Добавил:
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:

Теория и практика противодействия незаконным финансовым операциям. Учебник

.pdf
Скачиваний:
0
Добавлен:
07.09.2026
Размер:
1 Мб
Скачать
☆
циальном реестре Банка России, атакже всписке сомни­тельных фирм. Публикация списков финансовых «нелега­лов» позволит заранее предупредить граждан, оградить их отмошенников ивозможных денежных потерь.
3. Незаконные операции между ломбардами и юве-
лирными магазинами.
Суть схемы: клиенты ломбардов в рамках акции пообмену старых ювелирных изделий нановые переда­вали вломбард изделия высокого качества ивместо займа получали возможность приобрести в ювелирном мага­зине, куда ломбарды перечисляют деньги, другие изделия позавышенной стоимости, либо спробой более низкой, чем то изделие, которое клиент сдавал вломбард.
В ходе таких схем непроисходит получения клиентом денег, вто время как всоответствии сроссийским зако­нодательством выдача займов является условием деятель­ности ломбарда.
Практические рекомендации.
Надзорному органу подать иск в судебные органы засовершение мошеннических действий пообману потре­бителей.
Факторинговые компании.
Оформление факторинговой компании включает сле­дующие этапы:
учредительные документы насоздание факторинго­вой компании;
получение справки ОКВЭД Код 64.99.5 «Предостав­ление факторинговых услуг»;
сотрудники должны пройти обучение попрограмме «Противодействие легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терро­ризма ифинансированию распространения оружия мас­сового уничтожения»;
назначение специального должностного лица, ответ­ственным зареализацию правил внутреннего контроля;
разработка правил внутреннего контроля;
постановка научет вРосфинмониторинге.
91
Как правило, договор уступки право требова­ния может заключать как кредитная организация, так ифинансовые агенты. При этом вкачестве финансового агента понимаются коммерческие организации, вчастно­сти, факторинговые компании (Факторы).
Суть факторинговых операций заключается втом, что Фактор финансирует определенный процент дебиторской задолженности покупателя (например, от60% до 90%) после отгрузки товаров иполучения копии отгрузочных документов. Остаток платежа завычетом комиссий Фак­тора выплачивается клиенту (в данном случае постав­щику) после оплаты поставленных товаров покупателем.
При осуществлении факторинговых операций часто встречаются мошеннические действия, как со стороны клиентов, так иФакторов.
Типологии мошеннических действий клиентов.
1. В практике хозяйственной деятельности часто встречаются такие мошеннические действия, когда кли­енты переуступают права требования к одному дебитору сразу нескольким Факторам.
Суть схемы: клиент переуступает права требования нескольким Факторам, после отгружает продукцию деби­тору, подписывает несколько уведомлений кФакторам ипо всем ним получает финансирование.
2. Мошенничество клиента, необеспеченное уступкой
денежных требований.
Пусть, уведомление об уступке направлено Фак­тором, согласовано клиентом и получено дебитором под подпись руководителя. Однако при наступлении срока платежа поуступленному денежному требованию дебитор отказывается платить на реквизиты Фактора, ссылаясь нато, что подпись вуведомлении обуступке выполнена неруководителем дебитора, аиным лицом с подражанием, то есть подпись подделана. Печать, которой заверена поддельная подпись, может быть изго­товлена где угодно ине является подлинной печатью компании-дебитора. Таким образом, денежное требо-
92
вание— право требовать денежные средства у какого­либо лица, основанное надоговоре,— уФактора может невозникнуть. Такая ситуация возможна вследующих случаях. Во-первых, клиент, зная подпись директора дебитора (своего давнего партнера), мог подделать под­пись науведомлении обуступке. Во-вторых, сам деби­тор, находясь всговоре с клиентом, может подделать подпись своего руководителя, нежелая платить нарек­визиты Фактора. В-третьих, уполномоченные сотруд­ники дебитора, пользуясь доверием вкомпании, сами могут подделать подпись своего директора изаверить ее своей печатью, неимея намерения обмануть Фактора. Просто в этот момент директор дебитора находится, например, вотпуске, аклиент (давний партнер побиз­несу) очень просит подписать уведомление обуступке, ему очень нужно факторинговое финансирование.
Типологии мошеннических действий Фактора.
Недобросовестные Факторы часто заключают регрес­сивный вид договора факторинга, который характери­зуется тем, что при неполучении оплаты отдолжника Фактор может вернуть клиенту ранее полученное право требования, при этом клиент должен вернуть ранее полу­ченное финансирование. Но независимо от исполнения обязательств подоговору, Фактор всегда удерживает про­центы икомиссионное вознаграждение. Тем самым Фак­тор, когда основной целью является построение схемы снеполучением оплаты отдолжника, незаконно получает комиссионное денежное вознаграждение.
Практические рекомендации.
1. Фактором проводится оценка рисков клиента, ане рисков ликвидности (дебиторов). Это связано стем, что финансовую отчетность о хозяйственной деятельности клиента Фактор получает наосновании требований зако­нодательства РФ (банкротство, кредитование, оценка биз­неса идр.). Надебитора невозложена законодательством обязанность попредоставлению своей финансовой отчет­ности ни поставщику, ни Фактору.
93
2. При заключении договора уступки право требова­ния вобязанности клиентов идебиторов закрепить пери­одическое представление в адрес Фактора финансовой отчетности сцелью оценки платежной дисциплины деби­тора ифинансового состояния клиента.
3. Сформированный факторинговый портфель оце­нить спозиции дебиторов— дата возникновения деби­торской задолженности, срок обращения дебиторской задолженности, просроченная заложенность, сомнитель­ная задолженность, резервы посомнительному долгу обе­спечительные меры попервоначальному договору между клиентом идебитором. После этого оценить степень лик­видности дебиторской задолженности.
Микрофинансовые организации.
Регулирование деятельности микрофинансовых орга­низаций осуществляется на основании Федерального закона от2июля 2010г. №151-ФЗ «Омикрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», где под микрофинансовой деятельностью понимается дея­тельность юридических лиц, имеющих статус микрофи­нансовой организации, атакже иных юридических лиц, имеющих право наосуществление микрофинансовой дея­тельности по предоставлению микрозаймов (микрофи­нансирование).
Росфинмониторинг проанализировал типологии незаконных финансовых операций с использованием микрофинансовых операций. По результатам анализа выпустил аналитическую записку «Типология 50-Т», где раскрываются схемы легализации (отмывании) денеж­ных средств[7]. Поэтому в контексте данного учебника небудем рассматривать типологии незаконных финансо­вых операций сиспользованием микрофинансовых орга­низаций.
Кредитные кооперативы.
Под кредитным кооперативом понимается добро­вольное объединение физических и юридических лиц потерриториальному, профессиональному и(или) соци-
94
альному принципам вцелях удовлетворения финансовых потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
Кредитные кооперативы имеют право получать ивыдавать денежные средства членам кредитного коопе­ратива (пайщиков) наосновании договоров займа, атакже получать денежные средств отюридических лиц, неявля­ющихся членами кредитного кооператива (пайщиками), наосновании договора займа и(или) договора кредита.
Таким образом, деятельность кредитного кооператива состоит ворганизации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
объединения паенакоплений (паев) и привлечения денежных средств членов кредитного кооператива (пай­щиков) ииных денежных средств впорядке, определен­ном уставом кредитного кооператива;
размещения денежных средств путем предоставле­ния займов членам кредитного кооператива (пайщикам) для удовлетворения их финансовых потребностей. Следо­вательно, впроцессе привлечения иразмещения денеж­ных средств возникают правонарушения экономического характера, которые рассмотрим ниже.
В действующем Уголовном кодексе РФ отсутствует поня­тие «преступление всфере кредитной кооперации», поэтому для квалификации преступлений часто используют такие статьи Уголовного кодекса РФ, как статья 159 «Мошенниче­ство», статья 159.1 «Мошенничество всфере кредитования», статья 160 «Присвоение или растрата», статья 177 «Злостное уклонение отпогашения кредиторской задолженности», ста­тья 201 «Злоупотребление полномочиями».
Типологии незаконных операций в деятельности кредитных кооперативов.
1. Растрата денежных средств пайщиков кооператива. Суть схемы состоит в создании финансовой пирамиды. При этом выплаты членам кооператива за пользование их личными сбережениями производятся за счет при­влечения вкооператив новых членов иполучения отних денежных средств ввиде личных сбережений.
95
2. Хищение денежных средств после оформления под­дельных договоров займа отимени пайщиков кооператива. Суть схемы состоит воформлении договоров займа между кредитным кооперативов ипайщиком путем подделки под­писей вдоговорах ирасходных кассовых документах.
3. Присвоение денежных средств пайщиков, которые вносили их вкооператив по договору передачи личных сбережений. Суть схемы состоит вофициальном оформле­нии документов наприем отпайщиков денежных средств, носами денежные средства вкассу организации несда­ются ив бухгалтерском учете неотражаются.
4. Обналичивание материнского капитала.
Лицами, участвующими всхеме, являются: Риэлтор— продавец недвижимости; Руководитель кредитного кооператива — должност-
ное лицо, имеющее право заключать договор займа;
Владелец сертификата на материнский капитал — физическое лицо, заинтересованное в обналичивании материнского капитала.
Все три лица заинтересованы вобналичивании мате­ринского капитала заопределенное вознаграждение.
Суть схемы состоит втом, что риелторы (другие заин­тересованные лица) действуют посогласованию сруко­водством кооператива, или вводя последних взаблужде­ние, или же сами руководители кооператива предлагают обладателям сертификата наматеринский капитал соста­вить скооперативом договор займа, согласно которому держателю сертификата предоставляется займ якобы на покупку недвижимости. Таким образом, формально соблюдается требование законодательства отом, что сер­тификаты материнского капитала могут быть использо­ваны для улучшения жилищных условий. Сдержателем сертификата заключается фиктивный (мнимый) договор купли-продажи объекта недвижимости, после чего держа­тель сертификата обращается вПенсионный фонд России сзаявлением ораспоряжении средствами материнского капитала, которые возвращаются в кооператив в счет
96
погашения договора займа. Внастоящее время потаким договорам займы предоставляются только путем пере­числения налицевой счет держателя сертификата, соот­ветственно, денежные средства могут обналичиваться как вмомент заключения договора займа, так ипосле пере­числения Пенсионным фондом денежных средств коопе­ративу всчет погашения долга, ив дальнейшем присваи­ваются участниками группы.
5. Злостное уклонение пайщиком отпогашения кре­диторской задолженности. При этом пайщик кооператива после неисполнения договора займа, заключенного скоо­перативом, и имея решения суда о взыскании в пользу кооператива суммы задолженности, производит отчужде­ние или другие действия симуществом, которым может расплатиться
6. Действия руководства кооператива вопреки закон­ным интересам кооператива сцелью получения для себя имущественной выгоды, а именно многократное полу­чение из фонда финансовой взаимопомощи денежных средств. Суть схемы: руководитель кооператива или аффилированные с ним лица оформляют на свое имя договор займа или договор передачи личных сбережений, условия которых значительно отличаются отусловий, установленных уставом иположениями кооператива для пайщиков кооператива:
отсутствие или сниженная процентная ставка подого­ворам займа или значительно увеличенная процентная ставка подоговорам передачи личных сбережений.
7. Хищение путем предоставления пайщиком заве­домо ложных и недостоверных сведений о предмете залога, если это является условием договора займа.
Практические рекомендации.
В систему управления кредитного кооператива вне­дрить нормы корпоративного управления сцелью реаль­ного вовлечения членов кооперативов вуправление, что позволит минимизировать риски создания финансовых пирамид вформе кредитных кооперативов.
97
Активное вовлечение саморегулируемых организа­ций кредитных кооперативов впроцесс управления кре­дитным кооперативом.
В уставе кредитного кооператива закрепить ограни­ченный перечень муниципальных образований или субъ­ектов Российской Федерации, в границах которых объ­единятся члены кооператива.
Установить строгие требования кпроведению общих собраний кредитных кооперативов, а также формирова­нию органов его управления.
Страховые компании.
Наиболее популярным инструментом совершения незаконных финансовых операций является использова­ние страховых механизмов для извлечения выгоды.
Типологии незаконных операций в деятельности ломбардов сиспользованием элементов страхования.
1. Недобросовестная практика страхования вломбар­дах. Подействующему законодательству ломбард обязан за свой счет страховать впользу клиента риск утраты иповреждения вещи, принятой взалог илинахранение, насумму, равную сумме ееоценки навесь период нахож­дения имущества вломбарде.
ЦБ РФ издало информационное письмо обусловиях страхования ломбардами имущества, принятого взалог и на хранение [8], где отмечается, что выявлены слу­чаи заключения договоров страхования на условиях, при которых страховая сумма подоговору определяется наосновании сведений оперечне имущества, находяще­гося взалоге или нахранении, предоставляемых ломбар­дами страховщику напериодической основе посостоянию наопределенную договором страхования дату. Поскольку отчеты представляются наопределенную дату, возникают риски полного либо частичного необеспечения страхового покрытия рисков утраты или повреждения вещей, нахо­дящихся взалоге или нахранении, принятых ломбардами подоговорам, заключенным после направления отчетов напериод донаступления следующей отчетной даты.
98
Практические рекомендации.
В договорах страхования предусмотреть условия страхования имущества навесь период нахождения иму­щества вломбарде.
2. Недобросовестные участники рынка— ломбарды невсе риски клиентов страхуют. Изстрахового покрытия исключаются наиболее вероятные риски (пожар, залив, кража).
С 1апреля 2023года кстрахованию вещей, прини­маемых ломбардами взалог, будут предъявляться новые требования. ЦБ РФ установил четкий перечень рисков, которые должны быть обязательно застрахованы. Кним относятся риски стихийного бедствия, пожара, залива и противоправных действий третьих лиц, в том числе кражи иразбоя.
Практические рекомендации.
В договорах страхования предусмотреть условия страхования рисков стихийного бедствия, пожара, залива и противоправных действий третьих лиц, в том числе кражи иразбоя.
Инвестиционные фонды.
Согласно действующему законодательству [9], под инвестиционным фондом понимается находящийся всоб­ственности акционерного общества либо вобщей долевой собственности физических и юридических лиц имуще­ственный комплекс, пользование ираспоряжение кото­рым осуществляются управляющей компанией исклю­чительно в интересах акционеров этого акционерного общества или учредителей доверительного управления.
Типологии незаконных операций в деятельности инвестиционных фондов.
1. Мошенничество скриптовалютными инвестици­ями. Суть схемы: недобросовестные инвестиционные фонды предлагают вложить свободные денежные сред­ства вкриптовалюты. Например, «Финико» имело соб­ственную криптовалюту –цифрон, которую вкладчики должны были приобретать зареальные деньги. Но при
99
этом криптовалюта— цифрон небыла зарегистрирована ни наодной криптовалютной бирже.
2. Мошенничество на pre-IPO инвестициях. Суть схемы: злоумышленники выбирают реальную компанию, которая объявляет отом, что она выходит набиржу инаме­рена провести IPO. Представляясь брокером, предлагают потенциальным инвесторам приобрести акции соскидкой. После оплаты несуществующих акций брокер исчезает.
Практические рекомендации.
Прежде чем вложиться, необходимо проверить инве­стиционное предложение, наличие лицензии, а также проверить насайте ЦБ РФ перечень компаний— финан­совых пирамид.
Негосударственные пенсионные фонды.
Деятельность негосударственных пенсионных фон­дов регулируется Федеральным законом от7мая 1998г. №75-ФЗ «Онегосударственных пенсионных фондах», под которым понимается некоммерческая финансовая орга­низация, основным видом деятельности которой явля­ется осуществление негосударственного пенсионного обе­спечения, втом числе подосрочному негосударственному пенсионному обеспечению.
Типологии незаконных операций в деятельности негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
1. Целенаправленное получение убытков с целью
хищения пенсионных средств.
Негосударственный пенсионный фонд заключает управляющей компанией договор доверительного управ­ления средствами пенсионных накоплений негосудар­ственного пенсионного фонда с целью максимизации дохода. Однако порезультатам инвестиционных вложе­ний участники целенаправленно получают убытки, объ­ясняя получение убытков якобы снижением инвестицион­ных возможностей. Далее злоумышленники присваивают выведенные пенсионные средства.
Практические рекомендации.
1. Законодательством, регулирующим деятельность
НПФ, не предусмотрена обязанность по заключению
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]