Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Теория и практика противодействия незаконным финансовым операциям. Учебник

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
с) использование одинаковых MAC-адресов;
d) средний остаток денежных средств набанковском счете (электронных денежных средств) наконец операци­онного дня непревышает 10% отсреднедневного объема операций побанковскому счету.
Тестовое задание 5
Судебный приказ— это:
а) документ досудебного урегулирования;
b) документ судебного урегулирования;
с) документ для бездействия;
d) документ искового заявления.
№вопроса 1 2 3 4 5 Правильный
ответ
а а, b, c, d а а,c,d a
Темы для подготовки эссе
1. Подготовить кейс с условием совершения неза­конных финансовых операций сиспользованием ценных бумаг ипредложить меры попротиводействию отмыва­нию денег.
2. Роль криптовалюты в совершении незаконных финансовых операций.
3. Подготовить кейс сусловием совершения незакон­ных финансовых операций сиспользованием цифровой валюты икриптовалюты. Пояснить основные различия или сходство между этими инструментами.
4. Подготовить кейс соформлением CFD-контрактов при совершении финансовых операций. Пояснить пре­имущества инедостатки использования CFD-контрактов.
5. Досудебное урегулирование блокировки счета сиспользованием судебных приказов иих положитель­ная (отрицательная) роль всовершении финансовых опе­раций.
71
Литература
1. Официальный сайт ООН. [Электронный ресурс].— URL: https://blogs.un.org/ru/2020/06/17/%D0%B4%D0%BE%D1 %85%D0%BE%D0%B4%D1%8B-%D0%BE%D1%82-%D0% BF%D1%80%D0%B5%D1%81%D1%82%D1%83%D0%BF% D0%BD%D0%BE%D0%B9-%D0%B4%D0%B5%D1%8F%D­1%82%D0%B5%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D1% 81%D1%82%D0%B8/ (дата обращения 21.09.2022).
2. Российский обзор экономических преступлений. —
2018.— С.8. [Электронный ресурс].— URL: https://www. pwc.ru/ru/forensic-services/assets/PwC-recs-2018-rus.pdf (дата обращения: 21.09.2022).
3. Сайт делового информационного пространства РБК. Статья «Финансовая разведка оценила в20трлн руб. объем теневой экономики вРоссии». [Электронный ресурс].— URL: https://www.rbc.ru/economics/ 22/02/2019 /5c6c16d99a79477be70257ee (дата обращения: 21.09.2022).
4. Годовые отчеты МВД с2014 по 2021 года [Электрон­ный ресурс]. — URL: https://мвд.рф/ (дата обращения:
21.09.2022).
5. Бизнес заподозрили вотмывании 616млрд через испол- нительные листы [Электронный ресурс]. — URL: https:// arb.ru/b2b/news/biznes_zapodozrili_v_otmyvanii_616_ mlrd_cherez_ispolnitelnye_listy-10498193/ (дата обращения:
21.09.2022).
6. Федеральный закон от 02.12.1990 №395−1 «О бан­ках ибанковской деятельности» [Электронный ресурс]. — URL: https://www.banki.ru/wikibank/federalnyiy_ zakon__395−1_o_bankah_i_bankovskoy_deyatelnosti_/ (дата обращения: 04.11.2022).
7. Сайт ЦБ РФ [Электронный ресурс]. — URL: https:// cbr.ru// (дата обращения: 04.11.2022).
8. Лучшие Форекс брокеры слицензией ЦБ РФ в2020году. [Электронный ресурс].— URL: https://xn8sbebdgd0blkrk1oe. xn--p1ai/brokers (дата обращения 04.11.2022).
9. Актуальные проблемы Особенной части уголовного права: Учебник/ Под ред.И.А.Подройкина, С.И.Улезько.— М.: Проспект, 2020.— 768с.
72
10. Базовая модель определения критериев и катего­рий риска (утв. протоколом заседания проектного комитета от31.03.2017 №19(3)) (вместе с«Требованиями кобоснова­нию предлагаемых федеральными органами исполнительной власти— участниками приоритетной программы «Реформа контрольной инадзорной деятельности» категорий риска (классов опасности) икритериев риска вотношении осущест­вляемых ими видов государственного контроля (надзора)») [Электронный ресурс].— URL: https://legalacts.ru/doc/ bazovaja-model-opredelenija-kriteriev-i-kategorii-riska-utv­protokolom/ (дата обращения: 04.11.2022).
Глава 3.
ТИПОЛОГИИ НЕЗАКОННЫХ ОПЕРАЦИЙ ВФИНАНСОВО
КРЕДИТНОЙ СФЕРЕ
3.1. Понятие «типология». Типологии незаконных финансовых
операций, осуществляемых кредитными организациями
Типология происходит от греческих слов typos — «отпечаток, форма, образец» иlogos— «слово, учение». Снаучной точки зрения термин «типология» имеет два значения:
метод научного познания, основой которого является расчленение систем объектов иих группировка спомо­щью обобщенной модели или типа;
сравнительный анализ существенных признаков, свя­зей, функций объектов, который позволяет систематизи­ровать наопределенные типы, классификации[1].
Вфинансово-кредитной сфере под типологией пони­мается описание способа совершения незаконных финан­совых операций или недобросовестной деятельности, их характерных признаков иметодов обнаружения данных признаков.
Типологии вфинансово-кредитной сфере можно раз­делить наследующие виды:
типологии «массовой регистрации» поодному итому же адресу (в государственный реестр вносятся записи онедостоверности сведений обих адресах; учредители и руководители являются «массовыми директорами»; номера телефонов, заявленных при регистрации, совпа­дают сномерами телефонов «массовых директоров»;
74
типологии по величине дебиторской задолженно­сти— она составляет значительно меньшую сумму всрав­нении с суммой неустойки, подлежащей к взысканию, что ставит под сомнение факт действительного наличия задолженности подоговору;
типологии мнимости или притворности сделкиснаме­рением придать правомерный вид передача денежных средств или иного имущества, полученного снарушением закона;
типологии незаконной банковской деятельности;
типологии незаконного кредитования;
типологии незаконного получения государственного целевого кредита;
типологии оформления простых векселей несопрово­ждается возникновением долгового обязательства;
типологии выдачи гарантии в условиях наличия убанка признаков недостаточности имущества (неустой­чивого финансового положения);
типологии выдачи исполнительного листа наприну­дительное исполнение решения третейского суда, образо­ванного сторонами для разрешения конкретного спора.
Рассмотрим типологии незаконных финансовых операций вкредитных организациях.
Типологии незаконной банковской деятельности.
Впараграфе 1.3 настоящего учебника при определении классификационных признаков незаконных финансовых операций, рассмотрели признаки незаконной банковской деятельности идали понятие «банковские операции».
К незаконной банковской деятельности вст.172 УК отнесено, в частности, осуществление банковской дея­тельности (банковских операций) без регистрации или без специального разрешения (лицензии) вслучаях, когда такое разрешение (лицензия) обязательно, если это дея­ние сопряжено сизвлечением дохода вкрупном размере.
Из этого вытекает основной вывод, банковские опера­ции разрешено осуществлять:
75
исключительно наосновании специального разрешения (лицензии) Банка России. Но, при этом, некоторые субъекты могут работать ибез лицензии, нопод надзором ЦБ РФ— это такие субъекты, как ломбарды, микрофинансовые организа­ции, страховые организации, пенсионные фонды идр.;
только кредитным организациям. Физическое лицо получить соответствующую лицензию неможет.
Признаки незаконной банковской деятельности:
противоправные действия совершаются одним чело­веком или группой субъектов посговору;
получение крупной прибыли отнезаконной работы вбанковском секторе;
причинение финансового вреда клиентам в особо крупном размере (физическим лицам, юридическим лицам);
осуществление деятельности без специального разре­шения (лицензии).
Таким образом, все эти признаки характеризуют неза­конную банковскую деятельность.
В качестве примера незаконной банковской деятель­ности можно привести результаты расследования МВД иФСБ осовершении банковских операций без лицензии натерритории Московского региона группой юридиче­ских лиц в2019году[2]. Было установлено, что крими­нальная организация состояла изсамостоятельных струк­турных подразделений. Внее входило порядка 30человек. Вих распоряжении находились реквизиты более чем 130 юридических лиц спризнаками фиктивных организаций, нарасчетные счета которых переводились денежные сред­ства для последующего обналичивания. Закаждую транс­акцию взималась комиссия в размере от 11% до 13%. Незаконный оборот денежных средств составлял около 300млн рублей вмесяц. Впротивоправную деятельность были вовлечены работники некоторых финансово-кредит­ных учреждений, которые завознаграждение занимались открытием и ведением расчетных счетов подконтроль­ных юридических лиц, перечислением денежных средств
76
сцелью последующего обналичивания, атакже выдачей наличных денег.
Банк
Рисунок 3.1. Схема незаконной банковской деятельности
Источник: разработано авторами
Фирмы­однодневки
собналичиванием
Зависимые организации
Лицами, участвующими всхеме, являются:
Банк — кредитная организация, осуществляющая незаконную банковскую деятельность по открытию и ведению расчетных счетов фирм-однодневок, выдача наличных денег;
Фирмы-однодневки — с признаками фиктивности нарасчетные счета которых переводились денежные сред­ства для обналичивания;
Зависимые организации— лица, формально являю­щиеся юридическими лицами, как правило, неисполня­ющие свои налоговые обязательства.
Другим примером является осуществление банков­ской деятельности после принятия решения ЦБ РФ обаннулировании лицензии.
В лицензии наосуществление банковских операций указываются виды банковских операций, наосуществле­ние которых банк имеет право, атакже та валюта, вкото­рой эти банковские операции осуществляются. Напри­мер, осуществление банковской операции виностранной валюте при наличии только рублевой лицензии, является незаконной деятельностью. А равно, когда индивиду­альный предприниматель осуществляет куплю-продажу наличной иностранной валюты с извлечением выгоды вкрупном размере.
Практические рекомендации.
1. На законодательном уровне решить проблему
выделения субъекта преступной деятельности постатье
77
172 УК РФ, где часто возникают споры отом, кого можно привлечь кответственности: только руководителей кре­дитных организаций, осуществляющих противозакон­ную деятельность, или еще ифизических лиц, создающих условия для незаконной деятельности.
2. Укрепление международного сотрудничества
ииспользование передового опыта.
3. Совершенствование Кодекса корпоративного управ-
ления ЦБ РФ.
Типологии незаконного кредитования.
В последние годы растет тенденция совершения проти­воправных деяний, связанных снезаконным получением банковского кредита и неправомерным использованием государственных бюджетных средств. Поэтому следует рассмотреть типологии незаконного кредитования.
Участниками кредитного договора являются:
кредитная организация, действующая вкачестве про­фессионального участника рынка;
заемщик— юридическое или физическое лицо, кото­рое занимает кредитные средства на определенные цели. Соответственно, впроцессе исполнения гражданско-право­вых отношений, могут возникнуть противоправные дей­ствия, которые попадают под действие статьи 176 УК РФ.
В сфере кредитования гражданско-правовые отноше­ния связаны сподачей (рассмотрением) заявки навыдачу кредита, заключением договора залога, кредитного дого­вора иих исполнением.
Признаками незаконного получения кредитных средств являются:
предоставление банку ложных сведений охозяйствен­ном положении;
предоставление банку ложных сведений офинансо­вом состоянии.
К числу ложных сведений охозяйственном положе­нии могут относиться:
фиктивные документы обучредителях, руководите­лях, акционерах, основных партнерах;
78
фиктивные документы, подтверждающие положи­тельные кооперационные связи сконтрагентами;
неверные документы огосударственной регистрации илицензировании предпринимательской деятельности;
ложное технико-экономическое обоснование кредита;
фиктивные копии или подлинники договоров икон­трактов;
недостоверная справка ополученных кредитах изай­мах вдругих банках;
фиктивные полисы страхования крупных сделок;
недостоверная оценка залогового имущества идр.
К числу ложных сведений офинансовом состоянии могут относиться:
финансовая отчетность (промежуточная игодовая);
нефинансовая отчетность (приложение кфинансовой отчетности);
документы финансового анализа оплатежеспособно­сти иликвидности;
справки одебиторской икредиторской задолженно­сти идр.
В качестве примера незаконного получения кре­дита можно привести действия генерального директора ООО «Завод растительных масел «Эртильский» Салиха Конакова, который при оформлении четырех кредит­ных средств вРоссельхозбанке напополнение оборотных средств завода, предоставил кредитному учреждению под­дельные бухгалтерские документы сзавышенной величи­ной выручки. Витоге банк предоставил кредит насумму 475млн рублей, которые предприятие априори немогло выплатить. Заэти действия Салих Конаков получил нака­зание ввиде лишения свободы на4,5года содержания под стражей свозмещением банку экономического ущерба.
Другим примером незаконного кредитования явля­ется оформление кредитов кредитной организацией вотсутствие какого-либо обеспечения со стороны заем­щика или третьих лиц. Суть схемы заключается в сле­дующем: должностное лицо кредитной организации,
79
используя свои полномочия, обеспечивает оформление кредитов кредитной организацией вотсутствие какого­либо обеспечения состороны заемщика или третьих лиц. За это представитель заемщика передает упомянутому должностному лицу или аффилированным сним лицам незаконное вознаграждение, которое образует коррупци­онный доход. При этом идолжностное лицо, ипредстави­тель заемщика, действуют всоответствии сранее достиг­нутыми между ними неформальными договоренностями.
Ключевыми элементами данной схемы являются:
кредитная организация, выступающая источником формирования коррупционного дохода;
коррупционер— должностное лицо кредитной орга­низации, уполномоченное распоряжаться активами, зло­употребляя своим должностным положением вкорыст­ных целях;
коррупционный доход;
хозяйствующий субъект, заключивший кредитный договор с источником формирования коррупционного дохода;
взяткодатель— должностное лицо заемщика, переда­ющее коррупционеру незаконное вознаграждение.
Банк Коррупционер
Рисунок 3.2. Схема незаконного кредитования
сполучением коррупционного дохода
Источник: разработано авторами
Коррупционный
доход
Взяткодатель
Хозяйствующий
субъект
Следующим примером незаконного кредитования является получение государственного целевого кредита иего нецелевое использование.
80
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]