE%D0%B4%D1%8B-%D0%BE%D1%82-%D0%
BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF%
D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1%
81%D1%82%D0%B8/ (дата обращения 21.09.2022).
2. Российский обзор экономических преступлений. —
2018.— С.8. [Электронный ресурс].— URL: https://www.
pwc.ru/ru/forensic-services/assets/PwC-recs-2018-rus.pdf
(дата обращения: 21.09.2022).
3. Сайт делового информационного пространства
РБК. Статья «Финансовая разведка оценила в20трлн
руб. объем теневой экономики вРоссии». [Электронный
ресурс].— URL: https://www.rbc.ru/economics/ 22/02/2019
/5c6c16d99a79477be70257ee (дата обращения: 21.09.2022).
4. Годовые отчеты МВД с2014 по 2021 года [Электронный ресурс]. — URL: https://мвд.рф/ (дата обращения:
21.09.2022).
5. Бизнес заподозрили вотмывании 616млрд через испол-
нительные листы [Электронный ресурс]. — URL: https://
arb.ru/b2b/news/biznes_zapodozrili_v_otmyvanii_616_
mlrd_cherez_ispolnitelnye_listy-10498193/ (дата обращения:
21.09.2022).
6. Федеральный закон от 02.12.1990 №395−1 «О банках ибанковской деятельности» [Электронный ресурс]. —
URL: https://www.banki.ru/wikibank/federalnyiy_
zakon__395−1_o_bankah_i_bankovskoy_deyatelnosti_/ (дата
обращения: 04.11.2022).
7. Сайт ЦБ РФ [Электронный ресурс]. — URL: https://
cbr.ru// (дата обращения: 04.11.2022).
8. Лучшие Форекс брокеры слицензией ЦБ РФ в2020году.
[Электронный ресурс].— URL: https://xn8sbebdgd0blkrk1oe.
xn--p1ai/brokers (дата обращения 04.11.2022).
9. Актуальные проблемы Особенной части уголовного
права: Учебник/ Под ред.И.А.Подройкина, С.И.Улезько.—
М.: Проспект, 2020.— 768с.
72

10. Базовая модель определения критериев и категорий риска (утв. протоколом заседания проектного комитета
от31.03.2017 №19(3)) (вместе с«Требованиями кобоснованию предлагаемых федеральными органами исполнительной
власти— участниками приоритетной программы «Реформа
контрольной инадзорной деятельности» категорий риска
(классов опасности) икритериев риска вотношении осуществляемых ими видов государственного контроля (надзора)»)
[Электронный ресурс].— URL: https://legalacts.ru/doc/
bazovaja-model-opredelenija-kriteriev-i-kategorii-riska-utvprotokolom/ (дата обращения: 04.11.2022).

Глава 3.
ТИПОЛОГИИ НЕЗАКОННЫХ ОПЕРАЦИЙ ВФИНАНСОВО
КРЕДИТНОЙ СФЕРЕ
3.1. Понятие «типология». Типологии незаконных финансовых
операций, осуществляемых кредитными организациями
Типология происходит от греческих слов typos —
«отпечаток, форма, образец» иlogos— «слово, учение».
Снаучной точки зрения термин «типология» имеет два
значения:
метод научного познания, основой которого является
расчленение систем объектов иих группировка спомощью обобщенной модели или типа;
сравнительный анализ существенных признаков, связей, функций объектов, который позволяет систематизировать наопределенные типы, классификации[1].
Вфинансово-кредитной сфере под типологией понимается описание способа совершения незаконных финансовых операций или недобросовестной деятельности, их
характерных признаков иметодов обнаружения данных
признаков.
Типологии вфинансово-кредитной сфере можно разделить наследующие виды:
типологии «массовой регистрации» поодному итому
же адресу (в государственный реестр вносятся записи
онедостоверности сведений обих адресах; учредители
и руководители являются «массовыми директорами»;
номера телефонов, заявленных при регистрации, совпадают сномерами телефонов «массовых директоров»;
74

типологии по величине дебиторской задолженности— она составляет значительно меньшую сумму всравнении с суммой неустойки, подлежащей к взысканию,
что ставит под сомнение факт действительного наличия
задолженности подоговору;
типологии мнимости или притворности сделкиснамерением придать правомерный вид передача денежных
средств или иного имущества, полученного снарушением
закона;
типологии незаконной банковской деятельности;
типологии незаконного кредитования;
типологии незаконного получения государственного
целевого кредита;
типологии оформления простых векселей несопровождается возникновением долгового обязательства;
типологии выдачи гарантии в условиях наличия
убанка признаков недостаточности имущества (неустойчивого финансового положения);
типологии выдачи исполнительного листа напринудительное исполнение решения третейского суда, образованного сторонами для разрешения конкретного спора.
Рассмотрим типологии незаконных финансовых
операций вкредитных организациях.
Типологии незаконной банковской деятельности.
Впараграфе 1.3 настоящего учебника при определении
классификационных признаков незаконных финансовых
операций, рассмотрели признаки незаконной банковской
деятельности идали понятие «банковские операции».
К незаконной банковской деятельности вст.172 УК
отнесено, в частности, осуществление банковской деятельности (банковских операций) без регистрации или
без специального разрешения (лицензии) вслучаях, когда
такое разрешение (лицензия) обязательно, если это деяние сопряжено сизвлечением дохода вкрупном размере.
Из этого вытекает основной вывод, банковские операции разрешено осуществлять:
75

исключительно наосновании специального разрешения
(лицензии) Банка России. Но, при этом, некоторые субъекты
могут работать ибез лицензии, нопод надзором ЦБ РФ— это
такие субъекты, как ломбарды, микрофинансовые организации, страховые организации, пенсионные фонды идр.;
только кредитным организациям. Физическое лицо
получить соответствующую лицензию неможет.
Признаки незаконной банковской деятельности:
противоправные действия совершаются одним человеком или группой субъектов посговору;
получение крупной прибыли отнезаконной работы
вбанковском секторе;
причинение финансового вреда клиентам в особо
крупном размере (физическим лицам, юридическим
лицам);
осуществление деятельности без специального разрешения (лицензии).
Таким образом, все эти признаки характеризуют незаконную банковскую деятельность.
В качестве примера незаконной банковской деятельности можно привести результаты расследования МВД
иФСБ осовершении банковских операций без лицензии
натерритории Московского региона группой юридических лиц в2019году[2]. Было установлено, что криминальная организация состояла изсамостоятельных структурных подразделений. Внее входило порядка 30человек.
Вих распоряжении находились реквизиты более чем 130
юридических лиц спризнаками фиктивных организаций,
нарасчетные счета которых переводились денежные средства для последующего обналичивания. Закаждую трансакцию взималась комиссия в размере от 11% до 13%.
Незаконный оборот денежных средств составлял около
300млн рублей вмесяц. Впротивоправную деятельность
были вовлечены работники некоторых финансово-кредитных учреждений, которые завознаграждение занимались
открытием и ведением расчетных счетов подконтрольных юридических лиц, перечислением денежных средств
76

сцелью последующего обналичивания, атакже выдачей
наличных денег.
Банк
Рисунок 3.1. Схема незаконной банковской деятельности
Источник: разработано авторами
Фирмыоднодневки
собналичиванием
Зависимые
организации
Лицами, участвующими всхеме, являются:
Банк — кредитная организация, осуществляющая
незаконную банковскую деятельность по открытию
и ведению расчетных счетов фирм-однодневок, выдача
наличных денег;
Фирмы-однодневки — с признаками фиктивности
нарасчетные счета которых переводились денежные средства для обналичивания;
Зависимые организации— лица, формально являющиеся юридическими лицами, как правило, неисполняющие свои налоговые обязательства.
Другим примером является осуществление банковской деятельности после принятия решения ЦБ РФ
обаннулировании лицензии.
В лицензии наосуществление банковских операций
указываются виды банковских операций, наосуществление которых банк имеет право, атакже та валюта, вкоторой эти банковские операции осуществляются. Например, осуществление банковской операции виностранной
валюте при наличии только рублевой лицензии, является
незаконной деятельностью. А равно, когда индивидуальный предприниматель осуществляет куплю-продажу
наличной иностранной валюты с извлечением выгоды
вкрупном размере.
Практические рекомендации.
1. На законодательном уровне решить проблему
выделения субъекта преступной деятельности постатье
77

172 УК РФ, где часто возникают споры отом, кого можно
привлечь кответственности: только руководителей кредитных организаций, осуществляющих противозаконную деятельность, или еще ифизических лиц, создающих
условия для незаконной деятельности.
2. Укрепление международного сотрудничества
ииспользование передового опыта.
3. Совершенствование Кодекса корпоративного управ-
ления ЦБ РФ.
Типологии незаконного кредитования.
В последние годы растет тенденция совершения противоправных деяний, связанных снезаконным получением
банковского кредита и неправомерным использованием
государственных бюджетных средств. Поэтому следует
рассмотреть типологии незаконного кредитования.
Участниками кредитного договора являются:
кредитная организация, действующая вкачестве профессионального участника рынка;
заемщик— юридическое или физическое лицо, которое занимает кредитные средства на определенные цели.
Соответственно, впроцессе исполнения гражданско-правовых отношений, могут возникнуть противоправные действия, которые попадают под действие статьи 176 УК РФ.
В сфере кредитования гражданско-правовые отношения связаны сподачей (рассмотрением) заявки навыдачу
кредита, заключением договора залога, кредитного договора иих исполнением.
Признаками незаконного получения кредитных
средств являются:
предоставление банку ложных сведений охозяйственном положении;
предоставление банку ложных сведений офинансовом состоянии.
К числу ложных сведений охозяйственном положении могут относиться:
фиктивные документы обучредителях, руководителях, акционерах, основных партнерах;
78

фиктивные документы, подтверждающие положительные кооперационные связи сконтрагентами;
неверные документы огосударственной регистрации
илицензировании предпринимательской деятельности;
ложное технико-экономическое обоснование кредита;
фиктивные копии или подлинники договоров иконтрактов;
недостоверная справка ополученных кредитах изаймах вдругих банках;
фиктивные полисы страхования крупных сделок;
недостоверная оценка залогового имущества идр.
К числу ложных сведений офинансовом состоянии
могут относиться:
финансовая отчетность (промежуточная игодовая);
нефинансовая отчетность (приложение кфинансовой
отчетности);
документы финансового анализа оплатежеспособности иликвидности;
справки одебиторской икредиторской задолженности идр.
В качестве примера незаконного получения кредита можно привести действия генерального директора
ООО «Завод растительных масел «Эртильский» Салиха
Конакова, который при оформлении четырех кредитных средств вРоссельхозбанке напополнение оборотных
средств завода, предоставил кредитному учреждению поддельные бухгалтерские документы сзавышенной величиной выручки. Витоге банк предоставил кредит насумму
475млн рублей, которые предприятие априори немогло
выплатить. Заэти действия Салих Конаков получил наказание ввиде лишения свободы на4,5года содержания под
стражей свозмещением банку экономического ущерба.
Другим примером незаконного кредитования является оформление кредитов кредитной организацией
вотсутствие какого-либо обеспечения со стороны заемщика или третьих лиц. Суть схемы заключается в следующем: должностное лицо кредитной организации,
79

используя свои полномочия, обеспечивает оформление
кредитов кредитной организацией вотсутствие какоголибо обеспечения состороны заемщика или третьих лиц.
За это представитель заемщика передает упомянутому
должностному лицу или аффилированным сним лицам
незаконное вознаграждение, которое образует коррупционный доход. При этом идолжностное лицо, ипредставитель заемщика, действуют всоответствии сранее достигнутыми между ними неформальными договоренностями.
Ключевыми элементами данной схемы являются:
кредитная организация, выступающая источником
формирования коррупционного дохода;
коррупционер— должностное лицо кредитной организации, уполномоченное распоряжаться активами, злоупотребляя своим должностным положением вкорыстных целях;
коррупционный доход;
хозяйствующий субъект, заключивший кредитный
договор с источником формирования коррупционного
дохода;
взяткодатель— должностное лицо заемщика, передающее коррупционеру незаконное вознаграждение.
Банк Коррупционер
Рисунок 3.2. Схема незаконного кредитования
сполучением коррупционного дохода
Источник: разработано авторами
Коррупционный
доход
Взяткодатель
Хозяйствующий
субъект
Следующим примером незаконного кредитования
является получение государственного целевого кредита
иего нецелевое использование.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
