Добавил:
ivanov666
Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз:
Предмет:
Файл:Теория и практика противодействия незаконным финансовым операциям. Учебник
.pdf
циальном реестре Банка России, атакже всписке сомнительных фирм. Публикация списков финансовых «нелегалов» позволит заранее предупредить граждан, оградить
их отмошенников ивозможных денежных потерь.
3. Незаконные операции между ломбардами и юве-
лирными магазинами.
Суть схемы: клиенты ломбардов в рамках акции
пообмену старых ювелирных изделий нановые передавали вломбард изделия высокого качества ивместо займа
получали возможность приобрести в ювелирном магазине, куда ломбарды перечисляют деньги, другие изделия
позавышенной стоимости, либо спробой более низкой,
чем то изделие, которое клиент сдавал вломбард.
В ходе таких схем непроисходит получения клиентом
денег, вто время как всоответствии сроссийским законодательством выдача займов является условием деятельности ломбарда.
Практические рекомендации.
Надзорному органу подать иск в судебные органы
засовершение мошеннических действий пообману потребителей.
Факторинговые компании.
Оформление факторинговой компании включает следующие этапы:
учредительные документы насоздание факторинговой компании;
получение справки ОКВЭД Код 64.99.5 «Предоставление факторинговых услуг»;
сотрудники должны пройти обучение попрограмме
«Противодействие легализации (отмыванию) доходов,
полученных преступным путем, финансированию терроризма ифинансированию распространения оружия массового уничтожения»;
назначение специального должностного лица, ответственным зареализацию правил внутреннего контроля;
разработка правил внутреннего контроля;
постановка научет вРосфинмониторинге.
91

Как правило, договор уступки право требования может заключать как кредитная организация, так
ифинансовые агенты. При этом вкачестве финансового
агента понимаются коммерческие организации, вчастности, факторинговые компании (Факторы).
Суть факторинговых операций заключается втом, что
Фактор финансирует определенный процент дебиторской
задолженности покупателя (например, от60% до 90%)
после отгрузки товаров иполучения копии отгрузочных
документов. Остаток платежа завычетом комиссий Фактора выплачивается клиенту (в данном случае поставщику) после оплаты поставленных товаров покупателем.
При осуществлении факторинговых операций часто
встречаются мошеннические действия, как со стороны
клиентов, так иФакторов.
Типологии мошеннических действий клиентов.
1. В практике хозяйственной деятельности часто
встречаются такие мошеннические действия, когда клиенты переуступают права требования к одному дебитору
сразу нескольким Факторам.
Суть схемы: клиент переуступает права требования
нескольким Факторам, после отгружает продукцию дебитору, подписывает несколько уведомлений кФакторам
ипо всем ним получает финансирование.
2. Мошенничество клиента, необеспеченное уступкой
денежных требований.
Пусть, уведомление об уступке направлено Фактором, согласовано клиентом и получено дебитором
под подпись руководителя. Однако при наступлении
срока платежа поуступленному денежному требованию
дебитор отказывается платить на реквизиты Фактора,
ссылаясь нато, что подпись вуведомлении обуступке
выполнена неруководителем дебитора, аиным лицом
с подражанием, то есть подпись подделана. Печать,
которой заверена поддельная подпись, может быть изготовлена где угодно ине является подлинной печатью
компании-дебитора. Таким образом, денежное требо-
92

вание— право требовать денежные средства у какоголибо лица, основанное надоговоре,— уФактора может
невозникнуть. Такая ситуация возможна вследующих
случаях. Во-первых, клиент, зная подпись директора
дебитора (своего давнего партнера), мог подделать подпись науведомлении обуступке. Во-вторых, сам дебитор, находясь всговоре с клиентом, может подделать
подпись своего руководителя, нежелая платить нареквизиты Фактора. В-третьих, уполномоченные сотрудники дебитора, пользуясь доверием вкомпании, сами
могут подделать подпись своего директора изаверить ее
своей печатью, неимея намерения обмануть Фактора.
Просто в этот момент директор дебитора находится,
например, вотпуске, аклиент (давний партнер побизнесу) очень просит подписать уведомление обуступке,
ему очень нужно факторинговое финансирование.
Типологии мошеннических действий Фактора.
Недобросовестные Факторы часто заключают регрессивный вид договора факторинга, который характеризуется тем, что при неполучении оплаты отдолжника
Фактор может вернуть клиенту ранее полученное право
требования, при этом клиент должен вернуть ранее полученное финансирование. Но независимо от исполнения
обязательств подоговору, Фактор всегда удерживает проценты икомиссионное вознаграждение. Тем самым Фактор, когда основной целью является построение схемы
снеполучением оплаты отдолжника, незаконно получает
комиссионное денежное вознаграждение.
Практические рекомендации.
1. Фактором проводится оценка рисков клиента, ане
рисков ликвидности (дебиторов). Это связано стем, что
финансовую отчетность о хозяйственной деятельности
клиента Фактор получает наосновании требований законодательства РФ (банкротство, кредитование, оценка бизнеса идр.). Надебитора невозложена законодательством
обязанность попредоставлению своей финансовой отчетности ни поставщику, ни Фактору.
93

2. При заключении договора уступки право требования вобязанности клиентов идебиторов закрепить периодическое представление в адрес Фактора финансовой
отчетности сцелью оценки платежной дисциплины дебитора ифинансового состояния клиента.
3. Сформированный факторинговый портфель оценить спозиции дебиторов— дата возникновения дебиторской задолженности, срок обращения дебиторской
задолженности, просроченная заложенность, сомнительная задолженность, резервы посомнительному долгу обеспечительные меры попервоначальному договору между
клиентом идебитором. После этого оценить степень ликвидности дебиторской задолженности.
Микрофинансовые организации.
Регулирование деятельности микрофинансовых организаций осуществляется на основании Федерального
закона от2июля 2010г. №151-ФЗ «Омикрофинансовой
деятельности и микрофинансовых организациях», где
под микрофинансовой деятельностью понимается деятельность юридических лиц, имеющих статус микрофинансовой организации, атакже иных юридических лиц,
имеющих право наосуществление микрофинансовой деятельности по предоставлению микрозаймов (микрофинансирование).
Росфинмониторинг проанализировал типологии
незаконных финансовых операций с использованием
микрофинансовых операций. По результатам анализа
выпустил аналитическую записку «Типология 50-Т», где
раскрываются схемы легализации (отмывании) денежных средств[7]. Поэтому в контексте данного учебника
небудем рассматривать типологии незаконных финансовых операций сиспользованием микрофинансовых организаций.
Кредитные кооперативы.
Под кредитным кооперативом понимается добровольное объединение физических и юридических лиц
потерриториальному, профессиональному и(или) соци-
94

альному принципам вцелях удовлетворения финансовых
потребностей членов кредитного кооператива (пайщиков).
Кредитные кооперативы имеют право получать
ивыдавать денежные средства членам кредитного кооператива (пайщиков) наосновании договоров займа, атакже
получать денежные средств отюридических лиц, неявляющихся членами кредитного кооператива (пайщиками),
наосновании договора займа и(или) договора кредита.
Таким образом, деятельность кредитного кооператива
состоит ворганизации финансовой взаимопомощи членов
кредитного кооператива (пайщиков) посредством:
объединения паенакоплений (паев) и привлечения
денежных средств членов кредитного кооператива (пайщиков) ииных денежных средств впорядке, определенном уставом кредитного кооператива;
размещения денежных средств путем предоставления займов членам кредитного кооператива (пайщикам)
для удовлетворения их финансовых потребностей. Следовательно, впроцессе привлечения иразмещения денежных средств возникают правонарушения экономического
характера, которые рассмотрим ниже.
В действующем Уголовном кодексе РФ отсутствует понятие «преступление всфере кредитной кооперации», поэтому
для квалификации преступлений часто используют такие
статьи Уголовного кодекса РФ, как статья 159 «Мошенничество», статья 159.1 «Мошенничество всфере кредитования»,
статья 160 «Присвоение или растрата», статья 177 «Злостное
уклонение отпогашения кредиторской задолженности», статья 201 «Злоупотребление полномочиями».
Типологии незаконных операций в деятельности
кредитных кооперативов.
1. Растрата денежных средств пайщиков кооператива.
Суть схемы состоит в создании финансовой пирамиды.
При этом выплаты членам кооператива за пользование
их личными сбережениями производятся за счет привлечения вкооператив новых членов иполучения отних
денежных средств ввиде личных сбережений.
95

2. Хищение денежных средств после оформления поддельных договоров займа отимени пайщиков кооператива.
Суть схемы состоит воформлении договоров займа между
кредитным кооперативов ипайщиком путем подделки подписей вдоговорах ирасходных кассовых документах.
3. Присвоение денежных средств пайщиков, которые
вносили их вкооператив по договору передачи личных
сбережений. Суть схемы состоит вофициальном оформлении документов наприем отпайщиков денежных средств,
носами денежные средства вкассу организации несдаются ив бухгалтерском учете неотражаются.
4. Обналичивание материнского капитала.
Лицами, участвующими всхеме, являются:
Риэлтор— продавец недвижимости;
Руководитель кредитного кооператива — должност-
ное лицо, имеющее право заключать договор займа;
Владелец сертификата на материнский капитал —
физическое лицо, заинтересованное в обналичивании
материнского капитала.
Все три лица заинтересованы вобналичивании материнского капитала заопределенное вознаграждение.
Суть схемы состоит втом, что риелторы (другие заинтересованные лица) действуют посогласованию сруководством кооператива, или вводя последних взаблуждение, или же сами руководители кооператива предлагают
обладателям сертификата наматеринский капитал составить скооперативом договор займа, согласно которому
держателю сертификата предоставляется займ якобы
на покупку недвижимости. Таким образом, формально
соблюдается требование законодательства отом, что сертификаты материнского капитала могут быть использованы для улучшения жилищных условий. Сдержателем
сертификата заключается фиктивный (мнимый) договор
купли-продажи объекта недвижимости, после чего держатель сертификата обращается вПенсионный фонд России
сзаявлением ораспоряжении средствами материнского
капитала, которые возвращаются в кооператив в счет
96

погашения договора займа. Внастоящее время потаким
договорам займы предоставляются только путем перечисления налицевой счет держателя сертификата, соответственно, денежные средства могут обналичиваться как
вмомент заключения договора займа, так ипосле перечисления Пенсионным фондом денежных средств кооперативу всчет погашения долга, ив дальнейшем присваиваются участниками группы.
5. Злостное уклонение пайщиком отпогашения кредиторской задолженности. При этом пайщик кооператива
после неисполнения договора займа, заключенного скооперативом, и имея решения суда о взыскании в пользу
кооператива суммы задолженности, производит отчуждение или другие действия симуществом, которым может
расплатиться
6. Действия руководства кооператива вопреки законным интересам кооператива сцелью получения для себя
имущественной выгоды, а именно многократное получение из фонда финансовой взаимопомощи денежных
средств. Суть схемы: руководитель кооператива или
аффилированные с ним лица оформляют на свое имя
договор займа или договор передачи личных сбережений,
условия которых значительно отличаются отусловий,
установленных уставом иположениями кооператива для
пайщиков кооператива:
отсутствие или сниженная процентная ставка подоговорам займа или значительно увеличенная процентная
ставка подоговорам передачи личных сбережений.
7. Хищение путем предоставления пайщиком заведомо ложных и недостоверных сведений о предмете
залога, если это является условием договора займа.
Практические рекомендации.
В систему управления кредитного кооператива внедрить нормы корпоративного управления сцелью реального вовлечения членов кооперативов вуправление, что
позволит минимизировать риски создания финансовых
пирамид вформе кредитных кооперативов.
97

Активное вовлечение саморегулируемых организаций кредитных кооперативов впроцесс управления кредитным кооперативом.
В уставе кредитного кооператива закрепить ограниченный перечень муниципальных образований или субъектов Российской Федерации, в границах которых объединятся члены кооператива.
Установить строгие требования кпроведению общих
собраний кредитных кооперативов, а также формированию органов его управления.
Страховые компании.
Наиболее популярным инструментом совершения
незаконных финансовых операций является использование страховых механизмов для извлечения выгоды.
Типологии незаконных операций в деятельности
ломбардов сиспользованием элементов страхования.
1. Недобросовестная практика страхования вломбардах. Подействующему законодательству ломбард обязан
за свой счет страховать впользу клиента риск утраты
иповреждения вещи, принятой взалог илинахранение,
насумму, равную сумме ееоценки навесь период нахождения имущества вломбарде.
ЦБ РФ издало информационное письмо обусловиях
страхования ломбардами имущества, принятого взалог
и на хранение [8], где отмечается, что выявлены случаи заключения договоров страхования на условиях,
при которых страховая сумма подоговору определяется
наосновании сведений оперечне имущества, находящегося взалоге или нахранении, предоставляемых ломбардами страховщику напериодической основе посостоянию
наопределенную договором страхования дату. Поскольку
отчеты представляются наопределенную дату, возникают
риски полного либо частичного необеспечения страхового
покрытия рисков утраты или повреждения вещей, находящихся взалоге или нахранении, принятых ломбардами
подоговорам, заключенным после направления отчетов
напериод донаступления следующей отчетной даты.
98

Практические рекомендации.
В договорах страхования предусмотреть условия
страхования имущества навесь период нахождения имущества вломбарде.
2. Недобросовестные участники рынка— ломбарды
невсе риски клиентов страхуют. Изстрахового покрытия
исключаются наиболее вероятные риски (пожар, залив,
кража).
С 1апреля 2023года кстрахованию вещей, принимаемых ломбардами взалог, будут предъявляться новые
требования. ЦБ РФ установил четкий перечень рисков,
которые должны быть обязательно застрахованы. Кним
относятся риски стихийного бедствия, пожара, залива
и противоправных действий третьих лиц, в том числе
кражи иразбоя.
Практические рекомендации.
В договорах страхования предусмотреть условия
страхования рисков стихийного бедствия, пожара, залива
и противоправных действий третьих лиц, в том числе
кражи иразбоя.
Инвестиционные фонды.
Согласно действующему законодательству [9], под
инвестиционным фондом понимается находящийся всобственности акционерного общества либо вобщей долевой
собственности физических и юридических лиц имущественный комплекс, пользование ираспоряжение которым осуществляются управляющей компанией исключительно в интересах акционеров этого акционерного
общества или учредителей доверительного управления.
Типологии незаконных операций в деятельности
инвестиционных фондов.
1. Мошенничество скриптовалютными инвестициями. Суть схемы: недобросовестные инвестиционные
фонды предлагают вложить свободные денежные средства вкриптовалюты. Например, «Финико» имело собственную криптовалюту –цифрон, которую вкладчики
должны были приобретать зареальные деньги. Но при
99

этом криптовалюта— цифрон небыла зарегистрирована
ни наодной криптовалютной бирже.
2. Мошенничество на pre-IPO инвестициях. Суть
схемы: злоумышленники выбирают реальную компанию,
которая объявляет отом, что она выходит набиржу инамерена провести IPO. Представляясь брокером, предлагают
потенциальным инвесторам приобрести акции соскидкой.
После оплаты несуществующих акций брокер исчезает.
Практические рекомендации.
Прежде чем вложиться, необходимо проверить инвестиционное предложение, наличие лицензии, а также
проверить насайте ЦБ РФ перечень компаний— финансовых пирамид.
Негосударственные пенсионные фонды.
Деятельность негосударственных пенсионных фондов регулируется Федеральным законом от7мая 1998г.
№75-ФЗ «Онегосударственных пенсионных фондах», под
которым понимается некоммерческая финансовая организация, основным видом деятельности которой является осуществление негосударственного пенсионного обеспечения, втом числе подосрочному негосударственному
пенсионному обеспечению.
Типологии незаконных операций в деятельности
негосударственных пенсионных фондов (НПФ).
1. Целенаправленное получение убытков с целью
хищения пенсионных средств.
Негосударственный пенсионный фонд заключает
управляющей компанией договор доверительного управления средствами пенсионных накоплений негосударственного пенсионного фонда с целью максимизации
дохода. Однако порезультатам инвестиционных вложений участники целенаправленно получают убытки, объясняя получение убытков якобы снижением инвестиционных возможностей. Далее злоумышленники присваивают
выведенные пенсионные средства.
Практические рекомендации.
1. Законодательством, регулирующим деятельность
НПФ, не предусмотрена обязанность по заключению
100
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
